С. В. Скатерщиков О. В. Красовская
жүктеу/скачать 7.24 Mb.
|
Научно-проектный институт пространственного планирования «ЭНКО» 199178, г. Санкт-Петербург, 18-ая линия ВО, д. 31, БЦ «Сенатор», офис 407, www.enko.spb.ru тел./ факс.+7-812 - 332 9710; e-mail: enko@enko.spb.ru Инв. № 16/37 МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ САРАНСК ГЕНЕРАЛЬНЫЙ план МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ 
Генеральный директор, к.г.н. Первый заместитель генерального директора, Главный архитектор института Заместитель генерального директора, Главный инженер С.В. Скатерщиков О.В. Красовская А.Г. Петров Санкт-Петербург - Саранск АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ:
Проект выполнен при участии и организационном содействии специалистов КУ «Градостроительство». Муниципальное образование городской округ Саранск. Материалы по обоснованию Генерального плана ОГЛАВЛЕНИЕ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 5 2. АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ВОЗМОЖНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ И ПРОГНОЗИРУЕМЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ (КОМПЛЕКСНЫЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ) 8 2.1. Основные сведения о территории. Краткая историческая справка. Этапы градостроительного развития 8 2.2. Сведения о документах территориального планирования, планах и программах КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 17 2.3. Анализ реализации предыдущей градостроительной документации 19 2.4. Природные условия и ресурсы 22 2.5. Современное использование территории. Земельный фонд 34 2.6. Объекты культурного наследия 52 2.7. Социально-экономическая ситуация 54 2.8. Транспортная инфраструктура 66 2.9. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА 75 2.10. Состояние окружающей среды 95 2.11. Зоны с особыми условиями использования территорий 110 3. ОБОСНОВАНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ, ЭТАПЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ 118 3.1. Градостроительная концепция. Варианты территориального развития городского ОКРУГА. ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОЗЕЛЕНЕНИЯ.. 118 3.2. Мероприятия в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года ... 124 3.3. Перераспределение земель 126 3.4. Социально-экономические предпосылки градостроительного развития муниципального образования 157 3.5. Охрана объектов культурного наследия 174 3.6. Охрана окружающей среды. Санитарная очистка территории 175 3.7. РАЗВИТИЕ транспортной инфраструктуры 180 3.8. РАЗВИТИЕ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ 192 4. ПЕРЕЧЕНЬ И ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА 241 4.1. Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций природного характера 241 4.2. Перечень возможных источников чрезвычайных ситуаций техногенного ХАРАКТЕРА 243 4.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации 253 4.4. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций 253 4.5. Обеспечение пожарной безопасности территории 254 5. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 263 6. ПРИЛОЖЕНИЯ 278 СОСТАВ МАТЕРИАЛОВ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Проект Генерального плана городского округа Саранск подготовлен Научно- проектным институтом пространственного планирования «ЭНКО» по заказу КУ городского округа Саранск «Градостроительство» (муниципальный контракт № 2 от 15 апреля 2013 г.) в качестве документа, направленного на создание оптимальных условий территориального и социально-экономического развития муниципального образования до 2035 г. Проект Генерального плана городского округа Саранск разработан в соответствии с требованиями статей 23 и 24 федерального закона Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (ред. от 30.12.2012) и заданием на разработку градостроительной документации. Разработка проекта велась в соответствии с требованиями федеральных законодательных актов в действующих редакциях, в том числе: ■ Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 19.07.2011 г); ■ Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ (ред. от 18.07.2011 г.); ■ Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 19.07.2011 г.); ■ Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ (ред. от 25.07.2011 г. с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 02.08.2011 г.); ■ Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08 октября 2007 года № 257-ФЗ (ред. от 18.07.2011 г. с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.08.2011 г.); ■ Федеральный закон Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ (ред. от 18.07.2011 г.); ■ Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 18.07.2011 г. с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.08.2011 г.); ■ Федеральный закон Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (ред. от 29.12.2010 г. с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 11.01.2011 г.); ■ Федеральный закон Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011 г. с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.08.2011 г.); ■ Федеральный закон Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ (ред. от 01.07.2011 г.); ■ Федеральный закон Российской Федерации «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12. 2009 № 384-ФЗ; ■ Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07. 2008 № 123-ФЗ; ■ Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ. (ред. 23.12.2010 года). Муниципальное образование городской округ Саранск. Материалы по обоснованию Генерального плана ■ Федеральный закон Российской Федерации «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ. Подготовка проекта велась с учетом следующих нормативных документов: ■ СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; ■ СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»; ■ СНиП 11-02-96 «Инженерно-экологические изыскания для строительства. Основные положения», М., Минстрой России, 1997 год; ■ СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; ■ СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»; ■ СНиП 2.04.03-85 «Канализация наружные сети и сооружения»; ■ СНиП 2.04.07-86* «Тепловые сети»; методики расчета потребности тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение жилых и общественных зданий и сооружений; ■ СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети», 2003 год; ■ СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», 2001 год; ■ СП 11.13.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны»; ■ ГОСТ Р 22.0.07-95 «Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров»; ■ ГОСТ Р 22.05-94 «Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения»; ■ Местные нормативы градостроительного проектирования городского округа Саранск. 2. Проект подготовлен на всю территорию муниципального образования в границах, установленных законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 114-З «Об установлении границы муниципального образования город Саранск и наделении его статусом городского округа» и законом Республики Мордовия от 14 июля 2008 года № 72-З «О внесении изменений в Закон Республики Мордовия «Об установлении границы муниципального образования город Саранск и наделении его статусом городского округа». 3. Площадь городского округа - 39653,3 га. 4. Численность населения на 01.01.2012 - 326,1 тыс. чел., в том числе в г. Саранск 297,9 тыс. чел. 5. Количество населенных пунктов - 17. В состав городского округа входят следующие населенные пункты: г. Саранск, р.п. Луховка, р.п. Николаевка, р.п. Ялга, с. Горяйновка, с. Грибоедово, п. Добровольный, с. Зыково, д. Ивановка, с. Куликовка, с. Макаровка, с. Монастырское, с. Напольная Тавла, п. Озерный, д. Полянки, п. Пушкино, д. Танеевка. 6. Проект разработан на следующие проектные периоды: ■ расчетный срок - 2035 гг., ■ первая очередь - 2020 гг. 7. Проект Генерального плана выполнен с использованием топографической основы масштаба 1:2000, предоставленной КУ городского округа Саранск «Градостроительство». Система координат - местная. 8. Проект Генерального плана разработан на единой концептуальной и технологической основе с применением компьютерной геоинформационной системы (ГИС) - программный пакет ArcGIS 9.3 и INGEO. 2. АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ВОЗМОЖНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ И ПРОГНОЗИРУЕМЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ (КОМПЛЕКСНЫЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ) 2.1. Основные сведения о территории. Краткая историческая справка. Этапы градостроительного развития Основные сведения о территории Саранск - столица Республики Мордовия - это крупный политический, административный, экономический, научный, культурный, спортивный центр Приволжского федерального округа. Город расположен на берегах р. Инсар (бассейн Волги), в 642 км к востоку от Москвы. Современная численность населения городского округа Саранск по данным Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия на 1 января 2012 г. составляет 326130 человек. Площадь городского округа Саранск - 396,5 кв. км. На западе и юго-западе территория муниципального образования граничит с Рузаевским районом, на юге и юго-востоке - с Кочкуровским и Большеберезниковским районами, на востоке, севере и северо-западе с Лямбирским районом Республики Мордовия. Городской округ характеризуется высоким транспортным потенциалом. Транспортный комплекс представлен развитыми системами железнодорожного, автомобильного и авиационного транспорта, которые обладают возможностями своего дальнейшего совершенствования. Географическое расположение округа на границе Центрального и Приволжского Федеральных округов России определяет прохождение через территорию устойчивых транзитных автомобильных потоков в меридиональном и широтном направлении, которое обеспечивается сетью автодорожных и железнодорожных путей сообщения. Саранск обладает развитой экономикой с многоотраслевой промышленностью, которая представлена предприятиями машиностроения и металлообработки, производством электрооборудования, электронного и оптического оборудования, химической, пищевой, деревообрабатывающей, медицинской и прочими отраслями. Крупнейшими промышленными предприятиями города являются ГУП Республики Мордовия «Лисма», оАо «Электровыпрямитель» и пр. В Саранске развита научно-образовательная сфера: здесь расположены Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарева и Мордовский государственный педагогический институт имени М. Е. Евсевьева. За последние десять лет в городе были построены крупные учреждения культуры и спорта: Мордовский государственный национальный драматический театр, где расположился Поволжский центр культур финно-угорских народов, Республиканский театр оперы и балета им. И. Н. Яушева, универсальный спортивный комплекс «Мордовия», Ледовый дворец и Дворец водных видов спорта. Краткая историческая справка Саранск был основан как крепость на юго-восточной окраине Русского государства на месте пересечения Московско-Астраханской и Казанско-Крымской дорог в 1641 г. в ходе сооружения Атемарской засечной черты в конце периода царствования царя Михаила Федоровича. Засечная черта, проходившая в этих местах, была частью большой укреплённой линии, строившейся с 1638 по 1653 гг. и тянувшейся от Белгорода до Симбирска. Основание города стало результатом политики Русского царства по централизации власти и жүктеу/скачать 7.24 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||