Глава 5. Организация и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; Экологический кодекс РК от 9 января 2007года Статья 96 Мероприятия по охране окружающей среды; Закон Республики Казахстан от 23 апреля 1998 года № 219-I «О радиационной безопасности населения» Статья 10. Требования к обеспечению радиационной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения).
4) Ст.8 Компетенция Правительства Республики Казахстан в области охраны здоровья граждан.
Правительство Республики Казахстан:
обеспечивает разработку государственных программ в области охраны здоровья граждан (См. Государственная программа реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005-2010 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 13 сентября 2004 года № 1438);
утверждает перечень гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (См. Перечень гарантированного объема бесплатной медицинской помощи на 2006-2007 годы, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2005 года № 1296);
утверждает перечень социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих (См. Перечень социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 марта 2000года № 468);
утверждает правила направления граждан Республики Казахстан на лечение за рубеж за счет бюджетных средств (См. Правила направления граждан республики на лечение за рубеж за счет средств республиканского бюджета, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан 29 февраля 2000 года № 326).
5) ст. 9 Компетенция уполномоченного органа.
Уполномоченный орган:
разрабатывает и утверждает перечень видов заболеваний и отдельных категорий населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и специализированные продукты детского и лечебного питания отпускаются по рецептам бесплатно или на льготных условиях (См. Перечень видов заболеваний и отдельных категорий населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и специализированное лечебное питание по рецептам отпускаются бесплатно с коэффициентом возмещения 1,0, утвержденный Приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 23 декабря 2005 года № 637);
разрабатывает и утверждает перечень заболеваний, лечение которых запрещается в негосударственном секторе здравоохранения (См. Перечень заболеваний, лечение которых запрещается в негосударственном секторе здравоохранения, утвержденный Приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 сентября 2006 года № 434);
устанавливает порядок выдачи листа или справки о временной нетрудоспособности (См. Правила выдачи гражданам листков нетрудоспособности, утвержденные Приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам здравоохранения от 29 декабря 2000 года № 859);
разрабатывает и утверждает правила медицинского освидетельствования и проведения смены пола для лиц с расстройствами половой идентификации (См. Правила медицинского освидетельствования лиц с расстройствами половой идентификации, Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 3 июня 2003 года N 435);
определяет порядок применения новых методов и средств профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации;
В настоящее время в законодательстве регулируется порядок применения новых методов диагностики и лечения (См. Правила применения новых методов диагностики и лечения , Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 11 декабря 2003 года N 923).
Однако, исходя из нормы Закона необходимо урегулировать порядок применения новых методов и средств профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации. В связи с этим, необходимо внести изменения и дополнения в указанные Правила.
разрабатывает и утверждает периодические протоколы диагностики и лечения (См. Приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 декабря 2005 года № 655 «Об утверждении периодических протоколов диагностики и лечения»).
определяет порядок проведения доклинических исследований, медико-биологических экспериментов и клинических испытаний;
См. Инструкция по проведению доклинических испытаний и (или) исследований биологически активных веществ в Республике Казахстан, утвержденная приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 14 февраля 2005 года № 51.
Между тем, необходимо изменить форму акта с Инструкции на Правила.
разрабатывает и утверждает порядок и условия изъятия, консервации, проведения трансплантации тканей и (или) органов (части органов) от человека к человеку, от трупа к человеку и от животных к человеку (См. Правила изъятия, консервации, проведения трансплантации тканей и (или) органов (части органов) от человека к человеку, от трупа к человеку и от животного к человеку, Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 19 сентября 2006 года № 415);
определяет перечень медицинских противопоказаний к помещению детей в дом ребенка и организации образования, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (См. Перечень медицинских противопоказаний к помещению детей в дом ребенка и организации образования, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 1 сентября 2006 года № 376)
контролирует деятельность специалистов нетрадиционной (народной) медицины;
Данная норма носит, скорее, декларативный характер, поскольку не определен порядок контроля за деятельностью специалистов. Учитывая, что контроль возложен на уполномоченный орган, необходимо в Законе указать нормативный правовой акт, на основании которого будет проводиться данный контроль.
в пределах своей компетенции оказывает электронные услуги с применением информационных систем в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации.
(См. Закон Республики Казахстан «Об информатизации» от 11 января 2007 года)
6) Статья 11. Право граждан на медицинскую помощь
п.1. Граждане Республики Казахстан имеют право на:
получение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в соответствии с перечнем утверждаемым Правительством Республики Казахстан (См. Перечень гарантированного объема бесплатной медицинской помощи на 2006-2007 годы, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2005 года № 1296);
п.3 Получение платной медицинской помощи у субъектов здравоохранения производится на основаниях и в порядке, установленных Правительством Республики Казахстан.
(См. Правила возмещения затрат медицинских организации за счет бюджетных средств, Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 октября 2006 года № 965).
п.6 Права граждан в области охраны репродуктивного здоровья регулируются специальным законом (См. Закон Республики Казахстан от 16 июня 2004 года № 565-II «О репродуктивных правах граждан и гарантиях их осуществления»);
7) ст. 12 Право беременных женщин и матерей на охрану здоровья
п. 2 Беременные женщины обеспечиваются лекарственными средствами бесплатно для лечения отдельных видов заболеваний на амбулаторном уровне, влияющих на репродуктивное здоровье и здоровье ребенка, в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан. Данная норма не реализовывается, так как порядок, установленный Правительством РК отсутствует. Регулируется перечень гарантированного объема бесплатной медицинской помощи на 2005 год, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 декабря 2004 года N 1348.
п.5 Режим рабочего времени, отпуск по беременности и родам и условия труда беременных женщин и кормящих матерей устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан. (См. Главу 17. Особенности регулирования труда женщин и иных лиц с семейными обязанностями Трудового кодекса Республики Казахстан от 15 мая 2007 года).
8) ст. 13 Право детей на охрану здоровья
п. 4 При амбулаторном лечении отдельные категории детей по некоторым видам заболеваний обеспечиваются лекарственными средствами в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан о лекарственных средствах. (См. Закон Республики Казахстан от 13 января 2004 года № 522-II «О лекарственных средствах»);
п. 5 При стационарном лечении детей:
Матери (отцу) или иному лицу, непосредственно осуществляющему уход за детьми в возрасте до трех лет, нуждающимися по заключению врачей в дополнительном уходе, предоставляется возможность находиться с ними в медицинской организации с выдачей листа или справки о временной нетрудоспособности в связи с уходом за заболевшими детьми.
Перечень заболеваний у детей старше трех лет, нуждающихся в постороннем уходе, устанавливается Правительством Республики Казахстан; (См. Перечень заболеваний у детей старше трех лет, нуждающихся в постороннем уходе, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 сентября 2006 года № 840);
9) ст.18 Обязанности граждан по сохранению и укреплению здоровья
п.3 Граждане Республики Казахстан обязаны проходить профилактические медицинские осмотры согласно законодательству Республики Казахстан.
(См. Правила обеспечения своевременного прохождения профилактических, предварительных и обязательных медицинских осмотров лицами, подлежащими данным осмотрам, Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 сентября 2006 года № 856)
10) ст.19 Обязанности граждан с заболеваниями, представляющими опасность для окружающих
п. 2 В случае уклонения от обследования и лечения граждане, больные заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, подвергаются освидетельствованию и лечению в принудительном порядке в соответствии с законами Республики Казахстан (См. Закон Республики Казахстан от 10 декабря 1999 года № 496-I «О принудительном лечении граждан, больных заразной формой туберкулеза»; Кодекс РК об административных правонарушениях:
Статья 326. Уклонение от медицинского обследования и лечения лиц, находящихся в контакте с ВИЧ-инфицированными, больными СПИДом, венерическими болезнями, туберкулезом, а также лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, Статья 327. Уклонение от лечения лиц с заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
11) ст.20 Права и обязанности иностранцев и лиц без гражданства на охрану здоровья
п.1 Иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории Республики Казахстан, получают медицинскую помощь в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. (См. Правила получения медицинской помощи иностранцами и лицами без гражданства, находящимися на территории Республики Казахстан, Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 октября 2006 года № 997);
12) ст. 21 Оказание медицинской помощи военнослужащим, сотрудникам органов национальной безопасности, внутренних дел, уголовно-исполнительной системы органов юстиции, противопожарной службы, финансовой полиции, членам их семей и пенсионерам этих ведомств (См. Закон Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года № 2707 «Об органах внутренних дел Республики Казахстан»; Закон Республики Казахстан от 20 января 1993 года № 1901-XII «О статусе и социальной защите военнослужащих и членов их семей»; Закон Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года № 2710 «Об органах национальной безопасности Республики Казахстан»; В соответствии с Законом Республики Казахстан от 18 марта 2002 года № 304-II «Об органах юстиции» устанавливаются Правила медицинского обслуживания в соответствующих государственных учреждениях здравоохранения органов внутренних дел сотрудников уголовно-исполнительной системы органов юстиции и членов их семей, проживающих совместно с ними, а также пенсионеров уголовно-исполнительной системы органов юстиции, утвержденные постановлением Республики Казахстан от 27 сентября 2005 года № 957; Закон Республики Казахстан от 22 ноября 1996 года № 48-I 2 «О пожарной безопасности»; Ст.32 Закона Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года № 2707 «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» Медицинское и санаторно-курортное обслуживание сотрудников и пенсионеров органов внутренних дел: Сотрудники органов внутренних дел и члены их семей, проживающие совместно с ними, а также пенсионеры органов внутренних дел пользуются в установленном Правительством республики порядке медицинским и санаторно-курортным обслуживанием в соответствующих государственных учреждениях здравоохранения.
13) ст. 24 Оказание медицинской помощи больным инфекциями, передаваемыми преимущественно половым путем, СПИД и ВИЧ-инфицированным
п.1 Медицинская помощь больным инфекциями, передаваемыми преимущественно половым путем, оказывается в порядке, определяемом уполномоченным органом. (См. Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам здравоохранения от 27 июля 2001 года N 695 «О совершенствовании мер борьбы с болезнями, передающимися половым путем (БППП)»).
п. 2 Медицинская помощь больным СПИД и ВИЧ-инфицированным осуществляется в порядке, установленном специальным законом Республики Казахстан (См. Закон Республики Казахстан от 5 октября 1994 года № 176-XIII «О профилактике и лечении ВИЧ-инфекции и СПИД»).
14) ст. 25 Оказание медико-социальной помощи лицам, страдающим психическими и поведенческими расстройствами (заболеваниями), и их реабилитация осуществляются в порядке, установленном законами Республики Казахстан (См. Закон Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года № 96-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»)
15) ст. 28 Профессиональные обязанности медицинских работников Медицинские работники обязаны:
1) соблюдать врачебную тайну, ставшую им известной при исполнении профессиональных обязанностей. Раскрытие этой информации допускается в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан (См. Уголовный кодекс РК Статья 144. Разглашение врачебной тайны)
2) выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Республики Казахстан (См. Закон Республики Казахстан от 4 июня 2003 года № 430-II «О системе здравоохранения»)
16) ст. 34 Проведение патологоанатомического вскрытия
п.3 По требованию близких родственников или законного представителя умершего Патологоанатомическое вскрытие может быть произведено независимыми организациями здравоохранения в порядке, установленном уполномоченным органом (См. Правила патологоанатомического вскрытия, производимого независимыми организациями здравоохранения, Приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 23 ноября 2006 года № 567).
17) ст. 36 Изъятие тканей и (или) органов (части органов) для трансплантации
п.3 Купля-продажа органов и тканей человека запрещается. (См. Уголовный Кодекс РК предусматривает: Статья 113. Принуждение к изъятию или незаконное изъятие органов и тканей человека; Статья 128. Торговля людьми п.3 предусматривает деяния, совершенные в целях ввоза и вывоза органов и тканей человека)
Ввоз и вывоз органов и тканей человека осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
Соответствующие Правила Правительством не утверждены, в связи с чем полагаем необходимым урегулировать данный вопрос.
п.8 Порядок и условия изъятия, консервации, проведения трансплантации органов (части органа) и (или) тканей от человека к человеку и от животных к человеку устанавливаются уполномоченным органом (См. Правила изъятия, консервации, проведения трансплантации тканей и (или) органов (части органов) от человека к человеку, от трупа к человеку и от животного к человеку, утвержденные приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 19 сентября 2006 года № 415).
18) ст. 37 Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан об охране здоровья граждан
Нарушение законодательства Республики Казахстан об охране здоровья граждан влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан (См. Кодекс РК об административных правонарушениях предусматривает, Уголовный кодекс РК).
Анализ положений Закона «Об охране здоровья граждан» от 7 июля 2006 года подготовлен по состоянию законодательства Республики Казахстан на 15 июля 2007 года.
к.ю.н., доцент Ж.О. Кулжабаева
З.С. Табенова
Достарыңызбен бөлісу: |