Закона, ни справедливости: Насилие в отношении женщин в России
жүктеу/скачать 0.61 Mb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Часть I. Насилие в семье в отношении женщин
- Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин
- Состоит на учете в ОВД «семейных дебоширов» 713 815
- В том числе: - в отношении женщин 2887 718
- Возбуждено уголовных дел по фактам насилия 3844 3674
- Преступления в отношении детей.
|
Значительной части заявлений о преступления было отказано в возбуждении уголовных дел. Число "отказов" при этом постоянно увеличивается: с 4 млн. 596 тысяч в 2006 году выросло до 5 млн. 641 тысячи в 2009 году. Следует отметить, что даже те «отказные» эпизоды, которые были опротестованы прокуратурой (на коллегии по итогам 2008 года, например, генпрокурор Юрий Чайка назвал цифру установленных его ведомством за один календарный год необоснованных отказов — 1 млн. 800 тысяч), не попали в статистику преступности. Комиссия также считает нужным отметить, что, хотя общее количество насильственных смертей в России в последние годы значительно увеличилось (70 - 80 убийств на 100 тысяч жителей, что на порядок больше, чем в США, и на два порядка - чем в государствах Евросоюза), статистическое количество преступлений, квалифицированных как убийство, не отражает реального положения дел. Проблема здесь заключается в том, что даже такое убийство, статистически рассматривается в России по-своему: в США, например, убийства учитываются по жертвам, а в России по событиям. Другими словами, в США смерть человека, наступившая после причинения телесных повреждений, квалифицируется как убийство, а в России она может быть квалифицирована как причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть. Таким образом, официальная статистика не отражает реального положения дел. Как было установлено Комиссией, многие дела по семейному и сексуальному насилию зачастую попадают именно в число «отказных» дел. В результате мониторинга Комиссия выявила ряд тревожных фактов необоснованных отказов в возбуждении уголовных дел, давления на потерпевших и предвзятое отношение. Несмотря на то, что за последние двадцать лет в России была проведена большая работа по противодействию насилию в отношении женщин, до сих пор на государственном уровне отсутствует системный подход к ее решению. Комиссия глубоко встревожена высоким уровнем насилия, которому подвергаются женщины в семье, количеством убийств женщин и латентностью фактов сексуального насилия. В этой связи мы очень обеспокоены тем, что сотрудники правоохранительных органов все еще рассматривают такое насилие не как серьезное преступление, а как частный вопрос супружеских взаимоотношений и отношений между членами семьи, или же как частную проблему конкретной женщины. Основная причина этого – отсутствие специального законодательства, посвященного борьбе с насилием в отношении женщин. В настоящее время в 89 государствах имеются те или иные законодательные положения, непосредственно направленные на борьбу с насилием в семье, а в 90 государствах имеются те или иные нормы закона, направленные против сексуальных домогательств. В некоторых государствах приняты комплексные законы о насилии в отношении женщин, предусматривающие целый ряд видов правовой защиты. В некоторых бывших республиках СССР – Украине, Кыргызстане, Молдове, Грузии - также уже приняты законы, направленные на борьбу с насилием. Таким образом, как демонстрирует мировой опыт, наиболее эффективным оружием в противодействии насилию в отношении женщин является открытая демонстрация политической решимости государства, подтверждаемая практическими действиями, -например, принятием специальных законов или государственных планов действий. Однако в России на федеральном уровне представители государства еще не осознали важность такой работы. Недостаточные действия государства начинает замечать и население России: согласно результатам опроса Gallup (Gallup World Poll, 2008), 73,3 процента опрошенных заявили, что государство не предпринимает необходимых мер для борьбы с насилием в семье. Комиссия настоятельно призывает правительство Российской Федерации уделять должное внимание мерам по устранению проблемы насилия в отношении женщин в семье и обществе, а также принять законы и программы на федеральном уровне в соответствии с рекомендацией общего характера № 19 Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин. В данной рекомендации указывается, что понятие дискриминации включает и проблему насилия в отношении женщин. Данный Доклад подготовлен при финансовой поддержке Фонда ООН в области народонаселения в Российской Федерации. Мнения авторов Доклада не обязательно отражают точку зрения ЮНФПА. Мы посвящаем Доклад памяти российских женщин, погибших в результате насилия. Часть I. Насилие в семье в отношении женщин Семейное насилие представляет собой комплексную проблему, которая передается из поколения в поколение, а ее последствия оказывают серьезной воздействие и на отдельных людей, и на общество в целом. Решение этой проблемы во многом зависит от глубокого понимания ее сущности, а также от методов оказания своевременной помощи пострадавшим от домашнего насилия и, конечно, от включения данной проблемы в повестку дня социальной политики государства. Одна из главных особенностей семейного насилия состоит в том, что оно представляет собой повторяющиеся во времени инциденты (паттерн) множественных видов насилия (физического, сексуального, психологического и экономического). Наличие паттерна – важный индикатор отличия проявлений домашнего насилия от конфликта. Для того чтобы семейный конфликт мог попасть в категорию домашнего насилия необходимо хотя бы однократное повторение ситуации, связанной с использованием насильственных методов одним из партнеров. Если конфликт имеет локальный изолированный характер, насилие характеризуется систематичностью – домашнее насилие состоит из инцидентов, следующих друг за другом. Конфликт обычно имеет в своей основе некую конкретную проблему, которую можно разрешить. В ситуации насилия в семье один человек постоянно контролирует или пытается контролировать другого и управлять его поведением и чувствами с помощью силы, в результате чего подвергшийся насилию человек может получить психологические, социальные, экономические, сексуальные или физические вред, ущерб или травму. Второе принципиальное отличие домашнего насилия от других проявлений агрессии заключается в особенностях отношений между объектом и субъектом насильственных действий. В отличие от преступления, совершенного на улице незнакомцем, домашнее насилие происходит в отношениях между близкими людьми, проживающими совместно. Учитывая это, мы можем сформулировать основное определение: Семейное насилие - это повторяющийся с увеличением частоты цикл физического, сексуального, словесного, психологического и экономического оскорбления и давления по отношению к своим близким с целью обретения над ними власти и контроля. Здесь следует отметить и третью принципиальную особенность домашнего насилия. Она состоит в том, что насилие в семье имеет явные гендерные признаки. Чаще всего от этого вида насилия страдают именно женщины. Конечно, не только женщина страдает в ситуации насилия. Говоря об опасности, которую представляет собой насилие в семье, и о масштабах его воздействия, необходимо учитывать, что даже если насильственные действия направлены только на одного человека, все остальные члены семьи также оказываются подвержены тому, что обозначается некоторыми исследователями как «вторичная виктимизация». Суть ее в том, что люди, ставшие свидетелями насилия, получают такую же психологическую травму, как и люди, непосредственно подвергшиеся насилию. Например, особенно тяжелые переживания выпадают на долю детей, наблюдающих за тем, как отец издевается над матерью. Домашнее насилие, как эпидемия, не избирает своих жертв в каких-либо определенных социальных или этнических группах, оно присутствует в семьях разных слоев населения. Домашнее насилие в отношении женщин – это не только частная трагедия женщины; это нарушение прав человека и акт дискриминации женщин. Согласно Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Российская Федерация обязана «принимать все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин со стороны какого-либо лица, организации или предприятия», и «принимать все соответствующие меры, включая законодательные, для изменения или отмены действующих законов, постановлений, обычаев и практики, которые представляют собой дискриминацию в отношении женщин». Конвенция также требует от государства «изменить социальные и культурные модели поведения мужчин и женщин с целью достижения искоренения предрассудков и упразднения обычаев и всей прочей практики, которые основаны на идее неполноценности или превосходства одного из полов или стереотипности роли мужчин и женщин». Статья 16 Конвенции обязывает государства-участники принимать «все соответствующие меры для ликвидации дискриминации в отношении женщин во всех вопросах, касающихся брака и семейных отношений».
На сегодняшний день существующая в России статистика по преступлениям в отношении женщин, связанных с домашним насилием, фрагментарна, труднодоступна, а зачастую попросту отсутствует. Тем не менее, по отдельным проведенным исследованиям и выступлениям представителей государственных структур мы можем представить общий масштаб данной проблемы. Так, например, в интервью Исполняющего обязанности начальника Департамента охраны общественного порядка МВД России генерал-лейтенанта милиции Михаила Артамошкина (2008) прозвучали следующие цифры3:
Данные по процентному количеству убийств в семье подтверждаются и статистикой из других регионов. Так, по свидетельству Министра общественной безопасности Пермского края Игоря Орлова, более 70% всех убийств происходят в быту4. Эти сведения подтверждает и Наталья Путятина, начальник отделения участковых уполномоченных милиции ОВД по Шенкурскому району, Архангельская область: «За последние пять лет примерно две трети умышленных убийств и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью обусловлены семейно-бытовыми мотивами»5. Такая же ситуация в Удмуртии: по данным МВД УР в 85% случаев последствия досугово-бытовых и семейных конфликтов сопряжены с криминальным насилием, причем только на семейную сферу их приходится 68%. От насилия в семье российские женщины страдают в три раза чаще, чем от насилия со стороны незнакомых людей6. По официальным данным МВД РФ на декабрь 2008 года на учётах в милиции стоит 212,7 тыс. семейных дебоширов7. Другая тенденция, которую демонстрирует нам статистика, – это рост числа зарегистрированных преступлений, связанных со случаями насилия по отношению к женщинам, особенно преступлениям, совершенным в семье: только за 2002 - 2006 годы статистика показывает, что общее количество «домашних» преступлений увеличилось в полтора раза8. Постоянный рост числа зарегистрированных преступлений подтверждается и нашим исследованием, проводившимся Комиссией в регионах России. Так, на территории Удмуртской Республики в 2008 году зарегистрировано на бытовой почве на 47 процентов больше преступлений, чем за аналогичный период 2007 года 9. В 2009 году наибольшее количество зарегистрированных преступлений на бытовой почве выявлены сотрудниками милиции, а именно участковыми уполномоченными милиции и инспекторами по делам несовершеннолетних в процессе повседневной работы. В 2009 году сотрудниками милиции на 76% больше пресечено фактов насилия в семье. Причем речь идет именно о проявлениях насилия, - прежде всего, в отношении женщин:
Между тем, при рассмотрении статистики нужно учитывать, что не все потерпевшие обращаются в милицию. По данным исследований Центра «Теплый дом», 60-70% женщин, страдающих от насилия в семье, не обращаются за помощью в органы внутренних дел. В городах, где мы проводили исследование, женщины – жертвы домашнего насилия неоднократно подчеркивали и тот факт, что им крайне трудно добиться от милиции отклика на просьбу о помощи. Активистки женского движения и сотрудники общественных организаций рассказывали членам Комиссии о том, как милиция отказывается реагировать на жалобы о насилии в семье. Как свидетельствуют данные, полученные в результате работы Комиссии, семейные преступления все чаще становятся вооруженными: с применением огнестрельного оружия совершается 7% убийств, холодного – 28%. Увеличение числа преступлений, совершенных с помощью оружия характерно практически для всех регионов: 24 марта 2010 года следственным отделом по городу Шатуре СУ СКП РФ по Московской области предъявлено обвинение 57-летнему местному жителю. Он застрелил жену и пытался покончить жизнь самоубийством. Желая избежать ответственности за совершенное преступление, мужчина произвел выстрел себе в грудь. Однако полученное телесное повреждение не привело к желаемому результату и оказалось не смертельным. Следственными органами мужчине предъявлено обвинение и по ходатайству следствия судом избрана мера пресечения я виде заключения под стражу.10 По данным МВД, в 2009 году с использованием огнестрельного оружия совершено 8,7 тыс. преступлений. Согласно исследованию 2007 года, в России на 100 человек приходится девять единиц огнестрельного оружия.
Как свидетельствуют данные о совершенных преступлениях, все чаще жертвами домашних тиранов становятся не только женщины, но и дети. СМИ широко освещали дело капитана третьего ранга военно-морского флота (ВМФ) Николая Захаркина, который 12 ноября 2009 года в Москве выбросил с восьмого этажа двоих детей. Девочки-близнецы получили многочисленные травмы. В ходе допроса выяснилось, что поводом к преступлению послужила ревность в отношении жены.11 К сожалению, этот пример не единственный. Только за 2008-2010 годы Комиссией было обнаружено несколько случаев убийств отцами-обидчиками детей с целью мести в отношении их матерей. Пример из Курской области: 2 июня 2008 года примерно в 02:00 32-летний житель Горшеченского района, находясь в состоянии алкогольного опьянения, спровоцировал ссору с женой и стал необоснованно обвинять ее в супружеской измене. Выгнав жену и свою мать на улицу, мужчина взял спящего младенца из детской коляски за плечи и с силой бросил на диван таким образом, что он головой ударился о деревянный подлокотник. Поскольку входная дверь была закрыта мужем изнутри на запорное устройство, мать малыша не смогла зайти в дом и предотвратить преступление. От полученных телесных повреждений ребенок через два часа скончался в районной больнице, куда был доставлен. Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы, его смерть наступила от тяжелой закрытой черепно-мозговой травмы.12 По официальной статистике МВД, в России 26 тысяч несовершеннолетних ежегодно становятся жертвами преступных посягательств, из них около двух тысяч погибают, восемь тысяч получают телесные повреждения. Еще две тысячи детей и подростков, спасаясь от жестокого обращения со стороны родителей, кончают жизнь самоубийством. Издевательствам со стороны родителей подвергаются дети всех возрастных групп, в том числе совсем маленькие. Чаще повреждения детям и подросткам наносят отцы.13 Комиссия с тревогой отмечает, что в 2009 году в стране отмечено увеличение числа преступлений против детей. "Общая ситуация, к сожалению, не меняется, даже несмотря на ужесточение наказания за эти преступления. По итогам года, ситуация, кажется, даже еще хуже стала", - заявил глава Следственного комитета при Прокуратуре (СКП) РФ Александр Бастрыкин на заседании Общественного совета при ведомстве.14 Это подтверждают и данные из регионов. Так, по словам заместителя руководителя Агентства по социальному развитию Коми Елены Романец, в Коми растет количество выявленных фактов жестокого обращения с детьми - если в 2008 году их было 813, в 2009 – 1014: «И это лишь вершина айсберга, очень много случаев остаются не выявленными, причина тому - общий принцип невмешательства в семейные отношения, боязнь заявить о факте насилия, недостаточная информированность населения о том, куда можно обратиться с этой проблемой».15 Следует отметить, что преступлениям, совершенным в отношении детей, предшествуют эпизоды агрессии отцов по отношению к матерям. Это явление соответствует определению домашнего насилия, одним из видов которого является манипуляция детьми как средством установления контроля над женщиной. Манипуляция включает в себя физическое или сексуальное насилие над детьми; использование детей в качестве заложников; вовлечение детей в насилие над женщиной; борьба за родительские права с использованием детей как средства давления; использование посещений детей для контроля над женщиной; упреки «ты плохая мать, так как хочешь работать», и т.п. Существуют исследования, указывающие на то, что мужчина, избивающий свою жену, зачастую агрессивен и по отношению к детям. Так, согласно одному из исследований, 70 процентов мужчин, избивающих своих жен, применяли насилие и по отношению к своим детям.16 Это подтверждается и результатами исследования, проведенного на базе Национального центра по предотвращению насилия «АННА».17 При этом, чем более жестокие виды насилия применяются к жене, тем с большей жестокостью отец обращается и с ребенком. Как демонстрирует исследование, проведенное в одном из американских убежищ для жертв домашнего насилия, 70% детей, живущих в ситуации семейного насилия, также были жертвами агрессивных действий со стороны отца (или отчима). При этом примерно половина из них стали жертвами физического или сексуального насилия; 5% этих детей в результате подобных насильственных действий попали в больницу. Пример из Новосибирска: В ноябре 2009 года, чтобы избежать избиения, женщина на два дня ушла из дома, оставив своего несовершеннолетнего сына с отчимом. Обнаружив, что жены нет дома, Роман решил выместить злобу на ребенке, методично избивая восьмилетнего приемного сына в течение двух дней. Мать, вернувшись домой, обнаружила ребенка с переломом позвоночника, а также с множественными ушибами и ссадинами на лице и теле, отвезла его в больницу и вызвала милицию. Согласно исследованиям, проведенным австралийскими учеными, примерно каждый третий ребенок избивается отцом, когда пытается остановить побои матери.18 Происходит это и в России: 27 августа 2009 года в квартире одного из домов поселка Соколовый Саратовского района области Алексей Мякишев, находясь в состоянии алкогольного опьянения, из ревности нанес своей гражданской супруге 6 ударов ножом. При этом в квартире находился малолетний сын потерпевшей, который пытался заступиться за мать и стал наносить злоумышленнику удары руками. В ответ на действия ребенка Мякишев трижды ударил мальчика ножом, причинив легкий вред здоровью. Женщина от полученных ранений скончалась на глазах у сына.19 При этом девочки гораздо чаще, чем мальчики, становятся жертвами агрессивного поведения отца. Кроме того, для девочек из семей, во главе которых находится отец-обидчик, риск подвергнуться сексуальному насилию с его стороны почти в семь раз выше, чем для их ровесниц из семей, где нет насилия.20 Известно, что насилие оказывает комплексное негативное воздействие на ребенка; оно становится причиной травматического опыта, переживаемого им. Это выражается как в физических повреждениях, так и во вреде, который наносится его психическому здоровью. Результатом насилия могут стать серьезные физические травмы (ушибы, сотрясения мозга, переломы и т.п.), повреждения внутренних органов, развитие или обострение хронических заболеваний, нарушение физического развития. Зачастую насилие представляет непосредственную угрозу его жизни: из ста случаев физического насилия над детьми примерно один-два заканчиваются смертью жертвы насилия.21 Ниже приведены еще несколько примеров.
При отсутствии защиты со стороны государства дети вынуждены сами защищать себя. Как показывает история 14-летней Кристины из Казани, отсутствие необходимых профилактических мер, направленных на семью, в которой уже были зарегистрированы факты насилия, приводит к еще большей трагедии: В течение 10 лет мать с отцом Кристины были в разводе, но проживали в одной квартире, фактически в гражданском браке, семья состояла на учете в милиции. Кроме милиции и бабушки Кристиной и ее сестрой никто не интересовался, ни органы образования, ни социальная защита, родители не были лишены родительских прав. Девочки постоянно подвергались не только физическому, но и психологическому и экономическому насилию. Кристина в 12 лет была вынуждена бросить занятия в школе и пойти работать. Со стороны отца были и эпизоды сексуального домогательства по отношению к Кристине. 10 лет тому назад суд оправдал мать девочек, которая, защищая свою жизнь, нанесла мужу агрессору рану отверткой (первое, что под руки попало). В 2009 году, защищая себя от физической агресии, Кристина схватила нож и убила отца. Суд приговорил ее к четырем годам заключения.29 жүктеу/скачать 0.61 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|