Прогноз социально экономического развития юшковского сельского поселения вяземского района смоленской области

1. 
   Программы, определяющие социально-экономическое развитие Юшковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
   

1. 
   Муниципальная программа «Совершенствование муниципального управления в Юшковском сельском поселении Вяземского района Смоленской области на 2015-2017 годы»
   
2. 
   Муниципальная программа «По вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Юшковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на 2015-2017 годы» »
   
3. 
   Муниципальная программа «Муниципальная программа «Содержание, ремонт автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в границах Юшковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на 2014-2016 годы
   
4. 
   Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Юшковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на 2013-2015гг»
   
5. 
   Муниципальная подпрограмма «Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности 2014-2016гг» запланирована сумма средств 113,1 тыс.рублей
   
6. 
   Муниципальная программа «Обеспечение мероприятий в области жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2016годы»
   
7. 
   Муниципальная программа «Энергосбережения и повышение энергетической эффективности на территории Юшковского сельского поселения 2014-2016годы»
   
8. 
   Муниципальная программа «Благоустройство территории Юшковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на 2014-2016 годах»
   
9. 
   Муниципальная программа «Обеспечение жилыми помещениями детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 2015-2017 годы»
   

Основная цель развития поселения – гармоничное удовлетворение интересов всех субъектов.

Территориальное планирование Юшковского сельского поселения базируется на основных положениях его социально-экономического развития, принятых для разработки Генерального плана поселения.

Юшковское сельское поселение – сельский населенный пункт в составе Вяземского муниципального района Смоленской области.

Юшковское сельское поселение расположена в восточной части области в 20 км к югу от районного центра, в 0,3 км от остановочного пункта 22 км на железнодорожной линии Вязьма —Фаянсовая.

Земельный фонд составляет 653,6 га в т.ч. 492,0 га сельскохозяйственные угодья. местность пересечена двумя реками ( р. Волоста, протяженность 16 км, ширина от 3 до 15м м, глубина от 1 до 2,4 м, и р. Средняя, протяженность 22 км, глубина от 1 до 1,5 м) по северной границе поселения пролегает русло реки Каменка. Кроме того на территории имеется множество ручьев, прудов, озер естественного образования, искусственные водоемы (д. Юшково, Давыдково, в местах выработок после добычи ГПС. Запасы пресной воды составляют 1500 тыс. м³.

В состав Юшковского сельского поселения Вяземского района Смоленской области входит 12 деревень:

Наименование территориальной единицы	Численность населения на 01.01.2014	Размер территории км2
д. Андрианы	23	6,54
д. Давыдково	4	0,52
д. Кузнецово	4	0,44
д. Мельзино	11	0,37
д. Митино	11	0,64
д. Октябрьский	79	0,16
д. Селиваново	14	0,97
д. Панфилово	49	0,72
д. Соколово	9	0,19
д. Тишино	2	0,30
д. Харьково	38	0,55
д. Юшково	198	1,49

1.ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОСЕЛЕНИЯ.
Перспективы сельского поселения до 2017 года связаны с расширением производства сельскохозяйственной продукции, развитием  сферы бытовых услуг, торговли, потребительского рынка, развитием домостроения, развития ЛПХ.

Рассматривая показатели текущего уровня социально-экономического развития Юшковского  сельского поселения, отмечается следующее:

-транспортная доступность населенных пунктов поселения средняя;

-наличие трудовых  ресурсов  позволяет обеспечить  потребности  населения  и расширение производства;

-состояние жилищного фонда – изношенный на 75-80 %;

-доходы населения средние;

-оплата услуг водоснабжения доступна для населения и осуществляется регулярно.

         По итоговой характеристике социально-экономического развития поселение можно рассматривать как:

 -  имеющее        потенциал        социально-экономического        развития,        способное самостоятельно и с привлечением средств вышестоящих бюджетов обеспечить минимальные стандарты жизни населения, что приведёт в будущем к повышению инвестиционной привлекательности территории.
2. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Прогноз развития демографической ситуации МО «Вяземский район» на период с 2015 по 2017 годы сделан в соответствии с параметрами социально-экономического развития Смоленской области. Одной из основных задач социально-экономического развития до 2017 года является повышение уровня рождаемости и снижение уровня смертности населения.

Численность населения Юшковского сельского поселения на 1 января 2014 г. составляет 442 человек.

По статистическим данным за 2014 год при общем коэффициенте рождаемости –4,52 человек на 1 000 населения, общий коэффициент смертности составил –15,84 человек на 1 000 населения. За счет проведения мероприятий по стимулированию материнства и обеспечению роста продолжительности жизни населения на период до 2017 года планируется ежегодное увеличение рождаемости в среднем на 2 человека.
3.ЭКОНОМИКА
Устойчивое социально-экономическое развитие Юшковского сельского поселения в перспективе может быть достигнуто как за счет индустриального развития, так и за счет развития малого предпринимательства, расширения организационно-хозяйственных функций.

Территория Юшковского сельского поселения на перспективу рассматривается как территория, где:

• 
  экономика может стабильно развиваться в интересах местного населения;
  
• 
  обеспечиваются условия для реализации профессиональных знаний и интересов граждан;
  
• 
  создается и поддерживается среда для культурного развития и полноценного отдыха жителей;
  
• 
  населению предоставляются качественные коммунальные и социальные услуги;
  
• 
  воссоздается и поддерживается благоприятная экологическая обстановка;
  
• 
  формируется эффективная система социальной и правовой защиты населения.
  

• 
  промышленности, с приоритетным развитием, прежде всего, производственных видов деятельности, наиболее эффективно использующих потенциал поселения;
  
• 
  сельского хозяйства;
  
• 
  инфраструктуры, прежде всего, в сетевых отраслях: ЖКХ, энергетике, дорожной сети, транспорте;
  
• 
  социальной сферы в рамках реализации Национальных проектов («Здравоохранение», «Образование», «Доступное и комфортное жильё гражданам России»);
  

Экономику поселения:

• 
  КХ «Виват»;
  
• 
  СПК «Восход»:
  
• 
  ООО «Акар»;
  
• 
  ОАО «Вяземский щебеночный завод»;
  
• 
  Магазин ЧП Новиков;
  
• 
  Магазины РАЙПО;
  
• 
  ООО «ОлимпиксФудс»;
  
• 
  КФ Х «Федоровы».
  

По данным налогового органа на 01.01.2014 г. на территории поселения работают 194 человека. Юшковское сельское поселение обладает достаточными для своего экономического развития трудовыми ресурсами. Преобладающая часть занятого населения сосредоточена на крупных и средних предприятиях.

Рост промышленного производства поселения будет обеспечен, главным образом, за счет развития производственных видов деятельности. Одной из основных точек активности для привлечения инвестиционных ресурсов, становятся 2 предприятия: ООО «Акар», ОАО «Вяземский щебеночный завод»

Кроме того, ведущей отраслью Юшковского сельского поселения продолжает оставаться сельское хозяйство. Основные направления деятельности предприятий:

• 
  КРС;
  

• 
  развитии производства качественной и конкурентоспособной продукции;
  
• 
  модернизации сельскохозяйственных комплексов;
  
• 
  необходимости реконструкции и технического переоснащения инженерных сетей;
  
• 
  привлечении и подготовке высококвалифицированных кадровых ресурсов (особенно рабочих).
  

По состоянию на 01.01.2014 года численность постоянного населения Юшковского поселения составляет 442 человека, в том числе экономически активное население – 241 человек.

В результате планомерного роста реального сектора экономики и динамичного развития уже существующих предприятий на период с 2015 по 2017 годы прогнозируется увеличение среднесписочной численности работающих на предприятиях, осуществляющих следующие виды деятельности: промышленность, торговля. Прогнозируется дальнейшее создание новых рабочих.

6. ФИНАНСЫ

Доходы:

Прогнозируемые расчеты основных параметров бюджета Юшковского сельского поселения на 2015-2017 годы выполнены в условиях действующего законодательства и с учетом основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Смоленской области на 2015-2017 годы.

При расчете параметров бюджета на 2015-2017 годы по основным налоговым доходам использованы действующие в настоящее время налоговые ставки и нормативы для зачисления в местный бюджет.

Наибольшая доля поступлений в общей сумме налоговых доходов поселения приходится на налог на доходы физических лиц, земельный налог. По мере повышения заработной платы на предприятиях промышленности, а также в бюджетной сфере наполняемость бюджета доходами в виде налога на доходы физических лиц будет расти. При расчете налога использованы индексы-дефляторы роста фонда заработной платы. Имеются предпосылки для роста поступлений земельного налога и налога на имущество физических лиц за счет развития жилищного строительства. В связи с развитием ипотечного кредитования и улучшением благосостояния населения имеет место рост индивидуального жилищного строительства, что также положительно сказывается на увеличении доходов бюджета поселения.

Налог на имущество физических лиц рассчитан с учетом индексации инвентаризационной стоимости недвижимого имущества с применением коэффициента роста общего количества собственников недвижимости.

Прогнозируемый объем доходов бюджета в части доходов, установленных областным законом "О дорожном фонде Смоленской области" составит примерно половину в части собственных доходов: в 2015 году -23,7%, 2016 году -29,9%, в 2017 году -33,8%.

Расчеты по группе неналоговых доходов произведены соответствующими администраторами с учетом оценки исполнения за 2014 год и изменений в порядке исчисления и уплаты данных платежей. Сумма неналоговых доходов составит к 2017 году 321,1 тыс. рублей или 108,9% к уровню 2015 года.

Доля собственных доходов, зачисляемых в бюджет поселения, уменьшилась с 31,8% в 2013 году до 24,55% в 2013 году, что привело к увеличению доли финансовой помощи в общей структуре доходов бюджета в 2014 году. Эти цифры свидетельствуют зависимости бюджета Юшковского поселения от финансовой помощи из бюджетов других субъектов РФ.

Налог на доходы физических лиц – один из важнейших местных налогов, поступающих в бюджет поселения. Проведение разъяснительных мероприятий с работодателями, о необходимости своевременной выплаты заработной платы.

Важным источником мобилизации доходов бюджета Юшковского сельского поселения является увеличение поступлений от местных налогов (налог на имущество физических лиц и земельный налог).

В целях увеличения доходов местного бюджета, а также в целях организации контроля за начислением и поступлением земельного налога и налога на имущество физических лиц проводятся следующие мероприятия:

- выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечение их к налогообложению.

- содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами.

- установление экономически обоснованных налоговых ставок по местным налогам.

В целях обеспечения полноты учета налогоплательщиков проводится работа по выявлению собственников имущества и земельных участков, не оформивших имущественные права в установленном порядке, а также разъяснительной работы с физическими лицами, которые являются потенциальными плательщиками налога на имущество физических лиц.

Обеспечение полноты учета собственников недвижимости, являющейся объектом налогообложения, достигается путем использования предоставленной законодательством возможности привлечения граждан к административной ответственности.

Структура доходной части бюджета

Юшковского сельского поселения (тыс. рублей)

Расходы:
Расходная часть финансового баланса на 2015-2017 г.г. составлена на основании прогноза доходной части бюджета с соблюдением приоритетных направлений социально – экономической политики Юшковского сельского поселения:

- повышение эффективности использования бюджетных средств.

-повышение уровня жизни населения.

-формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

-информационное обеспечение.
Общий объем расходов бюджета муниципального образования за 2014 год составит 2051,0 тыс. рублей, снижение к 2013 году составит 25,3 %. Расходы бюджета Юшковского сельского поселения на 2015-2017 годы определены с учетом их направленности на решение вопросов местного значения, установленных статьей 15 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.  Снижение под воздействием мирового финансового кризиса доходов бюджета и необходимость обеспечения его сбалансированности потребовали пересмотра объемов и структуры бюджетных расходов на 2015  и последующие годы, жесткой экономии бюджетных средств. Расходы бюджета прогнозировались исходя из исполнения бюджета за 2013 год, а также с учетом анализа изменения структуры расходов и отраслевых особенностей.

Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство в 2014 году составит  263,9 тыс. рублей  или 20,5% от общего объема расходов бюджета поселения. По сравнению с 2013 годом произошло увеличение данного вида расхода на 252,7 тыс. рублей. (частичная замена труб водопроводных сетей, сделана схема водоснабжения, разработан проект организации зон санитарной охраны водозабора).