Профессиональное объединение аккредитованных экспертных организаций
«
ПАЛАТА ЭКСПЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ»
УТВЕРЖДЕНО
Общим собранием
членов ПОАЭО
протокол №12
от 24 ноября 2017 г.
СТАНДАРТ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
АККРЕДИТОВАННЫХ ЭКСПЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
«ПАЛАТА ЭКСПЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ»
ПОАЭО 02-2016
Общие требования к процедуре проведения комплексной вневедомственной
экспертизы проектов, составу, содержанию и оформлению
экспертных заключений
г. Астана
СОДЕРЖАНИЕ
1.
ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
3
2.
НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
3
3.
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
4
4.
ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
6
5.
ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА
6
5.1. ОПИСАНИЕ ПРОЦЕДУРЫ
6
5.2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЦЕДУРЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ
СТРОИТЕЛЬСТВА
8
6.
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЕРТНЫМ ЗАКЛЮЧЕНИЯМ
11
7.
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ИЗЛОЖЕНИЮ ЭКСПЕРТНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
13
8.
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ЭКСПЕРТНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
15
9.
КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ
16
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1 Перечень документов и материалов, обосновывающих
необходимость внесения изменений и (или) дополнений в ранее
утвержденные проекты 17
Приложение 2 Перечень документации (материалов), представляемой на
комплексную вневедомственную экспертизу проектов строительства
новых объектов 18
Приложение 3 Перечень документации (материалов), представляемой на
комплексную вневедомственную экспертизу проектов
реконструкции (расширения, модернизации, технического
перевооружения) существующих объектов 20
Приложение 4 Перечень документации (материалов), представляемой на
комплексную вневедомственную экспертизу проектов капитального
ремонта существующих объектов 21
Приложение 5 Комплектность исходно-разрешительных документов,
представляемых на комплексную вневедомственную экспертизу
проектно-сметной документации на строительство отдельных
объектов, требующих особого регулирования и (или)
градостроительной регламентации 22
Приложение 6 Состав и содержание разделов экспертных заключений 24
Приложение 7 Основные технико-экономические показатели градострои-
тельной документации, предпроектной и проектной
документации на строительство зданий, сооружений, их
комплексов, коммуникаций
57
3
1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
1.1. Стандарт Профессионального объединения аккредитованных экспертных организаций «Палата
экспертных организаций» (далее – Палата, ПЭО) ПОАЭО 02-2016 «Общие требования к процедуре проведения
комплексной вневедомственной экспертизы проектов, составу, содержанию и оформлению экспертных
заключений» (далее – Стандарт) предусматривает основные требования, положения и рекомендации по порядку
рассмотрения и оценке проектных решений при проведении комплексной вневедомственной экспертизы
проектов
строительства (далее – экспертиза проектов)
,
общие требования к составу, содержанию и
оформлению экспертных заключений.
1.2. Настоящий Стандарт носит рекомендательный характер и разработан для всех членов ПЭО.
1.3. Настоящий Стандарт предназначен для применения штатными специалистами и аттестованными
экспертами членов ПЭО, а также внештатными аттестованными экспертами, привлекаемыми для участия в
проведении экспертизы проектов строительства.
1.4 Аккредитованные экспертные организации проводят экспертизу проектов (технико-экономических
обоснований и проектно-сметной документации), предназначенных для строительства, определенных Приказом
Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года №165 «Об утверждении
Правил определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически и (или) технологически
сложным объектам», за исключением проектов, предусмотренных пунктом 1 статьи 64-4 Закона РК «Об
архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республики Казахстан».
2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
2.1. Экологический кодекс Республики Казахстан;
2.2. Закон Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и
строительной деятельности в Республике Казахстан»;
2.3. Закон Республики Казахстан от 13 января 2012 года «Об энергосбережении и повышения
энергоэффективности»;
2.4. приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года №165
«Об утверждении Правил определения общего порядка отнесения зданий и сооружений к технически и (или)
технологически сложным объектам»;
2.5. приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 апреля 2015 года № 299
«Об утверждении Правил проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических
обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения
(реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта)
существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо
от источников финансирования»;
2.6. приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 ноября 2015 года №705
«Об утверждении Правил формирования Единого государственного электронного банка предпроектной и
проектной (проектно-сметной) документации на строительства объектов, финансируемых за счет
государственных инвестиций и средств субъектов квазигосударственного сектора»;
2.7. приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 2 апреля 2015 года № 304
«Об утверждении Правил утверждения проектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной
документации), предназначенных для строительства объектов за счет бюджетных средств и иных форм
государственных инвестиций»;
2.8. приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 2 апреля 2015 года № 305
«Об утверждении Правил оформления экспертных заключений по проектам (технико-экономическим
обоснованиям и проектно-сметной документации), предназначенным для строительсвтва объектов»;
2.9. приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 2 апреля 2015 года № 306
«Об утверждении Правил создания экспертных комиссий (экспертных групп) и привлечения специалистов
(специализированных институтов и организаций) для участия в комплексной вневедомственной экспертизе
проектов;
2.10. приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года №750
«Об утверждении Правил организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере
строительства»;
2.11. приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 марта 2015 года № 244
«Об утверждении Правил ведения и предоставления информации и (или) сведений из государственного
градостроительного кадастра Республики Казахстан»;
2.12. приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 марта 2015 года № 237
«Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования по установлению
санитарно-защитной зоны производственных объектов»;
2.13. приказ Председателя Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и
управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан
4
от 14 ноября 2017 года № 249-нқ «Об утверждении государственных нормативов по ценообразованию и
сметам»;
2.14. СН РК 1.02-03-2011 «Порядок разработки, согласования, утверждения и составе проектной
документации на строительство»;
2.15. СН РК 3.01-01-2013 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских
населенных пунктов»;
2.16. СН РК 3.01-03-2011 «Генеральные планы промышленных предприятий»;
2.17. СН РК 1.04-01-2002 Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения
проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий;
2.18. СН РК 1.04-26-2011 Реконструкция, капитальный и текущий ремонт жилых и общественных
зданий;
2.19. СП РК 1.01-101-2014 «Строительная терминология»;
2.20. СП РК 1.02-106-2013 «Типовое проектирование»;
2.21. СП РК 1.02-107-2013 «Правила типовой проектной документации»;
2.22. СП РК 1.02-21-2007 «Правила разработки, согласования, утверждения и состав технико-
экономических обоснований на строительство»;
2.23. ПОАЭО 01-2016 «Система стандартизации ПОАЭО «Палата экспертных организаций»
Основные положения»;
2.24. ПОАЭО 03-2016 «Производственные процессы комплексной вневедомственной экспертизы
проектов строительства»;
2.25. ПОАЭО 04-2016 «Управления несоответствующей продукцией».
3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
3.1. В настоящем Стандарте применяются следующие термины и определения:
1) аккредитованная экспертная организация - юридическое лицо, аккредитованное в порядке,
установленном уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства,
осуществляющее экспертизу проектов (технико-экономических обоснований и проектно-сметной
документации), не отнесенную законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной
и строительной деятельности к государственной монополии;
2) эксперт в области проектирования – физическое лицо, аттестованное в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности,
для осуществления экспертных работ по определенным разделам (частям) проектов, состоящее в штате одной
из экспертной организаций;
3) генеральный проектировщик - ответственное физическое или юридическое лицо, организующее
по договору с заказчиком выполнение проектных работ (проектно-изыскательских) работ и принимающее на
себя ответственность за комплектность и качество разработки проектной (проектно-сметной документации) в
целом, обеспечение экономического эффекта, надлежащего технического уровня и оснащенности
проектируемых объектов, их устойчивого функционирования в течение всего нормативного срока
эксплуатации;
4) заказчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность в соответствии с
законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
В зависимости от целей деятельности заказчиком могут выступать заказчик-инвестор проекта (программы),
заказчик (собственник), застройщик либо их уполномоченные лица;
5) задание на проектирование (задание на разработку проектной документации) - документ,
составляемый и утверждаемый заказчиком, который выдается проектной организации (генеральному
проектировщику) при заключении договора подряда (контракта). Задание на проектирование устанавливает
основные исходные данные, намеченные параметры, источники инженерного обеспечения для намеченного
объекта, эксплуатационные характеристики и иные требования к проектируемому объекту строительства,
сложности, стадийность и сроки проектирования;
В задании на проектирование необходимо указывать: уровень ответственности объекта, архитектурно-
планировочные требования, технико-экономические показатели по объекту, описание разделов проекта,
сложность, стадийность и сроки проектирования, так же указывается особые условия заказчика, необходимые
согласования с государственными организациями (в установленном порядке). Название объекта – должно
соответствовать названию объекта по Постановлению акимата или по документу государственной программы.
В задании на проектирование жилых зданий дополнительно указывается класс жилых зданий, в
паркинге класс автомашин.
В задании на проектирование производственных зданий дополнительно указывается производственная
программа (выпуск продукции), специальные разделы проекта, раздел «промышленная безопасность»,
энергоэффективность;
6) инженерные изыскания - материалы инженерных изысканий площадки строительства (в границах
земельного участка и трасс прокладки коммуникаций), включая материалы топографической съемки и данные
геологических гидрогеологических изысканий, выполненные не ранее чем 36 месяцев (для уникальных
5
объектов не ранее чем 18 месяцев) до начала проектирования объекта (комплекса) в соответствии с
действующими нормами, необходимые для проектирования и строительства;
7) инженерно-геологические изыскания - совокупность характеристик компонентов геологической
среды исследуемой территории под пятно застройки (рельефа, состава и состояния горных пород, условий их
залегания и свойств, включая подземные воды, геологических и инженерно-геологических процессов и
явлений), влияющих на условия проектирования и строительства, а также на эксплуатацию объекта
строительства. Выполняются на основании технического задания на выполнение геологических работ
(составляет и подписывает ГИП от генерального проектировщика);
8) инженерно-топографические изыскания - обследование отведенного участка застройки (под пятно
застройки) в масштабе, указанным в АПЗ и задании на проектировании. На топографической съемке
необходимо показать границу участка застройки, красные линии, все существующие здания и сооружения,
инженерные коммуникации, вынос репера;
9) исходная (исходно-разрешительная) документация - совокупность документов, содержащих
сведения градостроительного, землеустроительного, инвестиционно-экономического и правового характера, а
также иную информацию, необходимую для принятия государственными органами и другими
заинтересованными организациями обоснованных решений о возможности строительства объекта и его
подсоединения к инженерным коммуникациям;
10) объект (объект строительства) - отдельно стоящее здание или сооружение, комплекс зданий и
(или) сооружений, инженерные или транспортные коммуникации. Объекты строительства могут быть
объемными, плоскостными или линейными;
11) проект строительства - подлежащие экспертизе технико-экономические обоснования или проектно-
сметная документация, предназначенные для строительства новых объектов, а также для изменения
(реконструкции, модернизации, расширения, технического перевооружения или капитального ремонта)
существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций;
12) проектно-изыскательские работы (ПИР) - комплекс работ по проведению инженерных изысканий,
разработке технико-экономических обоснований строительства, подготовке проектов, рабочей документации,
составлению сметной документации для осуществления строительства (нового строительства, расширения,
реконструкции, технического перевооружения) объектов, зданий, сооружений;
13) рабочий проект (стадия «рабочий проект») - проектно-сметная документация на строительство,
разрабатываемая в соответствии с нормативными требованиями в одну стадию проектирования (РП). Состав и
содержание рабочего проекта регламентируются соответствующими нормативно-техническими документами;
14) расширение (расширение действующего предприятия) - строительство дополнительных
производств и отдельных объектов, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на
самостоятельном балансе.
Расширение осуществляется на территории действующего предприятия либо примыкающих к ней
участках, а также на обособленных площадках;
15) реконструкция - комплекс строительно-монтажных работ и организационно-технических
мероприятий, связанных с существенными изменениями основных технико-экономических показателей
эксплуатируемого объекта (количества и площади квартир, строительного объема или общей площади здания,
вместимости, пропускной способности или его назначения) осуществляемых в целях улучшения условий
проживания, качества обслуживания, увеличения объема выпуска продукции или оказываемых услуг;
16) техническое перевооружение - комплекс мероприятий по повышению технико-экономических
показателей на основе внедрения передовой техники, технологии, механизации и автоматизации производства,
модернизация и замена устаревшего и физически изношенного оборудования новым;
17) модернизация - обновление объекта, приведение его в соответствие с новыми требованиями и
нормами, техническими условиями, показателями качества;
18) капитальный ремонт - комплекс значительных работ по улучшению состояния зданий и
сооружений, инженерных коммуникаций и техники. Ремонт здания (сооружения) с целью восстановления его
первоначального ресурса с заменой, при необходимости, конструктивных элементов и систем инженерного
оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей;
19) расчетная стоимость строительства - стоимость строительства объекта, определяемая при
разработке технико-экономических обоснований на строительство;
20) сметная стоимость - стоимость строительства объекта, определяемая в соответствии со сметными
нормативами при разработке проектной документации на строительство;
21) сметная документация - документация в составе проекта строительства, определяющая сметную
стоимость строительства. Состав сметной документации определяется в зависимости от стадийности
разрабатываемой проектно-сметной документации, особенностей и технической сложности объекта.
22) технико-экономическое обоснование (ТЭО) - предпроектная документация, содержащая основные
исходные данные с описаниями цели инвестирования, ожидаемого экономического, социального,
коммерческого эффекта от функционирования объекта (комплекса), а также материалы и расчеты,
устанавливающие технико-экономические показатели намечаемого объекта, обосновывающие эффективность,
необходимость, а также экономическую целесообразность дальнейшей реализации замысла - проектирования и
строительства);
6
23) технико-экономические показатели (ТЭП) - система показателей проекта, устанавливающих
основные характеристики и параметры объекта проектирования и применяемые для анализа и оценки
экономического и технического уровня. Основные технико-экономические показатели проектов на
строительство относятся к утверждаемой части этой документации;
24) экспертное заключение - это продукция экспертной деятельности, осуществляемая
аккредитованной экспертной организацией и представляющая собой документ, который содержит результаты
анализа принятых проектных решений и их оценку на соответствие (или несоответствие) условиям исходных
документов для проектирования, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, а также
требованиям градостроительных и технических регламентов, норм и положений государственных и
межгосударственных нормативных документов.
4. ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
4.1. В настоящем Стандарте применены следующие обозначения и сокращения:
Закон РК – Закон Республики Казахстан от 16 июля 2001 года № 242-II «Об архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности в Республики Казахстан»;
Правила по КВЭ - приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 апреля 2015
года № 299 «Об утверждении Правил проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-
экономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а
также изменения (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального
ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций
независимо от источников финансирования»;
ИС ПЭО – информационная система Палаты экспертных организаций;
РП - стадия Рабочий проект - одностадийное проектирование;
П (РД) - стадия Проект (Рабочая документация) – двухстадийное проектирование;
ТЭО - Технико-экономическое обоснование;
ТЭП - Технико-экономические показатели;
ПСД - Предпроектная и проектная (проектно-сметная) документация на строительство;
ИСМ - Интегрированная система менеджмента;
ЭЦП - Электронно-цифровая подпись.
5. ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРОЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА
5.1. ОПИСАНИЕ ПРОЦЕДУРЫ
5.1.1. Экспертиза проектов проводится аккредитованными экспертными организациями в соответствии
с Законом Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в
Республике Казахстан», законодательными и нормативными актами Республики Казахстан в области
архитектуры, градостроительства и строительства, настоящим Стандартом.
5.1.2. Экспертиза проектов строительства осуществляется в порядке, установленном нормативными
правовыми актами в области архитектуры, градостроительства и строительства.
5.1.3. Проектно-сметная документация на строительство объектов вместе с исходно-разрешительной
документацией, необходимыми согласованиями и заключениями уполномоченных государственных органов и
иных организаций представляются на экспертизу заказчиком (инвестором) по принципу «одного окна» в
электронном виде
посредством единого портала комплексной вневедомственной экспертизы проектов (далее -
Портал), в объеме и по составу, предусмотренном действующими нормативными документами.
Портал является единой площадкой для:
1) заказчиков проектов, независимо от их формы собственности, ведомственной принадлежности и
источников финансирования;
2) разработчиков проектов строительства;
3) аккредитованных экспертных организаций, осуществляющих экспертизу проектов.
Аккредитованные экспертные организации при проведении экспертизы осуществляют все процедуры и
операции посредством ИС ПЭО, интегрированной с единым порталом.
Предпроектная и проектная документация должна быть оформлена в соответствии с требованиями
государственных нормативов и удостоверена подписями ответственных лиц.
5.1.4. Комплектность и состав представленного проекта строительства и исходных документов
проверяется посредством ИС ПЭО одной из выбранных заказчиком аккредитованной экспертной организации
на соответствие Перечню документации (материалов) согласно приложениям 1, 2, 3, 4 Правил по КВЭ в
течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации указанных материалов посредством Портала.
При установлении некомплектности проекта, либо ее несоответствия требованиям по составу
заказчику (инвестору) направляется письменное уведомление об отказе в приеме проекта на экспертизу и его
возврате без рассмотрения, с указанием недостающих материалов для повторного их представления на
7
экспертизу после приведения проекта и (или) исходных документов в соответствии с требованиями по
комплектности и составу (далее – Уведомление).
5.1.5. Сроки и продолжительность проведения экспертизы проектов строительства (включая
отраслевые экспертизы) устанавливаются договором между исполнителем и заказчиком, но не превышают:
1) 45 (сорок пять) рабочих дней по проектам строительства объектов, являющихся технологически и
технически сложными объектами I и II уровней ответственности, потенциально опасных производственных
объектов;
2) 30 (тридцать) рабочих дней по проектам строительства объектов, одновременно являющихся
технологически и технически не сложными объектами II уровня ответственности, не относящихся к категории
потенциально опасных;
3) 10 (десять) рабочих дней по проектам строительства объектов, одновременно являющихся
технологически и технически не сложными объектами III уровня ответственности, не относящихся к категории
потенциально опасных.
В сроки проведения экспертизы включают сроки, отведенные для доработки (корректировки) ПСД по
замечаниям экспертизы.
Продолжительность проведения комплексной вневедомственной экспертизы при необходимости
допускается до 60 (шестидесяти) рабочих дней при рассмотрении экспертной организацией ПСД на
строительство объектов общегосударственного или межгосударственного значения, уникальных объектов
(комплексов) независимо от их функционального назначения или отраслевой (ведомственной)
принадлежности, а также технологически особо сложных зданий и сооружений гражданской обороны и
космической инфраструктуры с учетом их расчетной нормативной продолжительности проектирования, а
также включенным в проект утверждаемого показателя нормативной продолжительности строительства
запроектированного объекта.
5.1.6. Проекты строительства, имеющие недостатки и недоработки, установленные в процессе ведения
экспертизы, должны быть доработаны (откорректированы), заказчиком экспертизы и представлены повторно с
учетом внесенных доработок и корректив для продолжения экспертизы.
В ходе проведения экспертизы эксперты направляют заказчику мотивированные замечания экспертов,
которые выдаются заказчикам при предельном рассмотрении не позднее:
20 (двадцати) рабочих дней со дня вступления договора в силу и устраняются Заказчиком в срок не
более 10 (десяти) рабочих дней со дня выдачи замечаний при продолжительности экспертизы не более 45
(сорок пять) рабочих дней;
15 (пятнадцати) рабочих дней со дня вступления договора в силу и устраняются Заказчиком в срок не
более 5 (пяти) рабочих дней со дня выдачи замечаний при продолжительности экспертизы не более 30
(тридцати) рабочих дней;
4 (четырех) рабочих дней со дня вступления договора в силу и устраняются Заказчиком в срок не более
1 (одного) рабочего дня со дня выдачи замечаний при продолжительности экспертизы не более 10 (десять)
рабочих дней;
26 (двадцати шести) рабочих дней со дня вступления договора в силу и устранения Заказчиком в срок
не более 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня выдачи замечаний при продолжительности строительства не
более 60 (шестидесяти) рабочих дней.
5.1.7. По результатам проведенной экспертизы экспертные организации выдают:
1) положительное экспертное заключение с рекомендацией к утверждению рассмотренного проекта
(ТЭО или ПСД) для его реализации;
2) отрицательное экспертное заключение о несоответствии проекта (ТЭО или ПСД) требованиям
государственных нормативов, действующих в Республике Казахстан.
5.1.8. В случае не устранения мотивированных замечаний экспертов в установленный срок,
составляется отрицательное заключение.
В случае получения отрицательного заключения, откорректированные ТЭО или ПСД подлежат
повторной (новой) экспертизе в порядке, установленном для вновь разрабатываемых проектов. При этом
повторную экспертизу осуществляет экспертная организация, выдавшая отрицательное экспертное заключение.
В случае отсутствия или приостановления действия свидетельства об аккредитации у экспертной
организации ранее проводившей экспертизу проекта получившего отрицательное заключение, заказчик по
своему усмотрению выбирает для проведения экспертизы любую аккредитованную экспертную организацию.
5.1.9. Ранее утвержденная предпроектная и проектная документация, в которую, по инициативе
заказчика, вносятся изменения и дополнения (корректировка), оказывающие влияние на утвержденные
основные технико-экономические показатели подлежит повторной экспертизе в порядке, установленном для
вновь разрабатываемых проектов.
5.1.10. В соответствии с пунктом 70 Правил по КВЭ сводные заключения экспертизы выдаются
заказчику посредством Портала.
Достоверность электронного формата экспертного заключения подтверждается наличием электронно-
цифровых подписей (ЭЦП) соответствующих лиц.
Экспертное заключение должно сформировано в PDF формате с обязательным содержанием
сгенерированных бар-кодов на:
на главной странице с ссылкой на документ;
8
на каждой странице в нижнем колонтитуле с наименованием проекта.
Для подготовки, согласования и выдачи экспертного заключения используются установленные
процедуры ИС ПЭО.
5.1.11. Стоимость экспертных работ, выполняемых аккредитованными экспертными организациями,
устанавливается в соответствии с договором между заказчиком и экспертной организацией. По договорам,
выполняемым в рамках государственных закупок, стоимость экспертных работ не может быть ниже стоимости,
устанавливаемой в соответствии с правилами определения стоимости работ по проведению экспертизы
проектов строительства объектов, утвержденными уполномоченным органом по делам архитектуры,
градостроительства и строительства.
5.2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЦЕДУРЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРОЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА
5.2.1. Экспертиза проектов проводится комплексно по всем разделам представленной на рассмотрение
документации с целью определения ее соответствия действующим законодательным и нормативным правовым
актам, требованиям государственных нормативов. При этом производится оценка принятых проектных
решений с учетом создания благоприятных условий для жизнедеятельности человека и обеспечения
безопасности для жизни и здоровья людей, сохранности личного, общественного и государственного
имущества, охраны окружающей среды, обеспечение конфиденциальности, целостности, доступности
информации и устойчивого функционирования объектов после ввода их в эксплуатацию.
5.2.2. Для проведения экспертизы проектов вместе с предпроектной или проектной (проектно-сметной)
документацией представляются все исходные материалы и иные документы, необходимые для проектирования
и строительства объекта, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами.
5.2.3. При принятии представленной на экспертизу предпроектной или проектной (проектно-сметной)
документации аккредитованными экспертными организациями устанавливается:
1) комплектность проектной документации, в соответствии с требованиями государственных
нормативов;
2) комплектность сметной документации с оценкой ресурсных показателей сметной стоимости,
сформированной в текущих ценах на период предоставления проекта в органы экспертизы;
3) наличие всех исходно-разрешительных документов, материалов и данных (сканированные
электронные версии оригиналов документов или их нотариально заверенные копии).
5.2.4. При проведении экспертизы проектов устанавливаются наличие или отсутствие у разработчика
проекта лицензии (с указанием категории на проектную деятельность), в приложениях к лицензиям должны
быть указаны соответствующие виды проектных (проектно-изыскательских) работ, а также уровень качества
оформления проектной документации и графических материалов, наличие подписей ответственных лиц
проектной организации (разработчика проектов).
5.2.5. При рассмотрении принятой на экспертизу проектной документации, в зависимости от
назначения объекта строительства и вида рассматриваемой проектной документации, проводится анализ и
экспертная оценка материалов и данных проекта по следующим основным позициям:
1) соответствие названия объекта и место его расположения с названием по постановлению местных
исполнительных органов ;
2) соответствие принятых решений согласно технико-экономическому обоснованию строительства
объекта, другим предпроектным материалам, заданию на проектирование и архитектурно-планировочному
заданию, а также иным исходным данным, в том числе техническим условиям на подключения объекта к
городским или магистральным инженерным сетям (схемам трасс), техническому регламенту и требованиям,
выданными уполномоченными государственными органами и организациями при согласовании места
размещения объекта;
3) хозяйственная необходимость и экономическая целесообразность намечаемого строительства,
исходя из социальной потребности в результатах функционирования запроектированного объекта,
конкурентоспособности его продукции (услуг) на внутреннем и внешнем рынках, наличия природных и иных
ресурсов;
4) выбор площадки застройки (трассы) строительства с учетом градостроительных, инженерно-
геологических, экологических и др. факторов и согласований местных органов управления в части
землепользования, развития социальной и производственной инфраструктуры территорий, результатов
сравнительного анализа вариантов размещения площадки (трассы);
5) оптимальность решений по генеральному плану, их взаимоувязка с утвержденной
градостроительной документацией, рациональность решений по плотности застройки территории и
протяженности инженерных коммуникаций;
6) обоснованность принятых объемно-планировочных решений, габаритов зданий и сооружений,
исходя из необходимости их рационального использования для размещения производств и создания
благоприятных условий для их устойчивой эксплуатации;
7) эффективность использования площадей и объемов зданий;
8) обеспечение архитектурного единства и высокого уровня архитектурного облика зданий и
сооружений, соответствие их градостроительным требованиям в увязке с существующей застройкой;
9
9) наличие проектных решений по обеспечению условий жизнедеятельности инвалидов и
маломобильных групп населения;
10) обоснованность определения мощности (вместимости, пропускной способности) объекта, исходя из
принятых технических и проектных решений, обеспечения сырьем, топливно-энергетическими и другими
ресурсами, потребности в выпускаемой продукции или представляемых услугах;
11) достаточность и эффективность технических решений и мероприятий по охране окружающей
среды, предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий;
12) оценка технического уровня, намечаемого к строительству (реконструкции) предприятия
(сооружения);
13) наличие проектных решений по инженерному обеспечению проектируемого объекта –
существующая и проектируемая инженерная инфраструктура;
14) обоснованность применяемой технологии производства на основе сравнения возможных вариантов
технологических процессов и схем, выбора основного технологического оборудования;
15) наличие безотходного (малоотходного) производства на базе полного и комплексного
использования сырья и отходов;
16) достаточность и эффективность технических решений по энергосбережению;
17) обоснованность и надежность строительных решений (особенно при сооружении объекта в
сложных инженерно-геологических условиях);
18) оптимальность принятых решений по инженерному обеспечению, возможность и целесообразность
использования автономных систем и вторичных энергоресурсов;
19) обеспечение безопасности эксплуатации предприятий, зданий и сооружений и соблюдение норм и
правил взрывной и пожарной безопасности;
20) соблюдение норм и правил по охране труда, технике безопасности и санитарным требованиям;
21) обеспечение конфиденциальности, целостности и понимания проектно-сметной документации;
22) достаточность инженерно-технических мероприятий по защите населения и устойчивости
функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
23) оценка проектных решений по организации строительства;
24) достоверность определения стоимости строительства;
25) оценка эффективности инвестиций в строительство объекта и условий его реализации, а также
возврата кредита;
26) оценка рисков и безопасности проектных решений.
Оценка принятых проектных решений производится с указанием обнаруженных недостатков
(недочетов, технических ошибок, отклонений от требований государственных нормативов или несоответствие
нормам законодательства) в виде замечаний или предложений экспертизы (эксперта), подлежащих
исправлению путем внесения в проектную документацию изменений и дополнений или иных коррективов.
5.2.6. Критерием оценки качества проектной документации на строительство является обоснованность
(достоверность) закладываемых в проекте объемов работ и затрат, эффективность инвестиций в создание
(развитие) предприятий, зданий и сооружений, а также рациональность технологических, объемно-
планировочных, конструктивных, инженерных и прочих решений, соответствие их современным требованиям
по безопасности и иным техническим, природоохранным, социальным, эстетическим, историко-культурным и
градостроительным регламентам.
5.2.7. При оценке проектных решений должны быть указаны предложения с учетом влияния
проведенной экспертизы на технико-экономические показатели проектируемого объекта и его качественных
характеристик с оценкой изменений эффективности инвестиций, расхода сырья, материалов, топливно-
энергетических ресурсов в производстве и строительстве, воздействия на окружающую среду, сметной
стоимости строительства и т. д.
Сметная документация на стадии выдачи заключения экспертизы по проекту строительства
определяется по сметной стоимости, сформированной в текущих ценах на период предоставления проекта в
органы экспертизы.
По результатам внесенных изменений и дополнений производится общая оценка качества проектной
документации с формированием основных показателей проекта в виде технико-экономических показателей,
состав которых определяется в зависимости от отраслевой специфики видов строительства, их сопоставления с
показателями, предложенными в проектной документации до и после рассмотрения экспертизы.
5.2.8. Сметная документация должна рассматриваться в полном объеме по каждому разделу
представленного проекта совместно со спецификациями, прайс-листами, с финансовыми документами на
оборудование и материалами от заводов-изготовителей, перечнем инженерного и технологического
оборудования.
5.2.9. В случаях выявления фактов некачественно проведенной экспертизы экспертные организации и
эксперты несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
5.2.10. По результатам проведения экспертизы, положительно оцененные экспертом основные
документы (материалы) разделов комплектной проектно-сметной документации подлежат удостоверению
электронно-цифровой подписью экспертов, ответственных за соответствующие разделы или части проекта.
5.2.11. Затраты заказчика, не регулируемые законодательством в сфере архитектурной,
градостроительной и строительной деятельности, определяются по отраслевым нормативно-техническим
10
документам и включаются в отдельную сводную смету на подготовку (освоение) территории строительства и
ввод объекта в эксплуатацию, которая проходит отраслевую и независимую экспертизу.
Сводная смета на подготовку (освоение) территории строительства и ввод объекта в эксплуатацию
оформляется в соответствии с требованиями СН РК 08.02-17-2006 по составлению сводной сметы на
подготовку (освоение) территории строительства и ввод объекта в эксплуатацию.
5.2.12. В случае отсутствия цен на оборудование, отдельные строительные материалы, изделия и
конструкции с необходимыми техническими параметрами и характеристиками в действующих сборниках
сметных цен, их стоимость следует определять в соответствии с принятыми и утвержденными решениями
заказчика из не менее чем двух ценовых предложений (прайс-листов) производителей, либо официально их
представляющих дистрибьюторов. Утвержденные решения заказчика по выбору поставщика, типу, марке и
стоимости инженерного оборудования, строительных материалов и технологического оборудования по прайс-
листам предоставляются проектной организации в качестве исходных данных в задании на проектирование,
либо в процессе проектирования до начала разработки сметного раздела.
По технологическому оборудованию заказчик может в задании на проектирование установить
требование по выбору технологического оборудования, мебели, инвентаря и их мониторинг стоимости
проектировщиком с последующим согласованием и утверждением в установленном порядке.
По объектам, строительство которых планируется более чем в одном календарном году, сметная
стоимость определяется путем разбивки объемов инвестиций по календарным годам в соответствии с
нормативной продолжительностью и нормами задела в строительстве и индексацией объемов предстоящих
периодов через индекс изменения месячного расчетного показателя.
5.2.13. По проектам (ТЭО и ПСД) строительства и эксплуатации объектов I категории хозяйственной
деятельности государственная экологическая экспертиза осуществляется уполномоченным органом в области
охраны окружающей среды. При этом, заключение государственной экологической экспертизы выдается
одновременно с разрешением на эмиссии в окружающую среду.
По проектам (ТЭО и ПСД) строительства объектов II, III и IV категорий экологическая экспертиза
проектов проводится аттестованными экспертами. В период проведения комплексной вневедомственной
экспертизы проектов (ТЭО и ПСД) строительства объектов II, III и IV категорий раздел комплексной
вневедомственной экспертизы, содержащий нормативы эмиссий, направляется в местные исполнительные
органы в области охраны окружающей среды. Местные исполнительные органы в области охраны окружающей
среды в сроки и порядке, которые установлены законодательством РК об архитектурной, градостроительной и
строительной деятельности, направляют разрешения на эмиссии в окружающую среду в органы комплексной
вневедомственной экспертизы. Вместе с положительным экспертным заключением аккредитованные
экспертные организации выдают разрешение на эмиссии в окружающую среду на объекты II, III и IV
категорий.
5.2.14. По результатам рассмотрения проекта и с учетом выводов заключений по разделам проекта,
подготовленных экспертами, составляется экспертное заключение, содержащее выводы:
1) с рекомендацией к утверждению проекта и его основных технико-экономических показателей для
его реализации;
2) о несоответствии проекта требованиям государственных нормативов, действующих в Республике
Казахстан.
5.2.15. Отрицательное экспертное заключение, по результатам рассмотрения предпроектной или
проектно-сметной документации составляется и направляется заказчику экспертизы в случаях:
1) выявления несоответствий проекта требованиям, условиям или ограничениям, установленным
исходными документами (материалами, данными) и государственными (межгосударственными) нормативами в
области проектирования и строительства, санитарно-эпидемиологическими требованиями и гигиеническими
нормативами, а также нормативно-методическими документами в области охраны окружающей среды;
2) если заказчиком в установленный договором на проведение экспертизы срок не устранены
замечания экспертов.
5.2.16. После завершения экспертных работ и оформления экспертного заключения в электронном виде
экспертная организация уведомляет Заказчика о необходимости получить экземпляр экспертного заключения в
личном кабинете Заказчика на электронном Портале.
Перед формированием текста заключения и присвоением номера заключения каждый эксперт по
своему разделу загружает в информационную систему окончательную версию проектно-сметной документации
и заверяет ЭЦП.
5.2.17. Экспертные заключения, выдаваемые заказчику по договору на проведение экспертизы,
оформляются на государственном и русском языках в соответствии с порядком, установленном
законодательством Республики Казахстан о языках.
5.2.18. Проектная документация (без сметной части) вносятся в базу данных государственного
градостроительного кадастра путем представления экспертной организацией в течении 10 (десяти) рабочих
дней после выдачи положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы, в структурное
подразделение местного исполнительного органа, осуществляющее функции в сфере архитектуры и
градостроительства.
11
6. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ЭКСПЕРТНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
6.1. Аккредитованные экспертные организации в пределах своей компетенции с учетом
функционального назначения проектируемого объекта оформляют заключения экспертизы по технико-
экономическим обоснованиям и проектно-сметной документации, предназначенным для строительства:
1) зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения;
2) объектов производственного назначения;
3) инженерных коммуникаций с объектами инфраструктуры;
4) транспортных коммуникаций с объектами инфраструктуры;
5) мостов, мостовых переходов, путепроводов, тоннелей и иных мостовых сооружений;
6) объектов иного назначения, предусматривающего особый режим функционирования или
эксплуатацию с ограниченным доступом.
6.2. Экспертные заключения предусматривают:
1) вводную и описательную части по проекту (технико-экономическому обоснованию или проектно-
сметной документации), а также краткую информацию о прилагаемых к проекту обязательных исходных
документов (материалов, данных), представленным на экспертизу;
2) анализ и комплексную оценку качества проекта в целом и соответствия принятых технических и
проектных решений действующим нормативным правовым актам, требованиям государственных
(межгосударственных) нормативов;
3) постановляющую часть с суммирующими рекомендациями и (или) иными выводами, полученными в
результате проведенной экспертизы.
6.3. Отрицательное заключение экспертизы составляется и направляется заказчику в случаях
установленных Правилами по КВЭ.
6.4. Заключения экспертизы аккредитованных экспертных организаций, проводимой по проектам
строительства в общем порядке, составляются в форме экспертного заключения аккредитованной экспертной
организации, установленной палатой и удостоверяются электронно-цифровыми подписями:
1) руководителя данной экспертной организации или лицом его замещающим;
2) специалистов, исполняющих руководящие функции по данному проекту, в зависимости от
функционального назначения проектируемого объекта или соответствующих разделов (частей) проекта;
3) аттестованных экспертов по каждому из разделов (частей) рассматриваемого проекта, включая
привлеченных внештатных аттестованных экспертов.
6.5. Экспертные организации ведут обязательный учет выданных заказчикам заключений экспертизы с
присвоенными им регистрационными номерами.
6.6. Состав и содержание экспертных заключений, в зависимости от назначения проектируемого
объекта, приведены в Приложении 6 настоящего Стандарта.
6.7. К экспертному заключению предъявляются следующие обязательные требования:
6.7.1. В вводной части экспертного заключения должно быть приведено:
1) наименование объекта проектирования и его месторасположение (населенный пункт, область, район,
производственный или жилой комплекс, микрорайон, массив и т.п.), стадия разработки проектной
документации на строительство;
2) наименование заказчика проекта (инвестора, администратора программы) и экспертизы по нему,
либо его доверенного лица с правом заказчика на проведение экспертизы;
3) указание об источнике (-ах) финансирования проекта и строительства;
4) наименование разработчиков проектной документации (генпроектировщика и субпроектировщиков)
с указанием государственного номера лицензии, даты ее выдачи (последнего подтверждения соответствия
лицензиатов квалификационным требованиям), государственного органа-лицензиара;
5) перечень представленных (приложенных к проекту) документов и иных исходных материалов
(данных), обосновывающих проектирование (строительство) данного объекта и включающих, вместе с
утвержденным заданием на проектирование, правоустанавливающий документ на земельный участок, иных
разрешительных документов, технических условий и необходимых согласований;
6) цели и назначение объекта строительства, в том числе сведения о его включении в инвестиционные
программы.
7) перечень представленных на рассмотрение проектных материалов с указанием шифра объекта по
генеральному плану (государственному градостроительному кадастру) и маркой раздела проектной
документации.
6.7.2. В описательной части экспертного заключения должны приводиться:
1) информация о назначении объекта (с указанием его основных характеристик, расчетных параметров,
мощности, вместимости, пропускной способности, протяженности и т.п.), обоснованиях социальной,
производственной или хозяйственной необходимости, экономической целесообразности строительства;
2) характеристика участка (площадки, трассы) строительства с указанием данных инженерно-
геологических изысканий и природно-климатических условий района (подрайона);
3) основные данные по разделам проектной документации и краткое описание проектных решений с
акцентированием на принципиальных или технически сложных моментах, обеспечивающих санитарную,
экологическую, пожарную и взрывную безопасность, охрану труда, а также защиту интересов инвалидов и
12
других маломобильных групп населения, надежность конструкций и устойчивость функционирования в
процессе эксплуатации объекта.
6.7.3. В аналитической части экспертного заключения должны приводиться соответствующие
сопоставления положительных и отрицательных сторон проекта, обоснованности и достоверности его расчетов,
оптимальности и рациональности планировочных, инженерных и технических решений, принятых
разработчиками проекта в разделах:
1) генеральный план объекта с учетом соблюдения градостроительных регламентов и увязки
рассматриваемого проекта с утвержденной градостроительной документацией и особенностями места
строительства;
2) технологические решения, включая описания технологических процессов и выбора
технологического оборудования, машин, энергоэффективность технологических процессов и производств с указанием
комплексного использования сырья, регенерируемых отходов производства и вторичных энергоресурсов;
3) объемно-планировочные (архитектурно-строительные) решения с учетом проектных решений по
обеспечению прав инвалидов и других маломобильных групп населения,
4) конструктивные решения с указанием конструктивных схем и расчетов по обеспечению прочности и
надежности несущих и ограждающих конструкций, а также иных элементов проектируемых зданий и
сооружений; уровень ответственности проектируемого объекта, определенный заказчиком проекта и
уточненный разработчиком проекта, степень огнестойкости зданий, энергетический паспорт объекта с
теплотехническим расчетом ограждающих конструкций;
5) внутренние инженерные системы и наружные сети инженерного обеспечения объекта, возможность
и целесообразность использования автономных систем и вторичных энергоресурсов, увязка их с
существующими сетями и системами;
6) мероприятия по охране окружающей природной среды и экологизации объектов строительства,
предупреждению чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, по соблюдению норм и правил
взрывопожарной безопасности;
7) мероприятия по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности,
диспетчеризации и централизации системы охраны большепролетных сооружений и высотных зданий, а также
иных стратегических объектов жизнеобеспечения населения и обороноспособности страны;
8) мероприятия по обеспечению соответствия санитарным правилам и гигиеническим нормам;
9) проектные решения по организации строительства (при наличии соответствующего условия в
задании на проектирование) с учетом расчетной (нормативной) продолжительности строительства и при
необходимости с указанием заделов по годам строительства;
10) сметная документация с указанием оснований и методов определения сметной (расчетной)
стоимости строительства и указанием текущих цен с учетом прогнозного уровня инфляции, наличия
обосновывающих документов по расчету сметной стоимости строительства, в том числе технологического и
инженерного оборудования, проектно-изыскательских работ и других затрат (образец оформления,
приложение 6);
11) экономическая эффективность инвестиций и условий реализации с учетом экологической
безопасности, эксплуатационной надежности, конкурентоспособности продукции и социальной значимости
объекта;
12) основные (утверждаемые) технико-экономические показатели объекта.
6.7.4. Оценка принятых проектных решений в результате экспертизы должна заключаться в
следующем:
1) оценка качества и рациональности (оптимальности) принятых разработчиком проектных решений по
разделам проекта (с учетом выводов заключений специализированной экспертизы), их соответствие
действующим нормативным требованиям;
2) оценка обоснованности заложенных в проекте объемов подготовительных и строительно-монтажных
работ, выбора оборудования (изделий, предметов домоустройства и т.п.), достоверности определения сметной
стоимости строительства и эффективности инвестиций, направляемых на строительство данного объекта;
3) указания об изменениях, дополнениях, иных мерах по совершенствованию проектных решений,
внесенных в документацию в результате экспертизы.
4) сопоставление технико-экономических показателей объекта, достигнутых в результате проведенной
экспертизы с показателями первоначально представленного проекта;
6.7.5. Рекомендательная часть экспертного заключения должна содержать рекомендации по дополнительной
проработке отдельных проектных решений (при необходимости) в последующих стадиях проектирования.
6.7.6. Постановляющая часть экспертного заключения должна содержать:
1) рекомендацию к утверждению проектной документации и ее основных технико-экономических
показателей;
2) решение об отклонении или возврата на доработку проекта;
3) при проведении повторной экспертизы – данные о ранее выданном экспертном заключении, которое
утрачивает силу настоящим заключением полностью или в части какого-нибудь раздела;
4) о соблюдении требований по доле казахстанского содержания в принятых проектных решениях;
5) о проверке заказчиком при приемке проектной документации на соответствие экспертному
заключению.
13
7. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ИЗЛОЖЕНИЮ
ЭКСПЕРТНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
7.1. В тексте экспертного заключения не допускается применение математических знаков, а также
сокращения, кроме принятых в нормативных правовых актах, государственных стандартах и (или)
государственных нормативных документах в области архитектуры, градостроительства и строительства, а
также в настоящем Стандарте.
Наименование экспертного заключения должно соответствовать наименованию соответствующей
проектно-сметной документации согласно исходно-разрешительным документам. При этом наименование
проектной документации на строительство комплексов зданий или сооружений может состоять из заголовка и
подзаголовка. Например: «Строительство градостроительного комплекса жилых домов в микрорайоне
«Кулагер» города Алматы. Блоки 2 и 3».
7.2. Общие требования к тексту экспертного заключения.
7.2.1. В зависимости от особенностей проектной документации, содержание экспертного заключения
излагается в виде текста в сочетании с таблицами, схемами и диаграммами.
Текст экспертного заключения должен быть кратким, точным, не допускающим различных
толкований, логически последовательным, необходимым и достаточным для оценки проектных решений и
качества проектной документации.
В текст заключения следует включать характерные показатели и особенности проектных решений в
виде пояснений к рабочим чертежам.
7.2.2. В экспертном заключении следует применять термины, определения, обозначения и сокращения,
установленные действующими нормативными документами.
7.2.3. При изложении обязательных требований в тексте экспертного заключения следует применять
слова «должно», «следует», «необходимо», «требуется», «разрешается», «не допускается», «запрещается», «не
следует».
При приведении наибольших или наименьших значений величин, следует применять словосочетание
«должно быть не более (не менее)» или «не должно быть более (менее)».
7.2.4. В тексте экспертного заключения не допускается:
применять обороты разговорной речи и произвольные словообразования;
применять для одного и того же понятия различные научно-технические термины, близкие по смыслу
(синонимы), а также иностранные слова и термины при наличии соответствующих слов и терминов,
равнозначно применяемых в казахском и русском языках;
применять сокращения слов, кроме установленных правилами орфографии казахского и русского
языков, нормативными правовыми актами, государственными стандартами и (или) нормативными
документами, государственными нормативными документами в области архитектуры, градостроительства и
строительства, настоящим Стандартом.
7.2.5. В части текста экспертного заключения, составляемого на русском языке, допускаются
следующие сокращения:
«стр.» – страница;
«г.» – год;
«гг.» – годы;
«мин.» – минимальный;
«макс.» – максимальный;
«абс.» – абсолютный;
«отн.» – относительный, которые применяют с цифровыми значениями,
общепринятые сокращения:
«т. е.» – то есть;
«и т. д.» – и так далее;
«и т. п.» – и тому подобное;
«и др.» – и другие;
«пр.» – прочие;
«см.» – смотри;
«номин.» – номинальный;
«наим.» – наименьший;
«наиб.» – наибольший;
«св.» – свыше,
а также другие аббревиатуры, установленные правилами орфографии казахского и русского языков, а
также соответствующими государственными стандартами.
Если требуется сокращение названия документа, организации и т.п., то полное название должно быть
приведено при первом упоминании в тексте экспертного заключения с указанием в скобках сокращенного
названия или аббревиатуры, а при последующих упоминаниях следует употреблять сокращенное название или
аббревиатуру.
7.2.6. Римские цифры следует применять только для обозначения категории, класса или разряда
14
изделия, кварталов года, полугодия, века (столетия), а также регистровых и астрономических обозначений. В
остальных случаях применяют арабские цифры.
Римские цифры, а также даты и количественные числительные, указанные арабскими цифрами не
должны иметь падежных окончаний.
Обозначения единиц счета и единиц физических величин применяют в таблицах, пояснениях символов
и числовых коэффициентов, входящих в формулы, и в тексте только при числовых значениях и записывают без
точки.
Наименование единиц счета, физических величин в тексте, пояснений символов, входящих в формулы
без указания числовых значений и числовых коэффициентов, входящих в формулы, следует записывать
полностью.
В тексте экспертного заключения, за исключением формул, таблиц, рисунков и чертежей, не
допускается применять математический знак минус (-) перед отрицательными значениями величин (следует
писать слово «минус»), а также математические знаки. Например: > (больше), < (меньше), = (равно),
(больше
или равно),
(меньше или равно),
(не равно).
При указании размера или предельных отклонений диаметра в тексте перед размерным числом следует
писать слово «диаметр», а на чертежах (схемах), помещенных в тексте, перед размерным числом допускается
писать знак «
», обозначающий диаметр.
7.3. Текст экспертного заключения следует делить на разделы, подразделы и пункты. Пункты могут
делиться на подпункты.
При делении текста экспертного заключения на разделы, подразделы, пункты и подпункты
необходимо, чтобы каждый раздел, пункт и подпункт содержал законченную информацию.
7.3.1. Разделы, пункты и подпункты экспертного заключения следует нумеровать арабскими цифрами и
записывать с абзацного отступа (красной строки).
Разделы должны иметь порядковую нумерацию в пределах всего текста, за исключением приложений.
Номер подраздела включает номер раздела и порядковый номер подраздела, разделенный точкой.
Например: 1.1., 1.2., 1.3. и т.д.
Номер пункта включает номер раздела, подраздела и порядковый номер пункта, разделенный точкой.
Например: 1.1.1., 1.1.2. и т.д.
7.3.2. Разделы, подразделы должны иметь заголовки. Пункты, как правило, заголовков не имеют.
Заголовки должны четко и кратко отражать содержание разделов, подразделов. Заголовки разделов
печатаются с абзацного отступа прописными буквами без точки в конце, не подчеркивая, а заголовки
подразделов – строчными буквами. Заголовки разделов и подразделов следует выделять шрифтом.
7.3.3. Внутри пунктов или подпунктов могут быть приведены перечисления.
Перечисление может быть в виде полного грамматического предложения с двоеточием, которое
завершается перечислением.
Перед каждой позицией перечисления не следует ставить дефис и в конце ставится точка с запятой.
Для дальнейшей детализации перечисления необходимо использовать арабские цифры, после которых
ставится скобка.
7.4. Цифровые показатели проектных решений оформляют в виде таблиц. Название таблицы, при его
наличии, должно отражать ее содержание, быть точным, кратким. Название следует помещать над таблицей, и
таблицы, за исключением таблиц приложений, следует нумеровать арабскими цифрами сквозной нумерацией.
На все таблицы сводного экспертного заключения должны быть приведены ссылки в тексте, и при этом
следует писать «таблица» с указанием ее номера.
Заголовки и подзаголовки граф указывают в единственном числе.
Горизонтальные и вертикальные линии, разграничивающие строки таблицы, допускается не проводить,
если их отсутствие не затрудняет пользование таблицей.
Таблицу, в зависимости от ее размера, помещают под текстом, в котором впервые дана на нее ссылка,
или на следующей странице, а при необходимости, в приложении.
Допускается помещать таблицы вдоль длинной стороны листа.
Если строки, графы таблицы выходят за формат страницы, то таблицу делят на части, помещая одну
часть под другой или рядом, при этом в каждой части таблицы повторяют (при необходимости) ее головку и
боковик.
При переносе таблицы на другую страницу, верхнюю строку таблицы с наименованиями допускается
заменить на строку с номерами. При этом нумеруют арабскими цифрами графы и (или) строки первой части.
Слово «Таблица» указывают один раз справа над первой частью таблицы, над другими частями пишут
слова «Продолжение таблицы» или «Окончание таблицы» в зависимости от того, продолжается таблица или
окончена, с указанием номера (обозначения) таблицы.
7.5. Графический материал может иметь тематическое наименование, которое помещается под
рисунком. Например: Рисунок 1 – Схема трассы.
При необходимости под графическим материалом помещают поясняющие данные. Слово «Рисунок» и
наименование помещают после поясняющих данных.
Графический материал, за исключением графического материала приложений, следует нумеровать
арабскими цифрами сквозной нумерацией. Если рисунок один, то он обозначается «Рисунок 1», допускается
15
применять сокращенное обозначение «Рис. 1»
Рисунок (диаграмму, схему и т. п) следует выполнять на одной странице. Если рисунок не помещается
на одной странице, допускается переносить его на другие страницы. При этом тематическое наименование
помещают на первой странице, поясняющие данные – на каждой странице и под ними пишут «Рисунок 1, лист
…», если имеется один рисунок.
7.6. В тексте экспертного заключения в констатирующей части по проектным решениям документации,
при применении типовых серий конструкций и строительных материалов, соответствующих стандартов, а
также при оценке проектных решений и изложении изменений и дополнений, вносимых в проектные решения
документации, следует привести ссылки на нормативные документы, стандарты.
7.6.1. Если требования, распространяющиеся на объект, установлены в стандартах и нормативных
документах, действующих на территории Республики Казахстан, то ссылки приводятся на соответствующий
стандарт с указанием его обозначения. Например: «Стены из силикатного кирпича по ГОСТ 379-2015» или
«Покрытия из ребристых железобетонных панелей серии 1. 865-7».
7.6.2. При ссылках на требования нормативного документа указываются: номера разделов,
подразделов, пунктов, подпунктов, перечислений, а также графического материала, формул, таблиц и
приложений.
При ссылках внутри предложения текста нормативный документ указывается в скобках с указанием
пункта. Например: «внутреннее пожаротушение здания принято с расходом 2 струи по 2,5 л/с (СН РК 4.01-01-
2011)».
При описании недостатков проектных решений, не отвечающих требованиям норм проектирования, и
при изложении изменений и дополнений, внесенных в проектную документацию, ссылки на нормативные
документы следует писать в виде: «…в соответствии с разделом 2», «…согласно пункту 3.1.», «…по пункту
3.1.1.», «…в соответствии с пунктом 4.2.», «…в соответствии с рисунком 1», «(см. рисунок 5)», «…по формуле
(3)», «…в соответствии с таблицей 1», «(таблица (4)» и т.д.
8. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ
ЭКСПЕРТНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
8.1 Экспертное заключение должно состоять из следующих структурных элементов и разделов:
1) титульные листы на государственном и русском языках;
2) наименования проектной документации, заказчика и разработчика, источник финансирования;
3) основные исходные данные;
4) основные данные объекта строительства и принятые проектные решения;
5) оценка принятых проектных решений и результаты экспертизы;
6) выводы;
7) приложения.
8.2. К оформлению экспертного заключения предъявляются нижеприведенные требования.
8.2.1. При разработке экспертных заключений применяется текстовый редактор MS Word. Допускается
применения иных текстовых редакторов совместимых с MS Office;
8.2.2. Оформление текстовой части экспертного заключения (кроме титульных листов) должно
осуществляться по следующим параметрам:
1) основной формат – А4 (297х210мм);
2) основные шрифты – на государственном и русском языках – Arial;
3) размер шрифта:
основного документа и приложений к нему – 11;
таблиц и схем – 11, в случае больших по объему таблиц и схем – 10;
колонтитулов – 8;
4) межстрочный интервал:
основной – через одинарный интервал;
в приложениях к ним – одинарный интервал;
5) основные параметры страницы:
левое поле – 3,0 см;
правое поле – 1,5 см;
верхнее поле – 2,0 см;
нижнее поле – 2,0 см.
Двусторонняя печать экспертного заключения (за исключением титульных листов) не допускается. Все листы
экспертного заключения (кроме титульных) должны иметь:
нижний колонтитул, содержащий наименование экспертного заключения, дату и номер;
верхний колонтитул с номером данной страницы, отформатированный по центру документа.
8.2.3. Текст экспертного заключения печатается на специальных бланках титульных листов и рядовых
страниц в соответствии с требованиями настоящего Стандарта. При этом разделы печатаются прописными
буквами полужирным шрифтом 11, а подразделы строчными буквами полужирным шрифтом 11.
8.2.4. Графические объекты экспертных заключений должны быть выполнены в формате JPEG, BMP с
разрешением не менее 640x480 точек и импортированы в MS Word. Графический объект должен располагаться
16
на отдельной странице. При небольшом размере объекта допускается его расположение на листах с текстом
экспертного заключения, ограниченным двойным интервалом.
8.3. Материалы, дополняющие положения экспертного заключения, допускается помещать в
приложениях. Такими приложениями могут быть, например, графический материал, таблицы большого
формата, расчеты, описания алгоритмов и программ задач, решаемых посредством специализированного
программного обеспечения и т.д.
8.3.1. Приложения могут быть обязательными, рекомендуемыми и информационными. В обязательном
приложении помещают требования, которые являются обязательными для выполнения. В рекомендуемом и
информационном приложении помещают материалы рекомендуемого, информационного или справочного
характера, которые не содержат информации и требований, обязательных для выполнения.
8.3.2. Приложения обозначают заглавными буквами русского алфавита. После слова «Приложение»
следует буква, обозначающая его последовательность. Каждое приложение рекомендуется начинать с новой
страницы с указанием вверху в правой стороне страницы слова «Приложение» и его обозначения, а под ним в
скобках для обязательного приложения пишут слово «обязательное», а для рекомендательного и
информационного - «рекомендательное или информационное».
Приложение должно иметь заголовок, который записывают симметрично относительно текста с
прописной буквы отдельной строкой.
8.3.3. В приложениях разделы, подразделы, пункты, подпункты, графический материал, таблицы и
формулы нумеруют в пределах каждого приложения.
9. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ
9.1. Настоящий Стандарт является внутренним документом Палаты и не подлежит представлению
другим сторонам без разрешения руководства Палаты.
17
Приложение 1
Перечень
документов и материалов, обосновывающих необходимость внесения изменений и (или) дополнений в
ранее утвержденные проекты
Для рассмотрения обоснованности и целесообразности внесения изменений и (или) дополнений в ранее
утвержденные проекты посредством единого Портала представляются следующие документы и материалы:
1) информация в форме письма-заявки заказчика (администратора бюджетной программы, инвестора)
за подписью его первого руководителя (должностного лица, замещающего первого руководителя) с указанием:
вносимых изменений и (или) дополнений в проектные решения (конструктивные, объемно-
планировочные, инженерно-технические, технологические или экономические) в качественных и
количественных показателях;
обоснования по вносимым изменениям и (или) дополнениям в проектные решения;
предварительно установленного размера дополнительных финансовых расходов, которые потребуются
для полной реализации проекта строительства;
2) сравнительная таблица вносимых изменений и (или) дополнений в проектные решения по разделам
(частям) проектов, предполагающих увеличение стоимости строительства, за подписью первого руководителя
(должностного лица, замещающего первого руководителя), заверенной печатью заказчика;
3) заключение экспертизы по ранее утвержденному проекту строительства, в который вносятся
изменения и (или) дополнения в части рекомендуемых к утверждению технико-экономических показателей,
включая расчетную или сметную стоимость строительства;
4) иные исходные документы, подтверждающие необходимость внесения изменений и (или)
дополнений в ранее утвержденный проект;
5) материалы проекта, укомплектованные в соответствии с требованиями нормативных документов;
6) в случаях, если необходимость в корректировке и переутверждении ПСД возникла в процессе
строительства, то сведения о состоянии строительства и копии актов выполненных работ включаются в состав
документации, представляемой для проведения новой экспертизы и переутверждения. По бюджетным
инвестиционным проектам, а также иным государственным инвестиционным проектам дополнительно
представляется решение соответствующей бюджетной комиссии (см. пункт 1.7 приложения 2 к настоящему
Стандарту);
7) утвержденный заказчиком перечень материалов, изделий, конструкций, инженерного и
технологического оборудования, иных материальных ресурсов, применяемых в проекте по прайс-листам с
указанием цены за одну единицу их измерения;
8) ведомость технологического оборудования, мебели и инвентаря поставки заказчика.
18
Приложение 2
Перечень
документации (материалов), представляемой на комплексную вневедомственную экспертизу проектов
строительства новых объектов
К заявке заказчика (с указанием его реквизитов) на проведение экспертизы по проектам строительства
новых объектов посредством единого Портала прилагаются следующие документы:
1. Исходные документы, являющиеся основанием для разработки ТЭО или ПСД для строительства
новых зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций:
1) решение заказчика об инвестировании проекта с указанием планируемых сроков и
продолжительности инвестиционного цикла в целом;
2)правоустанавливающий документ на земельный участок;
3) материалы инженерных изысканий площадки строительства (в границах земельного участка и трасс
прокладки коммуникаций), необходимые для проектирования для нового строительства или расширения
существующего объекта. Для составления ТЭО используются имеющиеся в местных исполнительных органах
фондовые материалы с результатами инженерных изысканий, проведенных и оформленных не позднее 5 (пяти)
лет до момента их предоставления заказчику;
4) технические условия (со схемами трасс):
на подключение к источникам инженерного и транспортного обеспечения, выдаваемыми
эксплуатирующими организациями;
на пересечения проектируемых инженерных или транспортных коммуникаций с существующими
линейными сооружениями или с тоннелями и мостовыми сооружениями на протяжении трассы, выдаваемыми
собственниками.
Срок действия выданных заказчику технических условий не допускается изменение до сдачи-приемки
построенного объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, предусмотренных законодательством
Республики Казахстан в сфере архитектуры, градостроительства и строительства;
5) архитектурно-планировочное задание местного (города республиканского значения, столицы,
городов областного значения, районов) исполнительного органа по делам архитектуры, градостроительства и
строительства, включая оговоренные условия инженерной подготовки территории, благоустройства и
озеленения;
6) утвержденное заказчиком задание на проектирование (разработку проекта). Порядок составления,
согласования и утверждения задания на проектирование, а также разработки ТЭО или ПСД и их состав
определяются государственными строительными нормами и правилами;
7) в случаях, если необходимость в корректировке и переутверждении ПСД возникла в процессе
строительства, то сведения о состоянии строительства и копии актов выполненных работ включаются в состав
документации, представляемой для проведения новой экспертизы и переутверждения. По бюджетным
инвестиционным проектам, а также иным государственным инвестиционным проектам дополнительно
представляется решение соответствующей бюджетной комиссии;
8) иные согласования проекта на строительство, предусмотренные законодательством Республики
Казахстан и нормативно-техническими документами в сфере архитектуры, градостроительства и строительства,
а также в области промышленной безопасности опасных производственных объектов;
9) для проектов строительства уникальных объектов представляются специальные технические условия
(особые нормы), по которым разработан проект.
2. Специальные (дополнительные) исходные документы, необходимые для проведения в части
экологической экспертизы проектов:
материалы оценки воздействия на окружающую среду, оформленные в виде документа, уровень
разработки которого соответствует стадиям проектирования;
результаты учета общественного мнения для объектов в соответствии с пунктом 1 статьи 57-
2 Экологического Кодекса Республики Казахстан;
материалы, подтверждающие публикацию объявления о проведении общественных слушаний в
средствах массовой информации;
3. Специальные (дополнительные) исходные документы, необходимые для проведения в части
санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов:
согласование с территориальными подразделениями ведомства государственного органа в сфере
санитарно-эпидемиологического благополучия населения проектной документации по установлению зоны
санитарной охраны поверхностного и (или) подземного источников водоснабжения;
генеральный план застройки городских и сельских населенных пунктов, курортных зон, планировки и
застройки населенных пунктов.
4. Материалы проекта, укомплектованные в соответствии с требованиями пункта 15 Правил по КВЭ:
1) устанавливающие правила разработки, согласования, утверждения и состав ТЭО на строительство;
19
2) определяющие порядок разработки, согласования, утверждения и состав документации на
строительство (ПСД).
5. Информация о заказчике и разработчике проекта, представленного на экспертизу:
1) копии документов заказчика, предусмотренных законодательством о государственной регистрации
юридических лиц, налогах и других обязательных платежах;
2) банковские реквизиты заказчика;
3) лицензия юридического лица – разработчика проекта (генеральной проектной и субпроектной
организаций) с приложениями к ней и указанием категории лицензиата, дающих право на данный вид
проектной деятельности;
4) расчет стоимости проектных (проектно-изыскательских) работ;
5)утвержденный заказчиком перечень материалов, изделий, конструкций, инженерного и
технологического оборудования, иных материальных ресурсов, применяемых в проекте по прайс-листам с их
приложением и указанием цены за одну единицу их измерения;
6) ведомость технологического оборудования, мебели и инвентаря поставки заказчика.
20
Приложение 3
Перечень
документации (материалов), представляемой на комплексную вневедомственную экспертизу проектов
реконструкции (расширения, модернизации, технического перевооружения) существующих объектов
К заявке заказчика (с указанием его реквизитов) на проведение экспертизы по проектам реконструкции
(расширения, модернизации, технического перевооружения) существующих объектов посредством единого
Портала прилагается комплект следующей документации:
1. Исходные документы, являющиеся основанием для разработки проектов реконструкции
(расширения, модернизации, технического перевооружения) реконструируемого объекта:
1) решение заказчика об инвестировании проекта с указанием планируемых сроков инвестиционного
цикла в целом;
2) акты технического обследования физического состояния, степени надежности и устойчивости
существующих зданий и сооружений или их элементов, заключения по результатам проведенного
обследования;
3) дефектные акты, составленные по результатам проведенного технического обследования состояния
объекта или его элементов (частей);
4) решение местного исполнительного органа о реконструкции (расширения, модернизации,
технического перевооружения), связанной с перепрофилированием, переоборудованием или перепланировкой
помещений (отдельных частей) существующих зданий;
5) технические условия на дополнительные подключения к источникам инженерного и коммунального
обеспечения;
6) архитектурно-планировочное задание местного (города республиканского значения, столицы,
городов областного значения, районов) исполнительного органа по делам архитектуры, градостроительства и
строительства при условии изменения внешнего облика (фасадов) и (или) перепланировки территории
существующего объекта;
7) утвержденное задание на разработку проекта реконструкции или капитального ремонта.
К проекту реконструкции (расширения, модернизации, технического перевооружения) существующего
объекта допускается требование иных видов исходных документов из перечня (включая специальные исходные
документы для проведения отраслевых экспертиз в составе экспертизы), приведенного в пунктах 1 и 2
приложения 2 к настоящему Стандарту.
2. Материалы проекта, укомплектованные в соответствии с требованиями пункта 15 Правил по КВЭ,
определяющих порядок разработки, согласования, утверждения и состав документации на реконструкцию и
капитальный ремонт предприятий, жилых и общественных зданий и сооружений.
3. Информация о заказчике и разработчике проекта, представленного на экспертизу:
1) копии документов заказчика, предусмотренных законодательством о государственной регистрации
юридических лиц, налогах и других обязательных платежах;
2) банковские реквизиты заказчика;
3) лицензия юридического лица – разработчика с приложениями к ней и указанием категории
лицензиата, дающая право на данный вид проектной деятельности;
4) расчет стоимости проектных работ. В случаях, не требующих разработки проектной документации,
прилагается только расчет стоимости на составление сметной документации;
5) утвержденный заказчиком перечень материалов, изделий, конструкций, инженерного и
технологического оборудования, иных материальных ресурсов, применяемых в проекте по прайс-листам с
указанием цены за одну единицу их измерения;
6) ведомость технологического оборудования, мебели и инвентаря поставки заказчика.
4. Специальные (дополнительные) исходные документы, необходимые для проведения в части
санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов:
1) согласование с территориальными подразделениями ведомства государственного органа в сфере
санитарно-эпидемиологического благополучия населения проекта по корректировке, в части сокращения
санитарно-защитных зон эпидемически значимых объектов, зон санитарной охраны подземных и
поверхностных источников питьевого водоснабжения;
2) генеральный план застройки городских и сельских населенных пунктов, курортных зон, планировки
и застройки населенных пунктов.
21
Приложение 4
Перечень
документации (материалов), представляемой на комплексную вневедомственную экспертизу проектов
капитального ремонта существующих объектов
К заявке заказчика (с указанием его реквизитов) на проведение экспертизы по проектам капитального
ремонта существующих объектов посредством единого Портала прилагается следующая документация:
1. Исходные документы, послужившие основанием для разработки проектов капитального ремонта
частей существующих зданий и сооружений, комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций:
1) решение заказчика об инвестировании проекта с указанием планируемых сроков инвестиционного
цикла в целом;
2) дефектные акты, составленные по результатам проведенного технического обследования состояния
объекта или его элементов (частей);
3) утвержденное заказчиком задание на разработку проекта капитального ремонта.
К проекту капитального ремонта существующего объекта допускается требование иных видов
исходных документов из перечня (включая специальные исходные документы для проведения отраслевых
экспертиз в составе экспертизы), приведенного в пунктах 1, 2 и 3 приложения 2 к настоящему Стандарту.
2. Материалы проекта, укомплектованные в соответствии с требованиями пункта 15 Правил по КВЭ,
определяющие порядок разработки, согласования, утверждения и состав документации на капитальный ремонт
производственных объектов, жилых и общественных зданий и сооружений.
3. Информация о заказчике и разработчике проекта, представленного на экспертизу:
1) копии документов заказчика, предусмотренных законодательством о государственной регистрации
юридических лиц, налогах и других обязательных платежах;
2) банковские реквизиты заказчика;
3) лицензия юридического лица – разработчика с приложениями к ней и указанием категории
лицензиата, дающая право на данный вид проектной деятельности;
4) расчет стоимости проектных работ. В случаях, не требующих разработки проектной документации,
прилагается только расчет стоимости на составление сметной документации;
5) утвержденный заказчиком перечень материалов, изделий, конструкций, инженерного и
технологического оборудования, иных материальных ресурсов, применяемых в проекте по прайс-листам с
указанием цены за одну единицу их измерения;
6)ведомость технологического оборудования, мебели и инвентаря поставки заказчика.
22
Приложение 5
Комплектность исходно-разрешительных документов, представляемых на комплексную
вневедомственную экспертизу проектно-сметной документации на строительство отдельных объектов,
требующих особого регулирования и (или) градостроительной регламентации
№п/п
Наименование документа
1
Письмо-заявка заказчика с указанием:
наименования проекта;
генпроектировщика;
реквизитов заказчика (копии документов заказчика, предусмотренных законодательством о
государственной регистрации юридических лиц, налогах и других обязательных платежах; банковские
реквизиты);
сроков проектирования и строительства;
согласования заказчиком принятых проектных решений;
2
Правоустанавливающий документ на земельный участок;
3
Архитектурно-планировочное задание местного органа архитектуры и градостроительства, включая
оговоренные условия инженерной подготовки территории, благоустройства и озеленения, в котором
указываются:
этажность зданий и сооружений;
необходимость согласования проектной документации (эскизного проекта, генплана);
4
Отчеты инженерных изысканий площадки строительства (в границах земельного участка и трасс
прокладки коммуникаций), включая материалы топографической съемки и данные геологических и
гидрогеологических изысканий с приложением:
лицензии на изыскательскую деятельность.
5
Технические условия (со схемами трасс) (обязательно, по функциональному назначению объекта):
1) на подключение к источникам инженерного и транспортного обеспечения, выдаваемыми
эксплуатирующими организациями:
теплоснабжение;
водоснабжение и канализацию;
электроснабжение;
телефонизацию;
ливневую канализацию;
газоснабжение;
2) на пересечения проектируемых инженерных или транспортных коммуникаций с существующими
линейными сооружениями или с тоннелями и мостовыми сооружениями на протяжении трассы,
выдаваемыми собственниками.
6
Эскизный проект:
согласованный с заказчиком и с местным органом архитектуры и градостроительства;
7
Задание на проектирование, утвержденное заказчиком (с указанием даты);
8
Специальные технические условия (особые нормы) (по необходимости, для проектов строительства
уникальных объектов)
9
Согласования уполномоченных органов (по необходимости и функциональному назначению объекта):
бассейновой инспекции по регулированию использования и охраны водных ресурсов;
уполномоченного
органа
в
сфере
лесного
хозяйства
и
животного
мира;
уполномоченного
государственного
органа
по
изучению
и
использованию
недр;
уполномоченного
государственного
органа
в
области
ветеринарии;
уполномоченного государственного органа в области охраны и использования историко-культурного
наследия;
уполномоченного органа в сфере гражданской и государственной авиации (по объектам, высота которых
45 м и более и расположенных в пределах 15 км от аэродрома);
иные согласования проекта на строительство, предусмотренные законодательством Республики
Казахстан и нормативно-техническими документами в сфере архитектуры, градостроительства и
строительства.
10
Утвержденное ТЭО или инвестиционное предложение
11
Проект организации строительства, разработанный на основе имеющихся данных и прогнозируемых
параметров
23
12
Специальные исходные документы для проведения в составе экспертизы, согласно перечню
приведенного в пунктах 1, 2 и 3 приложения 2 к настоящему Стандарту.
24
Приложение 6
Состав и содержание разделов заключений
комплексной вневедомственной экспертизы
1. Заключение по предпроектной документации (ТЭО)
на строительство объектов производственного назначения
1. НАИМЕНОВАНИЕ: технико-экономическое обоснование «…».
Дополнительные сведения: номер, дата договора, на основании которого выполнено настоящее
заключение.
2. ЗАКАЗЧИК: наименование.
3. РАЗРАБОТЧИК: наименование.
4.ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ: инвестиции государственные или юридического, физического
лица или др.
5. ОСНОВНЫЕ ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ
5.1 Основание для разработки
задание на разработку технико-экономического обоснования, утвержденное заказчиком;
государственные и/или отраслевые программные документы;
предварительное
согласование
государственными
надзорными
органами
или
местными
исполнительными органами, заинтересованными организациями при выборе места размещения объекта;
перечень оборудования, материалов, изделий и конструкций, принятых при разработке ТЭО,
утвержденный заказчиком;
эскизный проект, согласованный в установленном порядке (при необходимости);
другие документы (по необходимости);
материалы топографо-геодезической съемки, инженерно-геологических изысканий площадки
строительства с указанием лицензии на соответствующий вид деятельности.
Технические условия:
предварительные условия на возможное присоединение объекта к источникам энергетического
снабжения, коммуникациям.
Все документы должны содержать наименование организации, дату, номер, на что они выданы.
5.2 Согласования заинтересованных организаций:
наименование документов, номера и даты, наименования государственных органов, организаций,
выдавших согласования.
5.3 Перечень документации, представленной на экспертизу
Состав и содержание ТЭО должны быть достаточными для оценки целесообразности и эффективности
инвестиций в строительство объектов с проработкой каждого раздела, которые должны содержать результаты
изучения осуществимости и эффективности проекта строительства, проводимого на основе экономического
анализа затрат и выгод.
Экономическая эффективность инвестиций должна подтверждаться соответствующими расчетами и
сравнением технико-экономических показателей объекта с проектами аналогами, если таковые имеются.
Проекты-аналоги должны быть утверждены в установленном порядке (указать номер, дату документа
об утверждении).
Приложения к ТЭО (в зависимости от назначения объекта строительства) должны включать таблицы
расчетных технико-экономических показателей, картографические и другие графические материалы, в том
числе ситуационную схему с размещением объекта строительства, схему генерального плана объекта, схемы
трасс инженерных сетей с точками присоединения, основные чертежи (эскизные проекты) технологических,
архитектурно-строительных, инженерных решений.
Представленная документация должна соответствовать по составу, комплектности, полноте,
оформлению требованиям действующих документов нормативной правовой и нормативно-технической баз
Республики Казахстан в области архитектуры, градостроительства и строительства.
5.4 Цель и назначение объекта, необходимость и целесообразность его строительства
Обоснование необходимости строительства объекта и его соответствие государственным и (или)
отраслевым программам, иным нормативным правовым актам, цели инвестирования, экономический
(социальный, коммерческий) эффект, ожидаемый от функционирования объекта в намечаемом месте (районе)
строительства.
5.5 Маркетинговый раздел
результаты технико-экономических оценок на основе имеющихся материалов и исследований,
градостроительной документации, а также требований и условий, изложенных в задании на его разработку;
оценка существующего и перспективного (на период существования предприятия) спроса на
предполагаемую к выпуску продукцию (услуги), с указанием предполагаемых потребителей;
анализ современного состояния отрасли и социально-экономической необходимости строительства
объекта и оценку влияния продукции предприятия на рост экспортного потенциала страны;
25
анализ работы существующих объектов в данной отрасли, в том числе анализ конкурентов;
анализ рынков сырья, наличия трудовых и финансовых ресурсов и других факторов, связанных с
функционированием проекта;
разработка (при необходимости) мероприятий по стимулированию сбыта продукции, в том числе на
внешнем рынке;
оценка коммерческих рисков, определяющие основные факторы риска, предположительный характер и
диапазон изменений, предполагаемые мероприятия по снижению рисков.
6. ПРИНЯТЫЕ РЕШЕНИЯ И ИХ ОБОСНОВАНИЕ
6.1 Мощность предприятия
номенклатура и объемы производства основной и попутной продукции, установленные исходя из
прогнозируемой потребности, оптимального использования сырья, полуфабрикатов и переработки
производственных отходов, ее основные технические, экономические и качественные показатели;
производственная мощность (программа), ее обоснование с учетом наличия необходимых ресурсов,
уровня качества и стоимости продукции, динамики освоения мощности проекта.
6.2 Обеспечение ресурсами
потребность предприятия в необходимых ресурсах: сырье, материалы, энергетические ресурсы;
анализ и обоснование возможных источников и условий получения ресурсов, в том числе из местных
источников.
6.3 Основные технико-технологические решения
Обоснование выбранной технологии основного и вспомогательных производств на основе сравнения
возможных вариантов технологических процессов (схем) по уровню их экономической эффективности,
технической безопасности, потреблению ресурсов на единицу продукции, а также степени риска и вероятности
возникновения аварийных ситуаций, в том числе:
краткая характеристика выбранной технологии, требования к основному технологическому
оборудованию, выполнение которых обеспечивает технологическую и экологическую безопасность
предприятия. Обоснование выбора основного оборудования с данными исследования рынка оборудования и
указанием источников его приобретения;
анализ различных технологических решений реализации проекта, их преимущества и недостатки,
обоснование выбранного варианта;
оценка производительности основной технологической линии (оборудования), возможности экспорта
продукции и т.п.;
решения по производству (выделению) побочной и попутной продукции, утилизации и безопасному
уничтожению и хранению отходов;
оценка технических рисков, определяющие основные факторы риска, предположительный характер и
диапазон изменений, предполагаемые мероприятия по снижению рисков;
производственно-технологическая структура и состав предприятия.
Оценка на соответствие (или несоответствие) раздела исходным данным или требованиям технических
регламентов, норм и положений государственных и межгосударственных нормативных документов (при
несоответствии – указать пункты и полное наименование этих нормативных документов).
6.4 Место размещения объекта и характеристика участка строительства
Анализ возможных вариантов мест размещения объекта.
Обоснование выбранного места размещения объекта с учетом социальной, экономической и
экологической ситуации в регионе, наличия сырьевых ресурсов, рынка сбыта продукции, транспортных
коммуникаций, инженерных сетей и других объектов производственной и социальной инфраструктуры, а также
потребности региона в дополнительных рабочих местах.
Краткая характеристика выбранного варианта размещения объекта.
Природно-климатические условия района строительства:
климатический район, данные по природно-климатическим условиям района строительства.
Инженерно-геологические условия площадки строительства:
описание инженерно-геологических условий (геологическое строение, гидрогеологические условия,
состав, состояние, свойства, характеристики грунтов и грунтовых вод);
наличие
ожидаемых
воздействий,
связанных
с
условиями
местности,
грунтовыми,
гидрогеологическими условиями площадки строительства (сейсмичность, просадочность, карст, сели,
склоновые процессы и др.).
6.5 Генплан
анализ схемы генплана, рационального использования земельного участка, соблюдение требуемых
противопожарных и санитарно-гигиенических разрывов между зданиями и сооружениями;
основные технические показатели генплана в форме таблицы.
6.6 Транспортная схема
обоснование выбора варианта транспортной схемы, внутриплощадочных путей и автодорог с оценкой
соблюдения требуемых противопожарных и санитарно-гигиенических разрывов между зданиями и
сооружениями, в том числе промышленного и другого назначения;
основные технические показатели транспортной схемы в форме таблицы.
6.7 Архитектурно-строительные решения
26
принципиальные архитектурные, объемно-планировочные и конструктивные решения: обоснованность
планировочных решений, рациональное использование земельных участков, эффективное блокирование
зданий, учет наличия природоопасных явлений (сейсмика, просадочность, карсты, оползни и др.) в районе
строительства, соответствие принципиальных архитектурно-композиционных решений градостроительным
условиям окружающей застройки;
основные параметры наиболее технически сложных зданий и сооружений – объемно-планировочные и
конструктивные (строительные) решения и их конструктивные особенности;
потребность в строительной продукции и материалах.
6.8 Инженерные системы
решения по теплоснабжению, вентиляции, водоснабжению, канализации, электроснабжению, системам
связи и сигнализации и др. системам с обоснованиями выбранных схем, в том числе с учетом
энергосбережения.
6.9Инженерно-технические
мероприятия
по
предупреждению
чрезвычайных
и
взрывопожароопасных ситуаций
основные проектные решения по пожарной сигнализации, пожаротушению, оповещению о пожаре и
управлению эвакуацией;
потребность проектируемого объекта в пожарной технике;
устройство защитных сооружений (при наличии), мероприятия по гражданской обороне и по
предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
наличие согласований, заключений заинтересованных государственных контрольно-надзорных
органов.
6.10 Организация строительства
рекомендации по организации строительства, разработанные в соответствии с требованиями Заказчика,
указанными в задании на разработку, действующими нормативами.
нормативный срок продолжительности строительства, очередность, пусковые комплексы, заделы по
годам строительства, дата, месяц и год строительства.
6.11 Оценка воздействия на окружающую среду
Оценка воздействия на окружающую среду выполняется в соответствии с Экологическим кодексом РК,
нормативными документами уполномоченного органа в области охраны окружающей среды и другими
нормативными актами, регулирующими природоохранную деятельность, и должно содержать:
Указать наименование проектной организации, разработавшей раздел ОВОС (ПредОВОС, ОВОС,
РООС), а также номер и дату выдачи государственной лицензии на выполнение работ и оказание услуг в
области охраны окружающей среды (при разработке проектов строительства объектов I категории
хозяйственной деятельности).
оценку влияния намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду на период
строительства и эксплуатации: на воздушную среду, водные ресурсы, недра, земельные ресурсы и почву, на
животный и растительный мир, отходы производства и потребления, экологические риски намечаемой
деятельности и социально-экономическая среда, в случае прогнозирования – проведение мероприятий по
регулированию выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) и организация
мониторинга и контроля за состоянием атмосферного воздуха;
нормативы эмиссий (выбросы, сбросы, отходы производства и потребления) в окружающую среду на
период строительства и эксплуатации,
природоохранные мероприятия предусмотренные на период строительства и эксплуатации по
уменьшению вредного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности и улучшению экологической
ситуации.
Указать наличие согласований, заинтересованных государственных контрольно-надзорных органов,
наличие результатов общественных слушаний.
6.12 Оценка соответствия проекта санитарным правилам и гигиеническим нормам
Оценка соответствия санитарным правилам и гигиеническим нормам выполняется в соответствии с
Кодексом РК «О здоровье народа и системе здравоохранения», нормативными документами уполномоченного
органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и другими нормативными актами,
регулирующими деятельность по здравоохранению, и должно содержать:
санитарно-гигиеническую характеристику объекта, оценка проектных решений на соответствие
санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, класс опасности объекта, размеры и границы санитарно-
защитной зоны;
по предельно допустимым выбросам вредных веществ и уровням воздействия физических факторов
(шум, вибрация, электромагнитное поле), их оценке влияния на окружающую среду и население, утилизации и
захоронения токсичных, радиоактивных и других вредных для здоровья человека веществ (с учётом требований
профильных санитарных правил);
определение основных факторов вредного воздействия на здоровье человека, оценка рисков их
возникновения, прогнозный характер изменений и их диапазон, планируемые мероприятия по снижению
рисков.
Указать наличие протокола радиологического обследования участка, согласований, заинтересованных
государственных контрольно-надзорных органов.
27
6.13 Институциональный раздел
решения и схемы по управлению проектом на протяжении его жизненного цикла;
описание правовой основы;
информация о всех участниках реализации проекта и их функциях, а также действующая структура
управления.
6.14 Финансовый анализ
Оценка финансовых показателей и экономической эффективности инвестиций по результатам
количественного и качественного анализа информации, полученной при разработке соответствующих разделов
ТЭО, на основе:
расчетной стоимости строительства, определенной в соответствии с требованиями системы сметных
нормативных документов и ценообразования в строительстве, а также по аналогам, прогнозным и экспертным
оценкам;
оценки экономических выгод и затрат, в том числе анализе результатов, следствий и влияния, анализе
эффективности затрат и неизмеримых выгод;
анализа наименьших затрат;
расчета показателей экономической эффективности проекта (программы), в том числе экономического
чистого дисконтированного дохода и экономической внутренней нормы доходности;
определения оценки риска инвестиций.
Сметная документация:
основания и методы определения расчетной стоимости строительства.
расчетная стоимость строительства.
выделение стоимости по очередям строительства, пусковым комплексам (при необходимости).
6.15 Социальный раздел
Социальные аспекты и выгоды от реализации проекта, в том числе:
потребность в трудовых ресурсах по категориям работников (рабочих, ИТР и служащих), требования к
их квалификации, альтернативные варианты удовлетворения потребности в трудовых ресурсах;
обоснованность проекта с точки зрения социально-культурных и демографических характеристик
населения;
нормы охраны труда и техники безопасности;
оценку социальных рисков, определяющие основные факторы риска, предположительный характер и
диапазон изменений, предполагаемые мероприятия по снижению рисков.
7. ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА ПРИНЯТЫХ РЕШЕНИЙ И РЕЗУЛЬТАТЫ ЭКСПЕРТИЗЫ
7.1 Дополнения и изменения, внесенные в технико-экономическое обоснование в процессе
экспертизы:
«В процессе рассмотрения по замечаниям и предложениям экспертной организации в технико-
экономическое обоснование «…» внесены следующие изменения и дополнения:...» (Указываются разделы
проекта, в которые проектировщиком внесены изменения и дополнения, а также кратко сами изменения и
дополнения).
7.2 Оценка принятых решений
Основные преимущества (для положительного заключения) или недостатки (для отрицательного
заключения), выводы о хозяйственной необходимости, технической возможности, коммерческой,
экономической и социальной целесообразности инвестиций в строительство.
Общая оценка качества представленных на рассмотрение решений, их соответствие требованиям
государственных нормативов, норм проектирования с учетом замечаний по п.7.1, в том числе оценка на
соответствие (или несоответствие) исходным данным или требованиям нормативных правовых документов в
области охраны окружающей среды и в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (при
несоответствии – указать пункты и полное наименование этих нормативных документов).
Уровень ответственности объекта строительства (при проектировании комплекса уровень
ответственности принимается по объекту, имеющего наиболее высокий уровень ответственности),
установленный разработчиком проекта.
При выдаче положительного заключения указываются в форме таблицы основные технико-
экономические показатели, в том числе: данные о мощности объекта строительства, финансовые и
экономические показатели проекта, а также стоимостные показатели строительства, стоимость основных
производственных фондов, стоимость товарной продукции и себестоимость основных видов продукции,
ориентировочный срок строительства и т. д.
Рекомендуемый перечень технико-экономических показателей объекта строительства приведен в СП
РК 1.02-21-2007 приложении Е.
28
Таблица 1
Основные технико-экономические показатели
№
п/п
Наименование
показателей
Ед. изм.
Показатели
заявленные
рекомендуемые к
утверждению
При рассмотрении откорректированного ТЭО указываются причины изменений технико-
экономических показателей: обоснования, их анализ и выводы.
В таблице показателей указывается общая расчетная стоимость строительства, в том числе СМР,
оборудование и прочие.
При наличии пусковых комплексов и очередей необходимо в таблице выделить стоимости по очередям
строительства, пусковым комплексам.
При выдаче отрицательного заключения основные технико-экономические показатели не
указываются в связи с отсутствием необходимости. Вместо них вводится пункт 7.3.
«7.3 Несоответствие проектных решений нормативным требованиям (указываются все выявленные
несоответствия по разделам).
По соответствующему разделу проекта выдается решение о несоответствии требованиям
государственных нормативов, норм проектирования с указанием пункта или пунктов этих нормативов и их
полное наименование:
«По разделу «…»: не соблюдены требования по … (указывается суть несоответствия, наименование и
пункт государственного норматива)».
8. ВЫВОД (ВЫВОДЫ)
При выдаче положительного заключения раздел «Выводы» излагается в следующей редакции: «С
учетом внесенных изменений и дополнений технико-экономическое обоснование «…» соответствует
требованиям нормативных правовых актов и государственных нормативов, действующих в Республике
Казахстан
и
рекомендуется
к
утверждению
со
следующими
технико-экономическими
показателями...(указываются)»
Выводы также должны содержать пункт следующего содержания:
Настоящее экспертное заключение выполнено с учетом исходных материалов (данных), утвержденных
заказчиком
для
проектирования,
достоверность
которых
гарантирована
___________________________________________ в соответствии с условиями
(указать заказчика по договору на экспертизу)
договора от _____________________№________
(указать договор на экспертизу)
При выдаче отрицательного заключения
В случае несоответствии требованиям, условиям или ограничениям, установленными исходными
документами (материалами, данными) и государственными (межгосударственными) нормативами в области
проектирования и строительства раздел «Выводы» излагается в следующей редакции: «С учетов
вышеуказанных замечаний и недоработок технико-экономическое обоснование «…» не соответствует
требованиям нормативных правовых актов и государственных нормативов, действующих в Республике
Казахстан, и выдается отрицательное заключение.».
Подписи (в соответствии с Правилами оформления экспертных заключений по проектам (технико-
экономическим обоснованиям и проектно-сметной документации), предназначенным для строительства
объектов, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 2 апреля
2015 года № 305).
29
2. Заключение по предпроектной документации (ТЭО)
на строительство объектов жилищно-гражданского назначения
1. НАИМЕНОВАНИЕ: технико-экономическое обоснование «…».
Дополнительные сведения: номер, дата договора, на основании которого выполнено настоящее
заключение.
2. ЗАКАЗЧИК: наименование.
3. РАЗРАБОТЧИК: наименование.
4. ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ: инвестиции государственные или юридического,
физического лица или др.
5. ОСНОВНЫЕ ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ
5.1 Основание для разработки:
задание на разработку технико-экономического обоснования, утвержденное заказчиком;
государственные и/или отраслевые программные документы;
предварительное
согласование
государственными
надзорными
органами
или
местными
исполнительными органами, заинтересованными организациями при выборе места размещения объекта;
эскизный проект, согласованный в установленном порядке (при необходимости);
утвержденный заказчиком перечень материалов, изделий, конструкций, инженерного и
технологического оборудования, иных материальных ресурсов, применяемых в проекте по прайс-листам с
указанием цены за одну единицу их измерения;
другие документы (по необходимости);
материалы топографо-геодезической съемки, инженерно-геологических изысканий площадки
строительства с указанием лицензии на соответствующий вид деятельности.
Технические условия:
Предварительные условия на возможное присоединение объекта к источникам энергетического
снабжения, коммуникациям.
Все документы должны содержать наименование организации, дату, номер, на что они выданы.
5.2 Согласования заинтересованных организаций:
наименование документов, номера и даты, наименования государственных органов, организаций,
выдавших согласования.
5.3 Перечень документации, представленной на экспертизу
Состав и содержание ТЭО должны быть достаточными для оценки целесообразности и эффективности
инвестиций в строительство объектов с проработкой каждого раздела, которые должны содержать результаты
изучения осуществимости и эффективности проекта строительства, проводимого на основе экономического
анализа затрат и выгод.
Экономическая эффективность инвестиций должна подтверждаться соответствующими расчетами и
сравнением технико-экономических показателей объекта с проектами аналогами, если таковые имеются.
Проекты-аналоги должны быть утверждены в установленном порядке (указать номер, дату документа
об утверждении).
Приложения к ТЭО (в зависимости от назначения объекта строительства) должны включать таблицы
расчетных технико-экономических показателей, картографические и другие графические материалы, в том
числе ситуационную схему с размещением объекта строительства, схему генерального плана объекта, схемы
трасс инженерных сетей с точками присоединения, основные чертежи (эскизные проекты) технологических,
архитектурно-строительных, инженерных решений.
Представленная документация должна соответствовать по составу, комплектности, полноте,
оформлению требованиям действующих документов нормативной правовой и нормативно-технической баз
Республики Казахстан в области архитектуры, градостроительства и строительства.
5.4 Цель и назначение объекта, необходимость и целесообразность его строительства
Цели инвестирования, экономический, социальный, коммерческий эффект, ожидаемый от
функционирования объекта в намечаемом месте (районе) строительства, при заданных его параметрах.
Обоснование необходимости строительства объекта и его соответствие государственным и (или)
отраслевым программам, иным нормативным правовым актам.
Результаты технико-экономических оценок на основе имеющихся материалов и исследований,
градостроительной документации, а также требований и условий, изложенных в задании на его разработку.
6. ПРИНЯТЫЕ РЕШЕНИЯ И ИХ ОБОСНОВАНИЕ
6.1 Мощность
Вместимость, или пропускная способность, или количество квартир, или другое в зависимости от
назначения объекта.
6.2 Основные технико-технологические решения (при наличии в объекте)
Обоснование выбранной технологии основного и вспомогательных производств на основе сравнения
возможных вариантов технологических процессов (схем) по уровню их экономической эффективности,
технической безопасности, потреблению ресурсов на единицу продукции.
Краткая характеристика выбранной технологии, требования к основному технологическому
оборудованию. Обоснование выбора основного оборудования по результатам исследования рынка
30
оборудования и указанием источников его приобретения. Производственно-технологическая структура и состав
объекта.
6.3 Место размещения объекта и характеристика участка строительства
Обоснование выбранного места размещения объекта с учетом социальной, экономической и
экологической ситуации в регионе, наличие транспортных коммуникаций, инженерных сетей и других
объектов социальной инфраструктуры.
Краткая характеристика выбранного варианта размещения объекта.
Природно-климатические условия района строительства:
климатический район, данные по природно-климатическим условиям района строительства.
Инженерно-геологические условия площадки строительства:
описание инженерно-геологических условий (геологическое строение, гидрогеологические условия,
состав, состояние, свойства, характеристики грунтов и грунтовых вод);
наличие
ожидаемых
воздействий,
связанных
с
условиями
местности,
грунтовыми,
гидрогеологическими условиями площадки строительства (сейсмичность, просадочность, карст, сели,
склоновые процессы и др.).
6.4 Генплан
анализ схемы генплана, рационального использования земельного участка, соблюдение требуемых
противопожарных и санитарно-гигиенических разрывов между зданиями и сооружениями.
основные технические показатели генплана в форме таблицы.
6.5 Транспортная схема
анализ выбора варианта транспортной схемы, внутриплощадочных путей и автодорог, соблюдение
требуемых расстояний между зданиями и сооружениями.
основные технические показатели транспортной схемы в форме таблицы.
6.7 Основные архитектурно-планировочные решения
принципиальные объемно-планировочные решения основных зданий;
краткое описание архитектурных и объемно-планировочных решений по объектам, их основные
параметры;
решения по организации строительства (разработанные в соответствии с требованиями Заказчика,
указанными в задании на разработку, нормативный срок продолжительности строительства, очередность,
пусковые комплексы, заделы по годам строительства).
6.6 Конструктивные решения
описание конструктивных схем основных зданий;
обеспечение их надежности, прочности устойчивости;
обоснованность принятых конструктивных решений.
В случае совмещения архитектурного и конструктивного разделов вместо разделов 6.5 и 6.6 в
заключении приводится раздел 6.5 «Архитектурно-строительные решения»:
«6.5 Архитектурно-строительные решения:
описание принципиальных архитектурно-строительных решений основных зданий (объемно-
планировочные и конструктивные решения, обоснованность принятых решений);
параметры основных зданий.»
6.7 Инженерные сети и системы
решения по теплоснабжению, вентиляции, водоснабжению, канализации, электроснабжению, системам
связи и сигнализации и др. системам с обоснованиями выбранных схем, в том числе с учетом
энергосбережения.
6.8
Инженерно-технические
мероприятия
по
предупреждению
чрезвычайных
и
взрывопожароопасных ситуаций
основные решения по пожарной сигнализации, пожаротушению, оповещению о пожаре и управлению
эвакуацией;
потребность проектируемого объекта в пожарной технике;
устройство защитных сооружений (при наличии), мероприятия по гражданской обороне и по
предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
наличие согласований, заключений заинтересованных государственных контрольно-надзорных
органов.
6.9 Организация строительства
рекомендации по организации строительства, разработанные в соответствии с требованиями Заказчика,
указанными в задании на разработку, действующими нормативами.
нормативный срок продолжительности строительства, очередность, пусковые комплексы, заделы по
годам строительства, дата, месяц и год строительства.
6.10 Оценка воздействия на окружающую среду
Оценка воздействия на окружающую среду выполняется в соответствии с Экологическим кодексом РК,
нормативными документами уполномоченного органа в области охраны окружающей среды и другими
нормативными актами, регулирующими природоохранную деятельность, и должно содержать:
Указать наименование проектной организации, разработавшей раздел ОВОС (ПредОВОС, ОВОС,
РООС), а также номер и дату выдачи государственной лицензии на выполнение работ и оказание услуг в
31
области охраны окружающей среды (при разработке проектов строительства объектов I категории
хозяйственной деятельности).
оценку влияния намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду на период
строительства и эксплуатации: на воздушную среду, водные ресурсы, недра, земельные ресурсы и почву, на
животный и растительный мир, отходы производства и потребления, экологические риски намечаемой
деятельности и социально-экономическая среда, в случае прогнозирования – проведение мероприятий по
регулированию выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) и организация
мониторинга и контроля за состоянием атмосферного воздуха;
нормативы эмиссий (выбросы, сбросы, отходы производства и потребления) в окружающую среду на
период строительства и эксплуатации,
природоохранные мероприятия предусмотренные на период строительства и эксплуатации по
уменьшению вредного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности и улучшению экологической
ситуации.
Указать наличие согласований, заинтересованных государственных контрольно-надзорных органов,
наличие результатов общественных слушаний.
6.11 Оценка соответствия проекта санитарным правилам и гигиеническим нормам
Оценка соответствия санитарным правилам и гигиеническим нормам выполняется в соответствии с
Кодексом РК «О здоровье народа и системе здравоохранения», нормативными документами уполномоченного
органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и другими нормативными актами,
регулирующими деятельность по здравоохранению, и должно содержать:
санитарно-гигиеническую характеристику объекта, оценка проектных решений на соответствие
санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, класс опасности объекта, размеры и границы санитарно-
защитной зоны;
по предельно допустимым выбросам вредных веществ и уровням воздействия физических факторов
(шум, вибрация, электромагнитное поле), их оценке влияния на окружающую среду и население, утилизации и
захоронения токсичных, радиоактивных и других вредных для здоровья человека веществ (с учётом требований
профильных санитарных правил);
по земельному участку (территории) для объектов вне населенных пунктов указание подтверждений
уполномоченных государственных органов об отсутствии скотомогильников, мест захоронений биоматериалов
и др. опасных источников инфекций;
Указать наличие протокола радиологического обследования участка, согласований, заинтересованных
государственных контрольно-надзорных органов.
6.12 Институциональный раздел (при необходимости)
схемы управления проектом на протяжении его жизненного цикла;
описание правовой основы;
информация об участниках реализации проекта и их функциях, а также текущей структуре управления.
6.13 Финансово-экономический раздел (эффективность инвестиций)
Оценка экономической эффективности инвестиций (при необходимости), которая проведена по
результатам количественного и качественного анализа информации, полученной при разработке
соответствующих разделов ТЭО, на основе:
стоимости строительства, определенной в соответствии с требованиями системы сметных нормативных
документов и ценообразования в строительстве, а также по аналогам, прогнозным и экспертным оценкам;
возможных источников и условий финансирования инвестиций;
оценки риска инвестиций;
результатов расчетов с выявлением возможностей повышения экономической эффективности и
надежности объекта строительства за счет совершенствования проектных решений, более рационального
использования ресурсов и прочих факторов.
Сметная документация
основания и методы определения расчетной стоимости строительства.
расчетная стоимость строительства.
выделение стоимости по очередям строительства, пусковым комплексам (при необходимости).
6.14 Социальный раздел (при необходимости)
Оценка социальной целесообразности и выгоды от реализации проекта, в том числе:
обоснованность проекта с точки зрения социально-культурных и демографических характеристик
населения;
оценка социальных рисков, факторы риска, предположительного характера и диапазона изменений,
предполагаемых мероприятий по снижению рисков;
потребность в трудовых ресурсах по категориям работников (рабочих, ИТР и служащих), требования к
их квалификации, альтернативные варианты удовлетворения потребности в трудовых ресурсах.
7. ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА ПРИНЯТЫХ РЕШЕНИЙ И РЕЗУЛЬТАТЫ ЭКСПЕРТИЗЫ
7.1 Дополнения и изменения, внесенные в технико-экономическое обоснование в процессе
проведения экспертизы:
«В процессе рассмотрения по замечаниям и предложениям экспертной организации в технико-
экономическое обоснование «…» внесены следующие изменения и дополнения: ...» (Указываются разделы
32
проекта, в которые проектировщиком внесены изменения и дополнения, а также кратко сами изменения и
дополнения).
7.2 Оценка принятых решений
Основные преимущества (для положительного заключения) или недостатки (для отрицательного
заключения), выводы о хозяйственной необходимости, технической возможности, коммерческой,
экономической и социальной целесообразности инвестиций в строительство.
Общая оценка качества представленных на рассмотрение решений, их соответствие требованиям
государственных нормативов, норм проектирования с учетом замечаний по п.7.1, в том числе оценка на
соответствие (или несоответствие) исходным данным или требованиям нормативных правовых документов в
области охраны окружающей среды и в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (при
несоответствии – указать пункты и полное наименование этих нормативных документов).
Уровень ответственности объекта строительства, установленный разработчиком проекта.
Основные технико-экономические показатели указываются в форме таблицы, в том числе мощность
объекта строительства (емкость, вместимость и др.), стоимостные показатели строительства, ориентировочный
срок строительства и т. д.
Рекомендуемый перечень технико-экономических показателей объекта строительства приведен в СП
РК 1.02-21-2007 приложении Е.
Таблица 1
Основные технико-экономические показатели
№
п/п
Наименование
показателей
Ед. изм.
Показатели
заявленные
рекомендуемые к
утверждению
При рассмотрении откорректированного ТЭО указываются причины изменений технико-
экономических показателей: обоснования, их анализ и выводы.
В таблице показателей указывается общая расчетная стоимость строительства, в том числе СМР,
оборудование и прочие.
При наличии пусковых комплексов и очередей необходимо в таблице выделить стоимости по очередям
строительства, пусковым комплексам.
При выдаче отрицательного заключения основные технико-экономические показатели не
указываются в связи с отсутствием необходимости. Вместо них вводится пункт 7.3.
«7.3 Несоответствие проектных решений нормативным требованиям (указываются все выявленные
несоответствия по разделам).
По соответствующему разделу проекта выдается решение о несоответствии требованиям
государственных нормативов, норм проектирования с указанием пункта или пунктов этих нормативов и их
полное наименование:
«По разделу «…»: не соблюдены требования по … (указывается суть несоответствия, наименование и
пункт государственного норматива)».
8. ВЫВОД (ВЫВОДЫ)
При выдаче положительного заключения раздел «Выводы» излагается в следующей редакции: «С
учетом внесенных изменений и дополнений технико-экономическое обоснование «…» соответствует
требованиям нормативных правовых актов и государственных нормативов, действующих в Республике
Казахстан
и
рекомендуется
к
утверждению
со
следующими
технико-экономическими
показателями...(указываются)»
Выводы также должны содержать пункт следующего содержания:
Настоящее экспертное заключение выполнено с учетом исходных материалов (данных), утвержденных
заказчиком
для
проектирования,
достоверность
которых
гарантирована
___________________________________________ в соответствии с условиями
(указать заказчика по договору на экспертизу)
договора от _____________________№________
(указать договор на экспертизу)
При выдаче отрицательного заключения
В случае несоответствии требованиям, условиям или ограничениям, установленными исходными
документами (материалами, данными) и государственными (межгосударственными) нормативами в области
проектирования и строительства раздел «Выводы» излагается в следующей редакции: «С учетов
вышеуказанных замечаний и недоработок технико-экономическое обоснование «…» не соответствует
33
требованиям нормативных правовых актов и государственных нормативов, действующих в Республике
Казахстан, и выдается отрицательное заключение.».
Подписи (в соответствии с Правилами оформления экспертных заключений по проектам (технико-
экономическим обоснованиям и проектно-сметной документации), предназначенным для строительства
объектов, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 2 апреля
2015 года № 305).
34
3. Заключение по проекту (рабочему проекту)
на строительство объектов производственного назначения
1. НАИМЕНОВАНИЕ: проект (рабочий проект) «…».
Дополнительные сведения: номер, дата договора, на основании которого выполнено настоящее
заключение, перечень ранее выданных заключений по данному объекту, их статус.
2. ЗАКАЗЧИК: наименование.
3. ГЕНПРОЕКТИРОВЩИК: наименование (№ и категория лицензии, дата выдачи)
ПРОЕКТИРОВЩИК: (при наличии) наименование, (№ лицензии, дата выдачи.
4. ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ: инвестиции государственные или юридического,
физического лица.
5. ОСНОВНЫЕ ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ
5.1 Основание для разработки:
задание на проектирование, утвержденное заказчиком;
государственные программные документы (при наличии);
правоустанавливающий документ на земельный участок, технических условий инженерного и
коммунального обеспечения объекта, результатов инженерных изысканий, иных исходных данных, включая
результаты предпроектной деятельности заказчика;
архитектурно-планировочное задание;
эскизный проект, согласованный главным архитектором;
утвержденный заказчиком перечень материалов, изделий, конструкций, инженерного и
технологического оборудования, иных материальных ресурсов, применяемых в проекте по прайс-листам с
указанием цены за одну единицу их измерения;
ТЭО или иной предпроектный документ с указанием государственного органа, организации
утвердившей документ (при наличии);
материалы топографо-геодезической съемки, инженерно-геологических изысканий площадки
строительства с указанием лицензии на соответствующий вид деятельности;
заключение технического обследования объекта (для проектов по незавершенному строительству);
декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта и соответствующее ей
экспертное заключение.
другие документы (по необходимости);
Технические условия:
наименования организаций, выдавших ТУ, даты, номера, на что они выданы.
Все документы должны содержать наименование организации, дату, №, на что они выданы.
5.2 Согласования заинтересованных организаций:
наименование документов, номера и даты, наименования государственных органов, организаций,
выдавших согласования.
5.3 Перечень документации, представленной на экспертизу
Перечень всех разделов проекта, чертежей с шифрами, марками и номерами, «Паспорт проекта»,
«Энергетический паспорт», «ОВОС».
Представленная проектно-сметная документация должна соответствовать по составу, комплектности,
полноте, оформлению требованиям действующих документов нормативной правовой и нормативно-
технической баз Республики Казахстан в области архитектуры, градостроительства и строительства.
5.4 Цель и назначение объекта строительства
Цель и назначение объекта.
6. ОСНОВНЫЕ ДАННЫЕ ОБЪЕКТА И ПРИНЯТЫЕ ПРОЕКТНЫЕ РЕШЕНИЯ
6.1 Место размещения объекта и характеристика участка строительства
место размещения объекта, общая характеристика района строительства, наличие подземных и
надземных сооружений, сетей и коммуникаций на площадке строительства и др.
Природно-климатические условия района строительства:
климатический район, данные по природно-климатическим условиям района строительства.
Инженерно-геологические условия площадки строительства:
сведения о времени проведения инженерных изысканий и их исполнителя;
описание инженерно-геологических условий (геологическое строение, гидрогеологические условия,
состав, состояние, свойства, характеристики грунтов и грунтовых вод);
наличие
ожидаемых
воздействий,
связанных
с
условиями
местности,
грунтовыми,
гидрогеологическими условиями площадки строительства (сейсмичность, просадочность, карст, сели,
склоновые процессы и др.).
6.2 Проектные решения
6.2.1 Генеральный план и транспорт
размещение объекта.
ситуационная схема (графическое изображение) размещения участка строительства с границей участка
и перечнем зданий и сооружений.
зонирование участка с соблюдением нормативных требований.
35
размещение зданий с соблюдением нормативных отступлений.
подъезды к участку.
возможность проезда пожарных машин по территории и вокруг зданий.
вертикальная планировка, благоустройство и озеленение, отвод поверхностных вод.
горизонтальная и вертикальная привязки.
мероприятия по обеспечению беспрепятственного перемещения по территории маломобильных групп
населения.
условная отметка 0.000 с указанием абсолютной отметки.
технические показатели по генплану в форме таблицы.
6.2.2 Технологические решения
мощность объекта, производственная программа;
потребность в основных видах ресурсов;
потребность в основных видах ресурсов для технологических нужд;
технология производства (краткая характеристика и обоснование принятых решений по технологии
производства, механизации и автоматизации технологических процессов (АСУ ТП);
перечень и обоснование применяемого оборудования, в том числе импортного;
мероприятия по энергосбережению;
технические решения по предотвращению (сокращению) выбросов в атмосферу и сбросов вредных
веществ в окружающую среду;
производственная безопасность (оценка возможности возникновения аварийных ситуаций и решения
по их предотвращению).
управление производством, предприятия, организация условий и охраны труда;
организационная структура управления предприятием и отдельными производствами, численность
профессионально-квалификационного состава работающих;
санитарно-гигиенические условия труда работающих;
мероприятия по охране и технике безопасности;
основные технические показатели.
6.2.3 Архитектурно-строительные решения
краткое описание архитектурных и объемно-планировочных решений по объектам, их соответствию
заданию на проектирование, функциональному назначению, требованиям по энергоэффективности и тепловой
защите зданий в соответствии СН РК 2.04-21-2004 «Энергопотребление и тепловая защита гражданских
зданий», СН РК 2.04-01-2009 «Нормы теплотехнического проектирования гражданских и промышленных
зданий (сооружений) с учетом энергосбережения»;
основные объемно-планировочные параметры объектов;
соблюдение нормативных требований по инсоляции, естественному освещению, ориентации зданий;
внутренние коммуникационные связи и эвакуация (типы лестниц, лифты и их грузоподъемность,
аварийные выходы);
противопожарные мероприятия и пути эвакуации;
мероприятия по доступности для маломобильных групп населения;
принципиальные решения по защите от шума, вибрации;
описание месторасположения пунктов теплоснабжения в осях здания;
описание решений по окнам, дверям, крыше, кровле, водоотводу с кровли;
наружная и внутренняя отделка;
основные технические показатели.
6.2.4 Конструктивные решения
уровень ответственности объекта, степень огнестойкости зданий;
конструктивная схема здания, обеспечение прочности, надежности и устойчивости здания,
сооружения;
использованное программное обеспечение для соответствующих расчетов;
основные конструктивные элементы здания (фундаменты, несущие и ограждающие конструкции,
лестницы, шахты лифтов, перегородки и др.) с указанием основных параметров и характеристик конструкций,
материалов, типа сопряжения и армирования конструкций, соответствию результатам расчетов и
конструктивным требованиям. Для фундаментов на естественном основании указать характеристики грунтов,
для свайных фундаментов расчетную нагрузку на сваю, несущую способность сваи, определенную: по
статистическому зондированию, или расчетам по СНиП, или по результатам статических, динамических
испытаний, тип сопряжения с ростверком;
защита строительных конструкций (огнезащита, гидроизоляция, антикоррозионная защита, защита от
гниения и др.).
особые условия, в том числе при производстве работ (при необходимости).
6.2.5 Инженерное обеспечение, сети и системы
Теплоснабжение, отопление, вентиляция и кондиционирование
указать технические условия на присоединение к внешним источникам;
источники тепло- холодоснабжения;
принципиальные решения по сетям, системам и оборудованию;
36
решения по пунктам теплоснабжения, их месторасположению в системе теплоснабжения здания;
противопожарные мероприятия;
энергоэффективность решений;
основные технические показатели.
Водоснабжение и канализация
указать технические условия на присоединение к внешним источникам;
источники водоснабжения, решения по отводу сточных вод.
принципиальные решения по сетям, системам и оборудованию;
противопожарные мероприятия;
основные технические показатели.
Газоснабжение (при наличии)
указать технические условия на присоединение к внешним источникам;
источники газоснабжения.
принципиальные решения по сетям, системам и оборудованию;
требования по безопасности;
основные технические показатели.
Электротехнические решения
указать технические условия на присоединение к внешним источникам;
источники электроснабжения объекта;
принципиальные решения по сетям, системам и оборудованию с учетом их энергоэффективности;
защитные мероприятия по безопасности;
основные технические показатели.
Системы связи и сигнализации
указать технические условия на присоединение к внешним источникам;
принципиальные решения по сетям, системам и оборудованию;
основные технические показатели.
Автоматизированная система управления инженерным оборудованием
принципиальные решения по системам передачи информации диспетчеру.
6.3
Инженерно-технические
мероприятия
по
предупреждению
чрезвычайных
и
взрывопожароопасных ситуаций
основные мероприятия по производственной, взрыво-пожарной безопасности, эвакуации, специальным
системам пожаротушения, пожарной и охранной сигнализации, доступности специальной техники и др. с
учетом принятых проектных решений;
потребность проектируемого объекта в пожарной технике;
устройство защитных сооружений (при наличии), мероприятия по гражданской обороне и по
предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
наличие имеющихся заключений заинтересованных государственных органов и организаций.
6.4 Оценка воздействия на окружающую среду
Оценка воздействия на окружающую среду выполняется в соответствии с Экологическим кодексом РК,
нормативными документами уполномоченного органа в области охраны окружающей среды и другими
нормативными актами, регулирующими природоохранную деятельность, и должно содержать:
Указать наименование проектной организации, разработавшей раздел ОВОС (ПредОВОС, ОВОС,
РООС), а также номер и дату выдачи государственной лицензии на выполнение работ и оказание услуг в
области охраны окружающей среды (при разработке проектов строительства объектов I категории
хозяйственной деятельности).
оценку влияния намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду на период
строительства и эксплуатации: на воздушную среду, водные ресурсы, недра, земельные ресурсы и почву, на
животный и растительный мир, отходы производства и потребления, экологические риски намечаемой
деятельности и социально-экономическая среда, в случае прогнозирования – проведение мероприятий по
регулированию выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) и организация
мониторинга и контроля за состоянием атмосферного воздуха;
нормативы эмиссий (выбросы, сбросы, отходы производства и потребления) в окружающую среду на
период строительства и эксплуатации,
природоохранные мероприятия предусмотренные на период строительства и эксплуатации по
уменьшению вредного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности и улучшению экологической
ситуации.
Указать наличие согласований, заинтересованных государственных контрольно-надзорных органов,
наличие результатов общественных слушаний.
6.5 Оценка соответствия проекта санитарным правилам и гигиеническим нормам
Оценка соответствия санитарным правилам и гигиеническим нормам выполняется в соответствии с
Кодексом РК «О здоровье народа и системе здравоохранения», нормативными документами уполномоченного
органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и другими нормативными актами,
регулирующими деятельность по здравоохранению, и должно содержать:
37
санитарно-гигиеническую характеристику объекта, оценка проектных решений на соответствие
санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, класс опасности объекта, размеры и границы санитарно-
защитной зоны;
по предельно допустимым выбросам вредных веществ и уровням воздействия физических факторов
(шум, вибрация, электромагнитное поле), их оценке влияния на окружающую среду и население, утилизации и
захоронения токсичных, радиоактивных и других вредных для здоровья человека веществ (с учётом требований
профильных санитарных правил);
по земельному участку (территории) для объектов вне населенных пунктов указание подтверждений
уполномоченных государственных органов об отсутствии скотомогильников, мест захоронений биоматериалов
и др. опасных источников инфекций;
Указать наличие протокола радиологического обследования участка, согласований, заинтересованных
государственных контрольно-надзорных органов.
6.6 Организация строительства
решения по организации строительства, разработанные в соответствии с требованиями Заказчика,
указанными в задании на проектирование, и действующими нормативами.
нормативный срок продолжительности строительства, очередность, пусковые комплексы, заделы по
годам строительства, дата, месяц, год начала строительства.
6.7 Сметная документация
описание оснований и методов определения сметной стоимости строительства.
«В случае рассмотрения проекта без сметной документации (для объектов, возводимых за счёт
негосударственных инвестиций) указывается следующее:
«Сметная документация не рассматривалась на основании письма заказчика от «__» ____ 20 ___ г. №
___.»
(оформление раздела смотри пункт 8 приложения 6 настоящего Стандарта)
7. РЕЗУЛЬТАТЫ ЭКСПЕРТИЗЫ
При выдаче положительного заключения
7.1 Дополнения и изменения, внесенные в проект (рабочий проект) в процессе экспертизы
«В процессе рассмотрения по замечаниям и предложениям экспертной организации в проект (рабочий
проект) «…» внесены следующие изменения и дополнения:…»
7.2 Оценка принятых решений
уровень ответственности объекта строительства, установленный разработчиком проекта;
общая оценка качества представленных на рассмотрение решений, их соответствие требованиям
государственных нормативов, норм проектирования с учетом замечаний по п.7.1, в том числе оценка на
соответствие (или несоответствие) исходным данным или требованиям нормативных правовых документов в
области охраны окружающей среды и в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (при
несоответствии – указать пункты и полное наименование этих нормативных документов).
Таблица 1
Основные технико-экономические показатели
№
п/п
Наименование
показателей
Ед. изм.
Показатели
заявленные
рекомендуемые к
утверждению
При рассмотрении откорректированного проекта (рабочего проекта) указываются причины изменений
технико-экономических показателей: обоснования, их анализ и выводы.
Примерный перечень рекомендуемых к утверждению технико-экономических показателей проекта
(рабочего проекта) указан в приложении 7 настоящего Стандарта.
В таблице показателей указывается общая сметная стоимость строительства, в том числе СМР,
оборудование и прочие.
При наличии пусковых комплексов и очередей необходимо в таблице выделить стоимости по очередям
строительства, пусковым комплексам.
7.3 Выводы заключения технического обследования (для объектов незавершенного
строительства)
При выдаче отрицательного заключения основные технико-экономические показатели не
указываются в связи с отсутствием необходимости. Вместо них вводится пункт 7.3 или 7.4 (при экспертизе
проекта незавершенного строительства):
«Несоответствие проектных решений нормативным требованиям (указываются все выявленные
несоответствия по разделам).
38
По соответствующему разделу проекта выдается решение о несоответствии требованиям
государственных нормативов, норм проектирования с указанием пункта или пунктов этих нормативов и их
полное наименование:
«По разделу «…»: не соблюдены требования по … (указывается суть несоответствия, наименование и
пункт государственного норматива)».
8. ВЫВОД (ВЫВОДЫ)
При выдаче положительного заключения раздел «Выводы» излагается в следующей редакции: «С
учетом внесенных изменений и дополнений проект (рабочий проект) «…» соответствует требованиям
нормативных правовых актов и государственных нормативов, действующих в Республике Казахстан и
рекомендуется к утверждению со следующими технико-экономическими показателями...(указываются)».
При экспертизе проекта незавершенного строительства раздел «Выводы» излагается в следующей
редакции: «С учетом внесенных изменений и дополнений остаточные объемы работ незавершенного
строительства по проекту (рабочему проекту) «…» соответствует требованиям нормативных правовых актов и
государственных нормативов, действующих в Республике Казахстан и рекомендуется к утверждению со
следующими технико-экономическими показателями...(указываются)
С учетом результатов, указанных в заключении технического обследования общая сметная стоимость
строительства составляет … тыс. тенге.».
Выводы также должны содержать пункт следующего содержания:
Настоящее экспертное заключение выполнено с учетом исходных материалов (данных), утвержденных
заказчиком
для
проектирования,
достоверность
которых
гарантирована
___________________________________________ в соответствии с условиями
(указать заказчика по договору на экспертизу)
договора от _____________________№________
(указать договор на экспертизу)
При выдаче отрицательного заключения
В случае несоответствии требованиям, условиям или ограничениям, установленными исходными
документами (материалами, данными) и государственными (межгосударственными) нормативами в области
проектирования и строительства раздел «Выводы» излагается в следующей редакции: «С учетов
вышеуказанных замечаний и недоработок проект (рабочий проект) «…» не соответствует требованиям
нормативных правовых актов и государственных нормативов, действующих в Республике Казахстан, и
выдается отрицательное заключение.».
Подписи (в соответствии с Правилами оформления экспертных заключений по проектам (технико-
экономическим обоснованиям и проектно-сметной документации), предназначенным для строительства
объектов, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 2 апреля
2015 года № 305).
39
4. Заключение по проекту (рабочему проекту)
на строительство объектов жилищно-гражданского назначения
1. НАИМЕНОВАНИЕ: проект (рабочий проект) «…».
Дополнительные сведения: номер, дата договора, на основании которого выполнено настоящее
заключение, перечень ранее выданных заключений по данному объекту, их статус.
2. ЗАКАЗЧИК: наименование.
3. ГЕНПРОЕКТИРОВЩИК: наименование (№ и категория лицензии, дата выдачи).
ПРОЕКТИРОВЩИК: (при наличии) наименование,(№ лицензии, дата выдачи).
4. ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ: инвестиции государственные или юридического,
физического лица.
5. ОСНОВНЫЕ ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ
5.1 Основание для разработки:
задание на проектирование, утвержденное заказчиком;
государственные программные документы по развитию жилищно-гражданского строительства и
градостроительные документы по развитию городов и населенных пунктов;
правоустанавливающий документ на земельный участок, технических условий инженерного и
коммунального обеспечения объекта, результатов инженерных изысканий, иных исходных данных, включая
результаты предпроектной деятельности заказчика;
архитектурно-планировочное задание;
эскизный проект, согласованный в установленном порядке;
утвержденный заказчиком перечень материалов, изделий, конструкций, инженерного и
технологического оборудования, иных материальных ресурсов, применяемых в проекте по прайс-листам с
указанием цены за одну единицу их измерения;
ТЭО или иной предпроектный документ, утвержденный в установленном порядке
материалы топографо-геодезической съемки, инженерно-геологических изысканий площадки
строительства с указанием лицензии на соответствующий вид деятельности, а также материалы по
гидрологическим изысканиям для рек или иных водоёмов, по естественным рельефам;
заключение технического обследования объекта (для проектов по незавершенному строительству);
другие документы (по необходимости).
Технические условия:
наименования организаций, выдавших ТУ, даты, номера, на что они выданы.
Все документы должны содержать наименование организации, дату, №, на что они выданы.
5.2 Согласования заинтересованных организаций:
наименование документов, номера и даты, наименования государственных органов, организаций,
выдавших согласования.
5.3 Перечень документации, представленной на экспертизу
Перечень всех разделов проекта, чертежей с шифрами, марками и номерами, «Паспорт проекта»,
«Энергетический паспорт», «ОВОС».
Представленная проектно-сметная документация должна соответствовать по составу, комплектности,
полноте, оформлению требованиям действующих документов нормативной правовой и нормативно-
технической баз Республики Казахстан в области архитектуры, градостроительства и строительства.
5.4 Цель и назначение объекта строительства
Цель и назначение объекта.
6. ОСНОВНЫЕ ДАННЫЕ ОБЪЕКТА И ПРИНЯТЫЕ ПРОЕКТНЫЕ РЕШЕНИЯ
6.1 Место размещения объекта и характеристика участка строительства
место размещения объекта, общую характеристику района строительства, наличие подземных и
надземных сооружений, сетей и коммуникаций на площадке строительства и др.
Природно-климатические условия района строительства
климатический район, данные по природно-климатическим условиям района строительства.
Инженерно-геологические условия площадки строительства
сведения о времени проведения инженерных изысканий и их исполнителе;
описание инженерно-геологических условий (геологическое строение, гидрогеологические условия,
состав, состояние, свойства, характеристики грунтов и грунтовых вод);
наличие
ожидаемых
воздействий,
связанных
с
условиями
местности,
грунтовыми,
гидрогеологическими условиями площадки строительства (сейсмичность, просадочность, карст, сели,
склоновые процессы и др.).
6.2. Проектные решения
6.2.1 Генеральный план и транспорт (при наличии)
размещения объекта;
ситуационная схема (графическое изображение) размещения участка строительства с границей участка
и перечнем зданий и сооружений;
зонирование участка, в том числе с соблюдением нормативных требований по придомовым площадкам,
автостоянкам как для жилой части, так и для помещений общественного назначения и т.д.;
40
размещение зданий с соблюдением нормативных отступлений от «красных линий»;
подъезды к участку;
возможность проезда пожарных машин по территории и вокруг зданий;
вертикальная планировка, благоустройство и озеленение, отвод поверхностных вод;
горизонтальная и вертикальная привязки;
мероприятия по обеспечению беспрепятственного перемещения по территории маломобильных групп
населения;
условная отметка 0.000 с указанием абсолютной отметки;
технические показатели генплана в форме таблицы: площади участка, застройки, покрытий,
озеленения, открытых автостоянок, придомовых площадок, зон для дошкольных и общеобразовательных
учреждений.
6.2.2 Технологические решения (для объектов гражданского назначения)
общая характеристика технологических процессов и основного технологического оборудования;
мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима и безопасности работы персонала;
основные технические показатели.
6.2.3 Архитектурно-планировочные решения
принципиальные объемно-планировочные решения объектов;
краткое описание архитектурных и объемно-планировочных решений по объектам, их соответствию
заданию на проектирование, функциональному назначению, требованиям по энергоэффективности и тепловой
защите зданий в соответствии СН РК 2.04-21-2004 «Энергопотребление и тепловая защита гражданских
зданий», СН РК 2.04-01-2009 «Нормы теплотехнического проектирования гражданских и промышленных
зданий (сооружений) с учетом энергосбережения»;
основные объемно-планировочные параметры объектов;
соблюдение нормативных требований по инсоляции, естественному освещению, ориентации зданий;
внутренние коммуникационные связи и эвакуация (типы лестниц, лифты и их грузоподъемность,
аварийные выходы);
противопожарные мероприятия и пути эвакуации.
мероприятия по доступности для маломобильных групп населения.
принципиальные решения по защите от шума, вибрации.
описание решений по полам, окнам, дверям, крыше, кровле, водоотводу с кровли.
наружная и внутренняя отделка.
основные технические показатели.
6.2.4 Конструктивные решения
уровень ответственности, степень огнестойкости зданий и сооружений.
конструктивная схема здания, обеспечение прочности, надежности и устойчивости здания,
сооружения;
использованное программное обеспечение для соответствующих расчетов;
основные конструктивные элементы здания (фундаменты, несущие и ограждающие конструкции,
лестницы, шахты лифтов, перегородки и др.) с указанием основных параметров и характеристик конструкций,
материалов, типа сопряжения и армирования конструкций, соответствию результатам расчетов и
конструктивным требованиям. Для фундаментов на естественном основании указать характеристики грунтов,
для свайных фундаментов расчетную нагрузку на сваю, несущую способность сваи, определенную по
результатам статистического зондирования, или расчетами по СНиП, или по результатам испытаний, тип
сопряжения с ростверком;
защита строительных конструкций (огнезащита, гидроизоляция, антикоррозионная защита, защита от
гниения и др.);
особые условия, в том числе при производстве работ (при необходимости).
6.2.5 Инженерное обеспечение, сети и системы
Теплоснабжение, отопление, вентиляция и кондиционирование
указать технические условия на присоединение к внешним источника;
источники тепло- и холодоснабжения;
принципиальные решения по сетям, системам и оборудованию;
противопожарные мероприятия;
энергоэффективность решений с учетом энергосбережения;
основные технические показатели.
Водоснабжение и канализация
указать технические условия на присоединение к внешним источникам;
источники водоснабжения, решения по отводу сточных вод;
принципиальные решения по сетям, системам и оборудованию;
противопожарные мероприятия;
эффективность решений с учетом энергосбережения;
основные технические показатели.
Газоснабжение (при наличии)
указать технические условия на присоединение к внешним источникам;
41
источники и система газоснабжения;
принципиальные решения по сетям, системам и оборудованию;
требования по безопасности;
основные технические показатели.
Электротехнические решения
указать технические условия на присоединение к внешним источникам;
источники электроснабжения объекта;
принципиальные решения по сетям, системам и оборудованию с учетом их энергоэффективности;
защитные мероприятия по безопасности;
основные технические показатели.
Системы связи и сигнализации
указать технические условия на присоединение к внешним источникам;
принципиальные решения по сетям, системам и оборудованию;
основные технические показатели.
Автоматизированная система управления инженерным оборудованием
принципиальные решения по системам передачи информации диспетчеру.
6.3
Инженерно-технические
мероприятия
по
предупреждению
чрезвычайных
и
взрывопожароопасных ситуаций
основные проектные решения по взрыво-пожарной безопасности, условия эвакуации, специальные
системы пожаротушения, пожарной и охранной сигнализации, доступность специальной техники и др. с учетом
принятых в соответствующих разделах проекта;
наличие имеющихся заключений заинтересованных органов и организаций.
6.4 Оценка воздействия на окружающую среду
Оценка воздействия на окружающую среду выполняется в соответствии с Экологическим кодексом РК,
нормативными документами уполномоченного органа в области охраны окружающей среды и другими
нормативными актами, регулирующими природоохранную деятельность, и должно содержать:
Указать наименование проектной организации, разработавшей раздел ОВОС (ПредОВОС, ОВОС,
РООС), а также номер и дату выдачи государственной лицензии на выполнение работ и оказание услуг в
области охраны окружающей среды (при разработке проектов строительства объектов I категории
хозяйственной деятельности).
оценку влияния намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду на период
строительства и эксплуатации: на воздушную среду, водные ресурсы, недра, земельные ресурсы и почву, на
животный и растительный мир, отходы производства и потребления, экологические риски намечаемой
деятельности и социально-экономическая среда, в случае прогнозирования – проведение мероприятий по
регулированию выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) и организация
мониторинга и контроля за состоянием атмосферного воздуха;
нормативы эмиссий (выбросы, сбросы, отходы производства и потребления) в окружающую среду на
период строительства и эксплуатации,
природоохранные мероприятия предусмотренные на период строительства и эксплуатации по
уменьшению вредного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности и улучшению экологической
ситуации.
Указать наличие согласований, заинтересованных государственных контрольно-надзорных органов,
наличие результатов общественных слушаний.
6.5 Оценка соответствия проекта санитарным правилам и гигиеническим нормам
Оценка соответствия санитарным правилам и гигиеническим нормам выполняется в соответствии с
Кодексом РК «О здоровье народа и системе здравоохранения», нормативными документами уполномоченного
органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и другими нормативными актами,
регулирующими деятельность по здравоохранению, и должно содержать:
санитарно-гигиеническую характеристику объекта, оценка проектных решений на соответствие
санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, класс опасности объекта, размеры и границы санитарно-
защитной зоны;
по предельно допустимым выбросам вредных веществ и уровням воздействия физических факторов
(шум, вибрация, электромагнитное поле), их оценке влияния на окружающую среду и население, утилизации и
захоронения токсичных, радиоактивных и других вредных для здоровья человека веществ (с учётом требований
профильных санитарных правил);
по земельному участку (территории) для объектов вне населенных пунктов указание подтверждений
уполномоченных государственных органов об отсутствии скотомогильников, мест захоронений биоматериалов
и др. опасных источников инфекций;
Указать наличие протокола радиологического обследования участка, согласований, заинтересованных
государственных контрольно-надзорных органов.
6.6 Организация строительства
решения по организации строительства, разработанные в соответствии с требованиями Заказчика,
указанными в задании на проектирование, и действующими нормативами.
42
нормативный срок продолжительности строительства, очередность, пусковые комплексы, заделы по
годам строительства, дата, месяц, год начала строительства.
6.7 Сметная документация
описание оснований и методов определения сметной стоимости строительства;
В случае рассмотрения проекта без сметной документации (для объектов, возводимых за счёт
негосударственных инвестиций) указывается следующее:
«Сметная документация не рассматривалась на основании письма заказчика от «__» ____ 20 ___ г. №
___.».
(оформление раздела смотри пункт 8 приложения 6 настоящего Стандарта)
7. РЕЗУЛЬТАТЫ ЭКСПЕРТИЗЫ
При выдаче положительного заключения
7.1 Дополнения и изменения, внесенные в проект (рабочий проект) в процессе экспертизы:
«В процессе рассмотрения по замечаниям и предложениям экспертной организации в проект (рабочий
проект) «…» внесены следующие изменения и дополнения:…»
7.2 Оценка принятых решений
уровень ответственности объекта строительства, установленный разработчиком проекта;
общая оценка качества представленных на рассмотрение решений, их соответствие требованиям
государственных нормативов, норм проектирования с учетом замечаний по п.7.1, в том числе оценка на
соответствие (или несоответствие) исходным данным или требованиям нормативных правовых документов в
области охраны окружающей среды и в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (при
несоответствии – указать пункты и полное наименование этих нормативных документов).
Таблица 1
Основные технико-экономические показатели
№
п/п
Наименование
показателей
Ед. изм.
Показатели
заявленные
рекомендуемые к
утверждению
При рассмотрении откорректированного проекта (рабочего проекта) указываются причины изменений
технико-экономических показателей: обоснования, их анализ и выводы.
Примерный перечень рекомендуемых к утверждению технико-экономических показателей проекта
(рабочего проекта) указан в приложении 7 настоящего Стандарта.
В таблице показателей указывается общая сметная стоимость строительства, в том числе СМР,
оборудование и прочие.
При наличии пусковых комплексов и очередей необходимо в таблице выделить стоимости по очередям
строительства, пусковым комплексам.
7.3 Выводы заключения технического обследования (для объектов незавершенного
строительства)
При выдаче отрицательного заключения основные технико-экономические показатели не
указываются в связи с отсутствием необходимости. Вместо них вводится пункт 7.3 или 7.4 (при экспертизе
проекта незавершенного строительства):
«Несоответствие проектных решений нормативным требованиям (указываются все выявленные
несоответствия по разделам).
По соответствующему разделу проекта выдается решение о несоответствии требованиям
государственных нормативов, норм проектирования с указанием пункта или пунктов этих нормативов и их
полное наименование:
«По разделу «…»: не соблюдены требования по … (указывается суть несоответствия, наименование и
пункт государственного норматива)».
8. ВЫВОД (ВЫВОДЫ)
При выдаче положительного заключения раздел «Выводы» излагается в следующей редакции: «С
учетом внесенных изменений и дополнений проект (рабочий проект) «…» соответствует требованиям
нормативных правовых актов и государственных нормативов, действующих в Республике Казахстан и
рекомендуется к утверждению со следующими технико-экономическими показателями...(указываются)».
При экспертизе проекта незавершенного строительства раздел «Выводы» излагается в следующей
редакции: «С учетом внесенных изменений и дополнений остаточные объемы работ незавершенного
строительства по проекту (рабочему проекту) «…» соответствует требованиям нормативных правовых актов и
государственных нормативов, действующих в Республике Казахстан и рекомендуется к утверждению со
следующими технико-экономическими показателями...(указываются)
43
С учетом результатов, указанных в заключении технического обследования общая сметная стоимость
строительства составляет … тыс. тенге.».
Выводы также должны содержать пункт следующего содержания:
Настоящее экспертное заключение выполнено с учетом исходных материалов (данных), утвержденных
заказчиком
для
проектирования,
достоверность
которых
гарантирована
___________________________________________ в соответствии с условиями
(указать заказчика по договору на экспертизу)
договора от _____________________№________
(указать договор на экспертизу)
При выдаче отрицательного заключения
В случае несоответствии требованиям, условиям или ограничениям, установленными исходными
документами (материалами, данными) и государственными (межгосударственными) нормативами в области
проектирования и строительства раздел «Выводы» излагается в следующей редакции: «С учетов
вышеуказанных замечаний и недоработок проект (рабочий проект) «…» не соответствует требованиям
нормативных правовых актов и государственных нормативов, действующих в Республике Казахстан, и
выдается отрицательное заключение.».
Подписи (в соответствии с Правилами оформления экспертных заключений по проектам (технико-
экономическим обоснованиям и проектно-сметной документации), предназначенным для строительства
объектов, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 2 апреля
2015 года № 305).
44
5. Заключение по проекту (рабочему проекту) на строительство мостов и мостовых переходов
(путепроводов)
1. НАИМЕНОВАНИЕ: проект (рабочий проект) «…».
Дополнительные сведения: номер, дата договора, на основании которого выполнено настоящее
заключение, перечень ранее выданных заключений по данному объекту, их статус.
2. ЗАКАЗЧИК: наименование.
3. ГЕНПРОЕКТИРОВЩИК: наименование (№ и категория лицензии, дата выдачи).
ПРОЕКТИРОВЩИК: (при наличии) наименование,(№ лицензии, дата выдачи).
4. ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ: инвестиции государственные или юридического,
физического лица.
5. ОСНОВНЫЕ ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ
5.1 Основание для разработки:
задание на проектирование, утвержденное заказчиком;
государственные программные документы по развитию жилищно-гражданского строительства и
градостроительные документы по развитию городов и населенных пунктов;
материалы по выбору и отводу (разрешению на использование) земельного участка (площадки,
трассы), технических условий инженерного и коммунального обеспечения объекта, результатов инженерных
изысканий, иных исходных данных, включая результаты предпроектной деятельности заказчика;
архитектурно-планировочное задание (при необходимости);
эскизный проект, согласованный главным архитектором;
утвержденный заказчиком перечень материалов, изделий, конструкций, инженерного и
технологического оборудования, иных материальных ресурсов, применяемых в проекте по прайс-листам с
указанием цены за одну единицу их измерения;
ТЭО, утвержденное в установленном порядке, или иной предпроектный документ (при наличии);
материалы топографо-геодезической съемки, инженерно-геологических изысканий площадки
строительства с указанием лицензии на соответствующий вид деятельности, а также материалы по
гидрологическим изысканиям для рек или иных водоёмов, по естественным рельефам;
заключение технического обследования объекта (для проектов по незавершенному строительству);
другие документы (по необходимости).
Технические условия (при наличии):
наименования организаций, выдавших ТУ, даты, номера, на что они выданы.
Все документы должны содержать наименование организации, дату, №, на что они выданы.
5.2 Согласования заинтересованных организаций:
наименование документов, номера и даты, наименования государственных органов, организаций,
выдавших согласования;
согласование предварительных проектных материалов органом архитектуры и градостроительства.
5.3 Перечень документации, представленной на экспертизу
Перечень чертежей с указанием шифра, марки, номеров, другие проектные материалы и т.д.
Представленная проектно-сметная документация должна соответствовать по составу, комплектности,
полноте, оформлению требованиям действующих документов нормативной правовой и нормативно-
технической баз Республики Казахстан в области архитектуры, градостроительства и строительства.
5.4 Цель и назначение объекта строительства
цель и назначение объекта;
обоснование необходимости строительства (реконструкции) объекта.
5.5 Существующее состояние (при реконструкции и капитальном ремонте)
описание существующих параметров мостов и мостовых переходов (путепроводов) и ее техническое
состояние.
6. ОСНОВНЫЕ ДАННЫЕ ОБЪЕКТА И ПРИНЯТЫЕ ПРОЕКТНЫЕ РЕШЕНИЯ
6.1 Место размещения объекта и характеристика участка строительства
место размещения объекта.
Природно-климатические условия района строительства
климатический район, рельеф участка;
наличие подземных и надземных сооружений, сетей и коммуникаций на площадке строительства.
Инженерно-геологические условия площадки строительства
сведения о времени проведения инженерных изысканий и их исполнителя;
описание инженерно-геологических условий (геологическое строение, гидрогеологические условия,
состав, состояние, свойства, характеристики грунтов и грунтовых вод);
наличие
ожидаемых
воздействий,
связанных
с
условиями
местности,
грунтовыми,
гидрогеологическими условиями площадки строительства (сейсмичность, просадочность, карст, сели,
склоновые процессы и др.);
6.2 Проектные решения
6.2.1 Генеральный план
размещение объекта;
45
ситуационная схема (графическое изображение) размещения участка строительства с границей участка
и перечнем попадающих в зону строительства зданий и сооружений;
размещение мостового сооружения и подходов к нему;
горизонтальная и вертикальная привязки.
6.2.2 План, продольный и поперечный профили моста, мостового перехода (путепровода)
соответствие плана, продольного и поперечного профилей сооружения положениям СНиП РК 3.03-09-
2006*, СНиП 2.05.03-84*, СТ РК 1379-2005, СТ РК 1380-2005;
основные параметры сооружения, габариты, длина моста (путепровода), схема пролетного строения,
судоходный габарит;
описание продольного и поперечного уклонов пролетного строения, конструкции дорожной одежды,
ограждений, освещения, устройства лестничных сходов.
6.2.3 Конструктивные решения
данные по нагрузкам и воздействиям, их сочетания, принятые при расчетах конструкций моста
(путепровода);
использованное программное обеспечение для соответствующих расчетов;
описание конструктивных особенностей мостового перехода (путепровода), материалов для бетонных
и железобетонных конструкций. Тротуары, ограждения;
конструктивные элементы моста (опоры, стойки, пролетные строения и др.) с указанием основных
параметров и характеристик конструкций, материалов, типа сопряжения и армирования конструкций,
соответствию результатам расчетов и конструктивным требованиям;
водоотвод с мостового перехода;
устройство лестничного схода;
обустройство моста (путепровода);
безопасность дорожного движения (дорожные знаки, ограждение, направляющие устройства, разметку,
освещение).
6.2.4 Инженерные сети
решения по инженерным сетям с указанием технических условий (при наличии).
6.3 Оценка воздействия на окружающую среду
Оценка воздействия на окружающую среду выполняется в соответствии с Экологическим кодексом РК,
нормативными документами уполномоченного органа в области охраны окружающей среды и другими
нормативными актами, регулирующими природоохранную деятельность, и должно содержать:
Указать наименование проектной организации, разработавшей раздел ОВОС (ПредОВОС, ОВОС,
РООС), а также номер и дату выдачи государственной лицензии на выполнение работ и оказание услуг в
области охраны окружающей среды (при разработке проектов строительства объектов I категории
хозяйственной деятельности).
оценку влияния намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду на период
строительства и эксплуатации: на воздушную среду, водные ресурсы, недра, земельные ресурсы и почву, на
животный и растительный мир, отходы производства и потребления, экологические риски намечаемой
деятельности и социально-экономическая среда, в случае прогнозирования – проведение мероприятий по
регулированию выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) и организация
мониторинга и контроля за состоянием атмосферного воздуха;
нормативы эмиссий (выбросы, сбросы, отходы производства и потребления) в окружающую среду на
период строительства и эксплуатации,
природоохранные мероприятия предусмотренные на период строительства и эксплуатации по
уменьшению вредного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности и улучшению экологической
ситуации.
Указать наличие согласований, заинтересованных государственных контрольно-надзорных органов,
наличие результатов общественных слушаний.
6.4 Организация строительства
решения по организации строительства, разработанные в соответствии с требований Заказчика,
указанных в задании на проектирование, и действующими нормативами;
нормативный срок строительства, очередность, пусковые комплексы, заделы по годам строительства,
дата, месяц, год начала строительства.
6.5 Сметная документация
описание оснований и методов определения сметной стоимости строительства;
«В случае рассмотрения проекта без сметной документации (для объектов, возводимых за счёт
негосударственных инвестиций) указывается следующее:
«Сметная документация не рассматривалась на основании письма заказчика от «__» ____ 20 ___ г. №
___.».
(оформление раздела смотри пункт 8 приложения 6 настоящего Стандарта)
7. РЕЗУЛЬТАТЫ ЭКСПЕРТИЗЫ
При выдаче положительного заключения
7.1 Дополнения и изменения, внесенные в проект (рабочий проект) в процессе экспертизы:
46
«В процессе рассмотрения по замечаниям и предложениям экспертной организации в проект (рабочий
проект) «…» внесены следующие изменения и дополнения:…»
7.2 Оценка принятых решений
уровень ответственности объекта строительства, установленный разработчиком проекта;
общая оценка качества представленных на рассмотрение решений, их соответствие требованиям
государственных нормативов, норм проектирования с учетом замечаний по п.7.1, в том числе оценка на
соответствие (или несоответствие) исходным данным или требованиям нормативных правовых документов в
области охраны окружающей среды и в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (при
несоответствии – указать пункты и полное наименование этих нормативных документов).
Таблица 1
Основные технико-экономические показатели
№
п/п
Наименование
показателей
Ед. изм.
Показатели
заявленные
рекомендуемые к
утверждению
При рассмотрении откорректированного проекта (рабочего проекта) указываются причины изменений
технико-экономических показателей: обоснования, их анализ и выводы.
Примерный перечень рекомендуемых к утверждению технико-экономических показателей проекта
(рабочего проекта) указан в приложении 7 настоящего Стандарта.
В таблице показателей указывается общая сметная стоимость строительства, в том числе СМР,
оборудование и прочие.
При наличии пусковых комплексов и очередей необходимо в таблице выделить стоимости по очередям
строительства, пусковым комплексам.
7.3 Выводы заключения технического обследования (при экспертизе проекта незавершенного
строительства)
При выдаче отрицательного заключения основные технико-экономические показатели не
указываются в связи с отсутствием необходимости. Вместо них вводится пункт 7.3 или 7.4 (при экспертизе
проекта незавершенного строительства):
«Несоответствие проектных решений нормативным требованиям (указываются все выявленные
несоответствия по разделам).
По соответствующему разделу проекта выдается решение о несоответствии требованиям
государственных нормативов, норм проектирования с указанием пункта или пунктов этих нормативов и их
полное наименование:
«По разделу «…»: не соблюдены требования по … (указывается суть несоответствия, наименование и
пункт государственного норматива)».
8. ВЫВОД (ВЫВОДЫ):
При выдаче положительного заключения
«С учетом внесенных изменений и дополнений проект (рабочий проект) «…» соответствует
требованиям нормативных правовых актов и государственных нормативов, действующих в Республике
Казахстан
и
рекомендуется
к
утверждению
со
следующими
технико-экономическими
показателями...(указываются)».
При экспертизе проекта незавершенного строительства раздел «Выводы» излагается в следующей
редакции: «С учетом внесенных изменений и дополнений остаточные объемы работ незавершенного
строительства по проекту (рабочему проекту) «…» соответствует требованиям нормативных правовых актов и
государственных нормативов, действующих в Республике Казахстан и рекомендуется к утверждению со
следующими технико-экономическими показателями...(указываются)
С учетом результатов, указанных в заключении технического обследования общая сметная стоимость
строительства составляет … тыс. тенге.».
Выводы также должны содержать пункт следующего содержания:
Настоящее экспертное заключение выполнено с учетом исходных материалов (данных), утвержденных
заказчиком
для
проектирования,
достоверность
которых
гарантирована
___________________________________________ в соответствии с условиями
(указать заказчика по договору на экспертизу)
договора от _____________________№________
(указать договор на экспертизу)
При выдаче отрицательного заключения
47
В случае несоответствии требованиям, условиям или ограничениям, установленными исходными
документами (материалами, данными) и государственными (межгосударственными) нормативами в области
проектирования и строительства раздел «Выводы» излагается в следующей редакции: «С учетов
вышеуказанных замечаний и недоработок проект (рабочий проект) «…» не соответствует требованиям
нормативных правовых актов и государственных нормативов, действующих в Республике Казахстан, и
выдается отрицательное заключение.».
Подписи (в соответствии с Правилами оформления экспертных заключений по проектам (технико-
экономическим обоснованиям и проектно-сметной документации), предназначенным для строительства
объектов, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 2 апреля
2015 года № 305).
48
6. Заключение по проекту (рабочему проекту) на строительство автомобильных (железных) дорог
1. НАИМЕНОВАНИЕ: проект (рабочий проект) «…».
Дополнительные сведения: номер, дата договора, на основании которого выполнено настоящее
заключение, перечень ранее выданных заключений по данному объекту, их статус.
2. ЗАКАЗЧИК: наименование.
3. ГЕНПРОЕКТИРОВЩИК: наименование (№ и категория лицензии, дата выдачи).
ПРОЕКТИРОВЩИК: (при наличии) наименование,(№ лицензии, дата выдачи).
4. ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ: инвестиции государственные или юридического,
физического лица.
5. ОСНОВНЫЕ ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ
5.1 Основание для разработки:
задание на проектирование, утвержденное заказчиком;
государственные программные документы по развитию жилищно-гражданского строительства и
градостроительные документы по развитию городов и населенных пунктов;
материалы по выбору и отводу (разрешению на использование) земельного участка (площадки,
трассы), технических условий инженерного и коммунального обеспечения объекта, результатов инженерных
изысканий, иных исходных данных, включая результаты предпроектной деятельности заказчика;
архитектурно-планировочное задание (при необходимости);
утвержденный заказчиком перечень материалов, изделий, конструкций, инженерного и
технологического оборудования, иных материальных ресурсов, применяемых в проекте по прайс-листам с
указанием цены за одну единицу их измерения;
ТЭО или иной предпроектный документ, утвержденный в установленном порядке (при наличии);
материалы топографо-геодезической съемки, инженерно-геологических изысканий площадки
строительства с указанием лицензии на соответствующий вид деятельности;
заключение технического обследования объекта (для проектов по незавершенному строительству);
другие документы (по необходимости).
Технические условия:
наименования организаций, выдавших ТУ, даты, номера, на что они выданы.
Все документы должны содержать наименование организации, дату, №, на что они выданы.
5.2 Согласования заинтересованных организаций:
наименование документов, номера и даты, наименования государственных органов, организаций,
выдавших согласования;
согласование предварительных проектных материалов органом архитектуры и градостроительства.
5.3 Перечень документации представленной на экспертизу
Перечень чертежей с указанием шифра, марки, номеров, другие проектные материалы, и т.д.
Представленная проектно-сметная документация должна соответствовать по составу, комплектности,
полноте, оформлению требованиям действующих документов нормативной правовой и нормативно-
технической баз Республики Казахстан в области архитектуры, градостроительства и строительства.
5.4 Цель и назначение объекта строительства
цель и назначение объекта;
обоснование необходимости строительства (реконструкции) объекта.
5.5 Существующее состояние (при реконструкции и капитальном ремонте)
описание существующих параметров автомобильной (железной) дороги и ее техническое состояние;
искусственные сооружения, сосредоточенные резервы грунта и карьеры ДСМ, источники
водоснабжения.
6. ОСНОВНЫЕ ДАННЫЕ ОБЪЕКТА И ПРИНЯТЫЕ ПРОЕКТНЫЕ РЕШЕНИЯ
6.1 Место размещения объекта и характеристика участка строительства
схемы автодорог (железных дорог);
ситуационная схема (графическая) размещения участка строительства.
Природно-климатические условия района строительства:
климатический район, рельеф участка;
наличие подземных и надземных сооружений, сетей и коммуникаций на площадке строительства.
Инженерно-геологические условия площадки строительства:
сведения о времени проведения инженерных изысканий и их исполнителя.
описание инженерно-геологических условий (геологическое строение, гидрогеологические условия,
состав, состояние, свойства, характеристики грунтов и грунтовых вод);
наличие
ожидаемых
воздействий,
связанных
с
условиями
местности,
грунтовыми,
гидрогеологическими условиями площадки строительства (сейсмичность, просадочность, карст, сели,
склоновые процессы и др.).
6.2 Проектные решения
6.2.1 Автомобильная (железная) дорога
интенсивность движения;
49
расчетные объемы перевозок грузов и интенсивность движения на расчетный период.
Принятые технические параметры
категория автомобильной (железной) дороги и основные параметры проезжей части земляного
полотна, плана, профиля;
выбор рекомендуемого варианта трассы.
План и продольный профиль
границы проектирования, протяженность, характеристики.
Земляное полотно
типовые поперечные профили, укрепление откосов насыпи.
Дорожная одежда
требуемые модули упругости дорожной одежды согласно расчётам;
нагрузка на дорожную одежду;
конструкция дорожной одежды.
Продольный водоотвод и водоотвод с проезжей части
продольные и поперечные уклоны, лотки, кюветы и т.д.
Примыкания и пересечения в одном уровне
типы, количество, строительные решения.
Автобусные остановки и площадки отдыха
типы, количество, строительные решения.
Транспортные развязки в разных уровнях
типы, количество, параметры.
Обустройство дороги и безопасность дорожного движения
дорожные знаки, ограждение и направляющие устройства, дорожная разметка, освещение.
Организация дорожного движения на период производства работ
6.2.2 Искусственные сооружения
Водопропускные трубы и скотопрогоны: типы, количество.
Мостовые сооружения: расчетные нагрузки, схема путепровода, параметры путепровода.
Описание конструкций (крайние опоры, промежуточные опоры, ригели, пролетные строения, одежда
ездового полотна, деформационные швы, опорные части, ограждение проезжей части и служебных проходов,
лестничные сходы, сопряжение моста с насыпью, антикоррозионные мероприятия, укрепление русла).
6.2.3 Инженерные сети
Решения по переустройству существующих коммуникаций и устройству новых.
6.3 Организация строительства
Решения по организации строительства, разработанные в соответствии с требований Заказчика,
указанных в задании на проектирование, и действующими нормативами;
нормативный срок строительства, очередность, пусковые комплексы, заделы по годам строительства.
6.4 Отвод земель
Данные по постоянному и временному отводу земель.
6.5 Оценка воздействия на окружающую среду
Оценка воздействия на окружающую среду выполняется в соответствии с Экологическим кодексом РК,
нормативными документами уполномоченного органа в области охраны окружающей среды и другими
нормативными актами, регулирующими природоохранную деятельность, и должно содержать:
Указать наименование проектной организации, разработавшей раздел ОВОС (ПредОВОС, ОВОС,
РООС), а также номер и дату выдачи государственной лицензии на выполнение работ и оказание услуг в
области охраны окружающей среды (при разработке проектов строительства объектов I категории
хозяйственной деятельности).
оценку влияния намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду на период
строительства и эксплуатации: на воздушную среду, водные ресурсы, недра, земельные ресурсы и почву, на
животный и растительный мир, отходы производства и потребления, экологические риски намечаемой
деятельности и социально-экономическая среда, в случае прогнозирования – проведение мероприятий по
регулированию выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) и организация
мониторинга и контроля за состоянием атмосферного воздуха;
нормативы эмиссий (выбросы, сбросы, отходы производства и потребления) в окружающую среду на
период строительства и эксплуатации,
природоохранные мероприятия предусмотренные на период строительства и эксплуатации по
уменьшению вредного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности и улучшению экологической
ситуации.
Указать наличие согласований, заинтересованных государственных контрольно-надзорных органов,
наличие результатов общественных слушаний.
6.6 Оценка соответствия проекта санитарным правилам и гигиеническим нормам
Оценка соответствия санитарным правилам и гигиеническим нормам выполняется в соответствии с
Кодексом РК «О здоровье народа и системе здравоохранения», нормативными документами уполномоченного
органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и другими нормативными актами,
регулирующими деятельность по здравоохранению, и должно содержать:
50
санитарно-гигиеническую характеристику объекта, оценка проектных решений на соответствие
санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, класс опасности объекта, размеры и границы санитарно-
защитной зоны;
по предельно допустимым выбросам вредных веществ и уровням воздействия физических факторов
(шум, вибрация, электромагнитное поле), их оценке влияния на окружающую среду и население, утилизации и
захоронения токсичных, радиоактивных и других вредных для здоровья человека веществ (с учётом требований
профильных санитарных правил);
по земельному участку (территории) для объектов вне населенных пунктов указание подтверждений
уполномоченных государственных органов об отсутствии скотомогильников, мест захоронений биоматериалов
и др. опасных источников инфекций;
Указать наличие протокола радиологического обследования участка, согласований, заинтересованных
государственных контрольно-надзорных органов.
6.7 Сметная документация
Описание оснований и методов определения сметной стоимости строительства;
«В случае рассмотрения проекта без сметной документации (для объектов, возводимых за счёт
негосударственных инвестиций) указывается следующее:
«Сметная документация не рассматривалась на основании письма заказчика от «__» ____ 20 ___ г. №
___.».
(оформление раздела смотри пункт 8 приложения 6 настоящего Стандарта)
7. РЕЗУЛЬТАТЫ ЭКСПЕРТИЗЫ
При выдаче положительного заключения
7.1 Дополнения и изменения, внесенные в проект (рабочий проект) в процессе экспертизы:
«В процессе рассмотрения по замечаниям и предложениям экспертной организации в проект (рабочий
проект) «…» внесены следующие изменения и дополнения:…»
7.2 Оценка принятых решений
уровень ответственности объекта строительства, установленный разработчиком проекта;
общая оценка качества представленных на рассмотрение решений, их соответствие требованиям
государственных нормативов, норм проектирования с учетом замечаний по п.7.1, в том числе оценка на
соответствие (или несоответствие) исходным данным или требованиям нормативных правовых документов в
области охраны окружающей среды и в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (при
несоответствии – указать пункты и полное наименование этих нормативных документов).
Таблица 1
Основные технико-экономические показатели
№
п/п
Наименование
показателей
Ед. изм.
Показатели
заявленные
рекомендуемые к
утверждению
При рассмотрении откорректированного проекта (рабочего проекта) указываются причины изменений
технико-экономических показателей: обоснования, их анализ и выводы.
Примерный перечень рекомендуемых к утверждению технико-экономических показателей проекта
(рабочего проекта) указан в приложении 7 настоящего Стандарта.
В таблице показателей указывается общая сметная стоимость строительства, в том числе СМР,
оборудование и прочие.
При наличии пусковых комплексов и очередей необходимо в таблице выделить стоимости по очередям
строительства, пусковым комплексам.
7.3 Выводы заключения технического обследования (при экспертизе проекта незавершенного
строительства)
При выдаче отрицательного заключения основные технико-экономические показатели не
указываются в связи с отсутствием необходимости. Вместо них вводится пункт 7.3 или 7.4 (при экспертизе
проекта незавершенного строительства):
«Несоответствие проектных решений нормативным требованиям (указываются все выявленные
несоответствия по разделам).
По соответствующему разделу проекта выдается решение о несоответствии требованиям
государственных нормативов, норм проектирования с указанием пункта или пунктов этих нормативов и их
полное наименование:
«По разделу «…»: не соблюдены требования по … (указывается суть несоответствия, наименование и
пункт государственного норматива)».
51
8. ВЫВОД (ВЫВОДЫ)
При выдаче положительного заключения
«С учетом внесенных изменений и дополнений проект (рабочий проект) «…» соответствует
требованиям нормативных правовых актов и государственных нормативов, действующих в Республике
Казахстан
и
рекомендуется
к
утверждению
со
следующими
технико-экономическими
показателями...(указываются)».
При экспертизе проекта незавершенного строительства раздел «Выводы» излагается в следующей
редакции: «С учетом внесенных изменений и дополнений остаточные объемы работ незавершенного
строительства по проекту (рабочему проекту) «…» соответствует требованиям нормативных правовых актов и
государственных нормативов, действующих в Республике Казахстан и рекомендуется к утверждению со
следующими технико-экономическими показателями...(указываются)
С учетом результатов, указанных в заключении технического обследования общая сметная стоимость
строительства составляет … тыс. тенге.».
Выводы также должны содержать пункт следующего содержания:
Настоящее экспертное заключение выполнено с учетом исходных материалов (данных), утвержденных
заказчиком
для
проектирования,
достоверность
которых
гарантирована
___________________________________________ в соответствии с условиями
(указать заказчика по договору на экспертизу)
договора от _____________________№________
(указать договор на экспертизу)
При выдаче отрицательного заключения
В случае несоответствии требованиям, условиям или ограничениям, установленными исходными
документами (материалами, данными) и государственными (межгосударственными) нормативами в области
проектирования и строительства раздел «Выводы» излагается в следующей редакции: «С учетов
вышеуказанных замечаний и недоработок проект (рабочий проект) «…» не соответствует требованиям
нормативных правовых актов и государственных нормативов, действующих в Республике Казахстан, и
выдается отрицательное заключение.».
Подписи (в соответствии с Правилами оформления экспертных заключений по проектам (технико-
экономическим обоснованиям и проектно-сметной документации), предназначенным для строительства
объектов, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 2 апреля
2015 года № 305).
52
7. Заключение по проекту (рабочему проекту) на
капитальный ремонт или реконструкцию объекта
1. НАИМЕНОВАНИЕ: проект (рабочий проект) «…».
Дополнительные сведения: номер, дата договора, на основании которого выполнено настоящее
заключение, перечень ранее выданных заключений по данному объекту, их статус.
2. ЗАКАЗЧИК: наименование.
3. ГЕНПРОЕКТИРОВЩИК: наименование (№ и категория лицензии, дата выдачи).
ПРОЕКТИРОВЩИК: (при наличии) наименование,(№ лицензии, дата выдачи).
4. ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ: инвестиции государственные или юридического,
физического лица.
5. ОСНОВНЫЕ ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ
5.1 Основание для разработки:
задание на разработку проекта капитального ремонта (реконструкции) объекта, утвержденное
заказчиком;
решение местных исполнительных органов о выполнении строительных работ по капитальному
ремонту (реконструкция) здания и сооружения;
постановление органа государственной власти или местного самоуправления о разрешении
проектирования реконструкции объекта,
архитектурно-планировочное задание (при реконструкции);
правоустанавливающий документ на земельный участок, ситуационная схема участка застройки;
эскизный проект, согласованный в установленном порядке при реконструкции объекта;
техническое заключение по обследованию зданий и сооружений;
дефектные акты, составленные по результатам проведенного технического обследования состояния
объекта
технический паспорт здания и сооружения;
материалы топографо-геодезической съемки, инженерно-геологических изысканий площадки
строительства (по необходимости);
другие документы (по необходимости).
Технические условия:
наименования организаций, выдавших ТУ, даты, номера, на что они выданы.
Все документы должны содержать наименование организации, дату, №, на что они выданы.
5.2 Согласования заинтересованных организаций:
наименование документов, номера и даты, наименования государственных органов, организаций,
выдавших согласования.
5.3 Перечень документации, представленной на экспертизу
Перечень всех разделов проекта, чертежей с шифрами, марками и номерами, «Паспорт проекта»,
«Энергетический паспорт», «ОВОС».
Представленная проектно-сметная документация должна соответствовать по составу, комплектности,
полноте, оформлению требованиям действующих документов нормативной правовой и нормативно-
технической баз Республики Казахстан в области архитектуры, градостроительства и строительства.
5.4 Цель и назначение объекта строительства
Цель и назначение объекта.
5.5 Существующее положение
описание существующего объекта и результаты технического обследования объекта;
фундаменты, каркас, стены, перекрытия, покрытие, кровля, внутренние инженерные системы и
коммуникации;
на основании полученных данных сделано заключение о физическом и техническом состоянии
объекта;
техническим заключением рекомендовано выполнить (указать виды работ по капитальному ремонту
или реконструкции).
6. ОСНОВНЫЕ ДАННЫЕ ОБЪЕКТА И ПРИНЯТЫЕ ПРОЕКТНЫЕ РЕШЕНИЯ
6.1 Место размещения объекта и характеристика участка строительства
Указать место размещения объекта, общую характеристику района строительства, наличие подземных
и надземных сооружений, сетей и коммуникаций на площадке строительства и др.
Природно-климатические условия района строительства
Указать климатический район, данные по природно-климатическим условиям района строительства.
Инженерно-геологические условия площадки строительства (при необходимости)
Сведения о времени проведения инженерных изысканий и их исполнителе.
Описание инженерно-геологических условий (при необходимости)
геологическое строение, гидрогеологические условия, состав, состояние, свойства, характеристики
грунтов и грунтовых вод;
53
наличие
ожидаемых
воздействий,
связанных
с
условиями
местности,
грунтовыми,
гидрогеологическими условиями площадки строительства (сейсмичность, просадочность, карст, сели,
склоновые процессы и др.).
6.2 Проектные решения
6.2.1 Генеральный план и транспорт (при наличии)
размещения объекта;
ситуационная схема (графическое изображение) размещения участка строительства с границей участка
и перечнем зданий и сооружений;
зонирование участка, в том числе с соблюдением нормативных требований по придомовым площадкам,
автостоянкам как для жилой части, так и для помещений общественного назначения и т.д.;
размещение зданий с соблюдением нормативных отступлений от «красных линий»;
подъезды к участку;
возможность проезда пожарных машин по территории и вокруг зданий;
вертикальная планировка, благоустройство и озеленение, отвод поверхностных вод;
горизонтальная и вертикальная привязки;
мероприятия по обеспечению беспрепятственного перемещения по территории маломобильных групп
населения;
условная отметка 0.000 с указанием абсолютной отметки;
технические показатели генплана в форме таблицы: площади участка, застройки, покрытий,
озеленения, открытых автостоянок, придомовых площадок, зон для дошкольных и общеобразовательных
учреждений.
6.2.2 Технологические решения (при наличии)
общая характеристика технологических процессов и основного технологического оборудования;
мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима и безопасности работы персонала;
основные технические показатели.
6.2.3 Архитектурно-планировочные решения (при наличии)
принципиальные объемно-планировочные решения объектов;
краткое описание архитектурных и объемно-планировочных решений по объектам, их соответствию
заданию на проектирование, функциональному назначению, требованиям по энергоэффективности и тепловой
защите зданий в соответствии СН РК 2.04-21-2004 «Энергопотребление и тепловая защита гражданских
зданий», СН РК 2.04-01-2009 «Нормы теплотехнического проектирования гражданских и промышленных
зданий (сооружений) с учетом энергосбережения»;
основные объемно-планировочные параметры объектов;
соблюдение нормативных требований по инсоляции, естественному освещению, ориентации зданий;
внутренние коммуникационные связи и эвакуация (типы лестниц, лифты и их грузоподъемность,
аварийные выходы);
противопожарные мероприятия и пути эвакуации.
мероприятия по доступности для маломобильных групп населения.
принципиальные решения по защите от шума, вибрации.
описание решений по полам, окнам, дверям, крыше, кровле, водоотводу с кровли.
наружная и внутренняя отделка.
основные технические показатели.
6.2.4 Конструктивные решения (при наличии)
уровень ответственности, степень огнестойкости зданий и сооружений.
конструктивная схема здания, обеспечение прочности, надежности и устойчивости здания,
сооружения;
использованное программное обеспечение для соответствующих расчетов;
основные конструктивные элементы здания (фундаменты, несущие и ограждающие конструкции,
лестницы, шахты лифтов, перегородки и др.) с указанием основных параметров и характеристик конструкций,
материалов, типа сопряжения и армирования конструкций, соответствию результатам расчетов и
конструктивным требованиям. Для фундаментов на естественном основании указать характеристики грунтов,
для свайных фундаментов расчетную нагрузку на сваю, несущую способность сваи, определенную по
результатам статистического зондирования, или расчетами по СНиП, или по результатам испытаний, тип
сопряжения с ростверком;
защита строительных конструкций (огнезащита, гидроизоляция, антикоррозионная защита, защита от
гниения и др.);
особые условия, в том числе при производстве работ (при необходимости).
6.2.5 Инженерное обеспечение, сети и системы (при наличии)
Теплоснабжение, отопление, вентиляция и кондиционирование
указать технические условия на присоединение к внешним источника;
источники тепло- и холодоснабжения;
принципиальные решения по сетям, системам и оборудованию;
противопожарные мероприятия;
энергоэффективность решений с учетом энергосбережения;
54
основные технические показатели.
Водоснабжение и канализация
указать технические условия на присоединение к внешним источникам;
источники водоснабжения, решения по отводу сточных вод;
принципиальные решения по сетям, системам и оборудованию;
противопожарные мероприятия;
эффективность решений с учетом энергосбережения;
основные технические показатели.
Газоснабжение (при наличии)
указать технические условия на присоединение к внешним источникам;
источники и система газоснабжения;
принципиальные решения по сетям, системам и оборудованию;
требования по безопасности;
основные технические показатели.
Электротехнические решения
указать технические условия на присоединение к внешним источникам;
источники электроснабжения объекта;
принципиальные решения по сетям, системам и оборудованию с учетом их энергоэффективности;
защитные мероприятия по безопасности;
основные технические показатели.
Системы связи и сигнализации
указать технические условия на присоединение к внешним источникам;
принципиальные решения по сетям, системам и оборудованию;
основные технические показатели.
Автоматизированная система управления инженерным оборудованием
принципиальные решения по системам передачи информации диспетчеру.
6.3
Инженерно-технические
мероприятия
по
предупреждению
чрезвычайных
и
взрывопожароопасных ситуаций
основные проектные решения по взрыво-пожарной безопасности, условия эвакуации, специальные
системы пожаротушения, пожарной и охранной сигнализации, доступность специальной техники и др. с учетом
принятых в соответствующих разделах проекта;
наличие имеющихся заключений заинтересованных органов и организаций.
6.4 Оценка воздействия на окружающую среду (при наличии)
Оценка воздействия на окружающую среду выполняется в соответствии с Экологическим кодексом РК,
нормативными документами уполномоченного органа в области охраны окружающей среды и другими
нормативными актами, регулирующими природоохранную деятельность, и должно содержать:
Указать наименование проектной организации, разработавшей раздел ОВОС (ПредОВОС, ОВОС,
РООС), а также номер и дату выдачи государственной лицензии на выполнение работ и оказание услуг в
области охраны окружающей среды (при разработке проектов строительства объектов I категории
хозяйственной деятельности).
оценку влияния намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду на период
строительства и эксплуатации: на воздушную среду, водные ресурсы, недра, земельные ресурсы и почву, на
животный и растительный мир, отходы производства и потребления, экологические риски намечаемой
деятельности и социально-экономическая среда, в случае прогнозирования – проведение мероприятий по
регулированию выбросов в период неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) и организация
мониторинга и контроля за состоянием атмосферного воздуха;
нормативы эмиссий (выбросы, сбросы, отходы производства и потребления) в окружающую среду на
период строительства и эксплуатации,
природоохранные мероприятия предусмотренные на период строительства и эксплуатации по
уменьшению вредного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности и улучшению экологической
ситуации.
Указать наличие согласований, заинтересованных государственных контрольно-надзорных органов,
наличие результатов общественных слушаний.
6.5 Оценка соответствия проекта санитарным правилам и гигиеническим нормам (при наличии)
Оценка соответствия санитарным правилам и гигиеническим нормам выполняется в соответствии с
Кодексом РК «О здоровье народа и системе здравоохранения», нормативными документами уполномоченного
органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и другими нормативными актами,
регулирующими деятельность по здравоохранению, и должно содержать:
санитарно-гигиеническую характеристику объекта, оценка проектных решений на соответствие
санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, класс опасности объекта, размеры и границы санитарно-
защитной зоны;
по предельно допустимым выбросам вредных веществ и уровням воздействия физических факторов
(шум, вибрация, электромагнитное поле), их оценке влияния на окружающую среду и население, утилизации и
55
захоронения токсичных, радиоактивных и других вредных для здоровья человека веществ (с учётом требований
профильных санитарных правил);
по земельному участку (территории) для объектов вне населенных пунктов указание подтверждений
уполномоченных государственных органов об отсутствии скотомогильников, мест захоронений биоматериалов
и др. опасных источников инфекций;
Указать наличие протокола радиологического обследования участка, согласований, заинтересованных
государственных контрольно-надзорных органов.
6.6 Организация строительства
решения по организации строительства, разработанные в соответствии с требованиями Заказчика,
указанными в задании на проектирование, и действующими нормативами.
нормативный срок продолжительности строительства, очередность, пусковые комплексы, заделы по
годам строительства, дата, месяц, год начала строительства
6.7 Сметная документация
описание оснований и методов определения сметной стоимости строительства;
В случае рассмотрения проекта без сметной документации (для объектов, возводимых за счёт
негосударственных инвестиций) указывается следующее:
«Сметная документация не рассматривалась на основании письма заказчика от «__» ____ 20 ___ г. №
___.».
(оформление раздела смотри пункт 8 приложения 6 настоящего Стандарта)
7. РЕЗУЛЬТАТЫ ЭКСПЕРТИЗЫ
При выдаче положительного заключения
7.1 Дополнения и изменения, внесенные в проект (рабочий проект) в процессе экспертизы:
«В процессе рассмотрения по замечаниям и предложениям экспертной организации в проект (рабочий
проект) «…» внесены следующие изменения и дополнения:…»
7.2 Оценка принятых решений
уровень ответственности объекта строительства, установленный разработчиком проекта;
общая оценка качества представленных на рассмотрение решений, их соответствие требованиям
государственных нормативов, норм проектирования с учетом замечаний по п.7.1, в том числе оценка на
соответствие (или несоответствие) исходным данным или требованиям нормативных правовых документов в
области охраны окружающей среды и в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (при
несоответствии – указать пункты и полное наименование этих нормативных документов).
Таблица 1
Основные технико-экономические показатели
№
п/п
Наименование
показателей
Ед. изм.
Показатели
заявленные
рекомендуемые к
утверждению
При рассмотрении откорректированного проекта (рабочего проекта) указываются причины изменений
технико-экономических показателей: обоснования, их анализ и выводы.
Примерный перечень рекомендуемых к утверждению технико-экономических показателей проекта
(рабочего проекта) указан в приложении 7 настоящего Стандарта.
В таблице показателей указывается общая сметная стоимость строительства, в том числе СМР,
оборудование и прочие.
При наличии пусковых комплексов и очередей необходимо в таблице выделить стоимости по очередям
строительства, пусковым комплексам.
7.3 Выводы заключения технического обследования (для объектов незавершенного
строительства)
При выдаче отрицательного заключения основные технико-экономические показатели не
указываются в связи с отсутствием необходимости. Вместо них вводится пункт 7.3 или 7.4 (при экспертизе
проекта незавершенного строительства):
«Несоответствие проектных решений нормативным требованиям (указываются все выявленные
несоответствия по разделам).
По соответствующему разделу проекта выдается решение о несоответствии требованиям
государственных нормативов, норм проектирования с указанием пункта или пунктов этих нормативов и их
полное наименование:
«По разделу «…»: не соблюдены требования по … (указывается суть несоответствия, наименование и
пункт государственного норматива)».
8. ВЫВОД (ВЫВОДЫ)
При выдаче положительного заключения раздел «Выводы» излагается в следующей редакции: «С
учетом внесенных изменений и дополнений проект (рабочий проект) «…» соответствует требованиям
56
нормативных правовых актов и государственных нормативов, действующих в Республике Казахстан и
рекомендуется к утверждению со следующими технико-экономическими показателями...(указываются)».
При экспертизе проекта незавершенного строительства раздел «Выводы» излагается в следующей
редакции: «С учетом внесенных изменений и дополнений остаточные объемы работ незавершенного
строительства по проекту (рабочему проекту) «…» соответствует требованиям нормативных правовых актов и
государственных нормативов, действующих в Республике Казахстан и рекомендуется к утверждению со
следующими технико-экономическими показателями...(указываются)
С учетом результатов, указанных в заключении технического обследования общая сметная стоимость
строительства составляет … тыс. тенге».
Выводы также должны содержать пункт следующего содержания:
Настоящее экспертное заключение выполнено с учетом исходных материалов (данных), утвержденных
заказчиком
для
проектирования,
достоверность
которых
гарантирована
___________________________________________ в соответствии с условиями
(указать заказчика по договору на экспертизу)
договора от _____________________№________
(указать договор на экспертизу)
При выдаче отрицательного заключения
В случае несоответствии требованиям, условиям или ограничениям, установленными исходными
документами (материалами, данными) и государственными (межгосударственными) нормативами в области
проектирования и строительства раздел «Выводы» излагается в следующей редакции: «С учетов
вышеуказанных замечаний и недоработок проект (рабочий проект) «…» не соответствует требованиям
нормативных правовых актов и государственных нормативов, действующих в Республике Казахстан, и
выдается отрицательное заключение.».
Подписи (в соответствии с Правилами оформления экспертных заключений по проектам (технико-
экономическим обоснованиям и проектно-сметной документации), предназначенным для строительства
объектов, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 2 апреля
2015 года № 305).
57
8. Подраздел «Сметная документация» для заключения экспертизы
Сметная документация разработана в соответствии с Нормативным документом по определению сметной
стоимости строительства в Республике Казахстан, утвержденным приказом Комитета по делам строительства,
жилищно-коммунального хозяйства Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 14
ноября 2017 года № 249-нқ, на основании государственных нормативов и принятых проектных решений.
Сметная стоимость строительства, прошедшая экспертизу, подлежит утверждению заказчиком в
установленном законодательством порядке и является основанием для определения лимита средств заказчика
(инвестора) на реализацию инвестиционных проектов за счет государственных инвестиций в строительство и
средств субъектов квазигосударственного сектора в соответствии с пунктом 13 Нормативного документа по
определению сметной стоимости строительства в Республике Казахстан.
Сметная документация составлена ресурсным методом с использованием программного комплекса ____ по
выпуску сметной документации в редакции 2018. ___.
При составлении смет использованы:
сборники элементных сметных норм расхода ресурсов на строительные работы, ремонтно-строительные
работы и монтаж оборудования, сборники сметных цен в текущем уровне на эксплуатацию строительных
машин и механизмов, сборники укрупненных показателей сметной стоимости конструктивов и видов работ
(ЭСН РК 8.04-01-2015, ЭСН РК 8.04-02-2015, ЭСН РК 8.05-01-2015, СЦЭМ РК 8.04-11-2017, УСН РК 8.02-03-
2017) с изменениями и дополнениями выпуски 1-11);
сборники сметных цен в текущем уровне 2018 года на строительные материалы, изделия и конструкции
ССЦ РК 8.04-08-2017 с изменениями и дополнениями выпуски 1-16;
сборники сметных цен в текущем уровне 2018 года на строительные материалы, изделия и конструкции
ССЦ РК 8.04-08-2018 с изменениями выпуск 1;
сборники сметных цен в текущем уровне 2018 года на инженерное оборудование объектов строительства
ССЦ РК 8.04-09-2017;
сборник сметных цен в текущем уровне 2018 года на перевозку грузов для строительства СЦПГ РК 8.04-12-
2018 выпуск 1;
сборник сметных цен на перевозки грузов железнодорожным транспортом, СЦПГ РК 8.04-12-2017*;
(в вышеуказанный список сборников необходимо постоянно вносить все изменения и дополнения в
соответствии с изменениями законодательства с указанием номеров выпусков)
перечень оборудования, материалов, изделий с приложением прайс-листов, наименования которых с
соответствующими параметрами и техническими характеристиками отсутствуют в действующих сборниках
цен, в соответствии с принятыми и утвержденными решениями заказчика и в соответствии с пунктами 55, 60 и
61 Нормативного документа по определению сметной стоимости строительства в Республике Казахстан (по
необходимости).
В сметной стоимости строительства учтены дополнительные затраты:
накладные расходы, определенные в соответствии с Нормативным документом по определению величины
накладных расходов и сметной прибыли в строительстве (приложение 2 к приказу от 14 ноября 2017 года №
249-нқ);
сметная прибыль в размере 8% от суммы прямых затрат и накладных расходов в соответствии с
Нормативным документом по определению величины накладных расходов и сметной прибыли в строительстве
(п. 16 приложения 2 к приказу от 14 ноября 2017 года № 249-нқ);
средства на непредвиденные работы и затраты в размере 2% от стоимости строительно-монтажных работ по
главам 1-9 сметного расчета стоимости строительства (п. 72 приложения 1 к приказу от 14 ноября 2017 года №
249-нқ);
дополнительные затраты, включаемые в главу 9 сметного расчета стоимости строительства в соответствии с
Нормативным документом по определению дополнительных затрат, связанных с решениями проекта
организации строительства (приложение 3 к приказу от 14 ноября 2017 года № 249-нқ) (по необходимости);
затраты на временные здания и сооружения согласно НДЗ РК 8.04-05-2015;
дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время НДЗ РК 8.04-06-
2015.
Сметная (расчетная) стоимость строительства определена в ценах 201_ года с учетом текущего и
(прогнозного) уровня инфляции согласно протокола РБК Республики Казахстан от 29 августа 2017 года №34
«Прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан на 2018–2022 годы» с учетом изменений
от 3 апреля 2018 года (протокол №14) с МРП (указать год и размер МРП).
(необходимо постоянно вносить все изменения и дополнения в соответствии с изменениями законодательных
актов).
Налог на добавленную стоимость принят в размере, установленном законодательством Республики Казахстан
на период, соответствующий периоду строительства, от сметной стоимости строительства
Примечание: в тексте заключения по разделу «Сметная документация» указывать текущие цены,
действующие нормативные документы и законодательные акты на период предоставления проекта в органы
58
экспертизы и указывать текущий и прогнозный размер месячного расчетного показателя, используемый для
определения сметной (расчетной) стоимости строительства.
59
Приложение 7
1. Примерный перечень утверждаемых технико-экономических показателей (ТЭП), включаемых в
проект (рабочий проект) строительства объектов производственного назначения
№
п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Показатели
заявленные
рекомендуемые к
утверждению
1
2
3
4
5
1.
Мощность предприятия,
годовой выпуск продукции: в
стоимостном выражении, в
натуральном выражении
соотв. един;
млн.тенге
2.
Общая площадь участка
га
3.
Коэффициент застройки
%
4.
Общая площадь
(протяженность) зданий
(сооружений), в том числе по
основным объектам
производственного назначения
кв.м;
соответ.един.
5.
Общая численность
работающих,
в том числе рабочих
чел.
6.
Общая расчетная стоимость
строительства в текущих (и
прогнозных) ценах 20__ г.,
в том числе СМР
оборудование;
в том числе
объектов производственного
назначения: всего
СМР
оборудование
прочие
млн. тенге
7.
Нормативная
продолжительность
строительства
мес.
Примечания:
1. Технико-экономические показатели (ТЭП) по проектам расширения, реконструкции и технического
перевооружения предприятий, зданий и сооружений приводятся с учетом прироста (убывания) производства продукции и
изменения других показателей объекта.
2. В зависимости от вида производственного назначения объекта строительства в перечень ТЭП могут быть
включены и другие основные показатели объекта показатели объекта.
Например:
для котельных – количество и тип котлоагрегатов, вид топлива (основное и резервное);
для инженерных сооружений – производительность (суточная, годовая), протяженность трассы и общая длина
трубопроводов и т.д.
3. При отсутствии ТЭО в перечень ТЭП могут быть включены и финансовые показатели проекта строительства
объекта.
60
2. Примерный перечень утверждаемых технико-экономических показателей (ТЭП), включаемых в проект (рабочий
проект) строительства общественных зданий (объектов гражданского назначения)
№
п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Показатели
заявленные
рекомендуемые к
утверждению
1
2
3
4
5
1.
Мощность, вместимость,
пропускная способность
соотв. един
2.
Общая площадь участка
га
3.
Общая площадь здания
кв.м
4.
Полезная площадь здания
кв.м
5.
Общая сметная стоимость
строительства в текущих (и
прогнозных) ценах 20___ г.,
в том числе СМР;
по основным объектам:
СМР
оборудование
прочие
млн. тенге
6.
Нормативная продолжительность
строительства
мес.
Примечания:
1. Технико-экономические показатели (ТЭП) по проектам расширения, реконструкции и технического
перевооружения предприятий, зданий и сооружений приводятся с учетом прироста (убывания) мощности и изменения
показателей объекта.
2. В зависимости от назначения объекта строительства в перечень ТЭП могут быть включены и другие основные
показатели объекта в соответствии с действующими нормативами.
Например:
для больницы и поликлиники – количество коек или посещений (койко/место, чел/смена),
удельные капвложения на одно место от общей стоимости строительства и на один куб.м. здания от СМР;
для высших учебных заведений – расчетный контингент студентов и научных сотрудников, удельные
капвложения на одного студента и научных работников от общей стоимости строительства, на один куб.м. здания от СМР;
для школы – расчетный контингент учащихся, удельные капвложения на одного учащегося от общей стоимости
строительства, на один куб.м. здания от СМР;
для гостиницы – количество мест, удельные капвложения на одно место от стоимости строительства, на один
куб.м. здания от СМР;
для библиотеки – объем фонда книгохранилища, удельные капвложения на один куб.м. здания от СМР;
для театров – вместимость зрительного зала, удельные капвложения на одно место зрительного зала от стоимости
строительства, на один куб.м. здания от СМР;
для аэропортов и вокзалов – пропускная способность, численность персонала, удельные эксплуатационные
расходы, производительность труда и т.д.
3. При отсутствии ТЭО (ОИ) в перечень ТЭП могут быть включены и финансовые показатели проекта
строительства объекта.
61
3. Примерный перечень утверждаемых технико-экономических показателей (ТЭП), включаемых в проект
(рабочий проект) строительства жилых домов
№
п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Показатели
заявленные
рекомендуемые
к утверждению
1
2
3
4
5
1.
Этажность здания
этаж
2.
Площадь застройки
кв. м.
3.
Общая площадь здания, в том
числе общая площадь жилой
части здания
кв. м
4.
Общая площадь квартир
кв. м
5.
Строительный объем здания, в
том числе жилой части здания
кв. м
6.
Общая площадь встроено-
пристроенных помещений
кв. м
7.
Количество квартир, в том числе:
1- комнатных
2- комнатных
3- комнатных
4- комнатных
с 5 и более комнатами
шт.
8.
Общая (расчетная – для ТЭО,
сметная – для П и РП) стоимость
строительства в текущих (и
прогнозных) ценах 20__ года,
в том числе СМР
оборудование
прочие
млн. тенге
9.
Удельные капитальные вложения
на 1 кв.м. жилья
млн. т/ед.
10.
Нормативная продолжительность
строительства
мес.
Примечания:
1. Технико-экономические показатели (ТЭП) по проектам расширения, реконструкции и технического
перевооружения, зданий приводятся с учетом прироста (убывания) и изменения показателей объекта.
2. При наличии пристроенных и встроенных помещений в перечень ТЭП могут быть включены и другие основные
показатели объекта.
3. При разделении источников финансирования объемные и стоимостные показатели приводятся раздельно по
источникам финансирования.
62
4. Примерный перечень утверждаемых технико-экономических показателей (ТЭП), включаемых в проект
(рабочий проект) строительства автомобильных дорог
№
п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Показатели
заявленные
Рекомендуемые к
утверждению
1
2
3
4
5
1.
Строительная длина
(протяженность)
км
2.
Категория дороги
-
3.
Число полос движения
шт.
4.
Ширина земляного полотна
м
5.
Ширина проезжей части
м
6.
Тип дорожной одежды
-
7.
Вид покрытия
-
8.
Общая (расчетная – для ТЭО,
сметная – для П и РП) стоимость
строительства в текущих (и
прогнозных) ценах 20__ года,
в том числе СМР
млн. тенге
9.
Нормативная продолжительность
строительства
мес.
Примечания:
1. Технико-экономические показатели (ТЭП) по проектам расширения, реконструкции приводятся с учетом
прироста (убывания) основных показателей объекта и изменения других показателей объекта.
2. При отсутствии ТЭО (ОИ) в перечень ТЭП могут быть включены и финансовые показатели проекта
строительства объекта.
63
5. Примерный перечень утверждаемых технико-экономических показателей (ТЭП), включаемых в проект
(рабочий проект) строительства мостов (мостовых сооружений) и мостовых переходов
№
п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Показатели
заявленные
Рекомендуемые к
утверждению
1
2
3
4
5
1.
Длина мостового перехода, в т.ч.:
- моста
-подходов
м
м
2.
Схема и габариты мостового
сооружения:
ширина моста (мостового
сооружения, перехода)
ширина проезжей части (включая
трамвайные проезды) с полосами
безопасности
ширина тротуаров с бортовыми
ограждениями
м
м
м
3.
Ширина земляного полотна
подходов
м
4.
Дорожное покрытие на подходах
к мосту (мостовому сооружению,
переходу)
5.
Общая (расчетная - для ТЭО,
сметная – для П и РП) стоимость
строительства в текущих (и
прогнозных) ценах 20__г.,
в том числе СМР
млн. тенге
6.
Нормативная продолжительность
строительства
мес.
Примечания:
1. Технико-экономические показатели (ТЭП) по проектам расширения, реконструкции приводятся с учетом
прироста (убывания) и изменения основных показателей объекта.
2. В зависимости от назначения объекта строительства в перечень ТЭП могут быть включены и другие основные
показатели объекта.
3. При отсутствии ТЭО (ОИ) в перечень ТЭП могут быть включены и финансовые показатели проекта
строительства объекта.
64
6. Примерный перечень утверждаемых технико-экономических показателей (ТЭП), включаемых в проект
(рабочий проект) строительства многофункциональных зданий и комплексов
№
п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Показатели
заявленные
рекомендуемые к
утверждению
1
2
3
4
5
1.
Этажность здания (блоков
комплекса)
эт.
2.
Общая площадь участка
га
3.
Общая площадь здания
(комплекса)
кв. м
4.
Общая площадь квартир
кв. м
5.
Общая площадь встроенно-
пристроенных помещений
кв. м
6.
Общая площадь отдельно
стоящих сооружений комплекса
кв. м
7.
Строительный объем здания
(комплекса)
куб. м
8.
Количество квартир, в том числе:
1- комнатных
2- комнатных
3- комнатных
4- комнатных
с 5 и более комнатами
шт.
9.
Общая (расчетная – для ТЭО,
сметная – для П и РП) стоимость
строительства в текущих (и
прогнозных) ценах 20__ года,
в том числе СМР
оборудование
прочие
млн. тенге
10.
Удельные капитальные вложения
на 1 кв.м. жилья
11.
Нормативная
продолжительность
строительства
мес.
Примечания:
1. ТЭП по проектам расширения, реконструкции и технического перевооружения, зданий приводятся с учетом
прироста (убывания) и изменения показателей объекта.
2. В зависимости от назначения объекта строительства в перечень ТЭП могут быть включены и другие основные
показатели объекта.
3. При отсутствии ТЭО (ОИ) в перечень ТЭП могут быть включены и финансовые показатели проекта
строительства объекта.
4. При разделении источников финансирования объемные и стоимостные показатели приводятся раздельно по
источникам финансирования.
Достарыңызбен бөлісу: |