«Тұрақты жер пайдалану құқығына актілерді ресімдеу және беру» мемлекеттік қызмет стандарты

Үкіметінің

2010 жылғы 17 ақпандағы

№ 102 қаулысымен

бекітілген


«Тұрақты жер пайдалану құқығына актілерді ресімдеу

және беру» мемлекеттік қызмет стандарты
      Ескерту. Стандарт жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 2011.05.19 № 545 (алғашқы ресми жарияланған күнінен бастап күнтiзбелiк он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) Қаулысымен.
1. Жалпы ережелер
      1. Мемлекеттік қызметті жер учаскесінің орналасқан жері бойынша тұрақты жер пайдалану құқығына акті дайындайтын, осы стандарттың 2-қосымшасында көрсетілген тиісті мамандандырылған республикалық мемлекеттік кәсіпорындардың (бұдан әрі – мамандандырылған кәсіпорындар) қатысуымен жер қатынастары саласындағы функцияларды жүзеге асыратын, осы стандарттың 1-қосымшасында көрсетілген облыстардың (республикалық маңызы бар қаланың, астананың), ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) жергілікті атқарушы органдарының құрылымдық бөлімшелері (бұдан әрі – уәкілетті орган) көрсетеді.

      Мемлекеттік қызмет жер учаскесінің орналасқан жері бойынша баламалы негізде тізбесі осы стандарттың 3-қосымшасында көрсетілген халыққа қызмет көрсету орталықтары (бұдан әрі – Орталық) арқылы көрсетілуі мүмкін.

      2. Көрсетілетін мемлекеттік қызмет нысаны автоматтандырылмаған.

      3. Мемлекеттік қызмет Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 20 маусымдағы Жер кодексінің 23 және 43-баптарының және "Жеке және заңды тұлғаларға көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің тізілімін бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2010 жылғы 20 шілдедегі № 745 қаулысының негізінде жүзеге асырылады.

      Ескерту. 3-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 2011.12.01 N 1429 (2012.01.30 бастап қолданысқа енгізіледі) Қаулысымен.

      4. Осы стандарт уәкілетті органның және Орталықтың арнайы ақпараттық стенділерінде орналастырылады және бұқаралық ақпарат құралдарында мемлекеттік және орыс тілдерінде жарияланады.

      Мемлекеттік қызмет көрсету тәртібі туралы толық ақпарат тізбесі осы стандарттың 1, 3-қосымшаларында көрсетілген мемлекеттік қызмет көрсету орындарындағы стенділерде, интернет-ресурста орналастырылады.

      5. Мемлекеттік қызмет көрсету нәтижесі қағаз тасымалдағыштағы тұрақты жер пайдалану құқығына акті немесе тұрақты жер пайдалану құқығына актінің телнұсқасын немесе қызмет көрсетуден бас тарту себебі жазбаша көрсетілген ол туралы уәжделген жауап беру болып табылады.

      6. Мемлекеттік қызмет жеке және заңды тұлғаларға (бұдан әрі – тұтынушы) көрсетіледі.

      7. Мемлекеттік қызмет көрсету мерзімдері:

      1) тұтынушы осы стандарттың 11-тармағында айқындалған қажетті құжаттарды тапсырған сәттен бастап мемлекеттік қызмет көрсету мерзімі 6 жұмыс күнін құрайды, тұрақты жер пайдалану құқығына арналған актінің телнұсқасын берген кезде - 4 жұмыс күні;

      2) құжаттарды тапсыру және алу кезінде кезекте күтудің рұқсат берілген ең көп уақыты 30 минуттан аспайды;

      3) құжаттарды тапсыру және алу кезінде қызмет көрсетудің рұқсат берілген ең көп уақыты 30 минуттан аспайды.

      Ескерту. 7-тармаққа өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 2011.12.01 N 1429 (2012.01.30 бастап қолданысқа енгізіледі) Қаулысымен.

      8. Мемлекеттік қызмет ақылы негізде көрсетіледі, уәкілетті органға немесе Орталыққа осы стандарттың 7-қосымшасына сәйкес мөлшерде тұрақты жер пайдалану құқығына актіні дайындағаны үшін қызмет ақысын төлегені туралы құжатты (түбіртекті) береді.

     Тұрақты жер пайдалану құқығына актіні дайындау үшін ақы төлеу қолма қол немесе қолма-қол емес тәсілмен екінші деңгейдегі банктер арқылы мамандандырылған кәсіпорынның есеп шотына не мамандандырылған кәсіпорынның кассасында жүргізіледі, олар төлемнің мөлшері мен уақытын растайтын төлем құжатын береді. Құжаттың (түбіртектің) нысаны осы стандарттың 8-қосымшасында көрсетілген.

      9. Мемлекеттік қызмет:

      уәкілетті органға өтініш білдірген кезде:

      демалыс және мереке күндерін қоспағанда, аптасына бес жұмыс күні, сағат 13-00-ден 14-00-ге дейінгі түскі үзіліспен сағат 9-00-ден 18-00-ге дейін көрсетіледі. Құжаттарды қабылдау кезекке түру тәртібімен алдын ала жазылусыз және жедел қызмет көрсетусіз жүзеге асырылады;

      Орталыққа өтініш білдірген кезде:

      жексенбі және мереке күндерін қоспағанда, аптасына алты жұмыс күні, белгіленген жұмыс кестесіне сәйкес түскі үзіліссіз сағат 9-00-ден сағат 20-00-ге дейін көрсетіледі, филиалдар мен өкілдіктер үшін сағат 13-00-ден 14-00-ге дейінгі түскі үзіліспен сағат 9-00-ден сағат 19-00-ге дейінгі жұмыс кестесі белгіленеді. Құжаттарды қабылдау кезекке тұру тәртібімен алдын ала жазылусыз және жедел қызмет көрсетусіз жүзеге асырылады.

      10. Мемлекеттік қызмет уәкілетті органның немесе Орталықтың ғимаратында көрсетіледі. Залда анықтама бюросы, күту орындары, толтырылған бланк үлгілері бар ақпараттық стенділер, өтініш бланкілері бар тағандар орналастырылады.

      Физикалық мүмкіндігі шектеулі адамдар үшін жағдайлар (пандус, лифт) көзделеді.
2. Мемлекеттік қызмет көрсету тәртібі
      11. Тұрақты жер пайдалану құқығына актіні немесе тұрақты жер пайдалану құқығына актінің телнұсқасын беру үшін уәкілетті органға немесе Орталыққа мынадай құжаттарды ұсыну қажет:

      1) мемлекет тұрақты жер пайдалану құқығын берген кезде:

      уәкілетті органға осы стандарттың 4-қосымшасына сәйкес тұрақты жер пайдалану құқығына акті беруге өтініш;

      жергілікті атқарушы органның тұрақты жер пайдалану құқығын беру туралы шешімінен үзінді көшірме;

      уәкілетті орган бекіткен жерге орналастыру жобасының және жергілікті жерде жер учаскесінің шекараларын белгілеу жөніндегі материалдардың көшірмелері;

      жеке тұрғын үй құрылысына бөлуге арналған алаңда жер учаскелерін орналастырудың жерге орналастыру жобасы болған жағдайда, көрсетілген жұмыстарды орындаған ұйым беретін, нақты жер учаскесіне арналған жерге орналастыру жобасының бір бөлігі және оның жергілікті жердегі шекараларын белгілеу жөніндегі материалдар;

      салық төлеуші куәлігінің (СТН) көшірмесі;

      заңды тұлғаны мемлекеттік тіркеу туралы куәліктің көшірмесі;

     тұрақты жер пайдалану құқығына актіні дайындағаны үшін қызметтерге ақы төленгені туралы құжат (түбіртек);

      тұтынушының жеке басын куәландыратын құжаттың көшірмесі не тұтынушының атынан берілген сенімхаттың және сенім білдірілген тұлғаның жеке басын куәландыратын құжаттың көшірмесі.

      Тұлғаның жеке куәлігінің немесе сенімхаттың көшірмелерін тексеру үшін құжаттардың түпнұсқалары ұсынылады, олар тексерілгеннен кейін тұтынушыға қайтарылады;

      2) жер учаскесінің сәйкестендіру сипаттамалары өзгерген жағдайда:

      уәкілетті органға осы стандарттың 4-қосымшасына сәйкес тұрақты жер пайдалану құқығына акті беруге өтініш;

      жергілікті атқарушы органның жеке меншік құқығына бұрын берілген жер учаскесінің сәйкестендіру сипаттамаларының өзгеруі туралы шешімінен үзіндінің және/немесе сәйкестендіру сипаттамаларының өзгергендігін растайтын өзге құжаттың көшірмесі;

      уәкілетті орган бекіткен жерге орналастыру жобасының және жергілікті жерде жер учаскесінің шекараларын белгілеу жөніндегі материалдардың көшірмелері;

      салық төлеуші куәлігінің (СТН) көшірмесі;

      заңды тұлғаны мемлекеттік тіркеу туралы куәліктің көшірмесі;

     тұрақты жер пайдалану құқығына актіні дайындағаны үшін қызметтерге ақы төленгені туралы құжат (түбіртек);

      тұтынушының жеке басын куәландыратын құжаттың көшірмесі не тұтынушының атынан берілген сенімхаттың және сенім білдірілген тұлғаның жеке басын куәландыратын құжаттың көшірмесі.

      Тұлғаның жеке куәлігінің немесе сенімхаттың көшірмелерін тексеру үшін құжаттардың түпнұсқалары ұсынылады, олар тексерілгеннен кейін тұтынушыға қайтарылады;

      3) тұрақты жер пайдалану құқығына актінің телнұсқасын беру кезінде:

      уәкілетті органға осы стандарттың 4-қосымшасына сәйкес тұрақты жер пайдалану құқығына актінің телнұсқасын беруге өтініш;

     тұрақты жер пайдалану құқығына актінің телнұсқасын дайындағаны үшін қызметтерге ақы төленгені туралы құжат (түбіртек);

      тұтынушының жеке басын куәландыратын құжаттың көшірмесі не тұтынушының атынан берілген сенімхаттың және сенім білдірілген тұлғаның жеке басын куәландыратын құжаттың көшірмесі;

      жер учаскесінің орналасқан жері бойынша жергілікті облыстық газеттің тұрақты жер пайдалану құқығына актінің түпнұсқасын жарамсыз деп тану туралы хабарландыру жарияланған данасы.

      Тұлғаның жеке куәлігінің немесе сенімхаттың көшірмелерін тексеру үшін құжаттардың түпнұсқалары ұсынылады, олар тексерілгеннен кейін тұтынушыға қайтарылады.

      12. Өтініштердің бланкілері уәкілетті органның анықтама бюросында болады.

      Орталықта өтініштердің бланкілері күту залындағы арнайы тағанға орналастырылады не Орталықтың консультантында болады.

      13. Мемлекеттік қызметті алу үшін осы стандарттың 11-тармағында көрсетілген құжаттар осы стандарттың 1-қосымшасына сәйкес орналасқан жері бойынша уәкілетті органның жауапты қызметкеріне тапсырылады.

      Орталықта құжаттарды қабылдау «терезелер» арқылы жүзеге асырылады, онда «терезелердің» мақсаты және орындайтын функциялары туралы ақпарат орналастырылады, сондай-ақ құжатты қабылдаған Орталық инспекторының тегі, аты, әкесінің аты мен лауазымы көрсетіледі.

      14. Уәкілетті орган және/немесе Орталық тұтынушыға осы стандарттың 11-тармағында көрсетілген құжаттарды қабылдағаны туралы қолхат береді, онда:

      1) сұраудың нөмірі және қабылданған күні;

      2) сұрау салынған мемлекеттік қызмет түрі;

      3) қоса берілген құжаттардың саны мен атаулары;

      4) құжаттарды беру күні (уақыты) мен орны;

      5) мемлекеттік қызмет көрсету үшін өтінішті қабылдаған адамның тегі, аты, әкесінің аты мен лауазымы көрсетіледі.

      15. Тұрақты жер пайдалану құқығына актіні беру тұтынушының жеке өзіне не сенімхатты, қолхатты және тұтынушының не сенім білдірілген тұлғаның жеке басын куәландыратын құжатты ұсына отырып, сенім білдірілген тұлғаға жүзеге асырылады.

      16. Тұтынушы осы стандарттың 11-тармағында көрсетілген тиісті құжаттарды ұсынбаған жағдайда мемлекеттік қызметті көрсетуден бас тартылады.

      Мемлекеттік қызмет мынадай негіздер бойынша тоқтатылады:

      1) аталған жер учаскесі бойынша сот шешімдерінің болуы не сот қарауы жүріп жатқаны туралы хабарламаның болуы;

      2) заңнама нормаларының бұзылуы жойылғанға дейін прокурорлық қадағалау актісінің болуы;

      3) бір учаскеге құқықты ресімдеуге қатысты бірнеше өтініштің болуы немесе құқықты ресімдеу үдерісінде осы жер учаскесінің басқа да пайдаланушылары анықталған кезде.

      Жер учаскелеріне құқықтарды ресімдеуді сот шешімдері және прокурорлық қадағалау актілері бойынша тоқтата тұру үшін негіз болып табылған мән-жайлар анықталғанға дейінгі, ал бірнеше өтініштер түсу себебі бойынша тараптар арасында келісім орнатылғанға дейінгі не заңды күшіне енген сот шешімі ұсынылғанға дейінгі мерзімге кейінге қалдырылған деп есептеледі.

      Жер учаскелеріне құқықтарды ресімдеуді тоқтата тұру туралы мәліметтер тіркеу және есепке алу кітабына енгізіледі. Тұтынушыға жер учаскесіне жеке меншік құқығына актіні ресімдеуді тоқтата тұруға негіз болған құжатты және тоқтата тұру мерзімдерін көрсете отырып, ресімдеуді тоқтата тұру себептерін жою үшін тұтынушының кейінгі іс-қимылын көрсете отырып жазбаша хабарлама жолданады.

      1) адамның конституциялық құқықтары мен бостандықтарын сақтау;

      2) қызметтік міндеттерді орындау кезінде заңдылықты сақтау;

      3) сыпайылық;

      4) түбегейлі және толық ақпарат беру;

      5) ақпаратты қорғау және құпиялылықты сақтау;

      6) белгіленген мерзімде тұтынушы алмаған құжаттардың сақталуын қамтамасыз ету.
4. Жұмыс нәтижелері
      18. Тұтынушыларға мемлекеттік қызмет көрсету нәтижелері осы стандарттың 5-қосымшасына сәйкес сапа және қол жетімділік көрсеткіштерімен өлшенеді.

      19. Мемлекеттік қызметтің сапасы мен қол жетімділік көрсеткіштерінің нысаналы мәндері жыл сайын Қазақстан Республикасының Жер ресурстарын басқару агенттігі төрағасының бұйрығымен бекітіледі.

      Орталық инспекторының әрекетіне (әрекетсіздігіне) шағымдану тәртібі туралы ақпаратты осы стандарттың 3-қосымшасында көрсетілген телефондар арқылы, сондай-ақ Орталықтың ақпараттық-анықтамалық қызметінің 58-00-58 телефоны арқылы алуға болады.

      21. Мемлекеттік қызметті көрсетуді ұйымдастыруға облыстардың (республикалық маңызы бар қаланың, астананың), ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) жергілікті атқарушы органы жауапты болып табылады. Тұтынушы көрсетілген мемлекеттік қызметтің нәтижелерімен келіспеген жағдайда мекенжайы және телефондары осы стандарттың 6-қосымшасында көрсетілген облыстардың (республикалық маңызы бар  қаланың, астананың), ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) жергілікті атқарушы органдарының жауапты лауазымды адамына жүгіне алады.

      22. Уәкілетті органның, сондай-ақ Орталықтың мемлекеттік қызмет көрсету сапасына наразылықтар болған кезде шағым уәкілетті орган немесе Орталық басшысының атына беріледі. Мекенжайлары мен телефондары осы стандарттың 1, 3-қосымшаларында көрсетілген уәкілетті органның және Орталықтың үй-жайларында орналасқан стенділерде көрсетілген.

      Уәкілетті орган бастығының және Орталық директорының жұмыс және қабылдау кестесі олардың жұмыс кестесіне сәйкес анықталады.

      23. Тұтынушы көрсетілген мемлекеттік қызмет нәтижелерімен келіспеген жағдайда заңнамада белгіленген тәртіппен сотқа жүгінуге құқылы.

      24. Шағымдар жазбаша нысанда пошта арқылы немесе қолданыстағы заңнамада көзделген жағдайларда электронды түрде немесе қолма-қол ќабылданады.

      25. Қабылданған шағым кіріс құжаттарын есепке алу журналында тіркеледі және «Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы» Қазақстан Республикасының Заңында белгіленген мерзімде қаралады. Тұтынушыға күні мен уақыты, шағымды қабылдаған адамның тегі мен аты-жөні көрсетілген талон беріледі.

      Азаматтардың өтініштерін қараудың белгіленген мерзімдері күнтізбелік 30 күн, ал қосымша ақпарат алуды және зерделеуді талап етпеген жағдайда күнтізбелік 15 күн.

      Шағымды қарау нәтижелері жазбаша түрде баяндалады, оларды тұтынушының жеке өзі ала алады не шағымда көрсетілген мекенжай бойынша пошта немесе электронды пошта арқылы жіберіледі.