68
Список литературы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. ч.2 [Электронный ресурс]: Федер.
закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. и доп.). Доступ из справ.-правовой системы
«Консультант Плюс».
2. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации [Элек-
тронный ресурс]: Федер. Закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. Доступ из справ.-правовой
системы «Консультант Плюс».
3. О защите конкуренции [Электронный ресурс]: федер. закон от 26 июля 2006 г.
№ 135-ФЗ (с изм. и доп.). ст. 79. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс»
4. Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации
от 17 февраля 2011 г. № 11 «О некоторых вопросах применения особенной части Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях». Доступ из справ.-право-
вой системы «Консультант Плюс».
ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА РОССИИ В ПРОСТРАНСТВЕ
КАК КАТЕГОРИЯ ПРАВОИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ
Трачук Ольга Вадимовна
студентка института магистратуры и аспирантуры,
Саратовская государственная юридическая академия, Россия, г. Саратов
В статье раскрывается содержание действия российского уголовного закона в про-
странстве как практически значимой уголовно-правовой категории. Отмечается, что при-
менение уголовного закона – не единственная форма, в которой воплощается его реализа-
ция. Пространственные пределы действия уголовного закона имеют не менее важное зна-
чение для лиц, которые его исполняют.
Ключевые слова: уголовный закон, действие в пространстве, уголовно-правовая
юрисдикция, уголовное право, правоисполнитель, правоприменитель.
Понятие уголовного закона неразрывно связано с категорией его действия.
Только посредством действия уголовного закона содержащиеся в нём уголовно-пра-
вовые нормы доходят до своих адресатов.
Традиционно одним из аспектов действия уголовного закона признаётся его
действие в пространстве. Оно предполагает реализацию уголовно-правовой юрис-
дикции России в пространственной плоскости правового бытия.
В общей теории права и отраслевых правовых науках юрисдикция государ-
ства единодушно признаётся формой выражения его суверенитета, однако плоскость
её преломления определяется учёными по-разному. Одни авторы связывают юрис-
дикцию исключительно с правоприменительной деятельностью государственных
органов, с имеющимися у них правомочиями оценивать действия лица или иного
субъекта права на предмет их правомерности и применять юридические санкции к
правонарушителям [7, с. 38; 10, с. 32]. Другие исходят из понимания юрисдикции
как сложного правового явления, включающего законодательную, исполнительную
и судебную компетенцию государства [2, с. 21]; охватывающего применение, соблю-
дение и использование норм права [3, с. 36-37]; предполагающего возможность и
допустимость ожидать и требовать осуществления правовых велений (предписаний
и запретов) и обеспечивать их осуществление [12, с. 111-139].
69
Находя правильным второй подход, считаем возможным определить уго-
ловно-правовую юрисдикцию Российской Федерации как форму выражения её су-
веренитета, связанную с правом государства определять границы уголовно-проти-
воправного поведения, удерживать лиц под угрозой уголовного наказания от совер-
шения деяний, признаваемых преступлениями, давать уголовно-правовую оценку
всем действиям (актам бездействия), формально подпадающим под признаки ка-
кого-либо состава преступления, и применять к виновным меры уголовно-правового
принуждения.
Действие уголовного закона в пространстве, основываясь на системе установ-
ленных принципов и правил, являет собой не что иное, как реализацию уголовно-
правовой юрисдикции Российской Федерации в определённых пределах и на опре-
делённых условиях.
С учётом достигнутого понимания уголовно-правовой юрисдикции постара-
емся внести необходимую ясность и в категорию действия уголовного закона в про-
странстве. Учёные в области уголовного права чаще всего ограничиваются упоми-
нанием данного понятия и, не раскрывая его содержания, рассматривают принципы
и правила действия уголовного закона в пространстве. Те же редкие авторы, которые
уделяют внимание его сущностным аспектам, придерживаются двух основных по-
зиций, во многом перекликающихся с двойственным пониманием уголовно-право-
вой юрисдикции. В соответствии с первой из них, действие уголовного закона в про-
странстве представляет собой его реальное применение компетентными органами на
всей территории, принадлежащей государству [1, с. 128; 5, с. 94]. Вторая позиция
трактует рассматриваемое понятие более широко, охватывая им не только примене-
ние, но и иные формы реализации закона, в частности исполнение и использование
[4, с. 9; 8, с. 13-14].
Следуя единой логике, исходим из предпочтительности второго подхода, по-
скольку, как верно отмечает Ю.Е. Пудовочкин, «принятый и обнародованный уго-
ловный закон начинает действовать в определённых пространственно-временных
пределах независимо от того, имеет место факт собственно применения этого закона
или нет» [9, с. 165].
Прежде чем конкретизировать правоисполнительный и правоприменитель-
ный аспекты действия российского уголовного закона в пространстве, необходимо
сделать несколько пояснений. С пространственной точки зрения могут быть выде-
лены два направления уголовно-правовой юрисдикции государства – в пределах соб-
ственной территории и за пределами таковой. Для их обозначения А.И. Ильина пред-
лагает использовать понятия территориальной и экстерриториальной юрисдикции
[6, с. 33], с чем, как видится, можно согласиться.
Территориальная юрисдикция базируется на территориальном принципе дей-
ствия уголовного закона в пространстве, а экстерриториальная – на целом ряде прин-
ципов: гражданства, покровительственном (специального режима), реальном, уни-
версальном, которые в науке также называются «юрисдикционными критериями»
[11, с. 265].
Действие российского уголовного закона в пространстве как процесс реализа-
ции составляющих его юридических норм в форме исполнения и использования
предполагает, что правоисполнитель воздерживается от совершения указанных в
этом законе преступлений под страхом уголовного наказания либо использует
предоставленное ему этим законом право на причинение вреда при обстоятельствах,
70
исключающих преступность деяния. Пространственные пределы действия уголов-
ного закона в данном случае таковы:
‒ территория Российской Федерации и иные приравненные к ней объекты –
для всех находящихся на них лиц, способных нести уголовную ответственность, в
полном объёме установленных уголовным законом обязанностей и прав (ч. 1-3 ст.
11 УК РФ);
‒ территория за пределами РФ – для граждан РФ и постоянно проживающих
в РФ лиц без гражданства, в полном объёме установленных уголовным законом обя-
занностей и прав (ч. 1 ст. 12 УК РФ);
‒ территория за пределами РФ – для военнослужащих воинских частей РФ,
дислоцирующихся на территории иностранного государства, в объёме уголовно-
правовых обязанностей и прав, установленном международным договором РФ (ч. 2
ст. 12 УК РФ);
‒ территория за пределами РФ – для иностранных граждан и не проживаю-
щих постоянно в РФ лиц без гражданства, в части воздержания от совершения пре-
ступлений, направленных против интересов РФ, гражданина РФ или постоянно про-
живающего в РФ лица без гражданства (ч. 3 ст. 12 УК РФ);
‒ территория за пределами РФ – для иностранных граждан и не проживаю-
щих постоянно в РФ лиц без гражданства, в части воздержания от совершения пре-
ступлений, противодействие которым входит в международные обязательства РФ (ч.
3 ст. 12 УК РФ).
Применение уголовного закона как проявление его действия в пространстве
предполагает обязанность правоприменителя обратиться к критериям применимо-
сти уголовного закона, изложенным в ст. 11-12 УК РФ [9, с. 168], и убедиться в его
действительности для конкретной уголовно-правовой ситуации. Чаще всего это фор-
мальный момент, поскольку основная масса деяний, которым даётся уголовно-пра-
вовая оценка, совершается на территории РФ. Однако во всех иных ситуациях, ука-
зывающих на совершение преступления за пределами РФ, правоприменителю
надлежит тщательно выяснить возможность применения российского уголовного за-
кона, опираясь на упомянутые юрисдикционные критерии. Здесь важно отметить
ещё один принципиальный момент: хотя уголовно-правовая юрисдикция РФ может
быть направлена и внутрь, и вне страны – в плане предмета уголовно-правового воз-
действия, применение российского уголовного закона к лицам, попавшим в сферу
его пространственного действия, всегда осуществляется исключительно россий-
скими правоприменительными органами и исключительно на российской террито-
рии. Именно об этом пишет Н.Г. Иванов, связывая «правоприменительное» действие
уголовного закона в пространстве «со всей территорией, принадлежащей РФ»
[5, с. 94].
В заключение отметим, что чёткое установление границ действия уголовного
закона в пространстве служит гарантией его адекватного восприятия теми, к кому
он обращен – правоисполнителем и правоприменителем, а значит эффективной его
реализации (исполнения и применения) и достижения стоящих перед ним задач
(ч. 1 ст. 2 УК РФ). Актуализируют эту проблему интенсивность происходящих в со-
временном обществе процессов глобализации (стирание межгосударственных гра-
ниц, развитие средств социальной коммуникации, интеграция разных стран и наро-
дов в различных областях жизнедеятельности, разрастание Интернет-пространства
и др.) и возникновение новых криминальных вызовов [6, с. 3].
Достарыңызбен бөлісу: |