Министерство инноваций. Бизнес предложил переименовать минэкономразвития

Министерство инноваций. Бизнес предложил переименовать минэкономразвития

10.02.2011

Елена Кукол

После 2013 года бюджетная политика должна быть нацелена на инновации. Но это потребует сохранения дефицита казны, признала глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина.

Между тем на вчерашнем заседании бюро правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) его участники предложили сформировать специальный "инновационный бюджет". А также заявили, что минэкономразвития должно не только возглавить процесс перехода к инновационной экономике, но и переименоваться в министерство экономического развития и инноваций. Набиуллина, впрочем, к этой идее отнеслась скептически.

Сохранение бюджетного дефицита, сообщила она журналистам в кулуарах, рассматривается в качестве одного из вариантов разработанного министерством прогноза социально-экономического развития страны до 2030 года. Это, не скрывает Набиуллина, может быть, и не самый лучший путь, но для инновационного сценария - единственно возможный. Иначе с учетом принятых решений по социальной политике финансировать проекты развития не получится, пояснила министр. Дефицит, правда, может быть весьма умеренным, в пределах 2 процентов ВВП, подсчитала Набиуллина.

Однако пока на ближайшую трехлетку в стратегии инновационного развития страны до 2020 года увеличение расходов казны на инновации вообще не предполагается из-за отсутствия ресурсов, пояснил замглавы минэкономразвития Олег Фомичев. На первом этапе реализации стратегии, который продлится до 2013 года, речь идет лишь о повышении эффективности расходов, говорит он. Но проект стратегии предлагает оказывать предпринимателям помощь на прикладные научные разработки и продвижение высокотехнологичной продукции на внешние рынки за счет грантов через Российский фонд технологического развития. Процесс может быть запущен уже в этом году, не исключает замдиректора департамента стратегического управления и бюджетирования минэкономразвития Григорий Сенченя. Фонд существует несколько лет при минобр науки, в нем есть миллиард рублей. Еще три миллиарда фонду обязаны вернуть прежние должники, рассказал "РГ" Сенченя. Теперь нужно добиться возврата этих денег и сделать так, чтобы фонд вышел из "спящего" состояния, говорит чиновник.

Но главный упор на первом этапе стратегии планируют сделать на создании условий для повышения интереса к модернизации у предпринимателей. Вопрос об инновационном поведении бизнеса в документах подобного уровня поставлен впервые, отмечают эксперты. РСПП также предлагает внести в него предложения по совершенствованию Гражданского кодекса, законодательства в сфере техрегулирования и другие законы. Надо провести мониторинг и вычленить из законодательства положения, которые мешают инновационному бизнесу, говорит зампредседателя комитета по инновационной политике РСПП Олег Киселев. Набиуллина согласилась, что начинать ревизию законов на предмет их инновационности следует незамедлительно, не дожидаясь принятия стратегии.

Надо создавать "зеленый коридор" для инноваций, сказал "РГ" глава РСПП Александр Шохин. Многое упирается в таможенное и валютное регулирование, которое создает сложности при экспорте, импорте высокотехнологичной продукции, замечает Шохин. "Проблемы у российских разработчиков связаны не с отсутствием оборудования, а невозможностью быстро поставить необходимые расходные материалы. В гарвардской лаборатории их можно получить практически моментально, а у нас на это может уйти полгода и год", - приводит пример Шохин. Что касается развития конкуренции, то, полагает он, "надо думать не о том, как снять за недостаточную инновационную деятельность руководителя госкорпорации, а о включении этих компаний в конкурентную рыночную среду". А вот предложение коллег назначить "главным по инновациям минэкономразвития, а в каждом министерстве ввести должность замминистра по инновациям" Шохина несколько удивило. "Если появятся такие ответственные, можно не сомневаться, что с отчетностью у нас будет все в порядке, - иронизирует глава Российского союза промышленников и предпринимателей. - Но продвинутся ли инновации на самом деле - это еще не известно".

Автохлам не берем. С апреля государство начнет сворачивать утилизацию машин

10.02.2011

Татьяна Зыкова

Семьдесят тысяч свидетельств, которые еще остались в рамках государственной программы льготной утилизации автохлама, хватит до апреля 2011 года. Потом государство будет закрывать свои обязательства перед гражданами. Об этом заявил вчера журналистам директор департамента автомобильной промышленности минпромторга Алексей Рахманов.

По его словам, с марта 2008 года, когда стартовала программа, по которой можно было сдать свой старый автомобиль и получить от государства доплату в 50 тысяч рублей при условии покупки нового, уже выписано почти 435 тысяч свидетельств " на скупку".

"Плавный выход из мер господдержки российского авторынка - главный вызов, на который нам придется ответить в этом году", - подчеркнул чиновник. В этом году в министерстве прогнозируют рост авторынка на 14,8 процента.

Как ранее пояснил замминистра минпромторга Андрей Дементьев, в отличие от западных стран наша программа утилизации стимулировала выпуск новых машин "под заказ", а не расчистку складов. И поэтому российские производства смогли оттолкнуться от дна и теперь у них есть шанс двигаться дальше. Как подчеркнул вчера Рахманов, отныне "автопром должны стимулировать нормальные рыночные законы".

Что же касается утилизации автохлама, то в том виде, в котором она существовала три года, ее уже не будет, повторил вчера и Рахманов. Зато появится новый промышленный сектор - утилизационный. Сегодня, сообщил Рахманов, в минпромторге работают над финальной версией концепции утилизации автотранспорта. Ее авторы планируют предложить европейский путь. Это, в частности, предполагает, что за уничтожение и переплавку старых "железных коней" будут платить их последние владельцы. Не исключено, что стоимость утилизации может также закладываться в стоимость машины на этапе ее производства и импорта. Также могут быть задействованы страховые компании или специально созданный фонд для финансирования утилизации авто. "Дебаты по этим и другим проблемам продолжаются", - заметил Алексей Рахманов.

На вопрос журналистов, как в настоящее время в минпромторге оценивают будущее АвтоВАЗа, он ответил в прежнем оптимистичном тоне. По его словам, государство сделало все необходимое, чтобы завод мог модернизировать свои производства дальше. Более того, альянс "Рено-Нисан-АвтоВАЗ" одним из первых начнет работать в новом режиме промышленной сборки, которая предусматривает не менее трети выпускаемых автомобилей оснащать двигателями или коробками передач, производимыми в России. "Через эпоху "застоя" АвтоВАЗ перешагнул и эффективно уходит от него", - отметил директор департамента.

Комментируя новые правила и условия промышленной сборки, которые государство на днях официально представило в совместном трехстороннем приказе минпромторга, минэкономразвития и минфина, Алексей Рахманов заметил, что эта мера всколыхнет не только российский рынок, но и все постсоветское пространство, включая страны Таможенного союза и Украину. "Россия может стать центром автомобилестроения и поставщиком автозапчастей для всех близлежащих рынков, в том числе Европы", - с воодушевлением предположил он.

По данным директора департамента, которые он пока не стал рассекречивать, до 28 февраля 2011 года (а именно эта дата установлена для принятия предприятиями решений о "вхождении" в дополнительные соглашения по промсборке) меморандумы уже готовы подписать 4-5 крупнейших компаний. При этом более 60 заявок поступило от производителей автокомпонентов. Среди них немецкие, французские компании.

Вчера Алексей Рахманов обратил внимание этих и других потенциальных партнеров российского авторынка не искать обходных путей или "корыстных людей", которые вызовутся помогать "провести в министерство". "Есть договоренность, что все деловые переговоры и встречи с инвесторами, всю эту "задельную" работу на десять лет вперед я лично и мой коллега, Дмитрий Левченков из минэкономразвития, берем до конца февраля на себя, напрямую, через наши приемные", - предупредил Алексей Рахманов.