Облыстық сайлау комиссиясының алдағы сайлаудағы рөлі қандай және оның функциялары қандай актімен регламенттеледі?
жүктеу/скачать 201.74 Kb.
|
Әкімдер сайлауы бойынша сұрақтар
Қағидалардың 63-тармағына сәйкес, Қағидалармен реттелмеген мәселелер Сайлау туралы заңға сәйкес және Ортсайлаукомның актілерімен шешіледі. Облыстық сайлау комиссияларының өкілеттіктері, соның ішінде әкімдер сайлауын ұйымдастыру мен өткізуге қатысты өкілеттіктері Сайлау туралы заңның 14-бабымен регламенттелген. Тиiстi аумақтық сайлау комиссиясы: 1) төменгi тұрған аумақтық, округтiк және учаскелiк сайлау комиссияларының қызметiне басшылық етедi; олардың шешiмдерiнiң күшiн жояды және тоқтата тұрады; республикалық бюджеттiң сайлау науқанын өткiзуге арнап бөлiнген қаражатын олардың арасында бөледi; округтiк және учаскелiк сайлау комиссияларының қызметiне қажеттi материалдық-техникалық жағдайлар жасалуын бақылайды; округтiк және учаскелiк сайлау комиссияларының шешiмдерi мен iс-әрекеттерiне (әрекетсiздiгіне) түскен арыздар мен шағымдарды қарайды; тиiстi әкiмшiлiк-аумақтық бөлiнiс шегiнде құрылған барлық сайлау комиссияларының Орталық сайлау комиссиясының шешiмдерiн атқаруын ұйымдастырады; осы Конституциялық заңның бұзылуына жол берген сайлау комиссияларының қызметiн тоқтату туралы сайлау комиссиясын құратын органға немесе сотқа жүгiнедi; 2) сайлауды әзiрлеу мен өткiзуге байланысты мәселелер бойынша сайлау комиссияларының, мемлекеттiк органдар мен ұйымдардың есебiн, сондай-ақ сайлау туралы заңдардың сақталуы мәселелерi бойынша қоғамдық бiрлестiктер органдарының хабарламасын тыңдауға хақылы; 3) Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес басқа да өкiлеттiктердi жүзеге асырады.
Сайлау күні туралы хабарды аумақтық сайлау комиссиясы баспа басылымдарының кезеңділігіне қарай жергілікті БАҚ-тарда әкімдікке кандидатты ұсыну мерзімі басталғанға дейін жариялауы тиіс.
Дауыс беру уақытын әрбір аудандық (қалалық) сайлау комиссиясының өзі айқындайтын болады. Дауыс берудің уақыты мен орны туралы хабар аудандық (қалалық) сайлау комиссиясының қалауына қарай жарияланады.
Ортсайлауком сайлау бюллетеньдерінің санын 1 мандатқа 3 бюллетеньге тең резервпен айқындау туралы қаулы қабылдады.
Қазақстан Республикасының аудандық маңызы бар қалалары, ауылдық округтері, ауылдық округтің құрамына кірмейтін кенттері мен ауылдары әкімдерін сайлауда дауыс беруге арналған сайлау бюллетеньдерінің қорғалу дәрежесі оларға басылған тиісті аумақтық сайлау комиссиясының мөрі және комиссия мүшесінің қолы болып табылады.
Жергілікті қоғамдастықпен консультациялар өткізу нысанын аудандық (қалалық) әкімдердің өздері айқындайтын болады, атап айтқанда, жеке кездесулер, тұрғындармен сауалнама жүргізу, сондай-ақ азаматтардың активімен, мысалы, ақсақалдардың, еңбек ардагерлерінің кеңестерімен кездесулер өткізу арқылы және т.б. Қандай да бір растайтын құжаттарды ұсынудың немесе жасаудың қажеті жоқ.
Бюллетеньнің теріс бетіне аталған жазуларды орналастыруға, сондай-ақ елді мекендерді белгілеу үшін түрлі түсті бюллетеньдерді дайындауға рұқсат етіледі. Бұл ретте, ол үшін қосымша қаржы шығыстары қажет болатынын ескерген жөн.
Иә, құқылы. Депутат қызметінен босатылмайды, өйткені ол заңнамамен көзделмеген.
Иә, қатыса алады.
Қазіргі уақытта Мемлекеттік қызмет туралы заңға өзгерістер енгізілуде, оларға сәйкес әкімдікке кандидаттардың тестілеу рәсімінен өтуі көзделмеген.
Арнайы тексеруден сайланған әкімдер ғана өтуі тиіс, өйткені олар Мемлекеттік қызмет туралы заңның 13-бабының талаптарына сай мемлекеттік қызметшілер болып табылады. Арнайы тексерудің теріс нәтижелерін алған жағдайда, сайланған әкіммен еңбек шарты бұзылады және аумақтық комиссия сайлауды қайта тағайындайды.
Сайлау таңдаушылардың отырысында өтетін болады.
Сайлау туралы заңға сәйкес (27-баптың 4-тармағы 1) тармақшасы) мемлекеттiк органдарға, сондай-ақ қызметтік мiндеттерiн орындау кезінде олардың лауазымды адамдарына сайлау алдындағы үгiттi жүргiзуге, кез келген сайлау алдындағы үгiт материалдарын таратуға тыйым салынады. Сондықтан, егер іс басындағы әкім не мемлекеттік органның өзге лауазымды адамы болып табылатын әкімдікке кандидат сайлау алдындағы үгітті өз бетімен өз пайдасына өткізуді қаласа, онда ол демалысқа (кезекті еңбек немесе жалақысы сақталмайтын демалысқа) шығуы қажет. Егер де мұндай кандидат сайлау алдындағы үгітті жүргізуді қаламаса, онда демалысқа шығудың қажеті жоқ.
Жергілікті мемлекеттік басқару туралы заңның 35-бабымен қаладағы ауданның, аудандық маңызы бар қаланың, кенттің, ауылдың, ауылдық округтің әкімі тиісті аудандық (қалалық) әкімдіктің лауазымды адамы болып табылады деп регламенттелген. Аудан (қала) әкімінің аппараттарында кадр қызметтері және құжаттарды қарайтын, әкімшілік мемлекеттік қызметтің бос лауазымдарына орналасуға кандидаттарды іріктеуді жүзеге асыратын тиісті конкурстық комиссиялар бар. Ауыл әкімінің кандидатурасын сайлауда жеңген жағдайда аудандық (қалалық) әкімдіктің штатына енгізілетін әкімшілік мемлекеттік қызметші ретінде аудан (қала) әкімі ұсынса, онда аталған кандидатураның Мемлекеттік қызмет туралы заңның талаптарына, біліктілік талаптарына сәйкестігін тексеруді әкімдіктің кадр қызметі жүзеге асыруы тиіс. Тексеру нәтижелерін тиісті аудандық (қалалық) сайлау комиссияларына әкім ұсынуы тиіс. Аталған нормалар әкімдікке кандидаттардың оларға қойылатын талаптарға сәйкестігін анықтау жөніндегі сайлау комиссияларының хаттамаларында көрсетілген. Сұрауларды әкімдіктер белгіленген тәртіппен жіберетін болады.
Табыс туралы декларацияны ұсыну кезеңінде ұйым кандидатқа бірінші жартыжылдық ішіндегі табысы мен одан ұсталған сомалар туралы анықтама береді. Декларацияны кандидат берілген анықтаманың негізінде толтырады. Міндетті зейнетақылық аударымдар мен басқа да ұсталатын сомалардың аударылуы үшін ұйым немесе жұмыс беруші жауап береді.
Бюджет кодексіне тиісті түзетулер қазіргі кезде Парламенттің қарауындағы жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту мәселелері жөніндегі Заңның жобасымен енгізілуде. Заң жобасы қабылданғаннан кейін Бірыңғай бюджеттік сыныптамаға тиісті өзгерістер енгізілетін болады. Қабылдануы маусымның аяғына дейін жоспарланып отыр..
Бұл сұрақтың аудан әкімдерінің сайлауына қатысы жоқ.
Сайлау туралы заңда бухгалтерлердің жұмысына ақы төлеу көзделмеген. Бұл жағдайда оларды қолданыстағы заңнамаға сәйкес көтермелеуге болады. Сонымен қатар, әкімдердің сайлауы бухгалтерлердің негізгі жұмысының бір бөлігі болып саналады.
Қағидалардың 63-тармағына сәйкес осы Қағидалармен реттелмеген мәселелер Сайлау туралы заңға сәйкес шешіледі. Тиісінше, әкімдіктер кандидаттарға сайлаушылармен кездесуі үшін үй-жай беруге, үгіттік баспа материалдарын орналастыру үшін орын белгілеуге және оларды стендтермен, тақталармен, тұғырлықтармен жарақтандыруға тиіс («Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы» Қазақстан Республикасы Конституциялық заңының 28-бабы 4 және 6-тармақтары). 4. Жергілікті атқарушы органдар және жергілікті өзін-өзі басқару органдары кандидаттарға сайлаушылармен кездесуі үшін шарттық негізде үй-жай береді. Үй-жай беру шарты барлық кандидаттар үшін бірдей және тең болуға тиіс. Сайлау комиссиялары жергілікті атқарушы органдармен және жергілікті өзін-өзі басқару органдарымен бірлесіп, бөлінген үй-жайда кандидаттардың сайлаушылармен кездесулер кестесін жасайды және оны бұқаралық ақпарат құралдарында жариялайды. 6. Жергiлiктi атқарушы органдар тиiстi сайлау комиссияларымен бiрлесiп барлық кандидаттар үшiн үгіттiк баспа материалдарын орналастыру үшiн орын белгiлейдi және оларды стендтермен, тақталармен, тұғырлықтармен жарақтандырады. Үгiттiк баспа материалдары барлық кандидаттар үшiн тең құқықтар қамтамасыз ететiн жағдайда орналастырылады.
Жоқ, міндетті емес. Сайлау қорын ашу мәселелерін әкімдікке кандидаттар өз еркімен шешеді.
Әкімдікке кандидаттардың сайлау жарнасын енгізуі көзделмеген.
Бұл рәсімдік мәселені кандидаттардың өздері шешуі тиіс, ал көліктік шығыстар әкімдікке кандидаттар үшін ғана көзделген.
Кандидат жұмыс өтілі бойынша Е-R-1 санатына қойылатын Үлгі біліктілік талаптарына сәйкес келуі тиіс (Мемлекеттік қызмет істері агенттігінің 09.01.2008 жылғы N 02-01-02/5 бұйрығы).
Бюллетеньдерді дайындауды аудандық (қалалық) сайлау комиссиясы ұйымдастырады. Осыған орай, бұл мәселені сайлау комиссияларының өздері шешуі тиіс. Облыстық сайлау комиссиясы жәрдемдесуге құқылы.
Бұл жағдайда қайта сайлау тағайындалады (Қағидалардың 55-тармағы). 55. Егер сайлау жарамсыз деп танылса не екі кандидат дауысқа түскен кезде олар сайланбаса, аудандық (қалалық) сайлау комиссиясы қайта сайлау өткізу туралы шешім қабылдайды.
Сайлау тағайындалған кезден бастап.
Өзінің ішкі сеніміне сәйкес. 28) Таңдаушылардың тізімі жергілікті бұқаралық ақпарат құралдарында жариялануға тиіс пе? Тиіс емес. 29) Сайлау құжаттарының бекітілген үлгілері бола ма? Сайлау құжаттарының үлгілерін Ортсайлауком ___ бекітті. 30) Әкімдерді сайлау кезінде дауыс беруді жүргізу және дауыстарды санау Сайлау туралы заңда белгіленген ережелер бойынша жүзеге асырылады. Заңның 43 және 44-баптарына өзгерістер енгізіле ме? Жоқ, енгізілмейді. 31) Бекітілген қағидаларда байқаушылар туралы ештеңе айтылмаған. Егер сайлауға байқаушылар келсе, бұл қатынастар Конституциялық заңмен реттеле ме? Иә. Байқаушылар болған кезде әкімдер сайлауын байқау Сайлау туралы заңның ережелеріне сәйкес жүзеге асырылатын болады. 32) Бүгінгі күні бірқатар аудандық мәслихаттар әкімдіктердің ғимараттарында орналасқан. Бұл ғимараттарда сайлау өткізуге бола ма? Дауыс беру пункттері бойынша ОСК қандай ұсынымдар береді (сайлау қандай үй-жайларда өткізіледі: мәслихаттар орналасқан және өз сессияларын мәжіліс залдарында өткізетін әкімдіктердің ғимараттарында ма немесе мәдениет сарайларында ма)? Ұйымдастырушылардың қалауына қарай. Бұл ретте дауыс беру пункті таңдаушылардың отырысы өтетін үй-жайда орналасуға тиіс. 33) Кандидаттың өз сайлаушыларымен кездесулері қаншалықты жиі өткізілуі тиіс? Әкімдікке кандидаттар кездесулер санын өз қалауы бойынша айқындайды. 34) Егер әкімдікке кандидат 25 жасқа 2013 жылғы 7 тамызда толатын болса, оны тіркеуге бола ма? Әкімдікке кандидат ұсынылу кезінде 25 жаста болуға тиіс. Кандидатқа ұсыну сайлауға 25 күн қалғанда тоқтатылатындықтан, бұл жағдайда оны тіркеу мүмкін емес. 35) Сайлау науқаны барысында тек бір ғана әкімдікке кандидат қалса, не істеу керек? Аудандық (қалалық) сайлау комиссиясы кандидаттарды ұсыну мен тіркеу мерзімін ұзартады, бірақ ол он күннен аспауға тиіс (Қағидалардың 16-тармағы). 36) Қаржылық құжаттарда сайлау комиссиясы төрағасының қолы болса, жеткілікті ме? Олай болса, неліктен қаржылық бақылау өкілдері тексеру жүргізген кезде әкім аппараты бас бухгалтерінің қолы болуын талап етеді? Бюджеттің атқарылуы және оған кассалық қызмет көрсету ережесіне сәйкес (388-тармақ) екінші қол қою құқығы тиісті әкім аппаратының бас бухгалтеріне (қаржы қызметінің басшысына) тиесілі. Тиісінше, сайлау науқанына арналған қаражатты жұмсау жөніндегі қаржылық құжаттардың сәйкестігі үшін аумақтық сайлау комиссияларының төрағаларымен бірге тиісті әкім аппаратының бас бухгалтерлері де жауапты болады. 37) Әкім орнынан түсуге өтініш бере ала ма? Жоқ. Ол өз қалауы бойынша жұмыстан босату туралы өтініш бере алады. 38) Азамат әкім болып неше рет сайлана алады? Әкім болып сайланудың саны бойынша заңнамалық шектеулер жоқ. 39) Дауыстарды санау және сайлау қорытындыларын шығару кезінде кандидаттар мен олардың сенім білдірген адамдары қатыса ала ма? Сайлау туралы заңға сәйкес әрбір кандидаттың бір сенім білдірген адамы және басқа да адамдар қатыса алады. «Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы» Конституциялық заңда дауыс беру күні дауыс беруге арналған сайлау учаскесі ашылған кезден бастап және сайлаушылардың дауыстарын санау кезінде дауыс беру нәтижелері анықталғанға дейін сайлау учаскесінде бір мезгілде әрбір кандидаттан сенім білдірілген бір-бір адамнан, қызметтік куәлігі мен редакцияның тапсырмасы болған кезде әрбір бұқаралық ақпарат құралынан бір-бір өкілден және Қазақстан Республикасының әрбір саяси партиясынан, өзге де қоғамдық бірлестігінен, басқа да коммерциялық емес ұйымдарынан бір-бір байқаушыдан және шет мемлекеттер мен халықаралық ұйымдардың байқаушылары қатысуға құқылы екені белгіленген (Конституциялық заңның 20-бабы 8-тармағы). 40) Аудан әкімі ұсынған кандидаттар ішінде іс басындағы әкімнің кандидатурасы болмаған жағдайда, ол қайда кетеді? Іс басындағы әкімдерді жұмыстан босату мәселелері қалай шешілетін болады? Оларға жәрдемақылар төленетін бола ма? Қағидалардың 64-тармағына сай бұрын тағайындалған ауыл әкімдері жаңадан сайланған әкім тіркелген күннен бастап өз өкілеттіктерін тоқтатады. Бұл жағдайда, ол бос орынға ауыстырылуға не қызметінен босатылуға тиіс. Оларға жәрдемақылар төлеу көзделмеген. 41) Стендтегі ақпараттық плакаттар қалай орналасатын болады (әліпби тәртібімен әлде округтер бойынша)? Аудандық (қалалық) сайлау комиссиясының қалауы бойынша. 42) Кандидаттың жасы қай мөлшерден аспауға тиіс? Сайланған әкімнің зейнеткерлік жасқа жетуі оның өкілеттігін мерзімінен бұрын тоқтату үшін негіз болып табыла ма? Кандидаттың жасы ерлер үшін 63 жастан және әйелдер үшін 58 жастан аспауға тиіс. Қағидаларда әкімдердің 4 жыл мерзімге сайланатыны айқындалғандықтан, олардың зейнеткерлік жасқа жетуі олардың өкілеттігін мерзімінен бұрын тоқтату үшін негіз болып табылмайды. 43) Сайлау кезінде бала үш жасқа толғанға дейін оның күтіміне байланысты демалыста отырған ауылдық округ әкімінің жұмыс орны мен лауазымы, егер осы лауазымға басқа адам тағайындалса, сақтала ма? Еңбек кодексіне сәйкес (195-баптың 3-тармағы) бала үш жасқа толғанға дейін оның күтіміне байланысты жалақы сақталмайтын демалыс уақытында қызметкердің жұмыс орны (лауазымы) сақталады. Іс басындағы әкім бала күтіміне байланысты демалыста болған жағдайда және ол жаңа тәртіппен әкімдікке дауысқа түскісі келмесе, онда бұл адам бала үш жасқа толғанға дейін жұмыстан босатыла алмайды. Бұл жағдайда, ол бос орынға ауыстырылып не бала үш жасқа толғаннан кейін жұмыстан босатылуға тиіс. ______________________________________________ жүктеу/скачать 201.74 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|