По документам Центра документации новейшей истории вко г. Семипалатинска

Г.Т.Касымова

ГУ «Центр документации новейшей истории Восточно-Казахстанской области»

071405, Республика Казахстан, г.Семей, ул.Абая, 84

тел.: (8-722-2) 52-22-63; факс: 52-22-63, e-mail: zdnivko-semey@rambler.ru

В архивном фонде Р-807 — Семипалатинского отдела хозустройства эвакуированных и спецпереселенцев за 1941-1945 г.г. в количестве 41 единицы хранения отложились следующие документы: списки эвакуированных евреев (более 20 тысяч) с оккупированных нацистами территории Украины (Полтава, Харьков, Киев, Осташково, Белгород); решения и распоряжения Семипалатинского облисполкома и обкома о размещении, хозяйственном устройстве на территории районов области и г.Семипалатинска; доклады, информации и сводки начальника Семипалатинского хозустройства эвакуированных и спецпереселенцев за 1941-1945 г.г., о состоянии работы по размещению эвакуированных, подписанный начальником отдела Борисовым.

Итак, обратимся к документам: «Из справки о работе эвакотдела исполкома Семипалатинского облсовета депутатов трудящихся по хозустройству эваконаселения за 1941-1944 г.г.».
ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЕЛА.
Отечественная война 1941-1945 г.г. вызвала большие перемещения населения как вследствие временной оккупации врагом некоторых западных областей, так и вследствии других причин.

Потоки перемещаемых людей были также направлены в Каз.ССР и в частности в нашу область.

ЭВАКОНАСЕЛЕНИЕ.
1. Количество прибывшего эваконаселения в область и

движение его за период отечественной войны.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
За период с начала отечественной войны, т.е. с 26 июля 1941 года по июль 1943 года в область прибыло - 31079 человек из них трудоспособных - 12024 человека. После июля 1943 года приток эваконаселения в область прекратился.

Прием и размещение эваконаселения в нашу область пережило два периода, а именно:

а) первый период с 26-го июля 1941 г. - время организации эвакопункта, по 15-е марта 1942 г. - время ликвидации эвакопункта.

б) второй период - август м-ц 1942 г.по март м-ц 1943 года дополнительное размещение в сельскую местность нашей области эвакуированного населения в соответствии с решением СНК КССР и ЦК ВКП(б) К.

За период первой эвакуации было принято и размещено в нашей области по оперативному учету 27016 чел., из них:

мужчин - 5116 чел.

женщин - 9665 чел.

детей - 12235 чел.

За период дополнительного размещения август 1942 г. - 1943 г., было принято и размещено 12024 чел.

Размещение принятого эваконаселения в разрезе районов области характеризуется следующими таблицами:

Прибывшее население на местах расселения обеспечивалось жилой площадью.

В числе принятого и размещенного эваконаселения, в частности в г.Семипалатинске, значительное количество прибыло совместно со своими предприятиями, учреждениями, учебными заведениями и детдомами, эвакуированными из прифронтовой полосы.

Всего принято и размещено: промпредприятий - 9

учебных заведений - 9

детдомов - 15

учреждений - 2.
Таким образом за период с начала отечественной войны с июня 1941 года по январь м-ц 1944 года, в нашей области было размещено всего 31079 человек. Из них было размещено в г.Семипалатинске - 15759 человек.
ТРУДОВОЕ И ХОЗЯЙСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО
Трудовое устройство эваконаселения проводилось по городу путем выявления свободных вакантных должностей по предприятиям и учреждениям города Семипалатинска и устройстве на эти работы, как правило в первую очередь эвакуированных граждан по направлениям эвакопункта и эвакоотдела.

За период первой эвакуации трудоустроено было на 15-е марта 1942 года 11170 человек, из них:

в колхозах 2082 чел.

в совхозах 328 -/-

в МТС 25 -/-

в промпредприятиях 3235 -/-

в ж.д.транспорте 268 -/-

в промартелях 493 -/-

в проч.организациях 4739 -/-.
При разрешении вопроса определения места размещения и хозустройства эваконаселения, вопрос посылки в сельскую местность встречал весьма частое и резкое возражение со стороны их по той простой причине, что состав в эваконаселении был главным образом из числа жителей городов и у многих лиц была боязнь ехать в сельскую местность, вызванная сомнением в возможности применения своего труда в сельском хозяйстве. С таким родом нездорового проявления приходилось вести не малую работу.

Прибывшие все трудоспособное эваконаселение за период дополнительного размещения, работой было обеспечено полностью, ибо при том спросе на рабочую силу, который имелся в этот период не могло быть ни одного трудоспособного желавшего и желающего работать.

В районах сельской местности эваконаселение размещалось по имевшимся отдельным квартирам, а также в порядке уплотнения. Жилищный вопрос в сельской местности обстоял значительно легче.

За 1941 год была оказана единовременная помощь 1940 семьям в сумме 198638 рубл.

За 1942 г. - 1088 семьям на 145450 рубл.

За 1943 г. - 280 семьям на 36917 рубл.

За 1944 г. - 5 семьям на 800 рубл.

На ряду с денежной помощью эваконаселению оказывалась помощь в приобретении промтоваров. Так по неполным данным, по талонам за наличный расчет было отпущено за 1941 год - начало 1942 года промтоваров на 101 тыс.рублей, валенок на 90000 рубл., кожанной обуви на 93,3 тыс.рубл., швейных изделий на 115, 5 тыс.рубл., железных кроватей- 100 шт. Кроме этого было продано значительное количество столов и табуреток. В период первой эвакуации значительная помощь была оказана эваконаселению предприятиями, где хозустраивались эти граждане. Помощь оказывалась в хозяйственном обзаведении а также денежная помощь. В частности такими организациями, как мясокомбинатом, было выдано деньгами 16959 рубл., Облпромсоюзом - 8730 рубл.

В сельской местности дело обстояло более сложнее. Промтовары отпускались эваконаселению от случая к случаю, причем ни один райпотребсоюз не соблюдал указаниям Облпотребсоюза о выделении для продажи эваконаселению - 25 % из рыночных фондов поступавших к ним, учитывая, что многие эвакуированные граждане прибыли в нашу область побросав свои вещи целиком и что здесь на месте они не удовлетворены полностью необходимой одеждой и обувью, вопрос обеспечения эваконаселения одеждой и обувью стоит очень остро, ибо установлено много фактов, когда трудоспособное эваконаселение, в особенности в колхозах, не работает из-за отсутствия одежды, либо обуви, и следует разрешить вопрос о выделении специальных фондов одежды и обуви для эваконаселения.

ВЫВОДЫ.
Несмотря на наличие отдельных отрицательных явлений в период приема и размещения эваконаселения в виде большой скученности на распределительном пункте и общежитии, медленное трудоустройство семей, недостаточной материальной помощи и пр. - все же область с поставленной задачей, в условиях военного времени, справилась. Все люди были размещены и обеспечены жилой площадью и трудоустроены.

Основное же область сумела при массовом потоке людей - сохранить их, не допустила возможности возникновения среди эваконаселения эпидемических массовых заболеваний, которые часто являются спутниками при массовом перемещении людей.
Начальник эвакоотдела

Семипалатинского облсовета

депутатов трудящихся Борисов»

Огромная работа была проведена Семипалатинским эвакопунктом по размещению и хозустройству эвакуированного населения - евреев, и хотелось более подробно остановиться на его деятельности.

«Эвакопункту было предоставлено при ст.ж.д. два помещения: клуб ж.д. ст.Семипалатинск и школа № 1 Турксиба, причем первое помещение использовалось, как распределитель и второе, как общежитие. Помещение эвакопункта (распределитель) в ж.д.клубе был оборудован только скамьями и столами, помещение же школы (общежитие), состоявшее из 11 комнат в двух этажах, с кубатурой 1891 кв.метров, рассчитанное на единовременную вместимость на 469 человек. Имело 260 железных кроватей с постельными принадлежностями. При общежитии имелась оборудованная детская комната с 10 кроватями для детей и 10 кроватями для матерей. Эвакопункт обеспечивал эвакуированных граждан через столовую трансторгпит два раза в день горячей пищей - завтрак, обед. Кроме того при эвакопункте работал буфет для эвакуированных граждан, проживавших в общежитии, причем в этом буфете для детей обеспечивалось дополнительное питание, главным образом ослабевших в пути следования.

В работе эвакопункта, как первой организации, так и второй, пережиты большие трудности, которые в основном заключались в обеспечении топливом, недостатке оборудования и постельных принадлежностях, перегруженность эвакопунктом порождало скученность, плохая работа санпропускников, отдаленность хлебного ларька Облторга от ж.д.ст.Семипалатинск, перебои в снабжении горячей пищи и печеным хлебом эваконаселения, низкое качество обедов. По этим недостаткам приходилось нередко обращаться в исполком Облсовета и Бюро Обкома партии и только при их вмешательстве решались данные вопросы.

Те граждане, которые направлялись на размещение и хозустройство в сельские районы области, проходили санобработку и с первым отходящим поездом отправлялись на ст.ж.д., ближайшей к месту размещения. Со станций ж.д. эвакуированные транспортом колхозов доставлялись к месту окончательного размещения и хозустройства. В вопросе транспортировки со станции ж.д. до колхозов, имели место случаи, когда из-за транспорта на некоторых станциях оказывалось скопление людей.

Такой случай имел место в декабре 1942 г.- январь 1943 г., когда из-за беспечности и нераспорядительности руководителей Совхозтреста, совхозов «Красный скотовод», «Ульгульмальши», «Коминтерн», «Чигилек» и Жарминского и Кокпектинского райсоветов, на ж.д.станциях Жангиз-Тобе в январе м-це оказалось скопление 46 эвакуированных семей с числом 111 человек, проживавших до 2-х и даже более месяцев, причем первое время не выехали из-за отсутствия транспорта, а в дальнейшем в связи с карантином по сыпному тифу, возникшим среди этой группы эвакуированных.

по хозустройству эваконаселения /Некрасов/

«За период осени 1941 года по 1944 год было принято ряд постановлений и решений Исполнительного комитета Семипалатинского областного Совета депутатов трудящихся и Бюро Обкома КП(б) К. Так 22 декабря 1941 года было принято постановление «Об оказании единовременной материальной помощи особо нуждающимся эвакуированным из прифронтовой полосы».

Исполком Облсовета депутатов трудящихся и бюро Обкома КП(б) К ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. 
   Утвержденные постановлением СНК КССР и ЦК КП(б) К от 20.XII.1941 года 164 тыс.рубл. на оказание единовременной помощи особо нуждающимся эвакуированным из прифронтовой полосы семьям рабочих, служащих и военно-служащих распределить по районам области, где имеется эвакуированное население в следующих суммах:
   

Аягузскому — 15.000 руб. Ново-Шульбинскому — 10.000 руб.

Жарминскому — 10.000 руб. Маканчинскому — 6.000 руб.

Чарскому — 11.000 руб. г.Семипалатинску — 93.500 руб.»

Исполнительного Комитета Семипалатинского Городского

Совета депутатов трудящихся
г.Семипалатинск № 2/5 от 24 января 1941 г.
«О работе уполномоченного Управления по эвакуации

при Семгорсовете т.Некрасова по размещению, трудоуст-

ройству эвакуированного населения»
СЛУШАЛИ: О трудоустройстве и бытовом обслуживании эвакуирован-

ного населения по области.

В Аягузском, Чарском и Урджарском районах ухудшилось положение с трудоустройством эвакуированных после завершения основных сельскохозяйственных работ. Руководители многих колхозов и промпредприятий, рассматривая эвакуированных, как временную рабочую силу - не проявляя действительной заботы о них и не чувствуя ответственности за их трудоустройство, не привлекают их к работе. Так в Аягузском районе нетрудоустроено 359 чел., Чарском 176 и в Урджарском 103 чел.»

Обратимся к информации инспектора отдела хозустройства Кевеш С.Т. о положении эвакуированных в Жарминском районе за 1942 год:

«1-го числа, прибыв на ст.Жангиз-Тобе я обследовала положение эвакуированных, находившихся на базе Совхозснаба.

Здесь находилось 23 семьи в количестве 58 человек. Члены их семей и отдельные семьи в количестве 18 чел. были в Акжальской больнице. Жили они в 3-х комнатках. В первых двух размещалось 17 чел., здесь стояли кровати и было несколько чище, чем в 3-й комнате, где все лежали прямо на полу среди грязи и мусора. Воздух спертый, стены закопченные, комнаты сырые. Питались они в станционном буфете, пищу получали два раза в день. Вследствие отсутствия средств не всякий мог платить за свой обед. Хлебом снабжались с перебоями. В последние две недели до отъезда хлеб не отпускался вовсе.

Эвакуированных в Акжал были размещены в 4-х квартирах. Изнуренные длительным недоеданием, соблазнившись хлебным пайком (800 гр.) все они выразили желание работать в шахтах. Однако труд этот оказался не под силу. Начались вторичные заболевания. Согласовав вопрос с директором Рудоуправления тов.ЯКОВЕНКО, был произведен вторичный медосмотр и их перевели на работу на поверхности. В квартиры присланы кровати и топчаны. Проведены радио, свет. Заказаны кадки для воды и табуретки. Выписано немного топлива. Получены 10 ордеров на починку обуви. Дети работающих будут принято в детсад.

28 февраля я выехала в Кокпектинский район. Общее положение эвакуированных здесь тяжелое. Были обледованы Межсовхозная школа механизации, колхоз «Вулкан», совхоз «Чигилек», колхоз им.Сталина, школа в Б.Букони, эвакуированные в с.Кокпекты.

В Межсовхозной школе механизации находятся 13 подростков в возрасте от 15 до 23-х лет. Направленных из Жангиз-Тобе. В начале жили они в хозчасти совхоза «Чигилек», а затем их переселили в школу механизации и оставили там. Ребята не учатся, для этого у них нет ни знаний достаточных, ни одежды. Школа выделяет им питание. Занимаются они мелкими кражами и продажей постельных принадлежностей школы. Об этом известно и местным властям и председателю Райсовета, но меры никакие не принимаются.

В Кокпектинском районе эвакуированные в большинстве - ленинградцы, т.е. люди, которые нуждаются в особом внимании и заботе. Но в «Чигилек» заботы о них нет. Нет снабжения ни промтоварами, ни продуктами, нет заботы об их жилищных условиях. Хлеб не выдается. Своего хозяйства нет. Для поддержания своего существования реализуют захваченные при эвакуации вещи (у кого они есть). Особенно плохо тем, у кого вещей нет. Люди доведены до нищеты. Когда стало известно о приезде инспектора раздался возглас изумления: «Неужели о нас кто-то думает!»

Не менее тяжелым является положение учителей. Снабжения никакого. За предметы первой необходимости уходят последние вещи. Хлеб в течение февраля месяца совсем не выдавали.

Необходимо положение эвакуированных в Кокпектинском районе изменить коренным образом. Инспектора по хозустройству по Кокпектинскому району тов.КУНТРОВСКУЮ за допущение подобных фактов, за не реагирование на тяжелое положение эвакуированных и за неприсылку статсведений, несмотря на неоднократные запросы, требования, предупреждения - с работы снять.

Подпись по хозустройству эвакуированных.»

«Размещение эвакуированных, находившихся

на ст.Жангиз-Тобе в Жарминском районе

1. 
   Цинклер - 5 чел.
   
2. 
   Гельбер - 5 чел.
   
3. 
   Томашева - 2 чел.
   
4. 
   Шапиро - 6 чел.
   
5. 
   Койфман - 5 чел.
   
6. 
   Лоева - 2 чел.
   
7. 
   Вургафт - 3 чел.
   
8. 
   Беркович - 4 чел.
   
9. 
   Васильева - 2 чел.
   
10. 
    Еременко - 2 чел.
    
11. 
    Морговская - 2 чел.
    
12. 
    Шварцман - 3 чел.
    

1. 
   Кондратьева - 1 чел.
   
2. 
   Орман - 2 чел.
   
3. 
   Рыбальская - 5 чел.
   
4. 
   Пинис - 3 чел.
   
5. 
   Плоткина - 2 чел.
   
6. 
   Абугова - 5 чел.
   

Инспектор

Отдела Облсовета Подпись

по хозустройству.»

«Копия

Инспектору Облисполкома

по обследованию быта

эвакуированных
От эвакуированных учителей С.Ш.

Б-Буконь Кокпектинского района

Нет никакого снабжения эвакуированных. Ни Рабкооп, ни Сельсовет эвакуированными не занимаются. Мы сидим без соли, мыла, керосина и т.д., находимся в совершенно антисанитарных условиях.

Мы убедительно просим принять меры к устранению этого положения, просим помочь нам
15/III-43г. Подписи Кравцова

Рубин

Шапочник

Эвакуированным евреям была оказана и денежная помощь.

За весь период с 1941 по 1945 годы была оказана денежная помощь в сумме 394,8 руб. за счет Государства.

И кроме того денежная помощь оказывалась и непосредственно предприятиям и организациям, в которых было трудоустроено эваконаселение. Эта помощь выразилась в сумме 25689 руб.

Особо остронуждающимся эвакуированным были проданы по талонам товары широкого потребления:

а) промтоваров на 100 тыс.руб.

б) теплой обуви на 90 тыс.руб.

в) кожаной обуви на 93,3 тыс.руб.

г) шерстяных изделий на 115,5 тыс.руб.

Кроме того нуждающееся эваконаселение получило большое количество мебели: столов, стульев, табуреток, кроватей и пр.

Эвакуированному из Ленинграда населению прибывшему в область в ноябре 1942 года - январе 1943 года оказывалась особая материальная помощь - 374 семьи и 658 человек получили единовременный спецпаек из них 193 семьи получили вторично такой же паек - как семьи находящиеся на грани истошения.

Эвакуированные из западных областей рабочие, представители интеллигенции охотно делились с местными жителями своим опытом, знанием, укреплялось культурное сотрудничество.

Значительное число специалистов из прибывшего эваконаселения в этот период времени, как-то: инженеры-химики, учителя, врачи, фармацевты и главным образом работники торговли и снабжения не могло быть использовано по имеющейся у них специальности, а отсюда были вынуждены применять свой труд на других работах, в частности большинство из них пошло, как временная мера, на переквалификацию на пошивочные фабрики, обувную и другие.

Жители области тепло встретили эвакуированное население с оккупированных нацистами территорий Советского Союза. Несмотря на материальные трудности, местные жители поддерживали их морально и материально.