Согласованный план частотных каналов для операций по обеспечению общественной безопасности и оказания помощи при бедствиях, проводимых с использованием широкополосной связи в полосе частот 4940–4990 мгц в Районах 2 и 3

(2007)

Сфера применения

Ассамблея радиосвязи МСЭ,

a) растущие потребности в электросвязи и радиосвязи тех учреждений и организаций, которые имеют дело с обеспечением общественной безопасности и оказанием помощи при бедствиях (PPDR), являющиеся жизненно важными для поддержания законности и порядка, защиты жизни и собственности, действий в чрезвычайных ситуациях и для оказания помощи при бедствиях;

b) что многие администрации намерены способствовать возможности взаимодействия и организации межсетевого обмена между системами, используемыми для обеспечения общественной безопасности и при оказании помощи при бедствиях;

c) что в Резолюции 646 (ВКР-03) определены конкретные полосы/диапазоны, включая полосу 4940–4990 МГц в Районах 2 и 3, в целях получения согласованных на региональном уровне полос/диапазонов частот для усовершенствованных решений и настоятельно рекомендуется администрациям рассматривать эти полосы/диапазоны при осуществлении планирования на национальном уровне радиосвязи для обеспечения PPDR;

d) что Резолюция 646 (ВКР-03) не определяет полосу 4940–4990 МГц для Района 1;

e) что и далее будут существовать потребности в узкополосной, широкополосной и широкополосной высокоскоростной связи для будущих применений;

f) что в некоторых случаях организации, предоставляющие услуги в случае чрезвычайных ситуаций, используют на временной основе в период бедствия местные широкополосные применения PPDR;

g) что коммерческие системы, в том числе, в частности, новые системы/технологии, могут обслуживать и обеспечивать работу организаций, занятых в области PPDR;

h) что в зависимости от обстоятельств у некоторых администраций могут быть различные эксплуатационные требования и потребности в спектре для применений PPDR;

j) что планирование на национальном уровне спектра для систем радиосвязи, используемых в целях обеспечения PPDR, должно быть предметом сотрудничества и двухсторонних консультаций с другими заинтересованными организациями в целях содействия достижению более высоких уровней согласования спектра;

k) что использование одних и тех же частот одного и того же распределения позволит администрациям воспользоваться результатами согласования при дальнейшем соблюдении национальных требований к планированию,

отмечая,

a) что преимуществами согласования спектра являются:

– расширение возможностей для обеспечения взаимодействия;

– расширение производственной базы и увеличение объема выпуска оборудования, что обеспечит экономию, достигаемую за счет масштаба, и сделает оборудование более доступным;

– улучшенные управление использованием спектра и планирование; и

– совершенствование международной координации и трансграничного перемещения оборудования;

b) что планирование спектра осуществляется на национальном уровне, принимая во внимание необходимость обеспечения взаимодействия с соседними администрациями, использующими согласованные или общие полосы частот, и их выгоды;

c) преимущества сотрудничества между странами по оказанию эффективной и надлежащей гуманитарной помощи в период бедствий;

d) потребности стран, в частности развивающихся стран, в недорогом оборудовании связи;

e) что не все частоты в определенном общем диапазоне будут доступны в каждой стране соответствующего Района;

f) что администрациям необходимо предоставить гибкость:

– для определения на национальном уровне количества спектра, который следует предоставить для целей обеспечения PPDR в полосе, определенной в настоящей Рекомендации в целях удовлетворения их конкретных национальных требований;

– для получения возможности использования полосы, определенной в настоящей Рекомендации, всеми службами, имеющими распределения в соответствии с положениями Регламента радиосвязи, учитывая существующие применения и их развитие; и

– для определения времени доступности и потребности в ней, а также условий использования полосы, указанной в данной Рекомендации, для обеспечения PPDR в соответствии с конкретной ситуацией в стране;

g) что в СИТЕЛ была принята Рекомендация (PCC.II/Rec.16(VII-06)) по использованию полосы 4940–4990 МГц в Районе 2 в целях обеспечения PPDR, которая включает примерный план частотных каналов, приведенный в Приложении 1 к настоящей Рекомендации;

h) что в АТСЭ была принята Рекомендация (№ APT/AWF/1(издание 2005 года)) по использованию полосы 4940–4990 МГц применениями PPDR в Районе 3, которая включает примерный план частотных каналов, приведенный в Приложении 2 к настоящей Рекомендации;

j) что в Резолюции 646 (ВКР-03) сформулировано: "что определение вышеприведенных частотных полос/диапазонов для целей общественной безопасности и оказания помощи при бедствиях не препятствует использованию этих полос/частот любыми системами в составе служб, которым распределены данные полосы/частоты, а также не препятствует использованию любых других частот для целей общественной безопасности и оказания помощи при бедствиях и не устанавливает приоритета над другими частотами согласно Регламенту радиосвязи",

рекомендует

1 в максимально возможной степени использовать для обеспечения PPDR согласованные полосы частот, учитывая национальные и региональные требования и любые необходимые консультации и сотрудничество с другими заинтересованными странами;

2 что в целях получения согласованных полос/частот для обеспечения PPDR администрации в Районах 2 и 3 должны рассматривать полосу 4940–4990 МГц или ее части при осуществлении планирования широкополосных применений PPDR на национальном уровне;

3 администрациям в Районах 2 и 3 учитывать указанные в Приложениях 1 и 2 планы размещения частотных каналов при распределении спектра для использования потребителями, которые непосредственно заняты обеспечением PPDR.

Приложение 1

Данный план размещения частотных каналов включает десять каналов шириной 1 МГц на границах распределения и восемь каналов шириной 5 МГц в центре распределения, как показано ниже на рис. 1 и в таблице 2. Каналы могут быть сгруппированы в стволы шириной до 20 МГц для применений с большей пропускной способностью или более широкой полосой в целях обеспечения максимальной гибкости и внедрения технологий широкополосной связи.

Рисунок 1

План размещения частотных каналов А

ТАБЛИЦА 1

Следующий план размещения частотных каналов (см. таблицу 2) обеспечивает ширину каналов от 5 МГц до 20 МГц в целях предоставления гибкости, необходимой администрациям для выполнения разнообразных эксплуатационных требований, относящихся к обеспечению PPDR. Поскольку эти каналы перекрываются, администрации могут принять предупредительные меры в своих процедурах присвоения, с тем чтобы не допустить появления в достаточно непосредственной близости перекрывающихся каналов во избежание конфликтов между несколькими пользователями услуг PPDR. Отметим, что в некоторых странах имеются не все каналы.