Сборник научных докладов y международной научно-практической конференции 02-03 июня 2010 года город Севастополь

1. Чешская торговля и предпринимательство. – 2004. – № 05-06. – С. 21.

2. Промисловий парк ACCESS/ пер. з англ. Доступ: http://www.access.co.at

3. Звіт автора про робочу поїздку Ужгород-Сентготхард-Копер-Трієст в рамках проекту "Формування логістичного кластеру на Закарпатті", реалізованого Агенцією регіонального розвитку "КІУТ" (Угорщина) на замовлення Міністерства транспорту Угорщини

4. Regulation (EC) No 1082/2006 of the European Parliament and of the Council of 5 July 2006 on a European grouping of territorial cooperation (EGTC). [Internet resource] / European Union Official Website. – Available from: http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/officia l/regulation/pdf/2007/gect/ce_1082(2006)_en.pdf

5. Жук О. Європейські угруповання територіального співробітництва (ЄУТС).// Розвиток нових форм транскордонного співробітництва: Матеріали Круглого столу 28 квітня 2009 року./ Відп. ред. Мікула Н.А.- Львів, ІРД НАН України, 2009. - С.4-5.

6. Expertising Governance for Transfrontier Conurbations. [Internet resource] / Mission Operatilonelle Transfrontaliere Official Website. – Available from: http://www.espaces-transfrontaliers.org/EUROMOT/URBACT/Minutes_URBACT_EGTC_Strasb_19_11_08_EN.pdf

7. Eurometropole Lille-Kortrijk-Tournai. [Internet resource] / URBACT Official Website. – Available from: http://urbact.eu/fileadmin/damwithcat /egtc/PPT_Launch_conf__LMCU.pdf

8. The Eurometropole : a territory with many assets. [Internet resource] / URBACT Official Website. Available from: http://urbact.eu/fileadmin/damwithcat/egtc/Eurometropole _Lille_en.pdf

9. Протокол № 3 до Європейської рамкової конвенції про транскордонне

10. Пелещак І. Нові форми транскордонного і міжрегіонального співробітництва //Розвиток нових форм транскордонного співробітництва: Матеріали Круглого столу 28 квітня 2009 року./ Відп. ред. Мікула Н.А.- Львів, ІРД НАН України, 2009. - С.49-55.

11. Пелещак І. Узагальнення світового досвіду розвитку транскордонних кластерів/Горблюк Р., Демченко В., Пелещак І. і інші // Звіт НДР “Розробка регіональної стратегії формування та підтримки розвитку транскордонних кластерів». Наук. кер. д.е.н., проф. Н.Мікула. № держреєстрації 0106U013076. - Львів, 2008р. -166с.

12. Dr. Thea Siegenfuhr. BioValley – a leading trinational BioCluster in Europe. National cluster initiatives in Europe and their strategies for internationalization. Berlin. 21.02.2008.

13. Furst I. Biotech blooms in Europe’s BioValley. Nature Biotechnology. Vol.17, May 1999:419-420.

14. Regionale Cluster in Europa. / Kapitel 3 – Statistische Erfassung regionaler Cluster in Europa. // Beobachtungsnetz der europaeischen KMU 2002 № 3. Im Auftrag der Gemeinschaften von KPMG Special Services und EIM Business & Policy Research, Niederlande im Zusammenarbeit mit ENSR und Intomart. 2002. S. 27

15. Мікула Н.А. Стан та перспективи розвитку транскордонних кластерів в Україні// Геополітика України: історія і сучасність: зб. наук. пр. Вип.2. -Ужгород: ЗакДУ, 2010, 320 с. – С. 262-278.
Кластери – нові можливості для розвитку економіки регіону
Віталій Лисенко

Експерт проекту партнерства

Канада-Україна «Регіональне врядування і розвиток»

Біля двох років пройшло з того часу, як на сесії обласної ради було затверджено Стратегію регіонального розвитку Запорізької області на період до 2015 року, розроблену за підтримки Проекту партнерства Канада-Україна «Регіональне врядування і розвиток». Сталося це 6 червня 2008 року, а вже у серпні-вересні ми відчули на собі, що таке фінансова криза. Здавалось, що стрімке поширення цього явища на всі галузі економіки скасує поставленні стратегічні завдання і завадить реалізації намічених планів. Проте спільними зусиллями були знайдені рішення, які дозволяють нам рухатись далі.

Серед стратегічних операційних цілей та першочергових завдань, на виконанні яких зосередились як представники влади, бізнесу, так і окремі громади області, відзначимо створення кластерів – специфічних об’єднань, діяльність яких має надати нові можливості для розвитку економіки Запорізького регіону.

Кластери є однією з поширених у світі моделей успішного розвитку економіки країни на рівні регіонів. В Україні також звернули увагу на таку модель співробітництва. Визначень поняття «кластер» в економічних джерелах можна зустріти декілька. У контексті нашої обласної стратегії можна вказати, що кластер – це об’єднання підприємств та інших суб’єктів господарювання, які розташовані в одному регіоні, технологічно пов’язані один з одним чи є взаємозалежними на певному ринку та мають на меті спільне виробництво і реалізацію інноваційної продукції.

Представники кожного кластеру взяли участь у навчальній програмі з проектного менеджменту, організованій Проектом партнерства Канада-Україна «Регіональне врядування і розвиток», яка тривала протягом 9 місяців. Упродовж навчання кожний з майбутніх проектних менеджерів розробив концепцію свого кластеру, визначив та розпланував основні завдання, спрямовані на започаткування кластеру, реалізувавши їх на практиці. Також керівники цих проектів ознайомились з уроками та досвідом роботи інших кластерних утворень в Україні.

На конференції розглядались питання щодо створення обласною державною адміністрацією умов для реалізації кластерних ініціатив, обговорювались переваги кластерної моделі розвитку місцевих економік в Україні та світі. Крім того, були проведені презентації трьох згаданих вище кластерів, круглі столи, обговорення. Серед учасників розповсюджені меморандуми та інші документи, пов’язані зі створенням кластерів, запрошення до партнерства задля спільного розвитку. За підсумками конференції прийнято резолюції щодо створених кластерів. Далі – кілька слів про кожний з них.

За час, після створення кластера, активно почала просуватись тема СУБКОНТРАЦІЇ. Підприємства, що ввійшли до складу кластера, розпочали виконання нових (не типових) замовлень. Так, представникам кластера вдалося укласти 2 контракти на суму 150 000 та 90 000 грн з представниками сусідніх регіонів. Такі успіхи створюють додаткові можливості в області. Це і поява можливості додаткових робочих місць, і отримання як додаткових прибутків, так і додаткових податків. На сьогоднішній день працює 5 підприємств - членів кластера. Робота по наповненню підприємств кластера замовленнями продовжується. З цією метою створена та постійно поновлюється база даних потенційних замовників з усієї України.

Кластер також працює ще в одному напрямку – сумісний збут продукції. В спілці постачальників – 10 підприємств кластера, що виробляють різну продукцію, яка доповнює одна одну. Таким чином, комплексна пропозиція складає біля 6000 найменувань, що дає підприємствам кластера конкурентну перевагу над іншими виробниками.

Наступним напрямком роботи кластера є виробництво інноваційних машинобудівних продуктів, розроблених Таврійським державним аграрно-технічним університетом.

Наприкінці 2009 року одним з учасників кластера створено сумісне підприємство з італійським виробником. Ціль такого партнерства – сумісне виробництво машинобудівної продукції за італійською технологією в м. Мелітополь. На сьогоднішній час ведуться переговори стосовно організації інших сумісних україно-італійських підприємств. З цією метою в квітні 2010 року відбулася поїздка бізнесменів Запорізької області до Італії та проведені переговори на рівні Торгово-промислової палати Італії. Так, ще 4 учасники кластера проявили бажання створити спільне підприємство з італійськими представниками.

Ще одне позитивне досягнення – кластер «АгроБУМ» став співзасновником національного кластера «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКІ МАШИНИ». Вже підписані відповідні документи та розпочата підготовка та погодження плану роботи на 2010 рік. Також кластером розпочата активне співробітництво з м. Харків. На стадії підписання знаходиться договір про співпрацю між кластером «АгроБУМ» та Північно-східним регіональним центром інноваційного розвитку м. Харків.

Таким чином, все більшої впевненості набирає ствердження мелітопольських підприємців про те, що кластер «АгроБУМ» може і повинен стати «двигуном» інноваційного розвитку в Україні.

Кластер «Бджола не знає кордонів» має на меті залучити до співробітництва не лише виробників меду та іншої первинної продукції бджільництва (наприклад, тільки у Мелітопольському районі працює близько 500 бджолярів), але й науково-дослідницькі установи, апітерапевтів, торговельні організації, виробників косметики, медичних препаратів та інших продуктів, де використовуються цілющі компоненти меду.

Програма розвитку цього кластеру передбачає створення органів управління спільною діяльністю, укладення відповідних договорів, розробку схеми фінансово-кредитних відносин, залучення зовнішніх ресурсів та інші заходи. Як зазначив на конференції заступник голови Запорізької обласної державної адміністрації Олександр Сін, кластер «Бджола не знає кордонів» може сприяти виведенню на широкий ринок нового регіонального брендового продукту – меду. Тим більше, що назва міста Мелітополь з грецької перекладається як «медове місто».

На сьогоднішній день робота кластера набуває обертів. Так в квітні 2010 року в рамках кластера пройшло навчання бджолярів трьох районів Запорізької області (Приазовського, Приморського та Мелітопольського) новим технологіям виробництва стільникового меду. За результатами навчання 22 бджоляра навчилось новим технологіям виробництва меду, а також створено інноваційний продукт кластера (секційний стільниковий мед). Продукт планується виробити як тільки відбудеться збір свіжого цьогорічного меда. Вже сьогодні ведуться переговори з представниками проекту «Купуй запорізьке – обирай своє!» з метою просування нового продукту на ринок збуту в Запорізькій області. Таким чином, можна стверджувати про успіхи реалізації першого етапу проекту «Бджола не знає кордонів!» та роботи медового кластера в цілому.

На сьогоднішній день перший етап роботи кластера завершено. За результатами річної роботи можна констатувати такі досягнення:

1. 22 підприємства – виробники продуктів харчування та більш ніж 100 об’єктів торгівлі приєдналися до кластера.

2. Ініціативній групі вдалося залучити кошти на реалізацію заходів кластера з різних джерел (члени і партнери, держбюджет, міжнародні проекти).

3. В крамницях, що приєднались то руху кластера першими і виконали всі умови договору (розташували плакати, цінники і т.д.) обсяг продажів товарів місцевих виробників збільшився на 30 % .

4. Більшість виробників – членів кластера (більше ніж 65%) повернулися до до кризових обсягів продаж, на їхніх виробництвах збережені робочі місця та вчасно виплачується заробітна плата.

Найбільш істотнім результатом виявилось об’єднання зусиль бізнесу, влади та жителів м. Запоріжжя в період кризи, а також встановлення горизонтальних зв’язків між запорізькими підприємствами, створення нових робочих місць. А найприємнішим результатом став той факт, що запоріжці купують місцеву продукцію!

Сьогодні, представники кластера не зупиняються на досягнутому, а планують на наступний період інші заходи, до них можна віднести приєднання до кластера підприємців з інших сфер виробництва та послуг, формування спільного інформаційного простору для запорізького бізнесу та підвищення ролі місцевих галузевих рад в питаннях захисту своїх прав та відстоювання спільних інтересів.

Идея кластеров, как идея конкурентоспособности и экономического развития регионов уже получила развитие в последнее десятилетие практически во всех странах мира, включая страны Восточной Европы, Южной Америки, Океании, не говоря уже про страны Евросоюза и США.

Основные преимущества кластерного подхода:

• 
  Стимулирует приток в регион иностранных инвестиций, так как в настоящее время крупные международные компании предпочитают инвестировать в те регионы, где уже имеются сложившиеся кластеры в необходимых отраслях или есть предпосылки для их формирования.
  
• 
  Оказывает мощное влияние на малый бизнес. Сильные международные позиции основных кластерообразующих предприятий стимулируют расширение внешнеэкономической деятельности обслуживающих их предприятий.
  
• 
  Усиливает конкурентоспособность региональной экономики, так как позволяет государственным структурам четче регулировать направления социально-экономического развития региона, прогнозировать и корректировать их за счет координации усилий заинтересованных сторон.
  
• 
  Понижает для самих участников кластеров барьеры выхода на рынки сбыта продукции и поставок сырья и материалов, рабочей силы.
  
• 
  Снижает затраты участников кластеров за счет эффекта масштаба, который проявляется при кооперации производителей и потребителей.
  
• 
  Позволяет эффективно использовать сложившуюся устойчивую систему распространения новых технологий, знаний, продукции.
  

Сектор туризма и путешествий является и одним из наименее исследованных в мировой экономике. Кластерный подход к этой отрасли экономики позволяет рассматривать ее в долгосрочном плане. Такой подход представляет интерес еще и потому, что туризм и индустрия путешествий обладают некоторыми уникальными особенностями.

В туристическом кластере взаимозависимость членов кластера заключается в том, что хорошая работа каждого из них создает предпосылки успеха остальных участников этого своего рода коллективного рынка. Таким образом, все компании в туристическом кластере получают выгоду от совместных усилий в виде более широкого круга возможностей и конечных общих доходов. В туристическом кластере при налаженном взаимодействии возникают условия для производства новых продуктов и услуг, благодаря чему создается инновационная и деловая конкурентная среда.

Преимущества кластеризации для инвесторов:

• 
  Резервы кадров и поставщиков с квалификацией и опытом, актуальными для роста бизнеса инвестора
  
• 
  Специализированная информация (научно-технические ресурсы и интенсивный неформальный информационный обмен)
  
• 
  Финансовые и профессиональные услуги, нацеленные на данный сектор
  
• 
  Инфраструктура, удовлетворяющая логистическим нуждам инвестора (транспорт, коммуникации)
  
• 
  Поддержка местных и центральных властей, которые являются частью программы инвестирования кластера
  
• 
  Высокий уровень мотивации и инновации вследствие конкуренции внутри кластера
  

• 
  Возрастет инвестиционная привлекательность, кластер сможет получать гранты на саморазвитие;
  
• 
  Начнут создаваться рабочие места и появятся дополнительные доходы участников кластера;
  
• 
  Дома владельцев превратятся из "пассива" в "актив";
  
• 
  Возрастет деловая активность сел и поселков;
  
• 
  Благодаря вышеперечисленным факторам хозяйственное состояние региона постепенно будет меняться в лучшую сторону;
  

Задачей формирующегося кластера является не только создание комфортных условий для отдыхающих, но и обеспечение их безопасности, поиск инновационных решений в развитии устойчивого туризма, привлечение науки и новых технологий для совершенствования и рационального использования турпродуктов.

Рост инвестиций и масштабные совместные действия в будущем смогут расширить спектр услуг в сфере крымского туризма, будут способствовать развитию туристической инфраструктуры и помогут реализовать пока еще недостаточно задействованный потенциал дальнейшего роста.

Инвестиционные преимущества Крыма, как платформы для развития мегакластера «Крым – живая традиция»:

• 
  Природное разнообразие
  
• 
  Благоприятные природно-климатические условия для отдыха, развития туризма и сельского хозяйства
  
• 
  Экологически чистая территория
  
• 
  Этническое многообразие
  
• 
  Наличие альтернативных источников энергии (возобновляемых)
  
• 
  Благоприятное географическое положение (в Украине и в Европе) способствует развитию трансграничного и межрегионального сотрудничества
  
• 
  Богатство природных ископаемых – газ, нефть, сероводород, термальные воды, грязи, глины, материалы для строительства
  
• 
  Высокий человеческий потенциал
  
• 
  Хороший научный потенциал (некоторые исследовательские институты работают и имеют практические разработки)
  
• 
  Наличие аэропорта, 5 морских портов и разветвленная железная дорога
  

Список литературы

1. 
   Виталий БОНДАРЕНКО, эксперт Московского центра развития предпринимательства. /"Бизнес для всех", №35 (507), www.businesspress.ru
   
2. 
   И.А.Жеухин, исполнительный директор Рабочей группы по модернизации и инновациям: "Кластерный подход в экономике наилучшая основа для генерации инноваций"
   
3. 
   Материалы доклада профессора Берлинского университета прикладных наук Вольфганга Штрасдаса
   
4. 
   Материалы доклада эксперта Еврокомиссии по кластерным инициативам Ланы Хопкинсон от 29 сентября 2009 года.
   
5. 
   Материалы доклада эксперта Еврокомиссии Матейи Дермастии от 27 апреля 2010 года.
   

доцент кафедры маркетинга

Донецкого национального

университета

Чтобы понять кластеры в контексте современных теорий экономического развития, необходима новая парадигма, основанная на концепции логистической рефлексивности развития кластеров: механизма двусторонней обратной связи между мышлением и объективной реальностью (рис. 1). Для восприятия и уяснения философии теории логистики имеют важное гносеологическое значение в причинно-следственной логике исследований соотношения между мышлением и объективной реальностью.

Логистика – это мышление, направленное на организационно-структурное и организационно-аналитическое совершенствование (доводку, оптимизацию) потоковых процессов человеческой деятельности любого содержания [1, с.127]. Миссией логистического мышления является стремление субъекта (исследователя, институции, личности) создавать совершенные системы и структуры их взаимосвязей.

При этом гносеология предлагает различать объективную реальность, объект и предмет познания. Движение, развитие объекта обусловливает изменение, развитие предмета познания, развивающегося с усовершенствованием познавательной деятельности. Объектом познания теории логистики являются материальные и сопутствующие им финансовые, информационные или их сочетания потоковые процессы хозяйственно-экономической и иной деятельности в воспроизводстве и обращении, организуемые в потоки [1, с.121-122]. Предметом познания в логистике является оптимизация ресурсов в определенной экономической системе при управлении основными и сопутствующими потоками. Поток – направленное движение совокупности условно однородных процессов, продукции, информации, финансов и т.п. Процесс как ход, развитие какого-нибудь явления, последовательная смена состояний в развитии является свойством объективной реальности – материи, пространства и времени.

Мыслящие участники кластерных образований с позиции пассивной функции пытаются понять ситуацию, в которой они участвуют. Ситуация при этом выступает в роли независимой переменной. Понимание участников не может рассматриваться как объективное знание. С позиции активной функции,

они пытаются оказать влияние, изменить реальность под свои желания.

Рис. 1. Концепция логистической рефлексивности развития кластеров

Если их решения не опираются на объективные знания, то результат будет расходиться с их ожиданиями. При сочетании активной и пассивной функций реализуется «рефлексивная» функция, как явление, зависящее от вышеназванных функций и, изменяющееся по мере изменения этих функций. При этом понимание со стороны участников оказывается несовершенным, а результат – неопределенным. И вследствие этого ни взгляды участников, ни ситуация, с которой эти взгляды связаны, не остаются прежними. Стремительное формирование локальных, региональных, национальных, транснациональных кластеров не только меняет мир, оно меняет наше представление о мире, как эпохе сетевой экономики. В сети объединяются технологии, предприятия разных отраслей, различные структуры. Наше новое представление о мире, в свою очередь, оказывает новое непредсказуемое влияние на сам мир. Рефлексивное взаимодействие между мышлением и реальностью оказывает влияние на формирование личного представления участников о кластерах и о внешнем мире. Наши ожидания будущих событий не являются пассивными в отношении самих этих событий, они могут измениться в любой момент, изменяя при этом результат. Именно это явление и происходит постоянно не только на финансовых рынках [2], но и при формировании кластеров. Сущность кластеризации заключается в предвидении успешного будущего объединения их участников в условиях неопределенности результата. Будущее, которое они пытаются предугадать, зависит от решений, основанных на их ожиданиях, и, которые они принимают сегодня. Элемент неопределенности есть как в решениях, так и в последствиях. Неопределенность, как обратная связь между неточными ожиданиями и незапланированными меняющимися последствиями ожиданий, отражающая действительность в сознании участников кластеров, была бы устранена при совпадении их совершенных взглядов на целесообразность организации самодостаточного кластерного механизма. Самодостаточность кластерного механизма должна основываться на надежной информации об условиях экономической деятельности взаимосвязанных хозяйствующих субъектов и высокой степени предвидения этих условий. Следует признать, что совершенное знание недостижимо, а элемент неопределенности – неизбежен. Мысли, ценности и действия одного партера влияют на поведение другого, и наоборот. Рефлексивные (ответные) изменения текущих ожиданий участников кластерных образований сегодня могут изменить до неузнаваемости по мере развития бизнеса положение, в котором они будут находиться в будущем. Реальность кластеров просто существует, даже если она непредсказуема и необъяснима. Мышление участников, создающих кластеры, никогда не может догнать объективной реальности, так как та богаче, чем наше понимание. Поэтому появляется возможность различных трактовок кластеров специалистами и учеными. Данный рефлексивный процесс толкования понятийного аппарата можно остановить только сознательно во время «фотографирования» действительности и в нашем понимании текущего момента.

Развитие кластерных структур, соединяющих сотрудничество и конкуренцию, характеризуется неустойчивостью и нелинейностью, может быть описано нелинейными уравнениями и иметь несколько качественно различных решений. Нелинейность процессов делает принципиально ненадежными и недостаточными распространенные до сих пор прогнозы-экстраполяции от фактических данных.

Современная концепция самоорганизации идей выделяет центральную идею о наличии поля путей развития для открытых нелинейных систем, о потенциально существующем спектре структур, которые могут появиться в процессе изменения таких систем (рис.2). Таким образом, открытая нелинейная среда представляет некоторое единое начало, которое может выступать в качестве носителя различных реально возможных кластерных образований и аттрактора форм будущей организации. При этом на данной нелинейной среде возможен отнюдь не любой путь эволюции, а лишь определенный их спектр.

Через начальные условия (_) учитывается связь с прошлым возможностей развития в будущем, то есть небольшая хаотическая флуктация может послужить началом эволюции в совершенно ином направлении.

Под аттрактором в синергетике [3, с.630] понимают относительно устойчивое состояние, в нашем случае, логистической системы, которое как бы притягивает все множество ее «траекторий». Если система попадает в конус аттрактора, то она неизбежно эволюционирует к относительно устойчивому состоянию. Какие кластерные структуры могут возникнуть в состоянии неустойчивости в данной логистической системе, определяется внутренними свойствами системы, а не параметрами внешнего воздействия. Усиление неустойчивости и нелинейности приводит к увеличению вариантов возможных будущих состояний развития кластеров. На сильно нелинейной среде появляется более разветвленное поле путей развития.

Прогресс системы во времени _

Аттрактор логистической системы

Поле путей развития H



Рис. 2. Модель процесса самоорганизации кластеров

Развитие совершается через случайность выбора пути в момент бифуркации, а сама случайность, как правило, не повторяется вновь. Если случайности богаты возможностями, то возникновение новых кластеров как системных объектов порождается необходимостью. При сложившейся направленности процесса изменений кластеров случайности дополняют и представляют форму проявления, самовыстраивания необходимости, добавляя элемент неопределенности и неоднозначности. В процессе развития кластеров случайность и необходимость взаимно дополняют друг друга. В точке бифуркации случайность подталкивает систему на новый путь развития кластера, а после того, как один из многих возможных вариантов выбран, действует детерминизм – и все повторяется до следующей точки бифуркации.

Принципы отбора основываются на предположении существования бифуркационных состояний (точек ветвления), из которых объект исследования может перейти в целое множество новых состояний, и нелинейная система с влиянием случайных факторов выберет лишь одну из возможных кластерных структур из «поля путей развития».

Гипотеза развития кластеров через призму синергетики заключается в том, что развитие происходит через неустойчивость, через бифуркации, через случайность и объективирует стохастическое поведение определенного типа кластерных систем – открытых, сложноорганизованных, саморазвивающихся. Развитие существует всякий раз как отдельный конечный процесс.

На этой основе появятся возможности определить пути перехода нашей страны к современной модели инновационного развития экономики.

Кластерная трансформация экономической системы Украины, построенная на обоснованной системе приоритетов инновационного развития, предполагает целенаправленную деятельность государства по концентрации ресурсов на ведущих направлениях научно-технического обновления производства и сферы услуг в стране, обеспечивающих мультипликативный экономический эффект в смежных отраслях, включенных в кластерные образования.

Кластерная трансформация экономической системы Украины базируется на разработке «Концепции развития кластеров хозяйственных комплексов Украины». Составной частью «Концепции развития кластеров хозяйственных комплексов Украины» являются транспортно-логистические кластеры. Каркасом в их формировании выступают региональные транспортно-логистические системы, достигшие уровня кооперации на стадии развития рыночных взаимоотношений.

В региональной транспортно-логистической системе необходимо координировать взаимосвязи пяти сторон: грузоотправителя (первичная сторона), консигнатора (сторона, которой предназначен груз, или грузополучателя; комиссионного посредника между грузоотправителем и конечным потребителем), перевозчика, государства (в лице правительственных организаций и региональных администраций) и населения [5, с.287].

В экономической науке предложены основные определения понятия кластер [4, 6, 7], однако они не учитывают в интеграции экономических субъектов транспортную составляющую, выполняющую ключевую функцию в логистической цепочке по продвижению продукции через разные стадии производства вплоть до конечного потребителя. На это обращают внимание в своей концепции интегрированной цепи поставок Доналд Дж. Бауэрсокс и Дейвид Дж. Клосс [5, с.308].

По нашему мнению, транспортно-логистические кластеры – естественно взаимосвязанные и взаимозависимые звенья логистической системы с ключевым статусом транспортного посредника, осуществляющего межорганизационную координацию, обеспечивающую синергический эффект.

Транспортно-логистический кластер предполагает объединение отдельных регионально, функционально и экономически связанных между собой логистических звеньев: международных транспортных коридоров, транспортных узлов магистральной инфраструктуры, транспортно-распределительных логистических центров, магистральных, региональных и локальных путей сообщения в единую систему перевозочного процесса, способную предоставить качественный логистический сервис внутренним или внешним потребителям при минимизации общих логистических издержек.

Политика государства, направленная на скорейшую интеграцию Украины в ЕС, обуславливает переход на более высокий уровень транспортно-логистического обслуживания. Чтобы повысить уровень обслуживания, необходимо привести украинские в целом, и региональные в частности, терминально-транспортные технологии к единой общеевропейской системе управления потоками транспорта. Наиболее эффективным способом достижения поставленной задачи, является организация Центров логистического распределения, которые должны быть связаны между собой транспортными коридорами с подключением к ним логистических подсистем, обеспечивающих через неограниченное число экспедиторов и транспортных агентов выход к каждому грузоотправителю и покупателю. На наш взгляд, наилучшим способом создания таких центров, будет создание распределительных центров по модели «терминальной деревни».

Большая «терминальная деревня» с железнодорожными и автомобильными подходами, с контейнерным терминалом, с другой необходимой логистической инфраструктурой общего пользования и регулярным транспортным сервисом – наилучшее место для размещения складского или экспедиторского бизнеса. Но преодолеть все трудности, связанные с реализацией такого проекта, начиная с решения вопросов землеотвода, – слишком сложная для отдельно взятой компании задача. В мире давно поняли, что подобные проблемы на системном уровне способно решить только государство.

Нужно особо подчеркнуть, что интерес государства в создании транспортно-логистических кластеров должен быть, прежде всего, экономическим, а не бюджетным. Оптимизация грузовых и транспортных потоков, снижение логистических издержек, разгрузка транспортной сети – вот главные выгоды, к которым должно стремиться государство. К сожалению, никто, кроме органов государственного управления, не может стать «главным игроком» при создании подобной системы, по крайней мере, на первом этапе. Только государство может разработать, согласовать и принять соответствующую программу, увязав ее с приоритетами модернизации транспортной, складской и таможенной инфраструктуры. Только государственные органы способны оперативно решить вопросы землеотвода для создания в выбранных пунктах распределительных центров. Никто, кроме государства, не может создать и привлекательных для инвесторов условий участия в программе, которая, как и любой другой инфраструктурный проект, не обещает для ее участников быстрой прибыли.

Механизм реализации приоритетных общегосударственных, отраслевых, региональных направлений развития транспортно-логистических кластеров осуществляется через принятие соответствующего Закона Украины в контексте определения «Стратегии развития экономики Украины» с учетом «Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года» и действующего Закона Украины «О государственном прогнозировании и разработке программ экономического и социального развития Украины». Учет действующей системы общегосударственных (национальных), региональных программ экономического, научно-технического, инновационного, социального, национально-культурного развития, охраны окружающей среды, Комплексной программы утверждения Украины как транзитного государства в 2002-2010 годах, Программы создания и функционирования сети международных транспортных коридоров является обязательным условием успешной разработки Концепции и Программы развития кластеров хозяйственных комплексов Украины.

Транспортно-логистические кластеры позволят в перспективе с учетом региональных особенностей: создать единую Европейско-Азиатскую транспортную систему с общей инфраструктурой; обеспечить свободное передвижение транспортных средств и свободное перемещение грузов; создать условия для эффективного функционирования национальной сети международных транспортных коридоров и логистических центров на взаимовыгодной и равноправной основе; согласовано формировать тарифную политику на услуги транспорта и коммуникаций в соответствии с мировыми стандартами комплексного транспортно-экспедиционного обслуживания.