День первый (25 февраля)
|
|
8:30
|
Регистрация
|
|
|
9:00
| -
Вступительные замечания, знакомство
-
Приветственная речь
-
Вступительные замечания
-
Ознакомление
-
Административная информация
| -
Приветственная речь – Ronald E. Myers, (Всемирный Банк)
-
Вступительные замечания - Омер Думан, Генеральный Директор, Генеральное Правление Гос. Бюджета, МФ Турции
-
Введение – Группа Лидерства Практикующего Сообщества: Саидбек Зульпуев (Директор Казначейства, Киргизия) и
Aнила Сили (Директор Казначейства, Албания)
-
Административные вопросы: Уршка Жрински, Центр Развития Финансов, Словения
|
Myers : 5 мин
Г-н Думан : 5 мин
Саидбек+Анила : 10 мин
Уршка : 5 мин
|
9:30
| -
Создание Сообщества
-
Снимая барьеры –кто здесь?
-
Пересмотр и утверждение целей и задач семинара программы PEMPAL
-
Обзор проделанной работы с последнего семинара и сравнение с запланированными мероприятиями.
-
Обзор и утверждение программы семинара
-
Ознакомление с сайтом PEMPAL
|
Тренеры:
-
Саидбек Зульпуев
-
Aнила Сили
-
Ранджан Гангули (Консультант по финансовому менеджменту, Всемирный Банк)
-
Eлена Никулина (Старший экономист, Всемирный Банк)
-
Джем Денер (IТ-специалист, Всемирный Банк)
|
С учетом прошедшего времени с последнего семинара (Июнь, 2006), необходимо восстановить действенность Практикующего Сообщества. Необходимо также определить уровень осведомлённости участников семинара по поводу возможностей и методик, существующих в рамках проекта PEMPAL.
Необходимо обеспечить наличие компьютеров, чтобы наши участники имели доступ к веб-сайту PEMPAL и следили за событиями и дискуссиями на протяжение всего семинараy.
Саидбек и Анила : 20 мин (краткое знакомство участников)
Елена : 5 мин (цели и задачи)
Джем : 5 мин (деятельность сообщества)
Ранджан : 10 мин (программа)
Обсуждение : 20 мин
|
10:30
|
Перерыв
|
|
|
Реформа бух. Учета
|
11:00
| -
Выбор направления
|
Тренеры: 5 мин
Саидбек Зульпуев и Eлена Никулина
Участники обсуждения: 15 мин (5 мин каждый)
-
Елена Чечулина, заместитель Главы Государственного Казначейства, Украина
-
Джонни Бабилодзе, Директор казначейства, Грузия
-
Анжела Воронин, Директор Государственного Казначейства, Молдова
Вопросы и ответы: 30 мин
|
Украина, Киргизия, Грузия, Казахстан и Молдова выразили глубокий интерес в учете методом начисления. Они выберут направление в процессе обсуждения своих ожиданий от этой дискуссии. Программа семинара разработана на основе тем и вопросов, которые, по словам участников семинара, представляют их наибольший интерес:
-
Разумное определение учета методом начисления (добавленная стоимость данного метода).
-
Как управлять процессом перехода к учету методом начисления
-
Какие учреждения вовлечены в данный процесс?
-
Каково упорядочение (в рамках реформы УГФ)? Особое внимание связи между бюджетными реформами и реформами казначейства.
-
Принятие национальных стандартов, соответствующих «международным»
-
Недостатки человеческих ресурсов
-
Недостатки системы – программное и техническое обеспечение
-
Реальные, существующие проблемы
-
Связь между бух. учетом, бюджетной отчетностью и GFS отчетностью с уклоном на системах классификации бюджета и бух.учета и плана счетов.
|
11:50
| -
Добавленная стоимость Международных Стандартов Ведения Учета Гос. Сектора
|
Тренеры:
Анила Сили и Ранджан Гангули
Презентатор: 15 мин
-
Профессор Андреас Бергманн, Директор Института Государственного Управления при Университете прикладных наук Цюриха, а также член Совета Международных Стандартов Ведения Учета Гос. Сектора
Вопросы и ответы : 25 мин
|
Aндреас:
-
Расскажет, с какой целью разработаны Международные Стандарты Ведения Учета Государственного Сектора, их роль и образ действия, как разработаны эти стандарты, какие страны применяют данную систему, преимущество учета методом начисления над кассовым методом учета, степень принятия Международных Стандартов Ведения Учета Гос. Сектора в противоположность национальным версиям Ведения Учета в сфере Гос. Бюджета, процесс внедрения данных стандартов или эквивалентных национальных версий, а также учреждения, вовлеченный в данный процесс, средние временные рамки внедрения, препятствия и недостатки, а также стратегии по преодолению этих препятствий
-
Обсуждение методик внедрения Международных Стандартов Ведения Учета в Гос. Секторе
|
12:30
|
Обед
|
|
|
14:00
| -
Опыт внедрения
|
Тренеры: 5 мин
Саидбек Зульпуев и Eлена Никулина
Презентаторы: 30 мин (15 мин каждый)
-
Петер Иванек, Отдел консолидации, Государственный сектор, МФ, Словакия
-
Mr Zilif Lufi, Казначейство, Министерство Финансов и Экономики, Косово
Вопросы и ответы : 35 мин
|
Петер поделится опытом Словакии в деле внедрения системы учета методом начисления.
Представитель казначейства поделится опытом Косово в деле внедрения Международных Стандартов ведения Учета в Гос. Секторе с кассовым методом учета.
|
15:10
|
Перерыв
|
|
|
15:40
| -
Специфика внедрения
|
Тренеры: 5 мин
Aнита Сили и Джем Денер
Презентатор: 45 мин (15 мин каждый)
-
Марк Силинс, Консультант по финансовому менеджменту
-
Елена Володина, Отдел бюджетного учета и отчетности, Федеральное Казначейство, РФ
-
Хайдар Кулаксиз, МФ Турции
Вопросы и ответы : 45 мин
|
Maрк расскажет о целях, проблемах и связи между различными классификациями (бюджетные классификации, бухгалтерский план счетов и Статистика Государственных Финансов). Он также расскажет о связи между и упорядочении бюджетных реформ и реформ. В конце Марк расскажет о проблемах системы, включая связь между системами бюджета, бух. Учета и казначейства.
Eлена поделится опытом России в разработке плана счетов в рамках реформы бух. Учета.
Хайдар приведет несколько реальных примеров внедрения реформы бух. Учета с учетом ряда особенностей исполнения бюджета системы бух. учета в Турции.
|
17.15
| -
Обзор раздела семинара, посвященного реформе бух. учета
|
Тренеры: 15 мин
Саидбек Зульпуев и Eлена Никулина
|
Определить, насколько тема семинара по данному разделу соответствует требованиям и интересам участников, и решить, в каком направлении следует двигаться в будущем по данному вопросу, т.е. мероприятия в период до следующего семинара, вопросы для обсуждения на следующем семинаре.
|
Модель Сообщества
|
17:30
| -
Тема дня
-
Какие возникают проблемы?
-
Что представляет собой процесс на данный момент?
-
Необходимость в постоянной Группе Лидерства
|
Тренеры: 15 мин
Саидбек Зульпуев, Анила Сили, Ранджан Гангули, Елена Никулина и Джем Денер
Групповое обсуждение : 30 мин
|
Обсуждение ожиданий от: Практикующего Сообщества, друг от друга, от Группы Лидерства, от семинара, от веб-сайта.
|
18:15
|
Перерыв
|
|
|
20:00
| -
Социальные мероприятия:
Экскурсионная поездка с гидом / ужин
|
Уршка Жрински
|
|
День второй (Вторник, 26 февраля)
|
Модель Сообщества
|
9:00
| -
Обсуждение
-
Какие-то идеи за ночь?
|
Тренеры: 15 мин
Aнила Сили и Eлена Никулина
|
Рассмотрение вопроса о выборе постоянной Руководящей группы (как и когда выбирать данную группу, ей круг обязанностей) и мини-групп по различным важным вопросам, связанным с Казначейством, например, реформа бух. учета, единый счет казначейства и т.д.
|
Единый счет казначейства
|
9:15
| -
Выбор направления
|
Тренеры: 5 мин
Aнила Сили и Ранджан Гангули
Участники обсуждения 15 мин (5 мин каждый)
-
Рахматулло Хакимов, Первый Заместитель Директора Центрального Казначейства, Таджикистан
-
Саидбек Зульпуев, Киргизия
-
Mr Zilif Lufi, Косово
-
Mr Abdukhalil Rashidov, Узбекистан
Вопросы и ответы : 25 мин
|
Албания, Киргизия, Косово, Узбекистан и Таджикистан выразили свой глубокий интерес в вопросе единого счета казначейства. Эти страны должны будут обсудить свои ожидания от данной дискуссии. Программа семинара разработана на основе тем и вопросов, которые, по словам участников семинара, представляют их наибольший интерес:
-
Основная причина внедрения Единого Счета Казначейства
-
Общее понятие Единого Счета Казначейства
-
Переход к Общему Счету Казначейства
-
Связь между и различные обязанности Казначейства и Центрального Банка в управлении Единым Счетом Казначейства.
|
10:00
| -
Опыт внедрения
|
Тренеры:
Саидбек Зульпуев и Eлена Никулина
Презентаторы 45 мин (15 мин каждый)
-
Эйвинд Тандберг, Консультант по УГФ, Юго-Восточная Европа, МВФ
-
Джонни Бабилодзе, Директор Казначейства, Грузия
-
Марк Силинс, Консультант по Финансовому Менеджменту.
Вопросы и ответы: 30 мин
|
МВФ является ярым сторонником Единого Счета казначейства. Эйвинд даст определение Единому Счету Казначейства (ЕСК), расскажет преимущества ЕСК, при каких условиях допустимо использование других видов счетов, а также примеры стоимости внедрения данной системы, удачи и поражения
В январе 2006 года Грузия успешно внедрила систему ЕСК. Джони поделится опытом Грузии в деле внедрения данной системы, стоимости и преимуществ.
Mарк поделится своим богатым опытом внедрения ЕСК в нескольких странах-участниках программы РEMPAL, с учетом системных нюансов внедрения ЕСК.
|
11:15
|
Перерыв
|
|
|
Управление наличностью
|
11:45
| -
Презентации и групповые обсуждения по управлению наличностью
|
Тренеры 5 мин
Саидбек Зульпуев и Eлена Никулина
Участники обсуждения: 10 мин (5 мин каждый)
-
Анила Сили, Директор казначейства, Министерство Финансов, Албания
-
Ms Dinara Bayasheva, МBФ, Казахстан
Презентатор: 15 мин
-
Эйвинд Тандберг, Консультант по УГФ, Юго-Восточная Европа, МВФ
Вопросы и ответы: 45 мин
|
Три страны-участницы (Албания, Казахстан и Киргизия) выразили интерес в подробном рассмотрении вопроса о планировании денежных средств. В силу ограниченных временных рамок семинара, мы решили принимать во внимание пожелание участников по поводу интересующих их вопросов для более подробного изучения на следующих семинарах. Поэтому мы приглашаем представителей этих трех стран для обсуждения данного вопроса, а представитель МВФ, (Эйвинд) представит презентацию по управлению денежными средствами и попытается выяснить, какие вопросы и темы заинтересуют участников семинара для обсуждения на следующем семинаре.
|
13:00
|
Обед
|
|
|
Электр. Казначейство
|
14:30
| -
Обмен опытом
|
Презентатор: 10 мин
Джем Денер
Вопросы и ответы : 20 мин
|
Молдова и Грузия сделали большой шаг в деле внедрения решений по электр. казначейству
|
15.00
| -
Опыт внедрения электр. казначейства
|
Тренеры: 5 мин
Aнила Сили и Джем Денер
Презентаторы: 45 мин (15 мин каждый)
-
Александр Прохнитски, Заместитель Директора Казначейства, МФ, Молдова
-
Джонни Баблодзе, Директор Казначейства, Грузия
-
Марк Силинс, Консультант по Финансовому Менеджменту
Вопросы и ответы : 40 мин
|
Все три лектора будут говорить по темам, заранее определённым, как представляющие интерес для участников семинара:
-
Согласие по определению электр. казначейства
-
Связь между казначейством и получателями средств, особенно в вопросе предоставления документации в Казначейство
-
Электронные подписи
-
Электронные платежи
|
16.30
|
Перерыв
|
|
|
Модель Сообщества
|
17:00
| -
Обсуждения
-
Какие возникают проблемы?
-
Необходимость в постоянной Группе Лидерства
-
Как продвигать процесс
|
Тренеры: 15 мин
Саидбек Зульпуев, Анила Сили,Ранджан Гангули, Елена Никулина и Джем Денер
Групповое обсуждение: 45 мин
|
Необходимо определить процессы и мероприятия следующего семинара, выбрать Группу Лидерства и тематические группы, а также время и место его проведения.
|
18:00
|
Перерыв
|
|
|
20:00
| -
Социальные мероприятия:
Экскурсионная поездка с гидом / ужин
|
Уршка Жрински
|
|
День Третий (Среда, 27 февраля) Пленарное Заседание PEMPAL - ‘Мониторинг и Оценка Систем Государственного Финансирования’
|
|
|
|
|
День Четвёртый (Четверг, 28 февраля)
|
9:00
| -
Joint CoP Leadership Group Meeting
-
Permanent Leadership Teams of all CoPs will meet
-
2008 combined Action Plan and budget discussion
|
Participants: 120 min
Treasury CoP :
Saidbek M. Zulpuev, Anila Cili, and other members of the TCoP permanent leadership team
|
Permanent leadership teams will discuss possible activities in 2008 and allocation of available resources.
|
11:00
|
Закрытие
|
|
|