Стратегическое управление и эффективная политика в области ПОО: роль информационно-аналитической базы
Инициатива «Торинет»
23-24 ноября 2011 Турин, Италия
Основные положения
Новая инициатива ЕФО «Торинет» нацелена на повышение обоснованности и эффективности выработки политики в области профессионального образования и обучения в странах-партнерах ЕФО. Она является ответом на потребности стран-партнеров, которые сталкиваются со сложностью работы по получению и использованию данных для выработки политик. Инициатива «Торинет» оказывает поддержку сотрудникам системы ПОО, задействованным на разных этапах цикла выработки политик и по различным тематическим вопросам, в следующих областях:
-
Какой опыт и какие извлеченные уроки стоит распространить с целью усиления роли документально подтвержденного анализа в процессе формирования политик?
-
Что нужно странам-партнерам для эффективного процесса получения и использования фактических данных в ходе цикла политики?
-
Какие инструменты нужно разработать, необходимые для выработки политики на основе документально подтвержденного анализа? Какие заинтересованные стороны и какие сообщества следует задействовать?
Чтобы принимать оптимальные решения и предвидеть их воздействие, необходимо иметь нужную информацию в нужное время. Это правило также применяется и для процесса выработки политик в области развития человеческого капитала. Когда мы обсуждаем вопросы выработки политики, результативности и эффективности реформ образования, необходимо иметь достаточно информации о нынешнем состоянии дел, причем эта информация должна опираться на достоверные данные, и это является предпосылкой для достижения устойчивых результатов.
Использование документально подтвержденного анализа играет важную роль при обосновании решений на всех уровнях управления и на всех фазах политического цикла, от идентификации проблемы до оценки. Во многих странах в процессе получения, распространения и использования фактических данных требуется более глубокий анализ, обмен опытом, в том числе об извлеченных уроках для того, чтобы улучшить эффективность политики ПОО.
В 2011 в рамках инициативы «Торинет» ЕФО был проведен ряд совместных мероприятий с некоторыми странами-партнерами (Хорватия, Косово1, Сербия, Беларусь, Республика Молдова, Украина, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Египет, Тунис). В ходе этой совместной деятельности, в том числе семинаров и исследований, стало ясно, что тип стратегического управления оказывает влияние как на эффективность политик ПОО, так и на менеджмент процесса получения и использования данных. Институциональный и функциональный анализ, стратегическое видение, профессиональная подготовка сотрудников, инструменты и механизмы, направленные на менеджмент процесса получения и использования фактических данных являются важными аспектами, на которых страны-партнеры ЕФО на данном этапе сосредотачивают свое внимание с целью достижения эффективности выработки политик. В этих дискуссиях все больше внимания уделяется необходимости взаимосвязи между моделями управления и, в частности, многоуровневыми структурами управления, и эффективности политик в образовании и обучении.
В свете этих событий ЕФО организует международный семинар, в котором примут участие представители стран-партнеров, задействованных в инициативе «Торинет», стран-членов ЕС и экспертов, с целью обсуждения взаимосвязи между управлением и эффективностью политик ПОО и роли информационно-аналитической базы.
Цели
Целями двухдневного семинара «Стратегическое управление и эффективные политики ПОО: роль информационно-аналитической базы» являются:
-
Выяснить, какие модели управления, институциональные механизмы и функциональные обязанности могут помочь усовершенствовать политики ПОО;
-
Обмен опытом, обсуждение извлеченных уроков и трудностей в области выработки политик на основе документально подтвержденного анализа в странах-партнерах ЕФО и в странах ЕС по различным тематическим направлениям;
-
Сообщить участникам семинара о деятельности в рамках сообщества «Торинет» в 2011 году, в том числе о мероприятиях по поддержке получению, сообщению и использованию фактических данных, по наращиванию потенциала и содействию сотрудничеству между странами-членами сообщества «Торинет».
Тематические вопросы
Первая часть семинара будет посвящена концепции выработки политики на основе документально подтвержденного анализа, включая статистические данные, и ее роли для политик и систем ПОО на основе опыта ЕС2, стран-партнеров и других стран. В этом контексте следует выделить несколько тем, которые оказали воздействие на деятельность ЕС и на дискуссии и деятельность в странах-партнерах. На семинаре будут обсуждаться следующие темы:
-
Стратегическое управление – институциональное устройство и выработка политик в области ПОО
Что такое стратегическое управление и каким образом тип стратегического управления влияет на эффективность всей системы ПОО? Каковы функции системы ПОО для обеспечения выработки политики на основе документально подтвержденного анализа? Какие институциональные механизмы были созданы в последнее время в различных странах, которые оказались эффективными для обеспечения выработки политики с учетом достоверных данных? На каких этапах и вопросах, связанных с управлением, необходимо делать акцент с целью использования документально подтвержденного анализа как ключевого принципа в выработке политик ПОО? В сессии, посвященной управлению, будет сделан акцент на международном опыте и кейсах с акцентом на многоуровневом управлении и его преимуществах для повышения эффективности системы ПОО.
-
Менеджмент процесса получения и использования достоверной информации, включая статистические данные при выработке политики ПОО
Что является достоверными данными и как они используются для выработки политики? Как количественные, качественные данные и результаты исследований используются в процессе выработки политики ПОО? Каким образом получение, сообщение и использование данных способствует совершенствованию системы ПОО? Каковы преимущества перехода к методу выработки политики на основе документально подтвержденного анализа, включая статистические данные? На этой сессии будут обсуждаться актуальные вопросы и опыт стран относительно разных функций ПОО, а также ожидается, что участники обменяются опытом по получению, распространению и использованию достоверных данных.
-
Процессы и трудности на пути совершенствования эффективности политик ПОО?
Сессия будет посвящена основным шагам, необходимым для перехода к методу выработки политики, основанной на достоверной информации, устанавливая взаимосвязь между процессами изменений в стратегическом управлении и в менеджменте процесса сбора, обработки и использования данных с целью повышения эффективности системы ПОО. Каким образом учет региональной ситуации может повысить эффективность ПОО? Какова роль международных, региональных и тематических сообществ в выработке политики ПОО? Какова роль исследований и как обеспечить взаимосвязь между исследованиями, практикой и политикой? Какова роль профессиональной подготовки сотрудников системы в процессе перехода к новым методам управления в системе ПОО и совершенствования выработки политики, основанной на достоверной информации? Примеры и практики из стран-партнеров ЕФО и стран ЕС позволят проследить основные этапы и возможности оказать содействие процессам перемен для повышения эффективности ПОО.
Методология
Методология строится на подходе «равный-равному», при котором от всех участников ожидается активное участие в дискуссии. Результаты обсуждений будут использованы для определения ключевых тем деятельности инициативы «Торинет» в 2012 году. Затем у участников будет возможность продолжать обсуждения в сети, где они смогут получить доступ к свежей информации и с помощью виртуальных семинаров обмениваться опытом, результатами исследований и передовыми практиками.
Участники
Семинар состоится в Турине и в нем примут участие около 60 человек со стран-партнеров ЕФО, которые задействованы в инициативе «Торинет», в том числе представители Министерств образования, Министерств труда, Министерств профессионально-технического образования, Министерств экономики, государственных комитетов по статистике, научно-исследовательских институтов и социальных партнеров в области государственного управления, политики, основанной на достоверной информации и развития профессионального образования и обучения. Участникам будет предложено внести свой вклад в работу семинара путем подготовки кейсов и активного участия в обсуждениях.
ПОВЕСТКА ДНЯ
Вторник, 22 ноября |
17.15-18.15
|
Вступительное слово для членов Совета Правления ЕФО
|
20:00 – 22:00
|
Торжественный приветственный ужин, Cabiria Café, Mole Antonelliana
| Среда, 23 ноября
Место проведения мероприятия: СЕРМИГ – Площадь Борго Дора, 61, Турин
|
8:45 -9:00
| -
Приветственный кофе и регистрация участников
-
Приветственное слово от имени СЕРМИГа
|
09:00 – 10:15
|
Политика, основанная на фактических данных - дополнительная роль в развитии ПОО
Председательствующий: Мадлен Щербан, Директор, Европейский Фонд Образования
-
Ержи Вишневски, член Совета Правления ЕФО, от имени Президентства Польши в Европейском Союзе
-
Роберт Фуше, Директор Института Государственного и Местного Управления, Университет Поль Сезанн Марсель III
-
Мануэла Прина, Европейский Фонд Образования (ЕФО): Инициатива ТОРИНЕТ и ее основные постулаты для обоснованной политики с учетом фактических данных. Обзор деятельности, осуществленной в 2011: обзор ситуации, институциональные и функциональные установки, развитие потенциала, инструментов и технологий
|
10:15 – 11:30
|
Многоуровневое управление, региональное развитие и рост человеческого капитала: функциональный разрез
-
Люк Ван Ден Бранде, Член Комитета регионов, Комиссия по вопросам гражданства, управления, институциональных вопросов и международной деятельности
-
Жан-Франсуаз Мезьере, Генеральный директор по образованию и культуре, Центральный региональный комитет, Франция: Многоуровневое управление, пример обоснованной политики с учетом фактических данных на региональном уровне
-
Габриела Чиобану, Директор Национального Центра Профессионального Образования и Обучения в Румынии: От стратегии к действию, пример реализации политики основанной на фактических данных в Румынии.
|
11:30 – 11:45
|
Перерыв на кофе
|
11:45 – 13:00
|
Управление, региональное развитие и осуществление политики, основанной на фактических данных. Опыт стран-партнеров.
Председательствующий: Мануэла Прина, ЕФО
-
Чарльз Вайт, Менеджер по международным отношениям (Европа, Политика Добрососедства, Африка), Генеральный Директорат по вопросам региональной политики, Европейская комиссия
-
Опыт Сербии, Туниса и Египта
|
13:00 – 14:30
|
Перерыв на обед.
Для тех, кто хочет принять участие в обзорной экскурсии по СЕРМИГу, организованной в 13:45, место встречи будет снаружи у обеденного зала. Во время экскурсии у Вас будет возможность посетить Центр Профессионального обучения в области реставрации предметов изобразительного искусства.
|
14:30 – 15:30
|
Региональное развитие и осуществление политики, основанной на фактических данных. Опыт стран-партнеров (продолжение)
-
Владимир Гассков, Эксперт в области ПОО – Пример разработки политики, основанной на фактических данных: пример оптимизации регионального ПОО в Украине
-
Опыт Казахстана и Молдовы
|
15:30 – 15:45
|
Перерыв на кофе
|
15:45 – 17:00
|
Обсуждение в группах по поводу самых острых вопросов, касающихся видения проблемы и институциональных/функциональных установок.
Существует ли общее видение политики ПОО? Насколько управление влияет на политику в области ПОО и ее эффективность?
|
17:00 – 17:30
| -
Перспектива формирования видения и функций для разработки политики, основанной на фактических данных – Опыт Хорватии
-
Подведение итогов первого дня
Мануэла Прина, ЕФО
|
17:30
|
Коктейль
|
Четверг, 24 ноября
Место проведения мероприятия: СЕРМИГ – Площадь Борго Дора, 61, Турин
|
8:30 -9:00
|
Приветственный кофе
|
|
Приветственное слово, Питер Гринвуд, Глава Департамента по разработке политики, основанной на фактических данных, ЕФО
|
09:00 – 11:15
|
Процессы и сложности в достижении эффективности политики ПОО
Председательствующий: Питер Гринвуд
9:00 – 10:20
Тема 1: Усиление взаимосвязи между исследованиями, политикой и практикой
-
Эрик Манже, Координатор Проектов Ноу и Пол, Университет Луван, Бельгия
-
Фроукье Вартенберг - Cras, эксперт НЕД, Нидерланды
-
Опыт Косово3 и Таджикистана
10:20 – 11:15
Тема 2: Инструменты управления фактическими данными и их приемущества
-
Дженис Трипни, Политика, основанная на фактических данных в области ПОО в Европе
-
Ян Камминг, ЕФО, Управление знаниями и создание политики, основанной на фактических данных
-
Опыт Беларуси, Кыргызской республики, Украины
|
11:15 – 11:30
|
Перерыв на кофе
|
После перерыва в мероприятии будут использованы инструменты по управлению знаниями в контексте разработки политики и процесса принятия решений. Данные инструменты будут представлены экспертами и будут использованы в обсуждении тем, которым были посвящены два дня семинара
|
11:30 – 13:00
|
Давид Гуртеен, Эксперт по управлению знаниями: Презентация инструмента по управлению знаниями – кафе знаний
Обсуждение в кафе знаний
На какие вопросы нужно ответить (в области возможностей и инструментов по фактической информации) чтобы улучшить эффективность в разработке политики?
|
13:00 – 14:00
|
Перерыв на обед
|
14:00 – 16:00
|
Михаель Шевельдав, Эксперт по управлению знаниями. Познавательная Грань: сложные вопросы в области разработки политики, основанной на фактических данных. Ознакомление с инструментом.
|
16:00 – 16:15
|
Перерыв на кофе
|
16:15- 17:30
|
Перспектива
-
Туринский процесс и ТориНет 2012: Комплекс (NETwork) действий
Мануэла Прина и Йенс Йохансен, ЕФО
Подведение итогов: Мадлен Щербан, Директор, ЕФО
|
Достарыңызбен бөлісу: |