Законодательство Международное законодательство

Часть 1. Законодательство

1. 
   Международное законодательство
   
2. 
   Деятельность особых групп по сохранению Национального достояния
   

2.1 Типизация природного наследия

2.2 Туризм и охрана природы

Часть 3. Архитектурные памятники

3.1 Архитектурное наследие Украины.

Заключение

Список литературы

Введение
Важной проблемой культуры двадцатого века стало сохранение национального наследия.

Первый законодательный акт принятый по этой проблематике был принят в ноябре 1972 году в Париже - это конвенция « Об охране Всемирного природного наследия ». Тут перечисляются те объекты что включены в культурное наследие: памятники, ансамбли, достопримечательные места и т. д. В процессе развития деятельности ЮНЕСКО по охране Всемирного наследия возникают особые группы по принятию и утверждению списков памятников Национального наследия их охране и восстановлению.

Туризм стал достаточно популярным развлечением в наше время. Вызывает радость, тот факт, что человек решил посмотреть мир, духовно обагатится, расширить мировоззрение. Но у туризма, как и у любого другого явления есть позитивные и негативные моменты.

В рамках проблемы сохранения Национального наследия позитивным моментом туризма, является привлечение внимания международной общественности к тому или иному памятнику природы или культуры, а негативным – неответственное поведение туристов по отношению к природе, засорение экологических зон, отстрел птиц и зверей (браконьерство).

Целью нашей работы является освещение деятельности особых групп по сохранению Национального достояния. Освещение международного законодательства по защите памятников природы и культуры.

Данная работа состоит из трех частей. Первая является теоретической, посвященной правовым аспектам, а две последних более практические, они посвящены охране природного и культурного фонда.

При подготовке к исследованию авторы использовали работы В. П. Максаковского, Ю. А. Штюрмера, М. Б. Божкова, которые являются фундаментальными в рассмотрении данной проблематики.
Часть 1 Законодательство

1. 
   Международное законодательство
   

Международный туризм регулируется многими Конвенциями, международными договорами и соглашениями. Прежде всего было достигнуто соглашение об обеспечении основных прав на отдых и свободное время, которые являются фундаментом развития туризма. Всеобщая Декларация прав человека, принятая генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г., в статье 24 гласит, что «каждый человек имеет право на отдых и свободное время, включая разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемые ежегодные отпуска». В 1966 г. Генеральная Ассамблея ООН подтвердила и расширила этот тезис. Государства, подписавшие Международный пакт об экономических, социальных и куль­турных правах, обязались обеспечивать право каждого человека «на отдых, свободное время, разумное ограничение рабочего времени и периодические оплачиваемые отпуска, а также оплату за праздничные дни».

Эти положения придали импульс развитию туризма, в том числе развитию международного туризма. Интенсивное развитие международного туризма вызвало необходимость установления норм регулирования туристской деятельности. Одним из главнейших направлений формирования международного туристского права было, пре­жде всего, достижение соглашения о терминологии и определениях. Отработкой фор­мулировок туристской терминологии занимался Комитет по статистике Лиги Наций и в 1937 г. опубликовал свои первые определения «международного туриста». После Второй мировой войны отработка этих же вопросов была прерогативой Международного Союза Официальных Туристских Организаций, в 1950 г. были введены термины и понятия экскурсанта, транзитного путешественника, а в 1954 г. комиссией ООН были принято новое определение туриста. Далее это определение уточнялось в 1963 г. на Конференции по международному туризму и путешествиям ООН (Римская Конференция по определениям в туризме). В 1976г. впервые ООН был опубликован перечень определений туристской терминологии, где даны практически все важнейшие термины, предназначенные для унификации правил туристской статистики.

Важные решения о развитии туризма в международном сообществе были приняты в Хельсинкских соглашениях, подписанных 1 августа 1975 г. (Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе). При ООН создана Всемирная Туристская Организация — ВТО, целью которой является выработка норм и правил, облегчающих туристский обмен в международном сообществе. В 1985 г. на 6-й сессии Генеральной Ассамблеи ВТО была принята «Хартия Туризма» и «Кодекс туриста». Разработаны общие понятия и терминология туризма, принципы статистики, нормы и рекомендации для формирования национального законодательства, системы преферен­ций для туристов, создания системы туристского образования. Определяются общие права и обязанности туристов и организаторов туризма. Значительная часть норма­тивных материалов издается ВТО на основных ведущих языках (английским, немецком, французском, испанском, в последнее время и на китайском и русском).

Сегодня в своей деятельности в сфере туризма государства руководствуются основными международными соглашениями о туризме — Гаагскими (1989 г., Гаага, Нидерланды) и Манильскими соглашениями (1980 г., Манилы, Филиппины), рекомен­дациями Осакской конференции министров по туризму (1994 г., Осака, Япония). Важно отметить и региональные законы и нормативные акты. Европейское экономическое сообщество принимает ряд законов и нормативных актов, касающихся единообраз­ного регулирования туристской деятельности в странах сообщества. Среди таковых можно отметить Шенгенские соглашения о едином визовом пространстве, документы о контрактах на туристские услуги — Директива ЕС №90/134 от 13 мая 1995 г. «Типовой контракт, подлежащий подписанию между туристским агентством и клиентом», «Международная Конвенция по контракту на путешествие», принятая на Генеральной Ассамблее ФУААВ 22 октября 1970 г., «Международная гостиничная Конвенция, каса­тельно заключения контрактов между владельцами гостиниц и туристскими агентами», принятая МГА ФУААВ 15 июня 1979 г., нормы регулирования деятельности магазинов беспошлинной торговли duty free и tax free другие.

Особому регулированию подлежат международные воздушные, автомобильные и морские перевозки пассажиров и их багажа. Воздушные перевозки регулируются Варшавской Конвенцией (Конвенция для унификации-некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, Варшава 1929 г. с многочисленными дополнени­ями и поправками). Автомобильные перевозки пассажиров и их багажа регулируются Берлинской Конвенцией (Берлин, 1975 г.), а перевозки пассажиров морским транспор­том Афинской Конвенцией соответственно.

2. 
   Деятельность особых групп по сохранению национального достояния
   

За последние четверть века в наш научный лексикон, да и в широкое обращение прочно вошло понятие о Всемирном наследии.

Сама идея интернациональной ответст­венности за сохранение наиболее ценных культурных и природных объектов возникла в 60-х гг. XX в. в связи со строительством вы­сотной Асуанской плотины в Египте и угро­зой затопления водами Нила древних памят­ников Нубии. Международное сообщество осознало тогда, что их гибель явилась бы по­истине невосполнимой утратой не только для Египта и Судана, но и для всего челове­чества. Было понятно и то, что Египет и Су­дан не располагают достаточными средства­ми для их спасения. Так родилась идея Все­мирного наследия и общечеловеческой от­ветственности за его сохранность. В марте 1960 г. ЮНЕСКО обратилась с призывом о помощи ко всем странам мира, и в корот­кий срок были собраны значительные сред­ства, позволившие спасти памятники Нубии.

Официальное же оформление эта идея получила в ноябре 1972 г. в Париже во время 17-й сессии Генеральной конференции ЮНЕ­СКО, которая приняла Конвенцию «Об охране Всемирного природного и культурного насле­дия». Создатели этой Конвенции исходили из необходимости выявления в каждой стране природных и культурных объектов, достой­ных стать предметом заботы всей планеты. Подобные объекты, как говорится в Конвен­ции, имеют выдающееся общечеловеческое значение с художественной, исторической, научной или природной точек зрения.

Одновременно был учрежден Комитет Всемирного наследия - межправительствен­ная организация, объединяющая избирае­мых на шесть лет (при смене 1/3 его состава каждые два года) представителей 21 страны из числа подписавших Конвенцию. В конце каждого года этот Комитет рассматривает предложения, внесенные странами - участ­ницами Конвенции, и отбирает из них те, ко­торые, по его мнению, достойны быть вне­сенными в список объектов Всемирного на­следия - главный документ, фиксирующий памятники общечеловеческого значения. Как правило, ежегодный прирост составляет примерно 25 - 30 объектов (рис. 1), но в от­дельные годы он может быть и большим (на­пример, в 1997 г. в Список было внесено 46 новых объектов, в 1999 г. - 48). Перед об­суждением на заседании Комитета представ­ленные странами предложения внимательно изучают его члены и эксперты трех неправи­тельственных организаций - Международ­ного исследовательского центра по сохране­нию и реставрации культурных ценностей (ИККРОМ), Международного совета по охра­не памятников и исторических мест (ИКО-МОС) и Международного союза охраны при­роды и естественных богатств (МСОП).

Однако деятельность Комитета не огра­ничивается составлением Списка. Он также руководит системой мониторинга, позволя­ющей следить за состоянием природных и культурных объектов Всемирного насле­дия и оказывать необходимую поддержку тем странам, которые не располагают материальными и финансовыми ресурсами для их сохранения. Специально созданный Фонд охраны Всемирного природного и культур­ного наследия дает возможность оказывать конкретную финансовую и техническую по­мощь нуждающимся в ней странам. Она вы­ражается прежде всего в предоставлении им оборудования, необходимого для консерва­ции и реставрации объектов, в подготовке специалистов, в разного рода консультаци­ях, а также срочных действиях в случаях вне­запного разрушения или угрозы разрушения объектов в результате стихийных бедствий. Уже к началу 90-х гг. XX в. ЮНЕСКО участво­вала в компаниях по спасению и сохранению около 30 памятников Всемирного наследия. Тем не менее, поступающие в распоря­жение ЮНЕСКО средства, складывающиеся из относительно небольших обязательных взносов стран - участниц Конвенции, явно недостаточны. Поэтому особенно тревожно прозвучали слова Генерального директора ЮНЕСКО Федерико Майора: «Наше наследие - будь то архитектурный памятник ил> ансамбль, прекрасный ландшафт или природный заповедник - постоянно испытывав' воздействие разрушительных факторов эрозии, влажности, загрязнения, безответст­венных действий человека, безудержной ур­банизации, массового туризма».

За время реализации Конвенции ЮНЕС КО пришлось решать на только организационно-технические, но и не менее сложны теоретико-терминологические вопросы, связанные со Всемирным наследием. Прежде всего, это вопрос о трактовке понятия «вы дающаяся универсальная ценность». Его критерии тщательно уточняли в течение многих лет в ходе сложных исследований сопоставлений и дискуссий с участием представителей естественных наук, историков архитектуры, искусствоведов, а также чле­нов Комитета. В результате утвердилось не­сколько основополагающих терминов, каж дый из которых приобрел достаточно четкое содержание.

Так, термин «Всемирное наследие» (Мог1о! Непглде) в этой иерархии занимает как бы высшую ступеньку. Он подразумевает самые выдающиеся по значимости культурные и природные достопримечательности, кото­рые необходимо в принципе сохранять и обе­регать в течение неограниченно длительного времени, так как они будут нужны людям все­гда. Это, естественно, предполагает их изуче­ние, познание, использование не только ны­нешним, но и будущими поколениями.

Во многих документах последних лет стали также использовать термин «террито­рия наследия» (Негйаде Агеа), отражающий пространственную привязку разного рода достопримечательных мест к конкретным ус­ловиям окружающей их среды - техноген­ной и природной, имея в виду и наличие осо­бого охранного статуса.

Соответственно под термином «культур­ное наследие» (Си11:ига1 Непт.аде) в самой об­щей форме подразумевают наиболее выдаю­щиеся памятники истории и культуры. Одна­ко Конвенция ЮНЕСКО 1972 г. дает этому понятию и более детальную расшифровку. Она включает в культурное наследие:

• 
  памятники - произведения архитек­уры, монументальной скульптуры и живописи элементы или структуры археологическо­го характера, надписи, пещеры и группы эле­ментов ,которые имеют выдающуюся уни­версальную ценность с точки зрения исто­рии, искусства или науки;
  
• 
  ансамбли - группы изолированных или объединенных строений, чьи архитектура,единство или связь с пейзажем представ­ляют выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, искусства или науки;
  

Примерно по такой же схеме конструи­руется и понятие «природное наследие» (Магжа1 Негйаде), под которым подразуме­вают наиболее значимые природные объек­ты. Детализируя это понятие, Конвенция ЮНЕСКО 1972 г. под таким наследием по­нимает:

• 
  природные памятники, состоящие изфизических или биологических образова­ний или групп таких образований, имеющихвыдающуюся универсальную ценность с точ­ки зрения эстетики или науки;
  
• 
  геологические и физико-географиче­ские образования и строго ограниченные зо­ны, представляющие собой ареалы подверга­ющихся угрозе видов животных и растений, имеющих выдающуюся универсальную цен­ность с точки зрения науки или сохранения;
  
• 
  природные достопримечательные места или строго ограниченные природныезоны, имеющие выдающуюся универсальную ценность с точки зрения науки, сохранения или природной красоты.
  

Из 552 объектов, внесенных в Список к началу 1998 г., к номинации культурных отнесены 418, или 75% от общего числа. Их распределение по крупным регионам мира показано на рис. 2.

Почти половина всех культурных объек­тов Всемирного наследия приходится на Ев­ропу. Это обстоятельство наглядно отражает роль европейской (западной) цивилизации, а также христианства как одной из мировых религий в общечеловеческом цивилизаци-онном процессе. Примерно четверть общего числа культурных объектов находится в Азии. В большинстве своем они связаны с древнейшими, древними и средневековы­ми цивилизациями Востока, исходной базой которых послужили такие религии, как буд­дизм, индуизм, иудаизм,мусульманство и др. Довольно велико также число культурных объектов в Латинской Америке и Африке. Значительная их часть отражает историю ко­ренных народов этих крупных регионов ми­ра, остальные связаны с привнесенной из­вне культурой Западной Европы. В Северной Америке - регионе относительно нового ос­воения - объектов культурного наследия мирового значения сравнительно немного. А.в Австралии и Океании их пока вообще не выделяли.

Наряду с пространственным большой интерес представляет также хронологичес­кое распределение культурных объектов по главным историческим эпохам. Несмотря на вполне естественные различия между крупными регионами мира, общие, глобаль­ные закономерности все же и в этом про­слеживаются достаточно четко. Они заклю­чаются в том, что, как и можно было ожи­дать, первобытная история человечества «за давностью лет» представлена в Списке объектов Всемирного наследия относитель­но небольшим количеством объектов. При­мерно то же относится и к эпохе Древнего мира. И во всем мире, и в большинстве от­дельных его регионов наибольшее число культурных памятников разного рода до­шло до нас от эпохи средних веков, продол­жавшейся в Европе тысячу лет, а в Азии и того более. Довольно широко представле­ны в Списке объектов Всемирного наследия и памятники нового времени. Что же каса­ется новейшего времени, то пока во всем мире не наберется и десятка памятников Всемирного наследия, которые были бы связаны с ним.

Рассматривая этот аспект проблемы, необходимо, разумеется, принимать во вни­мание и то обстоятельство, что большое число выдающихся памятников культуры в результате разного рода исторических ка­таклизмов вообще исчезло с лица Земли. Например, в Список объектов Всемирного наследия не вошли такие знаменитые древ­ние города Передней Азии, как Вавилон, Ниневия, Ктесифон, Сузы, - по той простой причине, что от них практически ничего или почти ничего не осталось. То же можно ска­зать о столице империи Чингисхана Кара­коруме, даже место расположения которой ныне не известно. Да и в России, по оценке некоторых специалистов, сохранилась лишь небольшая часть исторических памятников прошлых эпох. Для примера можно привес­ти исчезнувшую древнерусскую Тьмутара-кань, северный форпост Мангазею, столицу Хазарии Итиль, столицу Золотой Орды Са-рай-Берке. Поистине «забытый гул погиб­ших городов», как написал Александр Блок.

Несмотря на всю важность географиче­ских и исторических подходов к Всемирно­му наследию, пожалуй, еще более интерес­на и важна функциональная классифика­ция объектов. Если принять за основу при­веденное выше содержание понятия о куль­турном наследии в интерпретации ЮНЕСКО, но несколько иначе его систематизировать, то получится следующая классификация, или даже типология культурно-историче­ских памятников.

Во-первых, это целые города или исто­рические центры городов, возникшие в раз­ные эпохи и представляющие культурно-ис­торическую ценность именно в качестве ар­хитектурных ансамблей или их сочетаний. Яркими примерами такого рода могут слу­жить в Европе - Санкт-Петербург, Краков, Прага, Будапешт, Несебыр, Зальцбург, Рим, Флоренция, Венеция, Дубровник, Любек, Трир, Эдинбург, Толедо, Саламанка, в Азии -Бухара, Дамаск, Иерусалим, Сана, Канди, Лу-анг-Прабанг, Киото, в Африке - Алжир, Фес, Тунис, Томбукту, в Латинской Америке - Ме­хико, Гавана, Куско, Кито, Лима, в Северной Америке- Квебек.

Во-вторых, это отдельные уникальные архитектурные объекты, которых в Списке объектов Всемирного наследия больше все­го и которые можно подразделить на объек­ты церковного и гражданского назначения. К первым относятся, например, такие все­мирно известные соборы Европы, как Амь-енский, Шартрский, Реймский во Франции, Кентерберийский и Вестминстерское аб­батство в Англии, Кёльнский, Шпейерский, Ахенский в Германии, Св. Петра, Пизанскийв Италии, Сантьяго-де-Компостела в Испа­нии, такие дворцы и замки, как Версаль, Фонтенбло, Шамбор во Франции. Немало примеров подобного рода и в Азии: Тадж-Махал, Боробудур, Ангкор, Сигирия, Потала, Запретный (город Пекина и др.

В-третьих, это уникальные памятники инженерного искусства: акведуки (напри­мер, Пон-дю-Гар во Франции), мосты (Ай-рон-Бридж в Англии), башни (Кутб-Минар в Индии). Сюда же можно отнести такие объекты инженерно-фортификационного характера, как Адрианов вал на севере Анг­лии или Великая Китайская стена,

В-четвертых, это древние культовые со­оружения, например, святилище Хал-Саф-лиени на Мальте, знаменитая буддийская ступа в Санчи (Индия) или латиноамерикан­ские пирамиды-теокалли.

В-пятых, это археологические памятни­ки, относящиеся к первобытности и Древ­нему миру. В Европе их примерами могут служить Стоунхендж в Англии, Ньюгрейндж в Ирландии, пещера Альтамира в Испании, руины Дельф, Олимпии, Эпидавра в Греции. В Азии - Петра в Иордании, Пальмира в Си­рии, Баальбек в Ливане, Персеполис в Ира­не, гробница Цинь-Шихуанди в Китае. В Аф­рике - руины Карфагена в Тунисе или Вели­кого Зимбабве в Зимбабве. В Латинской Америке - Чичен-Ица в Мексике или Мачу-Пикчу в Перу.

В-шестых, это памятники дворцово-са-дово-парковой архитектуры, представлен­ные, например, в окрестностях нашего Санкт-Петербурга, в Потсдаме (ФРГ), в вен­ском Шёнбрунне (Австрия), в Версале (Франция), в Сучжоу (Китай).

В 1998 г. в Стокгольме состоялась Меж­дународная конференция по политике в об­ласти культуры в интересах развития, в кото­рой участвовало большинство стран мира. На ней был принят «План действий по поли­тике в области культуры в интересах разви­тия», в котором много внимания уделено культурному наследию (включая экологиче­ский мониторинг состояния памятников культуры), ответственности за его сохране­ние и повышению его роли.

Несмотря на большое разнообразие культурных объектов, подавляющее боль­шинство из них так или иначе связано с культурно-исторической средой городов, причем как живых, так и «мертвых». Это об­стоятельство вряд ли нуждается в дополни­тельных разъяснениях и доказательствах. Можно вспомнить яркое и афористичное высказывание Виктора Гюго: «Вселенная без города - это словно тело без головы». Можно сослаться и на нашего известного географа-градоведа Г.М.Лаппо, предложив­шего понятие многослойности. «Города, - пишет этот автор, - своеобразные аккуму­ляторы истории. Накопленное прошлое на­деляет города способностью открывать двери в историю, приближать ее к нашему времени». Памятники культурного насле­дия человечества служат прямым под­тверждением этой мысли.

Всегда правдива, всегда серьезна,

Всегда строга, она всегда права,

Ошибки же заблуждения исходят

От людей.

И. В Гете

Категории территорий, охраняемых Международным союзом охраны природы -МСОП:

Достаточно крупная по размерам, целостная в ландшафтном плане и минимально освоенная территория (включая акватории), где максимально полно поддерживается ход естественных процессов в природе, сохраняются в ненарушенном состоянии уни­кальные или эталонные (репрезентативные) природные комплексы, достопримечатель­ные геологические образования, сберегаются разнообразные виды растений и животных и их местообитания (поддерживается биоразнообразие и разнообразие экосистем); служит прежде всего целям проведения научных исследований, экомониторинга и при­родоохранного просвещения.

2. 
   Территория дикой природы
   

Обширный по площади участок суши (включая акватории) с девственной или мини­мально измененной природой, не имеющий постоянного населения, сильно удаленный от основных зон урбанизации и освоения, сохраняемый в целях поддержания на неогра­ниченно длительное время базовых параметров биосферы, хода естественных природ-ных процессов и ненарушенных (натуральных) экосистем; используется для проведения научных исследований, экомониторинга, жестко лимитируемой и преимущественно безмоторной рекреации; в строго ограниченных — экологически обоснованных — мас­штабах допускается использование ресурсов местным (аборигенным) населением.

3. 
   Национальный парк
   

Значительная по площади и хорошо сохранившаяся природная территория (включая акватории), относительно малоосвоенная и слабо населенная, достаточно репрезента­тивная для соответствующего природно-ландшафтного района, выделяющаяся высокой степенью биологического и ландшафтного разнообразия, обладающая исключительной рекреационной, эстетической и историко-культурной ценностью, выделяемая для сохранения от возможной эксплуатации на вечные времена и для будущих поколений наиболее важных природных и культурных ресурсов, в том числе эталонных ландшаф­тов, а также отдельных уникальных объектов — природных феноменов, имеющих обще­национальное или даже глобальное значение; используется прежде всего для развития различных видов туризма и отдыха (в регламентированных и научно обоснованных масштабах), а также для природоохранного просвещения, проведения научных исследо­ваний и экологического мониторинга; с учетом нужд местного населения допускается жестко лимитируемое использование отдельных видов природных ресурсов.

4. 
   Памятник природы
   

Особо ценный природный объект (или несколько близ расположенных объектов), обладающий большой научно-познавательной, эстетической или культурной ценностью, и, как правило, небольшой по своим размерам; имеет особое значение с точки зрения поддержания биологического разнообразия, сохранения генетических ресурсов, охраны отдельных природных феноменов, сохранения природно-культурного наследия; исполь­зуется преимущественно в рекреационных целях, а также для целей экологического образования и проведения научных исследований.

5. 
   Управляемые резерват дикой природы
   

6. 
   Охраняемый ландшафт охраняемый участок морской среды
   

Участок суши и/или акватории, где поддерживаются базовые параметры окружа­ющей природной среды, биологическое и ландшафтное разнообразие, сохраняются отдельные природные феномены, а также объекты культурного наследия, обеспечи­ваются эстетичность и санирующие качества сельского (загородного) ландшафта, но при этом осуществляется традиционная хозяйственная деятельность (в экологически приемлемых формах и масштабах) и в разумных пределах используются природные ресурсы; развиваются разные формы рекреации, производятся научные исследования, экологический мониторинг и т, д. Особое внимание уделяется повышению уровня жизни местного населения и решению разнообразных социально-экологических и социально-экономических проблем.

6. 
   Управляемая ресурсная территория
   

Хорошо сохранившаяся (не менее чем на 2/3 всей площади) природная территория выделяемая в целях долговременного и эффективного сохранения экосистем, поддержа­ния ландшафтного и биологического разнообразия и основных параметров природной среды в целом; особые задачи — неистощительное использование различных видов природных ресурсов {водных, биологических и др.), поддержание местной экономики и повышение уровня жизни коренного населения, развитие экологически безопасных направлений природопользования; возможно проведение научных изысканий, экологи­ческого мониторинга, развитие рекреации и природоохранного просвещения.

Объектами охраны являются известные пещеры — подземные полости, иногда очень значительных размеров, образующиеся в легко растворимых осадочных породах (известняке, доломите, каменной соли, гипсе) в результате деятельности подземных вод, карстовые пещеры. Самой большой на земле пещерой считается Мамонтова пещера в США, в штате Кентукки; она состоит из целого ряда сталактитовых залов и коридоров, а общая длина ее ходов превышает 530 км. Самыми глубокими карс­товыми пещерами мира считаются Пьер-Сен-Мартен (глубина 1171 м) и Берже (1141 м) во Франции. Пещера в Мексике является главным достоянием нацио­нального парка. В глубоких пещерах, подземных реках и озерах обнаружена своеобразная фауна и флора: рыбы, земноводные и насекомые, пребывающие в полной темноте, лишены зрения, а вместо глаз у них развиваются щупальцы, удлиняются усики и ноги. В некоторых пещерах обнаружены стоянки доисторического человека, имеются редкие наскальные рисунки. Многие пещеры мира являются известнейшими объектами туризма, находятся под охраной государства.

Горы в смысле туристского ресурса и объекта неповторимы и вызывают у зрителя, посетителя и туриста восторг, уважение, смятение, страх. Любой человек, взглянув на пейзаж, немедленно поймет, что перед ним гора; все горные народы составляют особое сообщество, он знают, что они горцы, и гордятся этим. Трудно найти определение, подходящее ко всем типам гор. Есть, по-видимому, лишь несколько общих черт. Горы имеют вертикальную составляющую, выражающуюся в высотном градиенте и поясности климата, почв и растительности. Большинство гор поднимается выше границы произ­растания лесов, но вершины некоторых, даже расположенных вблизи экватора, покрыты кустарниками, хотя их принадлежность к горам очевидна. Вершина высочайшей горы африканского континента — Килиманджаро — всегда покрыта снегом и является излюбленным местом путешествия посетителей. Она объявлена заповедной, тщательно охраняется, а организация восхождений и их сопровождение (проводники, носильщики, охрана, повара) — особая сфера деятельности и целая местная индустрия. Большинство гор имеют крутые или обрывистые склоны, но вулкан Мауна Лоа на Гавайях, несом­ненно, являющийся горой, имеет пологие очертания; большинство гор поднимается до значительных высот, но высочайшая вершина Шотландского нагорья, расположенная на западном морском побережье Европы в суровых климатических условиях, имеет высоту лишь 1344 м над уровнем моря, а ее верхняя граница леса — до 500 м.

Горы — это совершенно особый мир. Для многих они священны, большинству они несут духовное обновление, некоторые их боятся. Горы — это дом многочисленных и разнообразных народов. Горы есть на каждом континенте, во всех биогеографических районах мира. Благодаря своей особой истории эволюции, изолированности и боль­шому диапазону природных условий, они дают прибежище многочисленным биоло­гическим видам, в том числе эндемичным. Горы отличаются большим разнообразием климатов, и геологических и физико-географических характеристик. Они предлагают волшебные виды и несут черты отстраненности и дикости — утешение и вызов тем, кто их посещает. Горы - это источник большей части водных ресурсов мира. Они действи­тельно имеют безграничную ценность для тех, кто в них живет, для тех, кто их посещает, изучает или наслаждается ими, и для тех жителей долин и равнин, для которых горы — это надежный источник чистой воды. Из-за крутизны склонов, суровости погодных условий и нестабильности почв, многие горные территории являются маргинальными с точки зрения условий для рыночного сельского хозяйства, хотя для натурального земледелия, пастбищного скотоводства и агролесного хозяйства эти условия могут быть вполне удовлетворительны. Большая часть горных районов удалена от рынков сбыта и малодоступна, создание инфраструктуры в этих районах требует значительных затрат, поэтому горные сообщества находятся в менее благоприятных условиях, и к тому же, до недавнего времени многие из них стремились к самоизоляции. Развитие инфраструкту­ры в горах — это сомнительное благо; наряду с улучшением доступа к рынкам и обес­печением необходимого обслуживания, усиливается отток населения из гор и давление жителей равнин на ресурсы и культуру гор.

Во многих странах отношение к горным территориям формируется центром. Поскольку по горам часто проходят национальные границы, им придается оборонное значение. В то же время часто считают; что горцы — люди заносчивые, независимые, и трудноуправляемые. Горы, как правило, наделены ценными минеральными ресурсами, обладают продуктивными лесами, удобными участками для создания водохранилищ для бытового и промышленного водоснабжения, для электроэнергетики и орошения. Горы активно используются для туризма, отдыха, строительства коттеджей и санаториев.

С самого начала создания охраняемых территорий горные районы рассматривались приоритетно. Многие горные территории действительно обладали особой ценностью, но выбор иных объяснялся их удаленностью или малонаселенностью для других, более выгодных видов хозяйственной деятельности. В списке национальных парков и охра­няемых территорий ООН 1990 г. из 5310-ти наиболее строго охраняемых территорий, общей площадью 574 млн га на горы всего мира приходится 8 % общей численности заповедников этих категорий и 42 % площади. Можно утверждать, что уровень охраны горных территорий гораздо выше, чем других территорий. Основное внимание уде­лялось сохранению девственных и живописных ландшафтов и природных экосистем. Часто образ жизни людей, населяющих эти ландшафты, не входил в число критериев отбора.

Для горных территорий некоторые вопросы имеют особое значение, в их числе проблемы, связанные с изменением численности и образа жизни постоянного насе­ления, давлением притока посетителей и создаваемой для них инфраструктуры на хрупкие почвы и экосистемы и на обычаи местного населения, а также некоторые спе­цифические проблемы, связанные с ожидаемыми ускоренными изменениями климата. Дополнительные сложности привносятся фактором высокой изменчивости окружаю­щей среды в малом диапазоне пространства.

Защита для человека, но и потому что она прекрасна.

Жан Дрст

Экологичность туризма и экологический туризм
Рассматривая вопрос роли туризма в процессе экологизации общественной жизни, необходимо разграничить понятия экологичности туризма и собственно экологического туризма.

Экологичность или неэкологичность туризма определяется степенью и характером воздействия индустрии туризма на окружающую среду, то есть на атмосферу, водные ресурсы, почву, флору и фауну. В этих процессах можно найти совершенно рудиментар­ные, такие как пожары, вытаптывание, загрязнение отходами.

Горные и лесные районы концентрируют пожароопасные экосистемы в большей степени, нежели прилегающие равнины, хотя по степени пожароопасности горные экосистемы различаются чрезвычайно сильно: от хвойных верещатников Тасмании, которые могут быть навсегда уничтожены одним пожаром, до кочкарниковых лугов Новой Зеландии, где поджоги являются необходимым элементом ухода. Некоторые горные районы имеют высокую естественную частоту пожаров (горы Сан-Барнадино, США), другие — низкую (горы Тайваня). В некоторых горах наличествуют естествен­ные факторы, вызывающие возгорание, но растительность малогорючая. Если высокая горючесть растительности сочетается с высокой пожароопасностью, туристы и жители могут так изменить режим пожаров, что биоразнообразие будет поставлено под угрозу. Поскольку рельеф оказывает большое влияние на местные климатические условия и на режим пожаров, предсказание интенсивности и скорости распространения пожара в горах является сложной проблемой; поэтому и проведение плановых и подавление естественных пожаров чреваты возможностью серьезного ущерба. При особо неблаго­приятных погодных условиях естественные пожары могут уничтожить растительность на всей охраняемой территории в течение нескольких часов (как, например, на юго-западе Австралии, где 140 тыс. га выгорели за 8-10 часов). Там, где вокруг охраняемой горной территории полностью сведена естественная растительность, восстановление первоначальной флоры и фауны на выгоревшей территории за счет притока извне может быть невозможным. Идеальным является такой режим пожаров, который обеспе­чивает сохранение всех элементов биоразнообразия на горной территории. В некоторых районах для этого требуются плановые поджоги, в других — постоянный контроль и подавление возникающих пожаров. В горах борьба с пожарами усложняется из-за силь­ных ветров и быстрого распространения огня вверх вдоль крутых склонов.

Прогулки, пешие путешествия и альпинизм — это основные способы использования охраняемых, особенно горных, территорий. Также плохо восприимчивы к повреждению покровы тундровых территорий, след от трактора или вездехода не зарастает десятки лет. Многие экосистемы в горах и тундрах отличаются хрупкостью, некоторые включают редкие виды, которые легко повредить вытаптыванием, а естественное обычно происхо­дит медленно. Также и некоторые горные почвы, например торфяные или вулканические пеплы, могут легко разрушаться под воздействием вытаптывания. Это существенно меняет естественный режим стока и, соответственно, усиливает почвенную эрозию. Последствия часто необратимы. Мероприятия, направленные на снижение вытапты­вания, обычно реализуются с трудом, а уход за вытоптанными участками и их восста­новление требуют больших затрат труда и средств, особенно в отдаленных районах и на больших высотах.

На некоторых охраняемых территориях расположены лыжные курорты. Связанная с ними деятельность может нанести серьезный ущерб естественным условиям обитания, потребовать строительства малопривлекательных с эстетической точки зрения соору­жений, привести к загрязнению водостоков, усиленной эрозии почв. Нарушение почвенного покрова создает возможности для внедрения чужеродных видов. Знаменит среди альпинистов вершины чрезвычайно привлекательны для восходителей, поэтов и они сами и пути подхода к этим вершинам являются особенно уязвимыми. Поскольку невозможно совсем избежать ущерба, следует сделать выбор или в пользу рассредоточения использования, или его концентрации вдоль определенных коридоров, таких ка пешеходные и верховые тропы, дороги или специально выделенные лыжные трассь Легче предотвратить урон, чем восполнить его.

Посетители территорий и местные жители генерируют отходы, мусор и экскре менты. Горы чрезвычайно сильно отличаются по своей способности их поглощение но в целом имеют меньшую емкость, чем другие территории. В плодородных и теплы: горных условиях разложение и окисление происходят быстрее, а в холодных и непло дородных территориях пластик и консервные банки сохраняются практически вечнс На территориях вокруг некоторых особенно знаменитых вершин проблемы отходов стоят весьма остро. Поступление азота с экскрементами и пищевыми отходами способ ствует распространению чужеродных растений. Закапывание мусора может привести к загрязнению подземных вод и водотоков. Идеальная ситуация — вывозить все твердые отходы и обрабатывать жидкие отходы так, чтобы минимизировать ущерб. Особогс внимания с точки зрения проблемы отходов требуют территории известных вершин v ведущие к ним маршруты и тропы.

Воздействие, помимо чисто вещественного характера, может быть также шумовым, электромагнитным, радиоактивным (хотя и все последние факторы имеют материаль­ную природу). Понятие экологичности туризма также включает в себя конкретные меры по защите и восстановлению окружающей среды. Так как именно туристско-рекреационные ресурсы являются основным фактором успешного развития туризма, в целом отрицательное воздействие предприятий данной сферы значительно ниже, чем у многих предприятий других отраслей. Из данной формулировки следует, что под эколо-гичностью туризма следует понимать весь спектр взаимодействия данной индустрии и окружающей среды в расширенном понимании.

Экологический туризм определяется как одна из разновидностей природного туриз­ма, объединяющих людей, путешествующих с научно-познавательными целями. Сферой интересов этих туристов является окружающая природная среда, ее наблюдение, и в час­тности охрана окружающей природной среды. Особый интерес при данном виде туриз­ма представляют охраняемые природные территории. Таким образом, экологический туризм определяется как строго специализированный вид досуга с ярко выраженными научно-познавательными целями. 2002 год был объявлен ООН как «Международный год экологического туризма». ВТО предлагает следующее определение экологического туризма:

Экологический туризм — все формы и виды туризма, при которых главной моти­вацией туриста к совершению путешествия является наблюдение и общение с природой и которые способствуют сохранению окружающей среды и культурного и природного наследия, оказывая на них минимальное воздействие.
ЧАСТЬ 3 АРХИТЕКТУРНЫЕ ПАМЯТНИКИ

3.1 Архитектурное наследие Украины

Украина - страна с богатейшей ис­торией и, соответственно, с многочис­ленными и разнообразными памятника­ми культурного наследия. Однако до на­стоящего времени в Список ЮНЕСКО оказались включенными только два ее историко-культурных объекта. Оба они находятся в Киеве и относятся к числу старейших на всей территории бывшего СССР. Это собор Святой Софии и Киево-Печерская лавра, объединенные под од­ной номинацией.

Собор Святой Софии и Киево-Печерская лавра. В 1036 г., воспользо­вавшись тем, что великий киевский князь Ярослав Мудрый находился в Нов­городе, печенеги напали на южную Русь и осадили Киев. Собрав большое вой­ско, Ярослав подошел к своей столице, вступил в бой с печенегами и разгромил их. В честь этой победы он повелел за­ложить в центре нового киевского де­тинца большой храм, который был на­зван храмом Святой Софии – мудрости Божией. (По другим источникам, его по­строили в 1017-1032 гг.)

Строили Святую Софию греческие мастера в какой-то мере по образу и по­добию знаменитой константинополь­ской Софии. В первоначальном виде со­бор представлял собой пятинефный храм крестово-купольного типа с двумя ярусами, многочисленными купольными сводами, с 12 разновеликими куполами на световых барабанах, которые группи­ровались вокруг самого большого три­надцатого купола, образуя своеобраз­ную пирамидальную композицию. Сте­ны собора были выложены рядами пло­ского кирпича и камня на розовом рас­творе извести. Фасад здания был укра­шен нишами и лопатками, оборудован внешними аркадами-галереями. Все это придавало собору, поднимавшемуся на высоту 30 м, величественный вид, кото­рый должен был олицетворять могуще­ство Киевской Руси.

Не меньшее впечатление произво­дило и внутреннее убранство собора. Его центральная апсида и купол с под-пружными арками были украшены моза­икой. В центре купола были изображе­ны Христос-Вседержитель в окружении архангелов, в простенках барабана - 12 апостолов, в парусах - евангелисты, на столбах алтарной арки - сцены Бла­говещения, в апсиде - Богоматерь. Ос­тальные части интерьера были покрыты фресками на библейские темы, а на трех стенах западной ветви центрального не­фа было изображено семейство Яросла­ва Мудрого. Пышность и великолепие Софийскому собору придавали также многоцветные мозаичные полы, резные парапеты хоров и другие украшения.

Роль Софийского собора в жизни Киева и всей Киевской Руси была очень велика. Здесь находилась резиденция митрополита киевского, проходили церковные службы, хранили государствен­ные и церковные документы, работали древнейшие на Руси библиотека и мас­терская рукописных книг. В соборе про­исходили церемонии возведения на престол великих князей. Он же стал их усыпальницей: первым в 1054 г. здесь был похоронен в мраморном саркофаге Ярослав Мудрый.

Долгая история Софийского собора привела к тому, что первоначальный его облик затем неоднократно изменялся. В 1240 г. он был так разграблен татаро-монголами, что после этого в течение 500 лет, заросший кустарником, нахо­дился в запустении. Только в 30-х гг. (VII в. киевский митрополит основал 1ри соборе монастырь. Восстановлен ная в эти годы София постепенно стала приобретать свой первоначальный вид. А в 1699 г. Петр I издал указ, в соответ­ствии с которым была начата капиталь­ная реставрация собора, на этот раз в стиле украинского барокко. Над его южной и северной галереями надстрои­ли вторые этажи с куполами грушевид­но-барочной формы. Стены собора ук­репили контрфорсами и побелили, ку­пола позолотили, появились барочные фронтоны. Но при этом внутренняя пла­нировка и отделка храма почти не изме­нились. И до наших дней здесь сохрани­лись 260 м² мозаики и 2000 м² фресок. Указ Петра I о реконструкции и рес­таврации Святой Софии относился не только к самому собору. В первой поло вине XVIII в. она была дополнена совер­шенно новым архитектурным ансамб­лем, в который вошли колокольня, мит­рополичий дом, брама Заборовского -главный въезд в Софийское подворье, бурса, трапезная, братский корпус, кон­систория - все в том же стиле украин­ского барокко. Последующие неодно­кратные достройки и перестройки брат­ского корпуса и консистории привели к тому, что эти здания в значительной мере утратили первоначальные формы и в нынешнем виде большой историко-архитектурной ценности уже не пред­ставляют.


4 - 41. Государственный архитектурно-исторический заповедник

«Софийский музей»: 1- Софийский собор; 2 ~ колокольня; 3 - дом митрополита; трапезная; 5 - Братский корпус; б - бурса; 7 - консистория; 8 - южная въездная башня; 9 - западные ворота (брама Заборовского); 10 – кельи

Еще в 1934 г. весь архитектурный комплекс был объявлен Государствен­ным архитектурно-историческим запо­ведником «Софийский музей». Во время Великой отечественной войны ему был нанесен большой урон. Но после окон­чания войны все объекты комплекса бы­ли полностью восстановлены. Террито­рия «Софийского музея» была благоуст­роена, став одним из красивейших угол­ков Киева.

Киево-Печерская лавра - древнейший на Руси монастырь. Он возник еще в 1051 г. при Ярославе Мудром, когда в пещерах (печерах), которые затем получили название Дальних, обоснова­лись первые монахи. Затем из-за тес­ноты часть монашеской братии пересе­лилась в другие пещеры, названные Ближними. В 1062 г. на поле, подарен­ном монастырю великим князем Изя-славом Ярославичем, соорудили дере­вянную Успенскую церковь. Затем на ее месте поднялся каменный собор, по­ложивший начало комплексу монас­тырских построек. Монахи окончатель­но переселились из пещер, которые отныне стали использовать как место захоронения.

В Х1-ХП вв. монастырь превратился в один из главных культурных центров Руси. Здесь жили и работали многие древнерусские летописцы, включая мо­наха Нестора, автора житий Бориса и Глеба, Феодосия Печерского и, по-ви­димому, знаменитой «Повести времен­ных лет». В ХШ в. здесь был создан Кие-во-Печерский патерик - сборник сказа­ний о монахах монастыря. В ХУ1-ХУП вв. Киево-Печерский монастырь, получив­ший в 1596 г. название лавры, приобрел особое значение в борьбе против подчи­нения католической церкви. В начале XVII в. здесь основали первую типогра­фию, которая печатала не только бого­словские, но и исторические и другие книги. С течением времени монастырь превратился также в крупнейшего земле­владельца. Достаточно сказать, что нака­нуне секуляризации церковных земель в конце XVIII в. ему принадлежали сотни тысяч десятин земли и 80 тыс. крепост­ных. В 1929 г. монастырь закрыли, но в 1942 г. открыли снова. Ныне же на его территории располагается историко-культурный заповедник с музеями книги и книгопечатания, украинского народно­го декоративного искусства, историчес­ких драгоценностей Украины и др.

Ансамбль Киево-Печерской лавры состоит из двух основных частей: собст­венно монастыря-лавры и Ближних и Дальних пещер.

Самым старым зданием монастыря-лавры был поднимавшийся в центре ее территории, на высоком холме над Дне­пром, Успенский собор. Построенный в XI в., он стал едва ли не лучшим на Ру­си образцом трехнефного крестово-купольного храма высотой 47 м, черты ко­торого затем пытались воспроизвести в своих творениях многие зодчие. Одна­ко дальнейшая судьба этого храма оказа­лась, как часто пишут, многострадальной. Действительно, уже в XIII в. он сильно пострадал сначала от землетрясения, а затем от татаро-монгольского набега. Позднее он еще не раз горел и был раз­рушен, находился после этого в состоя­нии полного запустения, но в конце кон­цов его все-таки восстанавливали. Взо­рванный в ноябре 1941 г. немецкими ок­купантами, он до сих пор лежит в руинах.

В ансамбль монастыря-лавры вхо­дит также Троицкая надвратная цер­ковь, перестроенная в XVIII в., когда ее стены и иконы были расписаны уже в стиле барокко. От XII в. берет свое начало и церковь Спаса на Берестове, ставшая усыпальницей князя Юрия Долгорукого. Ее также перестраивали в более позднее время. Все же осталь­ные здания лавры были сооружены уже в ХУП-Х1Х вв., преимущественно в стиле того же украинского барокко. Это надвратная Всехсвятская церковь над так называемыми Экономически­ми воротами. Большая колокольня вы­сотой 96,5 м - 16-гранная в плане, имеющая четыре яруса и барочный верх с фонариком и главкой, Ковни-ровский корпус, названный так по имени архитектора С.Д.Ковнира, быв­шие митрополичьи покои, бывшая лаврская типография и другие соору­жения. Вся территория лавры обнесе­на каменной стеной с четырьмя баш­нями.

Ансамбль Ближних пещер включает Крестовоздвиженскую церковь стремя куполами - одно из наиболее харак­терных произведений украинского ба­рокко XVIII в. (здесь находится и вход в эти пещеры) и стоящую отдельно ко­локольню. А ансамбль Дальних пещер в современном виде начал создаваться в самом конце XVII в., когда построили барочную церковь Рождества Богоро­дицы. Затем здесь были сооружены еще одна колокольня и Аннозачатиев-ская церковь, где находится вход в Дальние пещеры.

Ныне в Ковнировском корпусе, зда­ниях бывшей лаврской типографии и бывших митрополичьих покоях раз­вернуты музейные экспозиции. Единый музей-заповедник образует и вся тер­ритория лавры.

Рассмотрев международную законодательную базу и уделив внимание деятельности особых групп по сохранению Национального достояния, хотелось бы отметить, что Национальное достояние Украины очень плохо освещено в списках Национального достояния мира.

Особое внимание хотелось бы обратить экономический момент в рассмотрении проблемы: множество культурых и природних и природных памятников находится в ужасном состоянии из- за недостатка финансирования, большая часть природных территорий продается под застройку. Это глобальные проблемы Украины.

Туризм безусловно имеет положительный момент – экономический потенциал государства, но он имеет и негативную сторону – загрязнение окружающей среды. Например некоторые области Черного моря запрещены для купания по причине экологической загрязненности.

В заключении повторюсь, Украина богатая страна, но учитывая перечисленные выше проблемы, в скором времени она может стать государством, которое лишится культурного наследия по экономическим и экологическим причинам.

Стоит задуматься над сохранением культурного и природного облика Родины.

1. 
   Багаутдинов Ф. Г. Туристско-краеведческая деятельность в школе. – М., 1996
   
2. 
   Биржаков М. Б. Введение в туризм. – М., 2004
   
3. 
   Гладков Н. А. Охрана природы. – М., 1969
   
4. 
   Кисель В. П. Памятники Всемирного наследия. – Минск., 1998
   
5. 
   Максаковский В. П. Всемирное наследие. – М., 2002 ст. 388- 380
   
6. 
   Украина и Молдовия// В серии памятники исскуства Советского Союза. – М., 1982
   
7. 
   Фрезер Т. Памятники истории и культуры, природные заповедники под охраной ЮНЕСКО. – М., 1997
   
8. 
   Штюрмер Ю. А. Охрана природы и туризм. – М., 1974