Определение экономического ущерба, наносимого болезнями животных и расчет величин базовых коэффициентов. Ветеринария в рыночной экономике. Лицензирование ветеринарной деятельности

В течение 5 минут преподаватель проверяет присутствующих и ставит задачи занятий. Далее преподаватель опрашивает 3-4 студентов по теоретическим основам ветеринарной экономике.

Для характеристики экономической эффективности различных видов ветеринарных мероприятий используется система следующих показателей: экономический ущерб (фактический и предотвращенный); величина затрат; экономический эффект (чистый, суммарный); экономический эффект на 1 рубль затрат; сроки окупаемости капитальных вложений и т.п.

Под экономическим ущербом в ветеринарном деле подразумеваются потери, обусловленные болезнями животных и их последствиями. Они могут выражаться в натуральной и денежной форме. При этом следует различать: ущерб от падежа, вынужденного убоя или уничтожения животных; недополучения приплода; браковки пораженных продуктов и сырья; простоя рабочих лошадей и т.д. В расчетах используются средние реализационные цены на продукты животноводства (на момент проведения мероприятий).

а) Экономический ущерб от падежа, вынужденного убоя, уничтожения животных (У₁).

Данная категория ущерба рассчитывается как разница между стоимостью животного в реализационных ценах и денежной выручкой от продуктов убоя или утилизации трупов.

У₁ = (Мп х Ж х Ц) - Сф, где Мп - количество павших, убитых, уничтоженных животных; Ж - средняя живая масса одного животного; Ц - закупочная цена единицы продукции; Сф - денежная выручка от реализации продуктов убоя или трупного сырья (мясо, шкуры и т.п.).

Пример: в хозяйстве в течение месяца заболело желудочно-кишечными болезнями 497 поросят-отъемышей, из них пало 18, вынужденно убито 34, выздоровело 445. Средняя живая масса тела павших и вынужденно убитых поросят составила 17 кг, закупочная цена 1 кг живой массы - 1800 р. Выручка от реализации продуктов убоя составила 1040400 р.

Следовательно, экономический ущерб от падежа и вынужденного убоя равен:

У = М х Ж х Ц - Сф = (18 + 34) х 17 х 1800 - 1040400 = 550800р.

б) Экономический ущерб от снижения продуктивности - удоя, прироста живой массы, настрига шерсти и т.п. (У₂). Его рассчитывают путем сопоставления уровня продуктивности здоровых и больных животных в одном стаде.

У₂ = Мз х (Вз - Вб) х Т х Ц, где Мз - количество заболевших (переболевших) животных; Вз - среднесуточная продуктивность здоровых, а Вб - заболевших животных; Т - время переболевания (в днях); Ц - закупочная цена единицы продукции.

Пример: в хозяйстве гастроэнтеритами переболели 445 поросят-отъемышей. Среднесуточный прирост живой массы у здоровых поросят 360 г, а больных - 120 г. Продолжительность болезни в среднем составила 5 дней. Закупочная цена 1 кг живой массы - 1800 р.

Следовательно, экономический ущерб от снижения продуктивности у поросят равен:

У = Мз х (Вз - Вб) х Т х Ц = 445 х (0,36 - 0,12) х 5 х 1800 = 961200 р.

в) Экономический ущерб от недополучения приплода (У₃).

Такой ущерб возможен при болезнях, следствием которых являются аборты, рождение мертвого или нежизнеспособного приплода, бесплодие маток.

У₃ = Сп х (Кр х Рв - Рф), где Сп - условная стоимость одной головы приплода при рождении (руб); Кр - коэффициент рождаемости; Рв - возможный контингент маток для расплода (гол); Рф - фактическое число маток, давших приплод.

Стоимость приплода можно установить по фактической стоимости или по стоимости основного продукта (молока, мяса, шерсти), который можно получить за счет кормов, расходуемых за время, необходимое для образования приплода. Стоимость приплода от коров исчисляется по формуле: Сп = 3,61 х Ц, где 3,61 - количество молока (Ц), которое можно получить за счет кормов, расходуемых на получение теленка; Ц - цена 1 ц. молока базисной жирности.

Пример: в хозяйстве содержится дойное стадо на 600 голов. Выход телят составил 82 головы на 100 коров. Закупочная цена 1 ц молока базисной жирности - 1200 р.

Следовательно, экономический ущерб от недополучения телят равен:

У = Сп х (Кр х Рв - Рф) = 3,61 х 1200 х (1 х 600 - 492) = 467856 руб.

Стоимость приплода от свиноматок определяется по формуле: Сп = 10,9 х Ц, где 10,9 - прирост живой массы (кг), который можно получить за счет кормов, расходуемых на образование одного приплода от основной свиноматки (9,1 - от проверяемой); Ц - стоимость 1кг живой массы свинины.

Стоимость приплода от овцематки равен: Сп = (13,8 х Ц) : Пн, где 13,8 - прирост живой массы овец (кг), который можно получить за счет кормов, расходуемых на образование приплода у одной овцематки; Ц - цена 1 кг живой массы баранины с учетом надбавок за соответствие стандарту шубной овчины; Пн - средний выход ягнят на овцематку.

Сп от кобыл равен: Сп = 80 х Скд, где 80 - количество рабочих конедней, в течение которых можно обеспечить потребность рабочей лошади в кормах, расходуемых на образование приплода у одной кобылы; Скд - себестоимость коне-дня (руб).

г) Экономический ущерб от снижения племенной ценности животных (У₄).

У₄ = Му х (Цп - Цу), где Му - количество животных, утративших племенную ценность; Цп и Цу - средняя цена реализации соответственно племенных и утративших племенную ценность животных (р.).

Пример: в племенном хозяйстве по причине заболевания крупного рогатого скота туберкулезом были сданы на мясокомбинат 320 племенных телок живой массой 300 кг по цене 2200 рублей за 1 кг живой массы. Закупочная цена 1 кг живой массы племенных животных - 2800 р.

Следовательно, экономический ущерб от потери племенной ценности животных равен:

У = Му х (Цп - Цу) = 320 х (2800 - 2200) = 192000 р.

д) Экономический ущерб от снижения качества животноводческой продукции (У₅). Он определяется как разница между стоимостью продукции стандартного и пониженного качества по формуле:

У₅ = Вр х (Цз - Цб), где Вр - количество реализованной продукции пониженного качества; Цз и Цб - цены реализации единицы продукции, полученной соответственно от здоровых и больных животных (р.).

Пример: на животноводческой ферме, неблагополучной по туберкулезу крупного рогатого скота, содержится 400 коров с годовым удоем 3200 кг на голову. Оздоровление фермы от туберкулеза осуществлялось в течение 2-х лет, в течение которых молоко реализовывалось пониженного качества по цене 10000 за 1 ц вместо 12000 по существующим закупочным ценам.

Следовательно, экономический ущерб от снижения качества продукции равен:

У = (400 х 32ц) х (12 000р – 10 000р) = 25 600 000 р.

е) Экономический ущерб от браковки пораженных туш, органов, сырья и изьятия животноводческой продукции (У₆).

В этом случае ущерб можно определить по формуле:

У₆ = Вб х Ц - Сф, где Вб - количество продукции и сырья, выбракованного из-за различных поражений (кг); Ц - закупочная цена единицы продукции и сырья среднего качества (р); Сф - стоимость продукции или сырья полученных после переработки (руб.).

Пример: при вынужденном убое 5 коров живой массой по 450 кг по причине отравления, туши животных массой 1 050 кг были направлены на техническую утилизацию. Была изготовлена мясо-костная мука на сумму 200 000 р. Реализационная цена 1 кг говядины 2300 р.

Следовательно, экономический ущерб от браковки туш равен:

У = Вб х Ц - Сф = 1050 х 2300 – 200 000 = 2215000 р.

Общий (суммарный) экономический ущерб (У), причиненный конкретной болезнью животных, определяется как сумма отдельных категорий ущерба, которые имели место при данной патологии:

У = У₁ + У₂ = У₃ = У₄ = и т.д.

Кроме прямого ущерба, следует иметь в виду и косвенные экономические потери, например, вследствие карантинных ограничений и других случаев блокирования хозяйственной деятельности и вследствие этого порчи продукции, перерасхода кормов и т.п.

Затраты на проведение ветеринарных мероприятий и их расчет (Зв)

Затраты на те или иные ветеринарные мероприятия (лечебные, профилактические, ветеринарно-санитарные, оздоровительные) можно определить по фактическим затратам, проходящим через бухгалтерский учет хозяйства, предприятия, учреждения или как стоимость рассчитанных трудовых и материальных ресурсов, использованных на их проведение.

При этом к трудовым затратам относится основная и дополнительная зарплата ветработников, других рабочих и служащих, подсобных рабочих, которые привлекались к осуществлению конкретных ветеринарных работ (мероприятий). Кроме того, сюда необходимо включать надбавки к тарифным ставкам и окладам, премии, стоимость коммунальных услуг, спецодежды и обуви и т.п.

Основная заработная плата устанавливается по должностным окладам и тарифным ставкам. Если требуется определить величину зарплаты ветспециалиста за короткий промежуток времени (день, час, минуту), то месячный должностной оклад следует разделить на 25,6 (получится дневная ставка). Делением ее на 7 часов определяется часовая ставка. Делением на 60 минут получается поминутная ставка.

К материальным затратам следует отнести стоимость использованных медикаментов, биопрепаратов, химиопрепаратов, антигельминтиков, дезосредств, инструментов, оборудования, топлива, ГСМ, электроэнергии, стройматериалов, затраты на сооружение временных убойных площадок, карантинно-пропускных пунктов, дезбарьеров, стоимость транспортных услуг и т.п. Здесь же необходимо учитывать отчисления на амортизацию основных фондов ветеринарного значения (дезустановки, автомашины, оборудование и т.п.), а также зданий. Они определяются по установленным нормам.

К косвенным затратам следует отнести расходы на командировки, плату за сторожевую и пожарную охрану, затраты на обслуживание ветеринарного оборудования, платы за услуги связи, за аренду помещений и т.д.
Задания для самостоятельной работы:

- определить ущерб от падежа животных (У₁), если в хозяйстве от бронхопневмонии пало 5 телят 2-х месячного возраста средней живой массой 48 кг. Реализационная цена 1 кг живой массы молодняка средней упитанности - 2200 руб. Трупы павших животных проданы на звероферму с выручкой 3 млн. руб.

- определить ущерб от снижения продуктивности животных (У₂) , если в хозяйстве 44 телят переболели бронхопневмонией. Среднесуточный прирост живой массы здоровых телят составил 683 г, а переболевших - 176 г. Продолжительность переболевания - 11 дней. Закупочная цена 2 200 р.

- определить экономический ущерб от недополучения приплода (У₃), если в хозяйстве имеется 60 основных и 40 проверяемых свиноматок. Выход поросят на основную свиноматку составил 13, а на проверяемую - 7. По причине заболевания свиней лептоспирозом абортировало 15 основных и 20 проверяемых свиноматок. Закупочная цена 1 кг живой массы свиней - 1800 р.

- определить экономический ущерб от потери племенных качеств животными (У₄), если в племенном хозяйстве ежегодно реализовывалось 60 племенных бычков живой массой 420 кг по цене 3 000 р. за 1 кг живой массы. По причине возникновения в хозяйстве кампилобактериоза бычки были сданы на мясокомбинат по цене 2 200 р.

- определить экономический ущерб от снижения качества продукции (У5), если в хозяйстве, где на одной из ферм наблюдались маститы у коров, было реализовано 6т молока, средняя цена реализации которого составила 1200 р. за 1кг, в то время как на благополучной ферме молоко продавалось по 1800 руб. за 1кг.

- определить экономический ущерб от браковки туш (У6), если на мясокомбинате на санитарную переработку направлена говядина в количестве 5т из-за различных поражений. Реализационная цена 1кг мяса равна 2 300 р. В результате переработки получены консервы на общую сумму 960 млн. р .


Вопросы для проверки знаний:

1. Какие виды экономического ущерба могут быть при заболевании животных?

2. Как определяется ущерб от падежа и вынужденного убоя животных?

3. Как определяется ущерб от недополучения приплода у животных ?

4. Как определяется ущерб от потери животными племенной ценности?

5. Как определяется ущерб от снижения качества продукции ?

6. Как определяется ущерб от браковки туш, органов, сырья ?

7. Из чего складываются затраты на ветеринарные мероприятия ?

8. Что какое прямые и косвенные затраты ?

9. Что относится к трудовым, а что - к материальным затратам ?

Перед тем как произвести расчеты экономической эффективности конкретных ветеринарных мероприятий, необходимо определить коэффициенты заболеваемости (Кз), летальности (Кл) и потери продукции (Кпп).

а) Коэффициент заболеваемости рассчитывается по формуле:

Кз = Мз : М, где: Мз - количество заболевших животных;

М - число животных в стаде, группе и т.п.

б) Коэффициент летальности рассчитывается по формуле:

Кл = Мп : Мз, где: Мп - количество павших, а Мз - количество заболевших животных.

Пример: в хозяйстве из родившихся 420 телят заболели диспепсией 166 и 58 из них пало.

Следовательно, коэффициенты заболеваемости и летальности равны:

Кз = Мз : М = 166 : 420 = 0,4; Кл = Мп : Мз = 58 : 166 = 0,34.

в) Удельная величина потерь основной натуральной продукции на одно заболевшее животное является коэффициентом потери продукции.

Кпп = Вп : Мз, где: Вп - количество потерянной продукции (кг),

Мз - количество заболевших животных (переболевших, павших).

Пример: в хозяйстве 670 поросят - отъемышей заболели гастроэнтеритом, 120 из них пали, остальные выздоровели. За период болезни поросята потеряли живую массу равную 1 200 кг и 2 400 кг хозяйство потеряло по причине падежа животных.

Следовательно, коэффициент потери продукции равен:

Кпп = Вп : Мз = (1 200 + 2 400) : 670 = 5,37 кг.

Базовые коэффициенты для расчета экономической эффективности ветеринарных мероприятий при некоторых заразных и незаразных болезнях животных.

Предлагаемые базовые коэффициенты в определенной мере являются условными, однако пригодными для производственных расчетов. В научных работах для большей достоверности желательно находить их экспериментальным путем.

- определить коэффициенты заболеваемости (Кз) и летальности (Кл), если в хозяйстве из 2314 свиней заболело пастереллезом 203 головы и 77 из них пало.

- определить коэффициент потери продукции, если в хозяйстве из 400 голов молодняка крупного рогатого скота отравились удобрениями 304 и 58 из них пало. В результате потери живой массы за период лечения и от падежа животных хозяйство понесло натуральные убытки, равные 2706 кг живой массы.

Затем в течение оставшегося времени студенты под руководством преподавателя изучают ветеринарию в рыночной экономике и лицензирование ветеринарной деятельности.

!!! С 1 января 2011 года внесены некоторые изменения в порядок лицензирования ветеринарной деятельности.

1 января 2011 года вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 450 от 1 сентября 2010 года (далее - Указ № 450), которым утверждено новое Положение «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с Указом № 450 утратили силу ряд нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь, отменено лицензирование отдельных видов деятельности, а также внесен ряд изменений в порядок правового регулирования лицензирования некоторых видов деятельности.

С первого января 2011 года лицензирование ветеринарной деятельности регулируется главой 11 Положения «О лицензировании отдельных видов деятельности», утвержденного Указом № 450.

Положением внесены незначительные изменения, касающиеся порядка лицензирования ветеринарной деятельности, в частности:

Диагностика, профилактика заболеваний и лечение сельскохозяйственных животных, животных-компаньонов, животных, используемых в культурных мероприятиях, зоопарках, цирках, зверинцах, служебных и лабораторных животных;

Производство ветеринарных препаратов;

Оптовая и розничная реализация ветеринарных препаратов.

2. Корректировке был подвергнут список нарушений, признаваемых грубыми нарушениями законодательства о лицензировании, лицензионных требований.

Так, в соответствии с новыми правилами, грубыми нарушениями законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий являются:

хранение и (или) реализация ветеринарных препаратов со складов (складских помещений), не указанных в лицензии;

нарушение лицензиатом требований ветеринарно-санитарных правил в части, касающейся транспортировки, хранения и реализации ветеринарных препаратов;

реализация ветеринарных препаратов без документов, подтверждающих их качество;

реализация незарегистрированных ветеринарных препаратов, ввезенных без разрешения уполномоченного республиканского органа государственного управления.

!!! Порядок лицензирования ветеринарной деятельности в соответствии с Указом № 450.
Выдача специальных разрешений (лицензий) производятся Министерством сельского хозяйства и продовольствия.

Лицензия выдается сроком на 5 лет и действует на всей территории Республики Беларусь. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению неоднократно.

Лицензируемый вид деятельности осуществляется:

- юридическими лицами Республики Беларусь;

- индивидуальными предпринимателями;

- иностранными юридическими лицами и иностранными организациями, созданными в соответствии с законодательством иностранных государств, при наличии открытого в установленном порядке представительства на территории Республики Беларусь;

Для диагностики, профилактики заболеваний и лечения сельскохозяйственных животных, животных-компаньонов, животных, используемых в культурных мероприятиях, зоопарках, цирках, зверинцах, служебных и лабораторных животных:

наличие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании объекта, необходимого для осуществления лицензируемой деятельности (складские и предназначенные для проведения лечебно-профилактических манипуляций с животными помещения), соответствующего ветеринарно-санитарным правилам;

наличие не менее чем у одного штатного работника юридического лица, представительства иностранной организации, у индивидуального предпринимателя высшего или среднего специального ветеринарного образования;

Для производства ветеринарных препаратов:

наличие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании производственных объектов, складов (складских помещений), соответствующих условиям, установленным нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, для выпуска качественных ветеринарных препаратов, их хранения, оптовой и розничной реализации;

оснащение производства техническими средствами, позволяющими обеспечить осуществление производства, оптовую и розничную реализацию ветеринарных препаратов в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, а для производителей спиртосодержащих ветеринарных препаратов - также наличие необходимого технологического оборудования, принадлежащего:

юридическому лицу, иностранной организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;

индивидуальному предпринимателю на праве собственности.

Для оптовой и розничной реализации ветеринарных препаратов:

наличие на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании складов (складских помещений), соответствующих ветеринарно-санитарным правилам.
2. Предъявляемые к лицензиату при осуществлении им лицензируемой деятельности:

соблюдение требований и условий, установленных нормативными правовыми актами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, регулирующими лицензируемую деятельность, а при осуществлении диагностики, профилактики заболеваний и лечении сельскохозяйственных животных, животных-компаньонов, животных, используемых в культурных мероприятиях, зоопарках, цирках, зверинцах, служебных и лабораторных животных - также повышение квалификации лиц, указанных выше, по вопросам выполнения (оказания) этих работ и (или) услуг в порядке, установленном законодательством.

Особым лицензионным требованием и условием для производства, оптовой и розничной реализации ветеринарных препаратов является хранение и (или) реализация ветеринарных препаратов со складов (складских помещений), указанных в лицензии.

Грубыми нарушениями лицензиатом законодательства о лицензировании или установленных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности являются:

хранение и (или) реализация ветеринарных препаратов со складов (складских помещений), не указанных в лицензии;

нарушение лицензиатом требований ветеринарно-санитарных правил в части, касающейся транспортировки, хранения и реализации ветеринарных препаратов;

реализация ветеринарных препаратов без документов, подтверждающих их качество;

реализация незарегистрированных ветеринарных препаратов, ввезенных без разрешения уполномоченного республиканского органа государственного управления.