№ исх: 36-01-05/2477 от: 22. 12. 2015 Оңтүстік Қазақстан облыстық мәслихатының



жүктеу 4.63 Mb.
бет20/24
Дата22.02.2016
өлшемі4.63 Mb.
1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   24

2.2.6 Мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқарудың жүйесі
Билік институттарының жұмыстарына 2009-2010 ж.ж. жүргізілген талдаудың нәтижесі, мемлекеттік қызмет тұтынушылардың алдында міндеттемелердің орындалуының төмен тиімділігімен сипатталатын облыстық әкімшілік ресурстарының толық қанды нәтижесіздігі туралы қорытынды жасауға болады.

Бұл, медициналық қызметтердің төменгі дәрежеде көрсетілуі (балалардың және аналардың өлімі, әлеуметтік маңызы бар аурулардың өсуі), білім беру қызметтерінің төменгі дәрежеде көрсетілуі (мамандандырылған орта білім беру мекемелерінің жетіспеуі, бұл мекемелерде кәсіпқой мамандардың жетіспеуі, еңбек ресурстарында техникалык мамандандырылған жұмыскерлердің тапшылығы), облыстың аумақтық даму бағдарламаларының толық дәрежеде іске асырылмауы.

Сонымен қатар, мемлекеттік қызметтерді тұтынушылардың алдындағы міндеттемелерінің орындалуын қаржыландырудың жеткіліксіздігі орын алды, алайда, эксперттік бағалау бойынша, облыстың әкімшілік ресурстарының нәтижесінің жеткіліксіздігі соңғы фактор бойынша 20 % болса, жоғарыдағы аталғандар бойынша 80%-дан жоғары болуда.

Сонымен, Оңтүстік Қазақстан облысының әлеуметтік-экономикалық жағдайын талдау ең алдымен бәсекелестіктің зор мүмкіндігін қамтитын маңызды ресурстарды анықтады, сонымен қатар, бар ресурстарды пайдаланудың төмен нәтижелігін анықтады.




Гендерлік даму
2010 жылдың 1 қаңтарына облыстың халық саны – 2429 мың адамды құрады, оның ішінде 1231,5 мың адам немесе 50,7% - әйелдер, 1197 мың адам немесе 49,3% - ерлерді құрайды.

Қаланың халық саны бойынша негізінен әйелдер (52,1%, ауылдық жерлерде – 49,8%.

Әйелдермен қабылданатын шешімдердің деңгейі бойынша: 1 әйел – облыстық мәслихаттың депутаты, 15 әйел – қалалық және аудандық мәслихаттың депутаттары, 52 қала және аудандардың әкімдерінің орынбасарларының 6 - әйелдер (2008 ж. – 7), 7 әйел – ауылдық окургтердің әкімдері, 3 әйел – басқарма бастықтары (білім, қаржы, тілдерді дамыту), 1 әйел – балалардың құқығын қорғау департаментінің директоры.

Мемлекеттік қызметпен айналысатын әйелдер 2883, мемлекеттік қызметкерлердің жалпы санының 35,3%-ын құрайды, оның ішінде 100 ден астамы – басшылық лауазымдарда. Әйелдер - экономикалық қызметтердің мынандай түрлері: денсаулық және әлеуметтік қызмет көрсету, білім салаларында, қонақ үй және ресторандар бойынша басымдық танытады.

Облыс бойынша психологиялық- педагогтық бейімделу және балаларға көмек беру бойынша 2 орталық, уақытша оқшаулау және кәмелетке толмаған балаларды оңтайландыру, балалар мен жасөспірімдерді әлеуметтік оңтайланыру орталықтары жұмыс атқаруда.

2005 жылдан бері облыс әкімдігі аппаратында әйелдер ісі және жанұялық-демографиялық саясат Комиссиясы жұмыс істейді. Комиссияның жанынан құрылған саяси жетекшілер мектебі жұмысын жалғастыруда.

2009 жылы комиссия тарапынан әйелдерді мәжбүрлеуден қорғау бөлімшесімен бірлесіп әйелдерді және балаларды мәжбүрлеу істері жөнінде және трафиктер бойынша 3 әлеуметтік зерттеу жұмыстары жүргізілді.

Сонымен, 2009 жылы әйелдерді мәжбүрлеуден қорғау қызметкерлерімен барлығы - 1519 (2008 ж. – 1477) баяндаулар, оның ішінде радио бойынша – 33 (2008 ж. – 43), баспада – 112 мақала (2008 ж.-104), телебейне бойынша - 44 (2008 ж. – 44), білім мекемелерінде – 765 (2008 ж. -729), ұйымдар және мекемелерде – 565 (2008 ж. – 557) мәліметтер жасалынды.

Бұқаралық ақпарат құралдарында, әйелдер құқығы бойынша ақпараттық мәлімет беру, әйелдерді мәжбүрлеу факторлары туралы, сонымен қатар Қазақстан Республикасынан тыс жерлерлерге шығуы және сол жерлерге жұмысқа орналасудың қауіптілігі туралы жұмыстар атқарылуда.

Облыста, профилактикалық және жұқпалы аурулардан емдеу бойынша «Ана мен бала» орталығы жұмыс жасайды. Орталықта, негізінен ЖҚТА (ВИЧ) ауруларын жұқтырған аналар мен балалар емделеді.

Қазіргі уақытта, ОҚО аумағында 2 дағдарыс орталығы әрекет етеді, оның біреуінде (Әйелдер ресурстық орталығы) сауда құрбандарына шалдыққандарға арналған баспана ашылған. Штатта психолог және заңгер мамандары бар, қызметтері тегін көрсетіледі.

Облыста 210 БАҚ тіркелген, оның 35%, ең негізгілерін әйелдер басқарады. Аталған мерзім ішінде, отбасылар, әйелдер және балалар туралы проблемалық мәселелер бойынша 170 мақала жарияланды.


3. ӨҢІРДІ ДАМЫТУДЫҢ ПАЙЫМЫ
Оңтүстік Қазақстан облысы халықаралық транзиттік орталыққа айналады; экологиялық таза және агроөнеркәсіп саласында жоғарытехнологиялық бәсекеге қабілетті тауарлар шығаратын, мақта-мата, тау-кен өндірісі, фармацевтикалық, мұнай өңдеу саласы орталығына; жаппай және элиталық қызмет көрсету, экологиялық туризмді және спорттың, даму және адами потенциялды жүзеге асыру мұмкіндігі өскен қолайлы бизнес ортасы бар аймаққа айналады.

Оңтүстік Қазақстан облысы жоғары демографиялық және басқа сапалы көрсеткіштері бар аймаққа айналады, бұл өз кезегінде халықтың тұрмыс-жағдайының тұрақты өсуіне жағдай жасайды.



Оңтүстік Қазақстан облысының даму бағдарламасының негізгі басымдықтары айқындалды:

I басымдық: Импорттың үлесін азайту, өнеркәсіпті дамыту арқылы бәсекеге қабілетті өнім шығару;

II басымдық: Инновациялық қызметтер, кәсіпкерлікті және туризмді дамыту;

III басымдық: Ауыл шаруашылығы өнімдерін терең өңдейтін өндірістің үлесін ұлғайту, еңбек өнімділігін 2 есеге арттыру;

IV басымдық: Энергияның альтернативтік көздерін дамыту арқылы энергия тапшылығын азайту;

V басымдық: Халықтың өмір сүру деңгейін көтеру.
МАҚСАТТЫ ИНДИКАТОРЛАР

- Жалпы өңірлік өнімнің нақты көлем индексі 2015 жылы 102,0 % (2011 ж. – 105,7 %);

- Өнеркәсіптегі өнім шығарудың нақты көлем индексін 2015 жылға дейін 102,0 % жеткізу (2011 ж. – 101,9 %);

- Кен өндіру өнеркәсібіндегі өнім шығарудың нақты көлем индексі 2015 жылы 101,0 % (2011 ж. - 103,1%);

- Металл кендерін өндірудің нақты көлем индексі 2015 жылы 100,5 % (2011 ж. - 102,6 %);

- Өңдеу өнеркәсібі өнім шығарудың нақты көлем индексін 2015 жылға дейін 101,0 % жеткізу (2011ж. - 100,5 %);

- Металлургия өнеркәсібіндегі өнім шығарудың нақты көлем индексі 2015 жылы 100,0 % (2011ж. - 116,5 %);

- Машиналар мен жабдықтардан басқа дайын металл бұйымдарын шығарудың нақты көлем индексін 2015 жылға дейін 100,5% жеткізу (2011ж. - 80,2%);

- Өзге металл емес минералдық өнімдерді шығарудың нақты көлем индексі 2015 жылы 101,0 % (2011ж. - 120,3 %);

- Жиһаздан басқа ағаштан және тоздан жасалған бұйымдарды шығарудың нақты көлем индексін 2015 жылға дейін 100,0 % жеткізу (2011 ж. - 89,6 %);

- Машина жасау өнеркәсібіндегі өнім шығарудың нақты көлем индексі 2015 жылы 90,0 % ( 2011 ж. - 131,9 %);

- Жеңіл өнеркәсібіндегі өнім шығарудың нақты көлем индексін 2015 жылға дейін 100,0 % жеткізу (2011ж. - 77,0 %);

- Фармацевтика өнеркәсібіндегі өнім шығарудың нақты көлем индексі 2015 жылы 85,0 % (2011 ж. - 108,7 %);

- Химия өнеркәсібіндегі өнім шығарудың нақты көлем индексі 2015 жылы 100,0 % (2011ж. - 109,0 %);

- Резеңке және пластмасса бұйымдарын шығарудың нақты көлем индексі 2015 жылы 101,0 % (2011ж. - 142,7 %);

- Мұнай өңдеу өнімдерін өндірудің нақты көлем индексі 2015 жылы 90,0 % (2011ж. - 100,7 %);

- Тамақ өнімдерін өндірудің нақты көлем индексін 2015 жылға дейін 101,0 % жеткізу (2011ж. - 93,5 %);

- Негізгі капиталға бағытталған инвестициялардың жалпы көлеміндегі шетел инвестицияларының үлесін 2015 жылға дейін 11,0 % жеткізу (2011ж. - 19,9 %);

- Жалпы өңірлік өнімдегі негізгі капиталға бағытталған инвестициялардың үлесін 2015 жылға дейін 19,4% жеткізу (2011 ж. - 18,1 %);

- Инновациялық өнімдер өндірісі көлемінің өсуі 2015 жылы 101,7 % (2011 ж. - 316,3 %);

- Ауыл шаруашылығы өнімі өндірісінің нақты көлем индексін 2015 жылы 104,3 % (2011 ж. – 111 %);

- Ауыл шаруашылығына негізгі капиталға инвестициялардың нақты көлем индексі 2015 жылы 108 % (2011 ж. – 129,3 %);

- Жан басына шаққанда негізгі капиталға инвестицияларды 2015 жылға дейін 126,9 мың теңгеге жеткізу (2011ж. - 105,3 мың теңге);

- Энергияны көп қажет етуді төмендетуді 2015 жылға дейін 0,1% жеткізу (2011 ж. – 0,026 %);

- Энергияны жалпы тұтынудың көлеміндегі жаңартылатын энергия көздері үлесінің ұлғаюын 2015 жылға дейін 0,303% жеткізу (2011 ж. - 0,088 %);

- Бөлшек сауданың нақты көлем индексін 2015 жылы 101,0 % (2011 ж. – 111,2 %);

- Балаларды мектепке дейінгі тәрбиемен және оқытумен қамтуды (2-3 жас) 2015 жылға дейін 77,7% жеткізу (2011 ж. – 54,6%);

- Техникалық және кәсіптік біліммен қамтылған типтік жастағы (14-24 жас) жастардың үлесін 2015 жылға дейін 13,2% жеткізу (2011 ж. – 14,8 %);

- 15-28 жастағы жастардың жалпы санындағы NEET үлесін (NEET – англ. Not in Education, Employment or Training) 2015 жылға дейін 25% жеткізу (2011ж. - 41%);

- Халықтың туылғаннан бастап күтілетін өмір сүру ұзақтығын 2015 жылға дейін 71,81 жасқа жеткізу (2011 ж. - 69,86 жас);

- Жұмыссыздық деңгейін 2015 жылға дейін 5,2% төмендету (2011 ж. –5,7 %);

- Ең төменгі күнкөріс деңгейінің шамасынан төмен табысы бар халықтың үлесін 2015 жылға дейін 6,0 % төмендету (2011 ж. – 10,4 %);

- Арнайы әлеуметтік қызметтер ұсынумен қамтылған тұлғалардың үлес салмағын (қызмет алуға мұқтаж тұлғалардың жалпы санында) 2015 жылға дейін 98,5 % жеткізу (2011 ж. – 98,6 %);

- Мәдениет ұйымдарына 1000 адамға шаққандағы келушілердің орташа саны, адам: кітапханаға келушілер санын 2015 жылға дейін 5300000 жеткізу (2011 ж. - 208); театрға келушілер санын 2015 жылға дейін 114 жеткізу (2011ж. – 115); мұражайға келушілер санын 2015 жылға дейін 90 жеткізу (2011ж. – 87);

- Мемлекеттік тілді меңгерген халық үлесін 2015 жылға дейін 89,8% жеткізу (2011 ж. – 87,7 %);

- Жүйелі түрде дене шынықтырумен және спортпен шұғылданатын, барлық жастағы тұрғындарды қамтуды ұлғайтуды 2015 жылға дейін 22 % жеткізу (2011 ж. – 14 %);

- Көшелерде жасалған қылмыстардың үлес салмағын 2015 жылға дейін 21,0% төмендету (2011 ж. - 26,9);

- Құрылыс жұмыстарының нақты көлем индексін 2015 жылға дейін 90% жеткізу (2011 ж. – 100,6 %);

- Тұрғын ғимараттарды пайдалануға беру көлемін, жалпы алаңның шаршы м. 2015 жылға дейін 405,5 мың шаршы м. жеткізу (2011 ж. – 228,4 мың шаршы м.);

- Жақсы және қанағаттанарлық жай-күйдегі жергілікті маңызы бар автомобиль жолдарының үлесін 2015 жылға дейін 62,4 % жеткізу (2011ж. – 50 %);

- Орталықтандырылған сумен жабдықтауға қолжетімділігі бар тұрғындардың үлесін ұлғайтуды 2015 жылға дейін 84,4 % жеткізу (2011ж. – 67,8 %);

- Жылумен жабдықтау қызметтерімен қамтамасыз ету деңгейін ұлғайтуды 2015 жылға дейін 95,5 % жеткізу (2011ж. – 94,4 %);

- Инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылымның тозуын төмендетуді 2015 жылға дейін 47,6 % жеткізу (2011ж. - 54,6 %);

- Жылумен жабдықтауды 2015 жылы 51,8 % (2011 ж. – 65 %);

- Сумен жабдықтауды 2015 жылы 43,1% (2011ж. - 46,2 %);

- Электрмен жабдықтауды 2015 жылы 58,3% (2011 ж. – 67 %);

- Су бұруды 2015 жылы 37,3 % (2011 ж. – 40,3 %);

- Халықтың су бұру қызметтерімен қамтамасыз етілу деңгейін арттыруды 2015 жылға дейін 23,1% жеткізу (2011ж. - 17,3 %);

- Ауылшаруашылық мақсатындағы жерлердің жалпы ауданынан ауылшаруашылық айналымына тартылғандардың үлесін ұлғайтуды 2015 жылға дейін 80,5 % жеткізу (2011ж. - 75,2 %);

- Халықтың мемлекеттік қызметтерді көрсету сапасына қанағаттанушылық деңгейін 2015 жылға дейін 99 % жеткізу (2011ж. - 99,2 %).



4. НЕГІЗГІ БАҒЫТТАР, МАҚСАТТАР, МІНДЕТТЕР, НЫСАНАЛЫ ИНДИКАТОРЛАР, НӘТИЖЕЛЕР КӨРСЕТКІШТЕРІ ЖӘНЕ ОЛАРҒА

ҚОЛ ЖЕТКІЗУ ЖОЛДАРЫ




































Нысаналы индикаторлар/тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Бір. өлш*

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.




нақты

нақты

нақты

нақты

жоспар




1

2

3

4

5

6

7

8

9



1 Бағыт: Экономика






Өңірлік макроэкономика




1-мақсат: Қазақстан экономикасының дамуын 2015 жылға қарай 2009 жылдың деңгейінің нақты мәніне қарағанда 3 есе асыруын қамтамасыз ету




1.1. міндет: ЖӨӨ-нің тұрақты өсуін қамтамасыз ету




1

Жалпы өңірлік өнімнің нақты көлем индексі

%

105,7

105,8

106,3

102,6

102,0







1.1.

Номиналды ақша кірісінің индексі

%

-

-

106,6

107,1

107,1







1.2.

Өткен жылғы желтоқсанға кезеңнің соңында құнсыздану деңгейі

%

106,7

106,5

106

106,5

107,0






АЛҒА ҚОЙЫЛҒАН МАҚСАТТАР МЕН МІНДЕТТЕРГЕ ҚОЛ ЖЕТКІЗУ ЖОЛДАРЫ









- Болжау мәліметтері бойынша жалпы өңір өнімдерінің көлемі 2015 жылы 2865,2 млрд.теңгені құрайды, және 2009 жылдың көрсеткішінен 3 есеге асады. 2011-2015 жылдары өсімнің ортажылдық қарқыны 105,9 % деңгейіне жетеді;

- Ортамерзімді аралықта жалпы өңір өнімнің өсуі адам басына шаққанда орта есеппен жылына 4 %-ды құрайды;


- ЖӨӨ-нің жоғарлауы экономиканың нақты секторындағы (өнеркәсіп, ауыл шаруашылық, құрылыс, көлік пен байланыс) өндіріс көлемінің өсуімен қамтамасыз етіледі;
- 2011-2015 жылдары өнеркәсіптік өндірістің ортажылдық өсімі 10 % деңгейіне жетеді, сонымен қатар, тау-кен өнеркәсібінде – 10 %, өндіруші өнеркәсібінде - 5,5%.



Өнеркәсіп






2-мақсат: Облыстың индустриялық-инновациялық дамуы

2.1. міндет: ЖӨӨ өнеркәсіптің үлесін ұлғайту







Нысаналы индикаторлар/тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Бір.өлш*

2011 ж.

2012 ж.

2013 ж.

2014 ж.

2015 ж.




нақты

нақты

нақты

нақты

жоспар




1

2

3

4

5

6

7

8

9




2

Өнеркәсіптегі өнім шығарудың нақты көлем индексі, %-бен

%

101,9

106,5

102,3

104,5

102,0







2.1.

Кен өндіру өнеркәсібіндегі өнім шығарудың нақты көлем индексі, алдыңғы жылға қатысты, %-бен

%

103,1

109,6

108,6

106,1

101,0







2.2.

Металл кендерін өндірудің нақты көлем индексі, алдыңғы жылға қатысты, %-бен

%

102,6

109,5

105,0

110,1

100,5




3

Өңдеу өнеркәсібіндегі өнім шығарудың нақты көлемінің индексі

%

100,5

103,5

101,9

103,5

101,0







3.1.


Өңдеу өнеркәсібіндегі еңбек өнімділігі

Адам/мың АҚШ доллары













65,0







3.2.

Ел экспортының жалпы көлеміндегі шикізат емес тауарлардың көлемін экспорттау үлесі

%













70,0







3.3.


Металлургия өнеркәсібіндегі өнім шығарудың нақты көлем индексі, алдыңғы жылға қатысты, %-бен

%

116,5

121,6

113,4

117,0

100,0




4

Ішкі өңірлік өнімнің энергия сыйымдылық көрсеткіші

2000 жылғы бағамен мың АҚШ доллары













0,16







4.1

Өндірілген электр энергиясының жалпы көлеміндегі энергияның жаңартылған көздерінен өндірілген электр энергиясының үлесі

%














0,186



5


Машиналар мен жабдықтардан басқа дайын металл бұйымдарын шығарудың нақты көлем индексі, алдыңғы жылға қатысты, %-бен

%

80,2

148,5

70,1

125,3

100,5






5.1.


Өзге металл емес минералдық өнімдерді шығарудың нақты көлем индексі, алдыңғы жылға қатысты, %-бен

%

120,3

122,5

106,6

103,4

101,0






5.2.


Жиһаздан басқа ағаштан және тоздан жасалған бұйымдарды шығарудың нақты көлем индексі, алдыңғы жылға қатысты, %-бен

%

89,6

142,1

133,9

89,2

100,0






5.3.


Машина жасау өнеркәсібіндегі өнім шығарудың нақты көлем индексі, алдыңғы жылға қатысты, %-бен

%

131,9

108,6

130,5

100,5

90,0







5.4.

Жеңіл өнеркәсібіндегі өнім шығарудың нақты көлем индексі, алдыңғы жылға қатысты, %-бен

%

77,0

127,4

102,5

87,8

100,0







5.5.

Фармацевтика өнеркәсібіндегі өнім шығарудың нақты көлем индексі, алдыңғы жылға қатысты, %-бен

%

108,7

73,0

73,0

89,2

85,0







5.6.

Химия өнеркәсібіндегі өнім шығарудың нақты көлем индексі, алдыңғы жылға қатысты, %-бен

%

109,0

130,4

63,0

89,1

101,0




 

5.7.

Резеңке және пластмасса бұйымдарын шығарудың нақты көлем индексі, алдыңғы жылға қатысты, %-бен

%

142,7

115,9

71,1

101,3

101,0







5.8.

Кокс және мұнай өңдеу өнімдерін өндірудің нақты көлем индексі, алдыңғы жылға қатысты, %-бен


%

100,7

102,8

101,6

107,3

90,0







5.9.

Тамақ өнімдерін өндірудің нақты көлем индексі, алдыңғы жылға қатысты, %-бен

%

93,5

100,1

97,9

101,5

101,0







5.10.

Өңдеуші өнеркәсіптің жалпы қосылған құнының ұлғаюы, өткен жылға %-бен

%

91,4

137,6

96,0

100,0

100,0







5.11.

Өңдеуші өнеркәсіптегі еңбек өнімділігінің өсуі, %-бен

%

67,2

124,6

97,7

116,5

98,0







5.12.

Металлургия өнеркәсібіндегі еңбек өнімділігінің өсуі, алдыңғы жылға қатысты, %-бен


%

115,7

92,1

77,4

232,2

80,0







5.13.

Өзге металл емес минералдық өнімдерді өндірудегі еңбек өнімділігінің өсуі, алдыңғы жылға қатысты, %-бен

%

105,5

135,4

121,5

102,2

95,0



1   ...   16   17   18   19   20   21   22   23   24


©dereksiz.org 2016
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет