Областное государственное учреждение «Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области»

Свердловского ЦГСМ-Р)

1. 
   Анализ оправдываемости « Прогноза чрезвычайных ситуаций, обусловленных весенним половодьем на территории Свердловской области в 2008 году»
   

Общая оправдываемость прогноза - 60 %.

Факторы, влияющие на половодье на бассейнах рек Свердловской области в 2008 г. были следующие:

– косвенные характеристики осеннего увлажнения были около и на 20 – 30 % меньше нормы;

– глубина промерзания почвы на большей части территории Свердловской области в основном близко к средним многолетним значениям, местами меньше их;

– водность рек бассейнов Туры, Ницы была около и больше средних многолетних величин, большинства остальных рек – около и меньше;

– лёд на реках был в основном толщиной 40 – 60 см, местами на юге области толщина льда была около 20 см, что в основном меньше нормы;

– по данным снегосъемок на 20 марта запасы воды в снежном покрове на большинстве бассейнов рек Свердловской области в среднем составляли 85 − 115 % нормы, причём были незначительно больше нормы на бассейнах рек Пышма, Исеть, Чусовая, Уфа, Тагил, незначительно меньше нормы – на бассейне Тавды и большей части бассейна Туры.

Все параметры, влияющие на паводковую обстановку значительно от среднемноголетних не отличались.

Апрель характеризовался неустойчивой погодой, дефицитом осадков.

Постоянный снежный покров сошел в большинстве районов к 5-10 апреля, в горах и на крайнем севере области 15-20 апреля, что раньше нормы на 2-3 недели. Началось оттаивание почвы. Весенние процессы шли с опережением средних многолетних сроков на 1-2 недели.

18-19 апреля (на 5-7 дней раньше обычного) в восточных районах области произошел переход среднесуточной температуры воздуха через 5° в сторону повышения. Преобладание сухой погоды в течение месяца способствовало подсыханию верхнего слоя почвы и потере влаги с его поверхности, что привело к уменьшению стока.

В первой декаде апреля вскрылись Чусовая, реки бассейнов Пышмы, Исети, Уфы, притоки Ницы, во второй декаде – Сылва, Тура, Ница, Тавда, отдельные участки Сосьвы, в третьей – большинство рек бассейнов Сосьвы, Лозьвы. Вскрытие происходило в основном на 2 – 8 дней раньше средних многолетних сроков. Половодье в реках началось рано, проходило на сухом фоне и носило перебойный характер, что способствовало значительным потерям стока при формировании максимальных уровней весеннего половодья. Высшие уровни воды в основном формировались в несколько пиков и были на 0,5 – 1,5 м ниже средних многолетних величин, в Туре – на 2,5 м ниже.

Май характеризовался неустойчивой погодой с частыми заморозками в первой половине месяца.

С 5 мая установилась теплая погода с дефицитом осадков.

Дефицит осадков в сочетании с высокой температурой способствовал интенсивному испарению влаги и верхний слой почвы во второй декаде мая на востоке и крайнем юге области достиг слабо увлажненного, местами сухого состояния.

Во второй пятидневке мая возобновились снеготаяние в северных горных районах области и подъёмы уровней воды в реках бассейна Тавды. Высшие уровни воды в верховьях и притоках Сосьвы, Лозьвы формировались в несколько пиков и были снегодождевого питания. Завершилось их формирование 20 – 24 мая, и были на 0,5 – 1,2 м ниже нормы.

Вывод: в период формирования половодья дефицит осадков в сочетании с высокой температурой способствовал значительным потерям стока при формировании максимальных уровней весеннего половодья. Максимальные уровни половодья оказались намного ниже прогнозируемых.

По состоянию на 20 марта, факторы, влияющие на предстоящее половодье на бассейнах рек Свердловской области в 2009 г. следующие:

– косвенные характеристики осеннего увлажнения были на 10 – 20 % больше нормы, в 1,5-2 раза больше прошлогодних значений;

– глубина промерзания почвы на большей части территории Свердловской области составляла 80 – 110 см, что в основном близко к средним многолетним значениям;

– водность большинства рек в первой половине марте достигла 130-180% средних многолетних и прошлогодних величин;

– лёд на реках достиг толщины 50 – 60 см, местами толщина льда была около 70-80 см;

– по данным снегосъемок на 20 марта запасы воды в снежном покрове, определяющие высоту половодья, на большинстве бассейнов рек Свердловской области в среднем составляли 70 − 80 % нормы, около нормы – на бассейне Тавды, что меньше снегозапасов в этот период прошлого года на 20-40% (рис. 1).

Выводы: Анализ гидрометеорологических наблюдений осенне-зимнего периода показал, что факторы, определяющие сток весеннего половодья, были в основном меньше и около средних многолетних величин.

В значительной степени формирование высших уровней в период весеннего половодья будет определяться и дополнительными осадками в апреле (в период формирования половодья).

3.Прогноз чрезвычайных ситуаций, обусловленных

весенним половодьем

на территории Свердловской области в 2009 году.

Вероятность возникновения ЧС, вызванных заторными явлениями в период ледохода повышается при толщине льда выше нормы на 20% и более, в первую очередь в районах мостов.

По информации Свердловского гидрометеоцентра толщина льда на реках составляет:

Тура 53-61 см (средняя многолетняя 60-63 см);

Ница 74 см (средняя многолетняя 69-75 см);

Тавда 50-55 см (средняя многолетняя 47-59 см);

Лозьва 53 см (средняя многолетняя 57-60 см);

Сосьва 54-76 см (средняя многолетняя 49-61 см);

Красноуфимск 72 см (средняя многолетняя 63-68 см);

Определён перечень мостов, охраняемых от ледохода в период весеннего паводка при помощи взрывных работ (15 мостов) и механическим способом (12 мостов).

На территории Свердловской области отсутствуют условия для формирования заторов на реках.

Таким образом, чрезвычайных ситуаций, вызванных заторными явлениями на реках области в период ледохода не ожидается.

Разрушение снежного покрова в связи с мартовскими оттепелями уже началось. Сход снежного покрова в центральных и южных районах области наиболее вероятно в первой декаде апреля, на крайнем севере и в горных районах снег сохранится до середины апреля.

П Р О Г Н О З

сроков вскрытия рек в 2009 году

2

При сложившихся и ожидаемых гидрометеорологических условиях предварительно максимальные уровни воды весеннего половодья в большинстве рек Свердловской области ожидаются в основном на 0,5-1 м ниже средних многолетних величин, местами на бассейне Тавды около них (рис. 3).

2. Чрезвычайные ситуации, обусловленные ледовыми заторами, не прогнозируется. (При выполнении запланированного комплекса превентивных мероприятий).

3. Чрезвычайные ситуации муниципального уровня, обусловленные максимальными уровням весеннего половодья маловероятны, но возможны подтопления территорий:

3.1) Максимальные уровни воды на реке Тура прогнозируются выше уровней воды, наблюдавшихся в 2008 году, ожидается подтопление пойменных участков, низководных мостов, участков автодорог, сельхозугодий.

- 266 см ожидается затопление 4 низководных мостов (с. Жуковское, д. Галактионовка, с. Липовское, д. Давыдово), отрезается паводком 3 населённых пункта (с. Кумарьинское, д. Чернышово, д. Давыдово (всего 182 чел.);

- 500 см возможно подтопление участка железнодорожного полотна на перегоне «Туринск - Таволожка».

В МО «Слободо-Туринский муниципальный район» при достижении уровня воды

- 494 см на реке Тура ожидается затопление 3 автодорожных мостов (с. Куминовское, д. Макуй, д. Туринская Слобода) и 645 см на реке Ница - затапливается 1 автодорожный мост (с. Краснослободское), отрезаются паводком 11 населённых пунктов: д. Красный Яр (275 чел.), д. Жиряково(154 чел.), д. Лукина (39 чел.), д. Черемнова (40 чел.), д. Овчинникова (100 чел.), д. Шадрина (78 чел.), д. Решетникова (458 чел.), д. Сагай (99 чел.), д. Барбашино (231 чел.), с. Куминовское (385 чел.), д. Макуй (297 чел.). Всего 2156 чел.

3.2) Максимальные уровни воды на реке Ница прогнозируются выше уровней воды, наблюдавшихся в 2008 году.

В МО «Ирбитское муниципальное образование» возможно подтопление 5 мостовых сооружений в п. Зайково, п. Курьинский, д. Нижней, с. Горки, автодороги в д.Чусовляны. Отрезаются паводком 2 населенных пункта: д. Курьинка, д. Чусовитина.

В МО "Байкаловский муниципальный район" возможно подтопление 5 мостовых сооружений в с. Городище,с.Елань, д. Н. Иленка, д. Макушина, д. Игнатьева при достижении уровня воды на р. Ница 510 см.

При затоплении моста у с. Елань, прекращается проезд автомобилей в д. Яр (65 чел.); моста у с. Городище - в п. Красный Бор (72 чел.) и д. Боровикова (73 чел.), всего отрезается паводком 210 человек. Три затапливаемых моста у д. Ниж. Иленка, д. Макушина, д. Менщикова ведут на поля и на жизнеобеспечение населения не повлияют.

3.3) Максимальные уровни воды на реке Пышма прогнозируются выше уровней воды, наблюдавшихся в 2008 году.

3.4) Максимальные уровни воды на реке Сосьва прогнозируются выше уровней воды, наблюдавшихся в 2008 году.

В МО "Городской округ Красноуфимск» ожидается подтопление участков автодорог, сельхозугодий, расположенных в пойме реки Уфа.

При прогнозируемом уровне паводка (220 см), склады монацита, в районе г. Красноуфимск, затоплению не подвергаются.

В МО «Артинский городской округ» возможно незначительное подтопление участков автодорог, сельхозугодий и жилых домов в с. Азигулово, с. Пристань расположенных в пойме реки Уфа.

Режим регулирования сброса воды из водохранилищ в паводковый пери­од будет определяться в зависимости от гидрометеорологических параметров в период активной фазы снеготаяния.

По состоянию на 01.01.2009 года на территории Свердловской области учтено 525 гидротехнических сооружения (далее - ГТС). Из них: 406 ГТС - это плотины, с образованными ими водохранилищами, 10 ГТС - накопители сточных вод, 20 ГТС - защитные противопаводковые дамбы.

По состоянию на 24.03.2009г. остаются бесхозяйными 21 плотина и 1 накопитель сточных вод «озеро Глухое».

Особую обеспокоенность в период весеннего половодья вызывают ГТС, имеющие предельное и неработоспособное состояние:

Направление 1.

- город Алапаевск - ГТС Алапаевское, 7,40 млн. м³ р. Нейва (Неработоспособное, пониженный уровень безопасности);

- Горноуральский ГО - ГТС Петрокаменское, 13,0 млн. м³ р. Нейва

- Невьянский ГО -ГТС Невьянское, 25,6 млн. м³ р. Нейва (Предельное, пониженный уровень безопасности);

- Артемовский ГО - ГТС Красногвардейское, 4,5 млн. м³ р.Ирбит (Предельное, пониженный уровень безопасности);

- Режевской ГО -ГТС Режевское, 16,4 млн. м³ р. Реж

Направление 3.

- Кушвинский ГО – ГТС Верхнее-Баранчинское, 1,63 млн. м³ р. Баранча (Предельное, пониженный уровень безопасности);

- Горноуральский ГО – ГТС Верхнее-Салдинское, 13,0 млн. м³ - р. Салда (Неисправное, пониженный уровень безопасности);

Направление 5.

- ГО Староуткинск– ГТС Староуткинское, 19,0 млн. м³ -р. Дик. Утка (Предельное, пониженный уровень безопасности);

- Горноуральский ГО - ГТС Висимское, 3,8 млн. м^3- р. Шайтанка

(Предельное, пониженный уровень безопасности);

- ГО Ревда- ГТС Верхне-Макаровское, 72,0 млн. м³ р. Чусовая (Неработоспособное, пониженный уровень безопасности) собственник ЕМУП «Водоканал» г. Екатеринбург;

- Шалинский ГО – ГТС Нижне-Сылвинское, 1,7 млн. м³ р. Билимбаиха

(Предельное, пониженный уровень безопасности);

Направление 6.

- Сысертский ГО- ГТС Бобровское, 1,25 млн. м³ р.Исеть

(Предельное, пониженный уровень безопасности).

2)Источники эпидемиологической опасности в период весеннего половодья.

В период весеннего снеготаяния повышается вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера, что связано с ухудшением санитарно-гигиенических условий проживания населения в подтапливаемых населенных пунктах и в местах временного отселения, загрязнением поверхностных и грунтовых вод.

Вероятность возникновения заболевания населения и сельскохозяйственных животных сибирской язвой маловероятно в связи с тем, что сибиреязвенные скотомогильники с установленным местонахождением не попадают в зону затопления.

3) Источники экологической опасности в период весеннего половодья

Опасность для экологической обстановки области в паводковый период представляют свалки твердых бытовых отходов и хранилища жидких промышленных отходов.

В настоящее время на территории Свердловской области имеется 1369 полигонов твердых бытовых отходов и 56 шламонакопителей и прудов-отстойников.

Наибольшую экологическую опасность представляют:

• 
  пруды – накопители и нейтрализаторы на Левихинском руднике (в связи с отсутствием финансирования в 2009 году по нейтрализации кислых шахтных вод, во время весеннего половодья может повлечь за собой необратимое загрязнение агрессивными водами реки Тагил, являющейся питьевым источником города Нижний Тагил);
  
• 
  отстойник ЗАО «Русский хром 1915» (г.Первоуральск), в котором складировано 7,8 млн. куб. м. шламов, содержащих 0,45 млн. тонн хрома;
  
• 
  шламохранилище № 2 и № 3 Богословского алюминиевого завода;
  
• 
  Сорьинское хвостохранилище Красноуральского комбината ОАО «Святогор» (48 млн. тонн шламов с высоким содержанием мышьяка, меди);
  

Наибольшая вероятность возникновения ситуаций экстремально высокого загрязнения поверхностных и грунтовых вод в связи с попадание смывов твердых бытовых отходов и сточных вод со шламонакопителей возможно в бассейнах рек Тагил, Пышма, Чусовая, Тура, Сосьва.

1.Организовать:

1.1 круглосуточное дежурство членов противопаводковой подкомиссии КЧС и ПБ;

1.2 круглосуточное дежурство аварийных бригад и спасательных команд, оснащенных необходимым имуществом и оборудованием по действующим нормативам;

1.3 наблюдение и контроль за паводковой обстановкой, и своевременную передачу информации оперативному дежурному ОГУ «ТЦМ»;

1.4 информирование населения о складывающейся обстановке через средства массовой информации;

1.5 очистку ото льда водоотводных труб и канав.

2. Усилить контроль за пропуском воды через гидротехнические сооружения, не допуская залповых сбросов и переполнения прудов и водохранилищ.

3. Организовать взаимодействие с главами соседних муниципальных образований и владельцами гидротехнических сооружений по сбросу, опорожнению водоёмов на период весеннего половодья.

4. Не допустить снижения уровня безопасности гидроузлов:

- Артемовский ГО - ГТС Красногвардейское, 4,5 млн. м³ р.Ирбит (Предельное, пониженный уровень безопасности);

- город Алапаевск - ГТС Алапаевское, 7,40 млн. м³ р. Нейва (Неработоспособное, пониженный уровень безопасности);

- Горноуральский ГО - ГТС Петрокаменское, 13,0 млн. м³ р. Нейва (Предельное, пониженный уровень безопасности);

- Сысертский ГО- ГТС Бобровское, 1,25 млн. м³ р.Исеть

- ГО Первоуральск – ГТС Билимбаевский, 13,0 млн. м³ р. Билимбаиха (бесхозное);

- ГО Ревда- ГТС Верхне-Макаровское, 72,0 млн. м³ р. Чусовая (Неработоспособное, пониженный уровень безопасности) собственник ЕМУП «Водоканал» г. Екатеринбург).

5.Осуществить контроль за состоянием мостовых сооружений и обеспечить готовность их к безаварийному пропуску паводковых вод.

6.Провести комплекс мер по подготовке населения к экстренной эвакуации в безопасные районы, установить и довести до сведения каждого жителя сигналы об экстренной эвакуации и порядок действий по ним.

7. Обеспечить контроль готовности спасательных служб к реагированию на ДТП, информирование населения о состоянии дорожного покрытия.

8.Осуществить контроль за техническим состоянием транспорта, используемого для перевозки опасных грузов (АХОВ, нефтепродуктов) и предрейсовой подготовкой водителей, задействованных в перевозке опасных грузов.