Очистки территории сельского поселения тороповское бабаевского района

ОЧИСТКИ ТЕРРИТОРИИ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТОРОПОВСКОЕ

БАБАЕВСКОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

д. Торопово

2016 год.

СОДЕРЖАНИЕ:

Развитие промышленности и сельского хозяйства, рост городов, посёлков городского типа и сельских поселений приводят к загрязнению окружающей природной среды, ухудшают условия проживания людей, в том числе в сельских поселениях.

Очистка территорий населённых пунктов – одно из важнейших мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно – эпидемиологического благополучия населения и охраны окружающей среды, в связи с чем, была разработана схема санитарной очистки территории сельского поселения Тороповское Бабаевского района Вологодской области.

Разработчиком схемы санитарной очистки территории муниципального образования сельское поселение Тороповское является администрация сельского поселения Тороповское.

Основанием для разработки схемы санитарной очистки послужили:

1. 
   Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52 « О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения».
   
2. 
   Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7 – ФЗ «Об охране окружающей среды».
   
3. 
   Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
   
4. 
   Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89 – ФЗ «Об отходах производства и потребления».
   
5. 
   Сан ПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест».
   

Очистка территории населённых пунктов – одно из важнейших мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно – эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды. Генеральная схема очистки территории сельского поселения Тороповское направлена на решение комплекса работ по организации сбора и вывоза бытовых отходов, а также определяет очерёдность осуществления этих мероприятий.

Сельское поселение Тороповское является муниципальным образованием Бабаевского муниципального района Вологодской области. Площадь территории сельского поселения по данным Управления Роснедвижимости по Бабаевскому району – 55209 га, из них площадь сельхозугодий 8413 га. На территории сельского поселения имеются земли лесного фонда – 45561 га.

Сельское поселение Тороповское расположено в 22 км к северо-западу от районного центра г. Бабаево. На севере сельское поселение граничит с сельским поселением Борисовское, на востоке, северо-востоке – с сельским поселением Санинское, на юге, на востоке – с городским поселением города Бабаево, юго-востоке – с сельским поселением Володинское, на западе – с Ленинградской областью.
2. Основная часть

2.1. Краткая характеристика объекта и природно-климатические условия
Климатические показатели территории указывают на ее вхождение в северную часть умеренного пояса с характерным умеренно-континентальным климатом. Так средняя температура июля +16°С, а средняя температура января -11°C. Среднегодовая температура 2,5°C. Но в отдельные годы бывают экстремальные погоды: при прорывах сибирских циклонов случаются морозы до -50°C. Самые высокие температуры воздуха достигают +35°C и выше. Континентальность климата нарастает с запада на восток и равна 31%. Преобладают ветра с западной составляющей, повторяемость которых 51%. В среднем за год в Тороповском СП выпадает от 650 до 800 миллиметров осадков. При этом большая часть осадков приходится на теплое время года.

Гидрология сельского поселения Тороповское представлена реками: Колпь, Вешарка, Чернь, Каменка и др. и озерами. Река Колпь — правый приток реки Суда (бассейн Волги). Длина — 254 километра, площадь бассейна — 3730 м², средний расход воды в 30 километрах от устья − 25,2 м³.

Характер рельефа равнинный с понижением в долинах рек и ручьев, общий уклон к долине р. Колпь. Территория поселения имеет преобладающую протяженность с Запада на Восток.

Сельское поселение Тороповское расположено на северо-западном крыле Московской синеклиз Русской плиты. В более широком плане — это часть Восточно-Европейской древней платформы. Ее фундамент сложен архейскими и протерозойскими породами, возраст которых превышает 570 миллионов лет. Такие породы на территории поселения находятся на глубине 400 метров.

Муниципальное образование сельское поселение Тороповское состоит из 32 населённых пунктов с общей численностью по состоянию на 01.01.2016 года 1503 человека. В последние годы в сельском поселении Тороповское наблюдается незначительное снижение численности населения.

Распределение населения сельского поселения Тороповское приведено в таблице:

№ п/п	Наименование населённого пункта	Численность населённых пунктов за последние годы
		На 01.01.2015 г.	На 01.01.2016 г.
1	д. Торопово	474 + 5	463 +5
2	д. Бардинское	3	3
3	д. Вантеево	13	11
4	р-д. Верхневольск	29 + 7	27 + 7
5	п. Верхневольский	216 +23	198 +23
6	д. Ворохобино	8	8
7	п. Горбачи	10	9
8	д. Горка	4	4
9	д. Горочка	3	4
10	д. Замошье	1	1
11	д. Косино	-	1
12	д. Красиково	-	1
13	д. Лебедево	4	4
14	д. Л-Горка	11	11
15	д. Лютомля	18 + 2	16
16	д. Новинка	6	6
17	д. Плаксино	1	-
18	п. Смородинка	477 + 6	470 +6
19	х-р Ст. Завод	1	2
20	д. Степаново	1	1
21	п. Тешемля	168 +4	172 +4
22	д. Тимошкино	8	7
23	д. Токарево	4	3
24	п. Тупик	12	12
25	д. Ципелево	-	-
26	д. Ярцево	5	3
27	ст. Тешемля	25	16
28	д. Карпово	-	-
29	д. Кузовлево	-	-
30	д. Гриньково	-	-
31	д. Васильевское	-	-
32	д. Минино	-	-
	ИТОГО	1502 +43	1453 + 43

Современное положение: численность населения сокращается из-за низкого естественного прироста, старения населения, выезд с территории в связи с поиском работы).

В настоящее время на территории сельского поселения Тороповское производство представлено только частными предпринимателями, которые занимаются лесозаготовкой. Так же население занято в социальной сфере обслуживания (торговля, медицина, образование, социальное обслуживание населения).

Жилой фонд муниципального образования в подавляющем большинстве представлен частными одноквартирными и многоквартирными деревянными домами. В пос. Тешемля имеется два двухэтажных кирпичных шестнадцатиквартирных дома, а в пос. Верхневольский два двухэтажных кирпичных восьмиквартирных дома. В д. Торопово, пос. Смородинка, пос. Тешемля и пос. Верхневольский распространены одноэтажные двух и четырёх квартирные блочной застройки дома. Общественная застройка сосредоточена в основном в д. Торопово и пос. Смородинка. Здесь расположены: детские сады, школа, участковая больница, пожарное депо, дом культуры, библиотека, магазины, отделение связи, отделение Сбербанка.

В населённом пункте д. Торопово водоснабжение осуществляется централизовано (водопровод), в пос. Смородинка и пос. Тешемля из водоразборных колонок. В остальных населённых пунктах водоснабжение осуществляется из мелкотрубчатых колодцев и индивидуальных скважин. Водоотведение на территории муниципального образования осуществляется децентрализовано – в бетонные септики, выгребные ямы.

Источником водоснабжения населённых пунктов являются подземные воды из артезианских скважин и колодцев. Вода из арт. скважин не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1040-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения». Превышают показатели содержания железа и мутности. Для предохранения источников хозяйственно-питьевого водоснабжения на всех скважинах организованы зоны санитарной охраны.

Теплоснабжение жилой застройки осуществляется путём печного отопления, а так же в д. Торопово и п. Смородинка проведён природный газ и в квартирах отопление газовое. На объектах соц. сферы имеются индивидуальные котельные от природного газа. Централизованных котельных не имеется.

С юго-востока на запад по территории сельского поселения проходит участок магистральной железной дороги. Он находится в ведении Вологодского отделения «Октябрьская железная дорога» филиала ОАО «Российские железные дороги». По дороге осуществляются грузовые и пассажирские перевозки.

Через железнодорожную станцию Тешемля проходит большой поток грузов и пассажиров. Пассажирские перевозки ежесуточно обеспечивают около 10 пар поездов дальнего следования по маршрутам Вологда – С-Петербург; Котлас – С-Петербург; Архангельск –С-Петербург; С-Петербург – Воркута; Нижний Тагил – С-Петербург; Челябинск – С-Петербург; Тюмень – С-Петербург; Свердловск – С-Петербург; Астана – С-Петербург; Новокузнецк–С-Петербург.

Таким образом, по территории сельского поселения проходит участок двухпутной железной дороги, по которой круглогодично обеспечиваются грузовые и пассажирские перевозки.

Транспортные связи сельского поселения Тороповское обеспечиваются автомобильным и железнодорожным транспортом. Сеть автомобильных дорог обеспечивает связи с ближайшими сельскими поселениями Бабаевского района и Ленинградской областью. На территории сельского поселения перевозка пассажиров осуществляется личным и общественным транспортом, а также железнодорожным транспортом. По территории сельского поселения проходят только местные внутрирайонные автобусные маршруты. На территории поселения существует несколько типов дорог. Дороги районного значения - это дороги, как правило, имеющие хорошее асфальтовое или грунтовое покрытие и полосу отчуждения 21 м. Такие дороги ежегодно ремонтируются. В населённых пунктах Торопово и Смородинка часть дорожной сети имеет асфальтовое покрытие, в остальных населённых пунктах – грунтовые автодороги.

2.3. Современное состояние системы санитарной очистки и уборки

В сельском поселении Тороповское актуальна проблема образования несанкционированных мест накопления мусора. Это связано в первую очередь с отношением населения к данному вопросу.

В настоящее время осуществляется достаточно чёткая система очистки поселения от отходов производства и потребления. Это связано с проводимой работой по сбору и вывозу ТБО на территории муниципального образования.

На территории сельского поселения Тороповское действует система сбора и вывоза ТБО по графику. Также по мере поступления заявок населения, проживающего на территории сельского поселения Тороповское, производится вывоз крупногабаритных отходов.

На большей территории поселения организована в соответствии с современными требованиями очистка населенных пунктов от твердых отходов и нечистот.

Бытовые отходы, включающие домовой мусор, нетоксичные отходы коммунальных предприятий, специфические отходы потребления и производства (подлежащие захоронению), собираются и транспортируются на площадку для размещения свалки ТБО. На территории располагается площадка для размещения свалки ТБО (площадью 0,2 га), расположенная в 0,4 км от д. Торопово сельского поселения Тороповское Бабаевского муниципального района Вологодской области.

Вывозом опасных отходов на территории муниципального образования сельское поселение Тороповское занимается общество с ограниченной ответственностью «Жилищно - коммунальное хозяйство Тороповское», которое имеет лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I-IV класса опасности.

2.3.1. Сбор твёрдых бытовых отходов

Сбор твёрдых бытовых отходов, образующихся от уборки жилых помещений, административных зданий и объектов социальной сферы (дет. сады, больница, школа) должен производиться согласно утверждённому графику.

Исполнение и контроль за сбором твёрдых бытовых отходов, в том числе по обращению с отходами 1-2 класса опасности возложены:

по населённым пунктам – на администрацию сельского поселения Тороповское;

по объектам культурно – бытового назначения (библиотека, школы, дет. сады, больница) – на руководителей;

по объектам торговли – на владельцев магазинов.

Отходы разделяются на отходы производства и потребления. Отходы, образующиеся в сельском поселении, можно отнести к отходам потребления, так как это отходы, которые образовались в результате уборки жилых и административных помещений, в результате их ремонта (твёрдые бытовые отходы, далее – ТБО). К отходам потребления также можно отнести продукцию, которая утратила свои потребительские свойства – это предметы обихода, различные виды упаковочной тары (отходы полиэтилена, ПЭТ бутылки, металлическая или пластиковая тара из-под различных видов продукции и т.д.).

Норма накопления ТБО постоянно меняется, отражая состояние снабжения товарами и в значительной мере, зависит от местных условий.

На общее накопление ТБО влияют разнообразные факторы, основными из которых являются:

- степень благоустройства зданий

- вид топлива при местном отоплении

- наличие промышленных предприятий, предприятий общественного питания и торговли

- климатические условия

При определении количества ТБО следует учитывать возможность образования их во всех источниках.

Установление норм накопления ТБО должно производиться согласно «Рекомендациям по определению норм накопления твёрдых бытовых отходов», разработанных Академией коммунального хозяйства им. К.Д.Панфилова (далее – рекомендации).

К основным положениям Рекомендаций можно отнести:

- работа по определению или уточнению норм накопления ТБО проводится специальной комиссией, создаваемой органами местного самоуправления (нормы накопления ТБО могут изменяться в зависимости от числа жителей населённого пункта и его специфики);

- основными показателями при определении норм накопления ТБО являются масса, объём, средняя плотность и коэффициент суточной неравномерности накопления;

- нормы накопления определяются для жилых зданий и для объектов общественного назначения;

- нормы накопления определяются: по жилым зданиям – на одного человека; по объектам культурно – бытового назначения (клубы, библиотеки) – на 1 место; по объектам торговли – на 1 м² торговой площади; на фельдшерско-акушерский пункт, офис врача общей практики – на 1 посещение;

- работу по уточнению норм накопления целесообразно проводить каждые 5 лет.

Рост обеспеченности бумагой и другими упаковочными материалами приводит к увеличению объёма ТБО и снижению плотности отходов. Следует отметить, что сокращение плотности отходов в сельской местности происходить не будет из-за использования части образующихся упаковочных материалов для личного пользования.

Климатические и местные условия оказывают влияние на нормы накопления в связи с различной продолжительностью отопительного сезона, периода подметания дворов и тротуаров, озеленения, а также потреблением овощей и фруктов.

Среднегодовые нормы накопления и образования твёрдых бытовых отходов, приведённые в таблице, приняты согласно следующим документам:

- СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройки городских и сельских поселений»;

- сборнику удельных показателей образования отходов производства и потребления, утверждённому заместителем председателя государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды 07.03.1999 г.

№ п/п	Источник образования отходов	Среднегодовая норма образования и накопления		Предлагаемые нормы образования и накопления
		кг	куб. м.	кг	куб.м.
1.	Общая норма накопления ТБО по неблагоустроенным жилым домам, с населением до 100 тыс. чел.	264	1,32	22	0,11
2.	Учреждения (почтовые отделения, административно – финансовые учреждения, библиотека)	40-70	0,2 -0,3	40	0,2
3.	Школа	24 на 1 учащегося	0,12 на 1 учащегося	24 на 1 учащегося	0,12 на 1 учащегося
4.	Продовольственный магазин	250 на 1 м2 площади	0,46 на 1м2 площади	56*	0,20*
5.	Промтоварный магазин	200 на 1м2 площади	0,15 на 1 м2 площади
6.	Фельдшерско – акушерские пункты, офис врача общей практики	120 гр. на посещение	0,7 на 1 посещение	60** на 1 посещение	0,20** на 1 посещение

* в сельском поселении, как правило, в одной торговой точке производится реализация продукции продовольственной и промтоварной группы товаров, с выделением картонной и полиэтиленовой упаковки, в связи с чем возможно сокращение образования отходов от реализации продовольственной и непродовольственной группы товаров на 25%, что составит 56 кг. на 1 м² торговой площади, а плотность отходов можно принять усреднённой – 0,2 м² на 1 м² торговой площади.
** в офисе врача общей практики производится осмотр и консультация пациентов, делаются назначения, в фельдшерско – акушерских пунктах – инъекции, перевязки и другие медицинские манипуляции, объём оказываемых услуг в сельском поселении значительно отличается от медицинских услуг, оказываемых в районных центрах и городах, в связи с чем, предлагается уменьшить норматив образования отходов на 50 % (60 кг. на одно посещение), а плотность отходов, равной плотности отходов, образующихся в учреждениях (0,2 м³ на одно посещение)
Для того чтобы рекомендуемые нормы накопления приобрели законность, их требуется утвердить органами местного самоуправления, этому должны предшествовать соответствующие замеры, учёт, контроль за количественным и качественным составом образующихся отходов, т.е. утверждённые нормативы должны быть обоснованными.
2.3.3. Отходы 1-2 класса опасности

На территории муниципального образования сельское поселение Тороповское могут быть образованы не только ТБО или отходы, являющиеся ВМР, но и отходы, хранение которых требует особых условий, например, отходы 1-го класса опасности (отработанные ртутьсодержащие лампы и приборы), которые следует передавать для обезвреживания. Для этих целей администрация сельского поселения Тороповское проводит сбор отходов 1-го класса у населения для дальнейшей передачи их на обезвреживание специализированной организации, имеющей лицензию на данный вид деятельности.

На территории муниципального образования сельское поселение Тороповское пункта сбора павших трупов животных не имеется. Биологические отходы вывозятся в пункт сбора биологических отходов, где происходит их утилизация.

Объектами очистки являются: территории домовладений, проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории учреждений и организации.

ТБО и отходы собираются в мешки для мусора, сбор осуществляется в определённое время и в определённые дни. Техника с прицепом осуществляет объезд населённых пунктов и организаций для сбора отходов и отвозку их на площадку для размещения свалки ТБО для дальнейшего транспортирования на полигон ТБО.

Сбор отходов должен осуществляться по их видам и классам опасности, смешивание их запрещается.

С целью недопущения размещения на свалке запрещённых видов отходов, следует согласовать с территориальным Управлением Роспотребнадзора и организацией, эксплуатирующей объект захоронения отходов – перечень отходов, подлежащих к размещению на свалке. Виды отходов, не подлежащих к размещению на свалке должны передаваться с целью использования или обезвреживания предприятиям – потребителям, имеющим соответствующий вид лицензии.

Информация об образовании отходов производства и потребления представлена в таблице

Отходы производства и потребления

Наименование	Кол-во	Класс опасности	Утилизация
1	2	3	4
Вывоз на полигон ТБО
Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритные)	0,22 т/год	IV 912004000100 4	Захоронение на свалке ТБО
Отходы из жилищ крупногабаритные	9,8 т/год	V 911002000100 5	Захоронение на свалке ТБО
Отходы бумаги и картона от делопроизводства и канцелярской деятельности	0,01	1871030001005	Захоронение на свалке ТБО
Отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритный)	88,2	IV 9110010001004	Захоронение на свалке ТБО
Твёрдые коммунальные отходы	22 т/год	IV 9100000000000	Захоронение на свалке ТБО
Коммунальные отходы от бань и саун	0,225 т/год	9900000000000	Захоронение на свалке ТБО
Всего вывозят на площадку для размещения свалки ТБО:	120,455 т/год
Вывоз в другие места
Лом черных металлов несортированный	0,5 т/год	3513010001995	Передача в ЗАО «Вологдавтормет» г. Вологда для переработки
Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак от административных зданий и предприятий	0,009	I 3533010013011	Отработанные ртутьсодержащие лампы хранятся во вспомогательных помещениях, в закрытых герметичных емкостях, а по мере заполнения их вывозятся на договорных условиях специализированными предприятиями для демеркуризации.

2.4. Транспортно – производственная база

В настоящее время в муниципальном образовании сельское поселение Тороповское имеется трактор с прицепом (но не специализированный), который передан по договору аренды специализированной организации, осуществляющей деятельность по сбору и вывозу ТБО и отходов производства и потребления и имеющей лицензию на данный вид деятельности.

В муниципальном образовании сельское поселение Тороповское имеется трактор с коммунальным отвалом, который по договору аренды передан организации ООО «ЖКХ Тороповское», которая занимается расчисткой дорог от снега в зимний период. Вывоз снега за пределы населённых пунктов муниципального образования сельское поселение Тороповское на снего-свалки не является необходимым в связи с небольшим количеством.