Конкурсная документация по государственной закупке услуг по реализации мероприятии в рамках государственной молодежной политики на территории г. Уральска способом Особый порядок, предусмотренных государственным социальным заказом

№___ «____» февраль 2015 года

1. Конкурс проводится с целью выбора потенциального поставщика по государственным закупкам услуг по реализации мероприятии в рамках государственной молодежной политики на территории г.Уральска».

2. Сумма, выделенная для данного конкурса по государственным закупкам услуг способом Особый порядок, предусмотренное государственным социальным заказом составляет 6 172 321 (шесть миллионов сто семьдесят два тысяча триста двадцать один) тенге 41 тиын.

В т.ч.:

Лот №2 «Лот №2 «Проведение мероприятий по профилактике религиозного экстремизма среди молодежи» - 714 285 тенге 71 тиын;

Лот №3 «Проведение мероприятий по подготовке воспитанников детских домов к будущей жизни в постинтернатный период» – 446428 тенге 57 тиын;

Лот №4 «Проведение ярмарки социально значимых проектов» - 815 178 тенге 57 тиын;

Лот №5 «Проведение мероприятий по пропаганде национальных традиций и культурных ценностей» -892 857 тенге 14 тиын;

Лот №6 «Организация мероприятий, направленные на развитие преемственности поколений» -446428 тенге 57 тиын

Лот №7 «Проведение мероприятий, приуроченных празднованию Дня Первого Президента РК и Дня Независимости РК» -446428 тенге 57 тиын;

Лот №8 «Организация и проведение игры КВН на кубок акима г.Уральск» - 892 857 тенге 14 тиын;

Лот №9 «Проведение городского конкурса по современным танцам» -446428 тенге 57 тиын;
3. Настоящая конкурсная документация включает в себя следующее:

1) перечень закупаемых услуг, согласно Приложению №1 к настоящей конкурсной документации;

3) заявки на участие в конкурсе для юридических и физических лиц согласно приложениям №3 и №4 к настоящей конкурсной документации;

4) сведения о квалификации потенциального поставщика для оказания услуг согласно приложению №5 к настоящей конкурсной документации;

5) перечень обязательных критериев, которые будут учитываться конкурсной комиссией при определении победителя конкурса с целью определения участника конкурса, предлагающего наиболее качественные услуги, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон) и Правил осуществления государственных закупок, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 декабря 2007 года №1301 (далее – Правила), с указанием баллов каждого из критериев:

1) соответствие социального проекта целям и тематике, поставленным Заказчиком;

2) соответствие предлагаемого проекта миссии организации (уставным целям);

3) соответствие миссии организации отраслевой специализации Заказчика;

4) наличие детального плана мероприятий по достижению целей, поставленных заказчиком (наименование и форма мероприятий, целевая группа, сроки проведения, место проведения с указанием населенного пункта, охват населения);

5) количество потенциальных получателей услуги в рамках реализации проекта;

6) наличие сметы расходов по каждому мероприятию, соответствующей требованиям конкурсной документации;

7) наличие измеримых критериев по оценке эффективности результатов реализации проекта;

8) возможность привлечения к реализации проекта дополнительных средств из внебюджетных источников;

9) возможность привлечения высококвалифицированных специалистов к реализации проекта;

10) нахождение сведений о потенциальном поставщике в «Реестре поставщиков государственного социального заказа».

Критерии, предусмотренные в подпунктах 1)-9), оцениваются конкурсной комиссией от 0 до 5 баллов.

Критерий, предусмотренный в подпункте 10), оценивается конкурсной комиссией по шкале от 0 до 1 балла.

5. Организатор государственных закупок обязан в течение трех рабочих дней со дня получения запроса ответить на него и без указания от кого поступил запрос:

- опубликовать текст разъяснения положений конкурсной документации на интернет-ресурсе заказчика.
- Организатор государственных закупок должен в срок не позднее 15 часов 00 мин, 24 февраля 2015 года по собственной инициативе или в ответ на запрос потенциального поставщика, которому организатор государственных закупок предоставил копию конкурсной документации, внести изменения и (или) дополнения в конкурсную документацию. Внесение изменений в конкурсную документацию оформляется в том же порядке, что и утверждение конкурсной документации.

Внесенные изменения имеют обязательную силу, и в срок не более одного рабочего дня со дня утверждения изменений в конкурсную документацию направляются организатором государственных закупок на безвозмездной основе всем потенциальным поставщикам, которым предоставлена копия конкурсной документации. При этом окончательный срок представления заявок на участие в конкурсе продлевается организатором государственных закупок сроком на десять календарных дней, для учета потенциальными поставщиками этих изменений в заявках на участие в конкурсе.

Организатор государственных закупок публикует на интернет-ресурсе заказчика уточненную конкурсную документацию с указанием внесенных изменений и (или) дополнений.

6. Организатор государственных закупок проводит встречу с потенциальными поставщиками, которым предоставлена копия конкурсной документации, либо их уполномоченными представителями для разъяснения положений конкурсной документации в 16.00 час. 00 мин. местного времени 24 февраля 2015 года, ГУ «Уральский городской отдел внутренней политики» 090000, ЗКО, г. Уральск, пр. Достык 182/1, каб. 36

7. Организатор государственных закупок составляет протокол встречи с потенциальными поставщиками, в котором указываются представленные запросы потенциальных поставщиков о разъяснении конкурсной документации без указания их источника, а также ответы на эти запросы. Протокол не позднее двух рабочих дней со дня проведения встречи с потенциальными поставщиками направляется конкурсной комиссии и всем потенциальным поставщикам, которым организатор государственных закупок представил копию конкурсной документации по почтовым реквизитам, указанным в журнале регистрации потенциальных поставщиков, получивших конкурсную документацию.

- Организатор государственных закупок публикует текст протокола встречи с потенциальными поставщиками на Интернет-ресурсе заказчика.

8. Заявка на участие в конкурсе является формой выражения согласия потенциального поставщика, претендующего на участие в конкурсе, оказать услуги в соответствии с требованиями и условиями, предусмотренными настоящей конкурсной документацией.

9. Заявка на участие в конкурсе, представляемая потенциальным поставщиком, изъявившим желание участвовать в конкурсе, организатору государственных закупок должна содержать:

1. 
   заполненную и подписанную потенциальным поставщиком заявку согласно приложениям №3 и №4 к настоящей конкурсной документации;
   
2. 
   перечень документов, представляемых потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия общим квалификационным требованиям:
   

юридическое лицо представляет нотариально засвидетельствованную копию устава, утвержденного в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда юридическое лицо осуществляет деятельность на основании Типового устава. Нерезиденты РК должны представлять нотариально засвидетельствованную с переводом на казахский и (или) русский языки легализованную выписку из торгового реестра;

нотариально засвидетельствованные копии лицензий и/или патентов, свидетельств, сертификатов, дипломов, других документов, подтверждающих право потенциального поставщика на оказание услуг;

нотариально засвидетельствованные копии лицензий либо лицензии в виде бумажной копии электронного документа и (или) патентов, свидетельств, сертификатов, разрешений, других документов, подтверждающих право потенциального поставщика на производство, переработку, поставку и реализацию оказание услуг, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;

нотариально засвидетельствованную копию свидетельства* или справки о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица. В случае если юридическое лицо осуществляет деятельность на основании Типового устава, утвержденного в установленном законодательством порядке, то нотариально засвидетельствованную копию заявления о государственной регистрации;

Примечание: *свидетельство о государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) юридического лица (филиала, представительства), выданное до введения в действие Закона Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств", является действительным до прекращения деятельности юридического лица;

нотариально засвидетельствованную выписку из учредительных документов (в случае если устав не содержит сведения об учредителях или составе учредителей), содержащую сведения об учредителе или составе учредителей, либо нотариально засвидетельствованную выписку из реестра держателей акций, выданную не ранее одного месяца, предшествующего дате вскрытия конвертов;

       3) документы, подтверждающие соответствие потенциального поставщика специальным квалификационным требованиям:

сведения о квалификации для участия в процессе государственных закупок согласно приложениям №5 к настоящей конкурсной документации.

В случае, если потенциальный поставщик предусматривает привлечь соисполнителей услуг, то потенциальный поставщик должен предоставить организатору государственных закупок, документы, подтверждающие соответствие привлекаемых соисполнителей общим и специальным квалификационным требованиям;

сведения о соисполнителях при оказании услуг, являющихся предметом закупок на конкурсе согласно Приложению №6 к настоящей конкурсной документации и условие запрета передачи соисполнителям в совокупности более двух третей объема услуг;

4) техническую спецификацию с описанием технических, качественных и эксплуатационных характеристик услуг, сроков и (или) объемов оказания услуг, график (методы) и условия оказания услуг;

5) доверенность лицу (лицам), представляющему интересы потенциального поставщика на право подписания заявки на участие в конкурсе и на участие в заседаниях конкурсной комиссии, за исключением первого руководителя потенциального поставщика, имеющего право подписи без доверенности, в соответствии с уставом потенциального поставщика.

6) Срок действия конкурсной заявки должна быть не менее 35 (тридцать пять) дней. Конкурсная заявка, имеющая более короткий срок действия, чем указанный в конкурсной документации, подлежит отклонению.

10. Заявка на участие в конкурсе представляется потенциальным поставщиком организатору государственных закупок в прошитом виде, с пронумерованными страницами и последняя страница заверяется его подписью и печатью (для физического, если таковая имеется).

Техническая часть заявки на участие в конкурсе (в прошитом виде, с пронумерованными страницами, последняя страница, заверенная подписью, и печатью потенциального поставщика (для физического лица, если таковая имеется).

11. Заявка на участие в конкурсе должна быть отпечатана или написана несмываемыми чернилами и подписана потенциальным поставщиком и скреплена печатью (для физического лица, если таковая имеется).

12. В конкурсной заявке не должно быть никаких вставок между строками, подтирок или приписок, за исключением тех случаев, когда потенциальному поставщику необходимо исправить грамматические или арифметические ошибки.

13. Потенциальный поставщик запечатывает заявку на участие в конкурсе в конверт, на лицевой стороне которого должны быть указаны полное наименование и почтовый адрес потенциального поставщика (с целью возврата заявки на участие в конкурсе невскрытой, если она будет объявлена «опоздавшей»), полное наименование и почтовый адрес организатора государственных закупок, наименование государственных закупок способом Особый порядок, а также текст следующего содержания: «КОНКУРС ПО ЗАКУПКЕ услуг в рамках реализации государственной молодежной политики на территории г.Уральска», способом Особый порядок, предусмотренный государственным социальным заказом» и «НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО: до 12 часов 00 минут местного времени 26 февраля 2015 года»

14. Заявка на участие в конкурсе представляется потенциальным поставщиком либо их уполномоченным представителем организатору государственных закупок нарочно или с использованием заказной (с уведомлением) почтовой связи по адресу: Государственное учреждение «Уральский городской отдел внутренней политики», 090000, РК, ЗКО, г.Уральск, проспект Достык-Дружба 182/1, кабинет №35 (ІII этаж), главному специалисту отдела Досовой А.А., в срок до 10 часов 00 минут местного времени 26 февраля 2015 года включительно.

15. Все конкурсные заявки, полученные организатором государственных закупок после истечения окончательного срока представления конкурсных заявок, не вскрываются и возвращаются представившим их потенциальным поставщикам по реквизитам указанным на конвертах с заявками на участие в конкурсе либо лично соответствующим уполномоченным представителям потенциальных поставщиков под расписку о получении.

16. Представленные потенциальными поставщиками или их уполномоченными представителями заявки на участие в конкурсе регистрируются – секретарем конкурсной комиссии в соответствующем журнале с указанием даты и времени приема заявок на участие в конкурсе.

17. Не подлежат приему и регистрации конверты с заявками на участие в конкурсе с нарушением требований к оформлению конвертов с конкурсными заявками на участие в конкурсе, предусмотренными настоящей конкурсной документацией.

Изменение конкурсных заявок и их отзыв

18. Потенциальный поставщик может изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок. Внесение изменения должно быть подготовлено, запечатано и представлено так же, как и сама заявка на участие в конкурсе.

Уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе оформляется в виде произвольного заявления на имя организатора государственных закупок, подписанного потенциальным поставщиком и скрепленного печатью (для физического лица, если таковая имеется).

Внесение изменения заявки на участие в конкурсе либо отзыв заявки на участие в конкурсе являются действительными, если они получены организатором государственных закупок до истечения окончательного срока представления заявок на участие в конкурсе.

19. Не допускается внесение изменений и (или) дополнений, равно как отзыв заявки на участие в конкурсе, после истечения окончательного срока представления конверта с заявкой на участие в конкурсе.

20. Организатор государственных закупок не позднее 3 (Три) календарных дней до истечения срока действия заявок на участие в конкурсе, установленного конкурсной документацией, вправе сделать запрос потенциальных поставщиков о продлении срока их действия заявки на конкретный период времени. Потенциальный поставщик вправе отклонить такой запрос, не утрачивая права на участие в проводимых государственных закупках способом Особый порядок в течение срока действия его заявки на участие в конкурсе;

21. Потенциальный поставщик несет все расходы, связанные с его участием в государственных закупках способом конкурса особый порядок. Заказчик, организатор государственных закупок, конкурсная комиссия не несут обязательства по возмещению этих расходов независимо от итогов государственных закупок способом особый порядок.


4. Вскрытие конкурсной комиссией конвертов с заявками

на участие в государственных закупках способом Особый порядок
22. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе производится конкурсной комиссией в присутствии всех прибывших потенциальных поставщиков или их уполномоченных представителей в 12 часов 00 минут местного времени 26 февраля 2015 года, по адресу: 090000, РК, ЗКО, г.Уральск, проспект Достык-Дружба 182/1, кабинет №38, (IІI этаж), Государственное учреждение «Уральский городской отдел внутренней политики».

Вскрытию подлежат конверты с заявками потенциальных поставщиков, представленные в сроки и в порядке, установленные в объявлении организатора государственных закупок и настоящей конкурсной документацией.

В случае, если на конкурс (лот) представлена только одна заявка на участие в конкурсе (лоте), то данная заявка на участие в конкурсе также вскрывается и рассматривается.

23. Присутствующие на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе уполномоченные представители потенциальных поставщиков, подтверждая свое присутствие, должны предъявить документы, подтверждающие их полномочия и зарегистрироваться в журнале регистрации потенциальных поставщиков с 11 часов 30 минут местного времени до 11 часов 50 минут местного времени 26 февраля 2015 года, по адресу: Государственное учреждение «Уральский городской отдел внутренней политики», 090000, РК, ЗКО, г.Уральск, проспект Достык-Дружба 182/1, кабинет №38, (IIІ этаж).

Потенциальные поставщики и их уполномоченные представители уведомляют конкурсную комиссию о технических средствах аудиозаписи и видеосъемки, которые они намерены использовать для записи процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Не допускается вмешательство потенциальных поставщиков или их уполномоченных представителей, присутствующих на заседании конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе, в деятельность уполномоченного представителя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии.

24. На указанном заседании конкурсной комиссии:

1) секретарь конкурсной комиссии, сведения о котором указаны в настоящей конкурсной документации, информирует присутствующих о:

      составе конкурсной комиссии, секретаре конкурсной комиссии;

      количестве потенциальных поставщиков, получивших копию конкурсной документации;

      наличие либо отсутствие запросов потенциальных поставщиков; а также проведении организатором государственных закупок встречи с потенциальными поставщиками по разъяснению конкурсной документации;

наличии либо отсутствии факта, а также причин внесения изменений и дополнений в конкурсную документацию;

      потенциальных поставщиках, представивших в установленный срок заявки на участие в конкурсе, зарегистрированные в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе;

2) председатель комиссии либо лицо, определенное председателем из числа членов конкурсной комиссии:

вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и оглашает перечень документов, содержащихся в заявке и их краткое содержание;

3) секретарь конкурсной комиссии:

оформляет соответствующий протокол вскрытия конвертов;

информирует потенциальных поставщиков или их уполномоченных представителей о сроке, в течение которого они могут получить копию указанного протокола заседания конкурсной комиссии.

       Протокол заседания конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе подписывается и полистно парафируется всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии, а также секретарем конкурсной комиссии.

Копия протокола указанного заседания конкурсной комиссии предоставляется потенциальным поставщикам или их уполномоченным представителям, присутствовавшим на заседании конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе, не позднее двух рабочих дней, следующих за днем указанного заседания конкурсной комиссии, а отсутствующим - по их письменному запросу в срок, не позднее двух рабочих дней со дня получения запроса.

25. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией с целью определения среди потенциальных поставщиков, претендующих на участие в конкурсе, потенциальных поставщиков, соответствующих квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации, и признания их участниками конкурса.

26. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе:

1) в письменной форме запросить у потенциальных поставщиков, претендующих на участие в конкурсе, материалы и разъяснения в связи с их заявками с тем, чтобы облегчить рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

2) с целью уточнения сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, в письменной форме запросить необходимую информацию у соответствующих государственных органов, физических и юридических лиц.

Не допускаются запросы и иные действия конкурсной комиссии, связанные с приведением заявки на участие в конкурсе в соответствие с требованиями конкурсной документации. Под приведением заявки на участие в конкурсе в соответствие с требованиями конкурсной документации понимаются действия конкурсной комиссии, направленные на дополнение заявки, на участие в конкурсе недостающими документами, замены документов, представленных в заявке на участие в конкурсе, приведение в соответствие ненадлежащим образом оформленных документов.

Конкурсная комиссия рассматривает заявку на участие в конкурсе как отвечающую требованиям конкурсной документации, если в ней присутствуют грамматические или арифметические ошибки, которые можно исправить, не затрагивая существа представленной заявки.

27. Конкурсная комиссия признает потенциального поставщика несоответствующим квалификационным требованиям в случае:

1) непредставления потенциальным поставщиком документа (документов) либо подтверждения соответствия потенциального поставщика и привлекаемого им соисполнителя услуг квалификационным требованиям;

2) установления факта несоответствия квалификационным требованиям на основании информации, содержащейся в документах, представленных потенциальным поставщиком для подтверждения его соответствия, а также не соответствия привлекаемого им соисполнителя квалификационным требованиям;

3) представления недостоверной информации по квалификационным требованиям.

Признание потенциального поставщика несоответствующим квалификационным требованиям по основаниям, не предусмотренным п.1 ст.9 Закона и пунктами 87-1 и 87-2 настоящих Правил не допускается.

28. Потенциальный поставщик, претендующий на участие в конкурсе, не допускается к участию в конкурсе (не признается участником конкурса), если:

1) он и (или) его соисполнитель определены не соответствующими квалификационным требованиям;

2) нарушил требования ст.6 Закона либо привлекаемый им соисполнитель нарушил требования подпунктов 5), 5-1), 6) и 7) пункта 1 статьи 6 Закона;

3) его заявка на участие в конкурсе определена не соответствующей требованиям конкурсной документации.

В случае если потенциальный поставщик не допущен к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пп. 2) настоящего пункта, то:

- в протоколе о допуске к участию в конкурсе отражаются обоснования отклонения заявки на участие в конкурсе такого потенциального поставщика;

- сведения о потенциальном поставщике, нарушившем требования ст.6 Закона подлежат внесению в установленном порядке в реестр недобросовестных участников государственных закупок.

29. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия:

1) определяет потенциальных поставщиков, соответствующих квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации, которые допускаются к участию в конкурсе (участники конкурса);

2) члены комиссии дают заключение на предмет соответствия предлагаемых потенциальным поставщиком услуг требованиям конкурсной документации, и проводить оценку по критериям, предусмотренным в конкурсной документации в соответствии с Правилами;

- Баллы, выставленные каждым членом комиссии по всем критериям, суммируются, и полученная сумма считается оценкой проектного предложения.
     -  Итоговые оценки (баллы) конкурсной комиссии проектного предложения заносятся в общий список в порядке убывания.
      - Решением конкурсной комиссии проектное предложение, набравшее наибольшее количество баллов (не менее 28), или проектные заявки, набравшие одинаковое количество наивысших баллов (не менее 28), допускаются до этапа ценовых предложений конкурса.
      - Проектное предложение, набравшее меньше 28 баллов, не допускается к участию в конкурсе.
      - Решением конкурсной комиссии проектное предложение, набравшее наибольшее количество баллов или проектные заявки, набравшие одинаковое количество наивысших баллов допускаются до этапа ценовых предложений конкурса;
     - в случае, если до конкурса ценовых предложений допущена одна заявка, конкурс признается состоявшимся и дальнейшее рассмотрение заявки осуществляется в соответствии с Правилами;
    - если до конкурса ценовых предложений допущено несколько заявок, набравших равное количество баллов, победителем конкурса признается потенциальный поставщик, представивший наименьшее ценовое предложение.
   - случае равенства представленных ценовых предложений, победителем признается потенциальный поставщик, имеющий наибольший опыт работы в сфере оказания услуг, закупаемых на данном конкурсе;

7) оформляет Протокол о допуске к участию в конкурсе и определяет день, время, место представления потенциальными поставщиками, допущенными к участию в конкурсе (участниками конкурса), конкурсных ценовых предложений организатору государственных закупок.

30. Протокол о допуске к участию в конкурсе подписывается всеми присутствующими на заседании членами, а также секретарем конкурсной комиссии.

Организатор государственных закупок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания Протокола о допуске к участию в конкурсе, представляет или направляет копию указанного протокола всем потенциальным поставщикам, представившим заявки на участие в конкурсе, а также размещает текст подписанного протокола на Интернет-ресурсе Заказчика. Решение конкурсной комиссии о допуске к участию в конкурсе, может быть обжаловано в порядке, определенном ст.45 Закона.