1 Существуют 2 точки зрения на образование К. Руси: норманнская теория и теория естественно-исторического образования Киевской Р?сч. Норманнская теория

КРИЗИС СОВЕТСКОГО ОБЩЕСТВА *

Во второй половине 80-х гг. постепенно складывается новая поли­ тическая и морально-психологическая обстановка, на формирование ко­ торой воздействовал целый комплекс факторов: — обострение социально-экономического кризиса в обществе; — углубление кризисных явлений в КПСС и КПУ, критика их де­ ятельности; 157

— возможность в условиях гласности выражения неудовлетворен­ ности официальным объяснением причин чернобыльской катастрофы и "действиями по ликвидации ее последствий, тяжелым экологическим и демографическим состоянием республики; — серьезные проблемы в области национальной политики, прежде всего падение статуса украинского языка; — обостренное внимание к «белым пятнам» украинской истории, национальной символике; — рост значимости общечеловеческих ценностей и др. В результате в обществе все более осознавалась необходимость и возможность перемен.

НОВЫЙ ЭТАП ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ

С 1988 г. наступает новый этап национально-освободительного де­ мократического движения на Украине (его отличительная черта — пе­ реход от критики строя к политическим действиям). Наиболее важные процессы этого этапа: — с 1988 г. рост «неформального движения»; — создание новых политических организаций и партий; — ликвидация политического монополизма КПУ (затем запреще­ ние ее деятельности после августовских событий 1991 г), начало фор­ мирования многопартийности; — обострение политической борьбы в республике (забастовки шах­ теров Донбаса в 1989 г. и 1990 г., выборы в Советы различных уров­ ней в марте 1990 г. политическая голодовка студентов в октябре 1990 г., референдумы 1990 г. и 1991 г., президентские выборы и т. д.); — деятельность Верховного Совета Украины (принятие 16 июля 1990 г. «Декларации а государственном^ суверенитете Украины», 24 -ав­ густа 1991 г. — «Акта провозглашении независимости Украины», раз­ работка проекта новой конституции, подготовка и принятие законов- и т. д.). д

ВОЗНИКНОВЕНИЕ НОВЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ И ДВИЖЕНИЙ

Новые политические движения и партии на Украине возникают вследствие роста политического и национального самосознания насе­ления: — организации «неформалов» (1989 г.); — образование НРУ («Рух») в начале 1989 г., программа которо­го отстаивала идею суверенитета Украины, возрождения украинского языка и культуры,^поднимала экологические проблемы и поддерживала демократизацию политической и экономической системы. Особое внима­ние обращалось на необходимость солидарности всех этнических групп на Украине. Появление Руха стало первым вызовом монополии Ком­партии Украины на власть; 158

— появление с 1990 г. новых политических партий (созданы Ук­ раинская республиканская партия, Демократическая партия Украины, . Украинская Крестьяпско-Демократическая партия, Партия «зеленых» Украины и др. — всего 16 партий) и общественно-политических фор­ мирований (например, «Новая Украина» в 1992 г.); — создание и деятельность общественных организаций («Зелений CBIT», историко-просветительское общество «Мемориал», республиканское общество украинского языка им. Т. Г. Шевченко «Просвт» и др.). , В конце 80-х — начале 90 годов на Украине происходит рост на­ ционально-освободительного демократического движения, усиливается со­ циально-политическая активность народа, возрастает его национальное самосознание. В результате этого провозглашается государственный су- •верёнитет Украины, начинается новый этап развития Украинского го­ сударства:

56. НАУКА И КУЛЬТУРА УКРАИНЫ (80— 90-е гг.)

В последние десятилетия украинская культура находилась в кри­ тическом состоянии вследствие ее идеологизации, сужения сферы испо­ льзования украинского языка, снижения качества 'образования.

РЕОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ .

Происходящая реформа образования вызвана глубокими социаль­ ными, политическими^ экономическими изменениями в' современном обществе Украины. Назрела необходимость повышения профессиональ­ ной подготовки специалистов различных отраслей человеческого знания, соответствующего мировым требованиям, усиления. гуманитарного об­ разования. - Для этого па Украине осуществляется переход к специализирован­ ной системе образования: гимназии, технические и гуманитарные лицеи, колледжи. Высшие учебные заведения в ближайшее время переходят на 2-звенную подготовку специалистов: бакалавров и магистров. -"

' ПОЛОЖЕНИЕ Р> НАУКЕ

\

,^ • — численность научных работннкив нл Украине в 1989 г. соста­ вила — 220 тыс. чел., каждый второй занят в области технических ;^ иаук; , — произошло развитие прогрессивных форм твязп науки с произ- ^•' водством (более 100 научно-производственных объединений, 2 межотрас-' . левых научно-технических комплекса, десятки хозрасчетных центров ^ НТТМ); й^ — вследствие тяжелейшего финансового кризиса происходит свер­ив Тыванпе фундаментальных исследований, что грозит отставанием раз-

у'1

ЛИТЕРАТУРА* И ИСКУССТВО

Важный вклад в возрождение национального самосознания внесла публицистика: 0. Гончар, И. Драч, Д. Павлычко, И. Дзюба, П. Мовчан; — началась разработка экологической тематики (в том числе Чер­ нобыльской): С. Плачинда, Ю. Щербак, С. Иовенко, И. Драч', Б. Олей- ник, В. Яворивский и др.; Произошло «возвращение» из прошлого романов В. Винниченко, драм М. Кулиша, прозы М. Хвылевого, новелл Г. Косынки и др.; пуб­ ликация произведений Г. Тютюнника, В. Стуса, В. Голобородько, Б. Чи- чибабина и др.; Активное участие принимают .писатели Украины в общественно-по­ литической жизни, прежде всего в качестве народных депутатов Укра­ ины и депутатов местных Советов; Возрождается украинская народная тематика в., кинематографе ^творчество режиссеров А. Денисенко, П. Волошина, С. Чернилевского, А. Дончика), в музыкальной жизни, изобразительном искусстве. 1989 г. — Верховным Советом принят Закон УССР «О языках в Украинской ССР», направленный на защиту национального языка. Ук­ раинский язык объявлен государственным наряду с русским — языком международного общения. Закон создает возможности для развития язы­ ков других национальностей. Нерешенные проблемы в сфере образования, науки и культуры снижают интеллектуальный и духовный потенциал народа, что становит­ ся причиной застоя в развитии научно-технического и социального про­ гресса Украины.

57. ПРОВОЗГЛАШЕНИЕ И РАЗВИТИЕ УКРАИНСКОГО НЕЗАВИСИМОГО ГОСУДАРСТВА

К лету 1991 г. Украина, как и весь Советский Союз, переживала системный кризис, связанный с острейшим противостоянием между ста­ рыми социально-политическими структурами и уже глубоко изменив­ шимся обществом.

J60

К августу 1991 г. противостояние сил реакции и демократии до­ стигло критической точки.^ С одной стороны, нарастали требования ускорить реформирование общества, быстрее ликвидировать отжившие структуры, укрепить про­ цесс демократизации общества, создания правового государства. С дру­ гой стороны, усилились попытки сохранить господство КПСС, правив­ шую от имени народа, не получая на его полномочий от него, сохранить господство партийно-бюрократических структур, монопольное положение военно-промышленного комплекса,, верность сталинизму и всему, что с ним/связано, или, по крайней мере, постсталинизму. 19—21 августа 1991 г. в СССР была осуществлена попытка го­ сударственного переворота; — президент СССР⁷— М. С. Горбачев внешне изолирован с семь­ ей и помощниками на даче «Форос» в Крыму; — создан Государственный Комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) в составе: вице-президента Г. Янаева, премьер-мянистра В. Павлова, министра обороны Д. Язова, председателя КГБ В. Крючкова, министра МВД Б. Пуго, секретаря ЦК КПСС 0. Бакланова, председателя Крестьянского Союза СССР Д. Стародубцева; — в Москву введены войска. Сопротивление путчистам организовали и возглавили в Москве президент России Б. Н. Ельцин и Верховный Совет России. 300 тыс. москвичей живым кольцом оцепили «Белый дом» — резиденцию прави­ тельства и Верховного Совета России. Армия в целом отказалась поддерлсивать заговорщиков и перешла ва сторону демократов. Верховный Совет России объявил членов ГКЧП заговорщиками и путчистами, потребовал освобождения М. С. Горбаче­ ва. Па Украине наиболее решительно против ГКЧП выступили демокра­ тические силы (Рух, новые политические партии; с заявлением протеста выступил зам. председателя ВС Украины В. Гринев). В результате попьгма переворота провалилась. Сразу после прова­ ла путча и как реакция на него возник мощный процесс дезинтеграции страны. Последовала серия актов и деклараций о независимости. Это ' была своего рода защита республик в ответ на переворот.

АКТ О НЕЗАВИСИМОСТИ УКРАИНЫ •

24 августа 1991 г. Верховный совет УССР провозгласил Украину пезависимым демократическим государством и принял «Акт провозгла­ шения независимости Украины»: исходя из смертельной опасности, которая нависла было над Ук­ раиной в связи с государственным переворотом в СССР 19 августа t991 г.;

161

продолжая тысячелетнюю традицию госудафствообразования в Ук­ раине; исходя из права на самоопределение, продуем') грснного Уставом ООН; осуществляя Декларацию о государственно)! суверенитете Украины, Верховный Совет УССР ПРОВОЗГЛАШАЕТ: — независимость Украины и создание самостоятельного украин­ ского государства — УКРАИНЫ. Одновременно было принято решение о проведении 1 декабря 1991 г. республиканского референдума в подтверждение Акта провозг­ лашения независимости Украины. Кроме того, учитывая роль руководящих структур КПСС в органи­ зации путча, крах надежд на реформирование КПСС в. современную, де­ мократическую партию, вслед за Москвой, запретившей^ деятельность КПСС, в Киеве ,25 августа 1991 г. была запрещена деятельность Ком­ мунистической партии Украины.

В условиях острой политической борьбы, роста национального са­ мосознания украинской нации, увеличения сторонников идеи нацио­ нального возрождения и ^суверенитета Украины, нарастающего экономи­ ческого кризиса, дезинтеграции бывшего Союза 1 декабря 1991 г. со­ стоялся референдум и выборы Президента Украины. На " референдуме 90 % граждан Украины проголосовали за «Акт провозглашения независимости Украины». (Несмотря на то, что на референдуме СССР 17 марта 1991 г. 70% населентг Украины выска­ зывалось за сохранение единства СССР). • 'На выборах Президента Украины в избирательный бюллетень бы­ ли^ включены G кандидатов: В. Б. Гринев, Л. М. Кравчук, Л. Г. Лукья- ненко, Л. И. Табурянский, В. М. Чорновил, Н. Р. Юхновский. Больше половины голосов (19,6 ^млн. чел. или 61,59%) получил Л. М. Кравчук — ставший таким образом первым Презндентп.м-незави- симой Украины.

СИМВОЛИКА УКРАИНЫ

Государственный флаг Украины — смне-желтый. Герб Украины — трезубец.

РАСПАД СССР. СОГЛАШЕНИЕ ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ (СНГ)

'•s

162 . ^ .. . - А

i . . I:,

- t.r '

форМйров&йие всего Многонационального государства. В этих условиях оказалось невозможным сохранить прежний Союз ССР.

ПРИЧИНЫ РАСПАДА СССР -

1. Политические:

невозможность преодолеть унитарный характер прежней федерации; монополизм партийно-бюрократических структур; медлительность в подготовке реформ политической системы («во-во-огаревский» процесс); , . утрата КПСС своей функции «ядра политической системы»; кризис идеологии «демократического социализма». 2. Экономические; неудовлетворенность республик своим экономическим положением в Союзе (споры о том, «кто кого кормит»); прогрессирующая депрессия в экономике; • разрыв нормальных экономических связей между республиками; кризис финансовой системы (резкое обесценивание рубля, галопи­рующая инфляция рубля, введение полуденег — купонов); борьба ВПК за сохранение своего монопольного положения в эко­номике. 3. Национальные: рост национального самосознания народов; недовольство национальной политикой Центра, воспринимаемой как политика русификации; запаздывание в разрешении возникающих" национальных конфлик­тов (Карабах, Южная Осетия, Приднепровье); надежда разрешить в самостоятельных национальных государствах сразу все проблемы.

ОБРАЗОВАНИЕ СНГ

Во второй половине декабря 1991 г. в Беловежской Пуще ' (Бело­руссия) собрались руководители 3-х государств: России, Украины и Бе­лоруссии (Б. Н. Ельцин, Л. М. Кравчук, С. Шушкевич). На этом совещании было принято решение о роспуске СССР и соз­дании нового объединения — Содружества Независимых Государств (СНГ). Действует Совет глав государств и Совет глав правительств СНГ. Ведется разработка соглашений об укреплении едивого экономического пространства, подписан договор о военно-политическом союзе (май 1992 г. — 6 государств). Некоторые государства (Украина) высказывают сомнения в жизне­способности СНГ; На Украине Рух и Украинская Республиканская пар­тия выдвинули требования уйти из СНГ. ^\ Противоречия между государствами СНГ возникли на почве деле-аса экономического достояния СССР, золотого и валютного запаса, соб-

163

Во второй половине 1991 г. возникла возможность реализации ¹ \ третьего исторического шанса — восстановление государственного су­веренитета и независимости Украины. Но идея национально-государственного самоопределения неминуемо привела к формальному обособлению республик. В сфере унификации принципов таможенного, налогового, бюджетного, валютного законода­тельства и денежно-кредитного регулирования представители РСФСР тре-бовали принять только российский образец. Однако республики не со­глашались с предоставлением им банком России кредитов сроком на пол­года при более 200% годовых. Отсюда — неизбежный крах с попыткой "создания «рублевой зоны нового типа».

ПЕРВЫЕ ИТОГИ И УРОКИ НЕЗАВИСИМОСТИ

Самопроизвольный, неконтролируемый развал СССР поставил перед ¹/ независимым государством много серьезных проблем: — разрыв хозяйственных связей больно ударил по Украине, так \ \ как 80% ее торгового оборота приходилось на Россию; ^\ — обладание 600-тысячной армией, имеющей на вооружении 1100 самолетов (в том числе 37 тяжелых бомбардировщиков), 4080 танков и 5040 БТР, существенным бременем легло на бюджет; — процесс инфляции достиг галопирующей отметай—3000%, за год, что' обесценило украинский купоно-карбованец почти втрое по отно­шению к русскому рублю; — либерализация цен с января 1992 г., проведенная вслед за Россией, остро выявила несовершенство системы социальных гарантий низкооплачиваемым семьям; — информационный- вакуум (отсутствие необходимых типографских мощностей, дефицит бумаги, невозможность содержания зарубежных кор­респондентов "и т. п.) создает благоприятные возможности для поли­тического манипулирования общественным мнением. В октябре 1992 г. после напряженной борьбы в украинском парла­менте и вне его стен был направлен в отставку премьер правительства В. Фокин. Его преемник Л. Кучма — бывший руководитель крупнейшего в Европе ракетно-космичеосого комплекса поставил на 1993 г. задачу: уменьшить инфляцию на 4%, дефицит бюджета, достигший 36% от ва­лового национального продукта, — довести до 6%. ^«» Наличие на Украине 176 межконтинентальных баллистических ра- , кет создало дополнительные трудности, ибо Украина автоматически ока- ^ залась второй в Европе ядерной державой. Правительство республики, не присоединяясь к договору «Старт-1», заключенному между США и Россией в сфере ограничения ядерных вооружений, предлагало:

164

— дать гарантии безояасйостй, которые бы позволили Украиае йе-замедлительно реализовать провозглашенный ею статус безъядерного го­сударства; — выделить не менее 1,5 млрд.. долларов для ликвидации имею­щихся зарядов.

Возникла в период предвыборной • кампании ноября 1989—марта 1990 гг., когда вопрос о ее разработке как атрибута, суверенности под­няли участники диссидентского движения 60-х — 80-х гг. В июне 1991 г. Верховный Совет Украины одобрил концепцию новой Конститу­ции, однако к 1992 г. она устарела не только политически, но TI мо­рально. Созданная под руководством Президента Л. Кравчука Конституцион­ная комиссия разработала ее проект и вынесла на обсуждение Верхов­ного Совета. Своим решением от 1 июля 1992 г. украинский парламент вынес проект новой Конституции на всенародное обсуждение. Из содержания 258 статей вытекает, что: — Украина провозглашается де-юре демократическим, правовым, социальным государством; — предлагается полупрезидентская или смешанная форма прав­ления, а форма государственного строя — унитарная (в отличие от фе­деративной или земельной); — в первом варианте организации законодательной власти через Национальное собрание Украины предлагается двухпалатность: наличие Совета депутатов и Совета послов, во втором варианта—однопалатаость. После завершения процесса обсуждения стало ясно, что в обществе существует три принципиально разных подхода к этому документу, рав­но как и к механизму его принятия: — доработка и утверждение проекта как основы Конституции Ук­раины; — принятия временной Конституции на переходный период, а пос--ле достижения политической и экономической стабилизации — разработ­ка нового Основного Закона; — принятие любого документа подобного рода. преждевременно в связи с необходимостью переизбрания состава Верховного Совета. Дискуссии, которые проходят в регионах Украины, показывают, что весной 1993 г. общественные настроения наиболее политизированы в таких вопросах деряавотворчества, как: — целесообразность федеративно-земельного устройства государст­ва; — двойного гражданства и двуязычия; — отношения к системе Совета» как рудименту или жизнеспособ­ному организму.

165

Консолидации или иОнфКбнтацйй — жизненно важный для Украи­ны ответ на этот вопрос весной 1993 г. приобрел неоднозначность. С одной стороны, на встрече глав бывших республик, входящих в СНГ, 22 января 1993 г. обсуждался проект Устава, в котором среди конфе-дсралистских принципов существовали и ярко выраженные бюрократи­чески-имперские пункты. Президент Украины в категорической форме заявил о несогласии с рядом положений, чем вызвал совершенно наду­манные обвинения в адрес Украины, якобы торпедирующей деятельность СНГ. На территории Левобережья, в Крыму активизировали свою дся-' тельнодть прокоммунистические организации. Особенно, непримиримые позиции по отношению к независимости Украины занимают «Союз ком­мунистов Крыма», «Русское общество Крыма». В марте 1993 г. в Маке-евке в Доме культуры турболитейного завода состоялась Всеукраинская конференция коммунистов Украины, на которой присутствовало более 300 делегатов. В свою очередь, втот процесс реанимации запрещенной Компартии Украины инициировал создание Антикоммунистического аитиимперского фронта. • ' С другой стороны, в январе 1993 г. руководители военно-промыш­ленного комплекса России и Украины подписали пакет документов о вос­становлении хозяйственных связей. Учитывая огромный потенциал дан­ной отрасли индустрии, проходящей сегодня через конверсию, д&нное соглашение во многом обнадеживает. Украину признали, установив с ней в той или иной форме дипло­матические отношения, более 13Q стран мира. С участием специалистов Всемирного банка реконструкции и раз­вития готовится кампания по проведению приватизационных аукционов. Мировой" опыт показывает, что государственная форма собственности— наименее эффективна, малоприбыльна, поэтому реальный рост производ­ства возможен только при возвращении труженикам чувства хозяина, а это невозможно без постепенного перехода к групповой и частной соб­ственности. В июле—ноябре 1993 года шло всенародное обсуждение проекта Конституции, в котором приняло участие около 190 тысяч человек. Было высказано более 47 тысяч предложений, часть которых учитыва­лась при доработке текста, опубликованного в прессе 3 ноября. Проект прошел основательную экспертизу специалистами Запада, в том числе со стороны комиссии «Демократия через право» Совета Европы. На 27 марта 1994 года Верховный Совет Украины назначил про­ведение выборов народных депутатов, а на 26 июня — выборы прези­ дента. В ноябре 1993 года Украина ратифицировала договор о ликвида­ ции ядерного оружия «СТАРТ-1». Согласно этому решению, за 7 лет 166

У

планировалось сократить на территории республики 36% ракетных но­сителей и 42% ядерных боеприпасов. Однако 14 января 1994 года в Москве па трехсторонней встрече президентов России, США и Украины было подписано соглашение о полном вывозе ядерных ракет с террито­рии республики. В свою очередь Россия предоставляла Украине соот­ветствующую материальную компенсацию и совместно с США гаранти­ровала территориальную целостность и независимость Украины.

Существенные усилия Украине следует уделить в области юрис­пруденции. Особенно отстала сфера законодательства в области прав ^ человека'. Европейская система строится на приоритетах их защиты, а законодательство Украины является системой защиты государственных интересов, в первую очередь.

Такие страны,, как Швейцария, Австрия, Люксембург, Мальта за 1987—1991 гг. ратифицировали, например, от 9 до 21; пакта по пра­вам человека, то Украина — всего 4. Если присоединение к конвенци­ям в рамках Международной организации труда будет продолжаться столь же медленно, то для освоения обязательств. в системе МОТ нам потребуется более 400 лет.

Сложной остается ситуация и в сфере функционирования украин­ского языка как государственного, особенно в Донецкой об-та ("HI. ГДР более 40% украинцев считают русский язык родным. Если в Луганской „ таких украинцев — до 35%, Одесской — более 30%, то в Сумской области русскоговорящих украинцев — лишь 9%, а в Западной Украи­не — не более 1%.