Егер 2012 ж. инклюзивтік білім беру үшін жағдай жасаған білім беру ұйымдарының үлесі 10 %-ды құраса, 1.12.2014 ж. жағдай бойынша ол 23,1 %-ға артты. 7-18 жастағы балаларды инклюзивтік білім берумен қамту 23,1%-ды құрайды.
Соңғы жылдары денсаулық сақтау саласында негізгі медициналық-демографиялық көрсеткіштердің жақсаруы мен тұрақтандыруы байқалады. Күтілетін өмір ұзақтығы 2012 ж. 70,65-дан 2014 ж. 71,79-ға дейін (республикалық көрсеткіш - 71,62), яғни 1,6%-ға (1,14 жасқа) ұзарды.
Жалпы өлімге ұшырау көрсеткіші 2012 жылы 2011 жылмен салыстырғанда 98,1 %-ға кемісе, 2013 жылы 2012 жылмен салыстырғанда 87,4%-ға кеміген.
Сонымен қатар, халықтың ауру-сырқаулығы көрсеткіші кеміген:
2012 жылғы халықтың жекелеген жұқпалы ауруларға шалдығуы (100 мың адамға шаққанда)
ІЖА тобы
|
Бруцеллез
|
Вирустық
гепатит
|
Эпидемиялық паротит
|
Жоғары тыныс
Жолдарының өткір жұқпалары
|
|
|
|
|
|
91
|
30
|
2
|
-
|
321
|
тұмау
|
менингококк жұқпасы
|
тыныс жолдары туберкулез
|
мерез
|
қышыма
|
битшеңдік
|
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
54
|
10
|
-
|
-
|
2013 жылғы қаңтар-қарашадағы халықтың жекелеген жұқпалы ауруларға шалдығуы (100 мың адамға шаққанда)
|
ІЖА тобы
|
Бруцеллез
|
Вирустық
гепатит
|
Эпидемиялық паротит
|
Жоғары тыныс
Жолдарының өткір жұқпалары
|
|
|
|
|
|
|
|
84
|
27
|
2
|
-
|
231
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
тұмау
|
менингококк жұқпасы
|
тыныс жолдары туберкулез
|
мерез
|
қышыма
|
битшеңдік
|
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
49
|
14
|
-
|
2
|
2014 жылғы қаңтар-қарашадағы халықтың жекелеген жұқпалы ауруларға шалдығуы (100 мың адамға шаққанда)
|
ІЖА тобы
|
Бруцеллез
|
Вирустық
гепатит
|
Эпидемиялық паротит
|
Жоғары тыныс
Жолдарының өткір жұқпалары
|
|
|
|
|
|
|
|
79
|
44
|
4
|
|
276
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
тұмау
|
менингококк жұқпасы
|
тыныс жолдары туберкулез
|
мерез
|
қышыма
|
Битшеңдік
|
|
|
|
|
|
|
-
|
-
|
40
|
13
|
4
|
2
| Жалғасы
Жоғарыда көрсетілген мәліметтерден 2012 жылдан 2014 жылға қарай халықтың ауру-сырқаулық көрсеткіші төмендеп келе жатқанын байқаймыз. Оның бірден бір себебі жүйелі түрде жұмыс жүргізіліп, медициналық насандардың жаңартылып, күрделі жөндеуден өткізілу есебінен.
23-кесте. 2011 жылғы жүргізілген құрылыс жұмыстары
Нысандар атауы
|
1
|
Қарғалы ауыл округіндегі "Шипагер" дәрігерлік амбулаториясын күрделі жөндеу
|
6 875,3
|
2
|
Жанкел медициналық тірегінің құрылысы
|
16 376,0
|
3
|
Қоғам ауылындағы дәрігерлік амбулаторияны күрделі жөндеуден өткізу
|
6 343,9
|
4
|
Сарыкөл ауылындағы медициналық тірек құрылысы
|
16 376,0
|
5
|
Балтакөл ауылдық ауруханасының құрылысы
|
230 000,0
|
|
Барлығы:
|
275 971,2
|
2012 жыл.
Ауданымызда халыққа медициналық көмек көрсету мақсатында 44 емдеу- сауықтыру мекемелері жұмыс істеді:
1-аудандық аурухана, 6-ауылдық аурухана, 1-аудандық емхана, 12-дәрігерлік амбулатория, 1-өкпе ауруларына қарсы аурухана, 1-аудандық сан.эпид. қадағалау бөлімі, 1-эпид. зертхана және ауылдық елді мекендерде 10-фельдшерлік –акушерлік тірек, 20 –медициналық тірек, мемлекеттік емес 1-стомотологиялық емхана (ПК «Айжан»).
«Ақтөбе» дәрігерлік амбулаторияның, «Шеңгелді» ФАП, «Байтоғай» медициналық тіректектерінің құрылысы 2012 жылы басталып, ал «Темір» дәрігерлік амбулаториясының құрылысы 2010 жылы басталып аяқталмай қалған, 2012 жылы облыстық бюджеттен 5 091,0 мың теңге қаржы бөлініп, 2 490,5 мың теңгесі ғана жаратылды.
«Шипагер», «Қоғам» дәрігерлік амбулаторияларына күрделі жөндеу жұмыстары жүргізілді.
2012 жылдың 12 айында 324 адам қайтыс болған. 2012 жылдың 12 айында 1446 нәресте туылып, оның ішінде 24 сәби шетінеген. Халық саны 56 286 адамды құрады.
24-кесте. 2012 жылғы жүргізілген құрылыс жұмыстары
№
|
Нысандар атауы
|
бөлінген қаржы, мың теңге
|
1
|
2
|
3
|
|
Нысандар атауы
|
106 831,0
|
1
|
Байтоғай-4 елді мекеніндегі медициналық тіректің құрылыс
|
21 107
|
2
|
Ақтөбе а\о Ақтөбе е.м. Ақтөбе дәрігерлік амбулаторияның құрылысы
|
55 863
|
3
|
Шеңгелді ФАП құрылысы
|
24 770
|
4
|
Темір ауылындағы аурухана құрылысы
|
5 091
|
2013 жыл.
Ауданымызда халыққа медициналық көмек көрсету мақсатында 46 емдеу- сауықтыру мекемелері жұмыс істеді:
1-аудандық аурухана, 6-ауылдық аурухана, 1-аудандық емхана, 12-дәрігерлік амбулатория, 1-өкпе ауруларына қарсы аурухана, 1-аудандық сан.эпид. қадағалау бөлімі, 1-эпид. зертхана және ауылдық елді мекендерде 11-фельдшерлік –акушерлік тірек, 21 –медициналық тірек, мемлекеттік емес 1-стомотологиялық емхана (ПК «Айжан»).
«Ақтам» медициналық трегінің, «Ескі Шілік» ФАП құрылысы 2013 жылы басталып, пайдалануға берілді.
2013 жылдың 12 айында 271 адам қайтыс болған. 2013 жылдың 12 айында 1321 нәресте туылып, оның ішінде 18 сәби шетінеген. Халық саны 56 812 адамды құрады.
25-кесте. 2013-2014 жылғы жүргізілген құрылыс жұмыстары
№
|
Нысандар атауы
|
бөлінген қаржы, мың теңге
|
1
|
2
|
3
|
|
Нысандар атауы
|
124 501,5
|
1
|
ФАП «Денсаулық» құрылысы
|
72 751,6
|
2
|
МП «Үштам» құрылыс
|
25 039,3
|
3
|
МП «Қарақоңыр» құрылысы
|
26 710,6
|
4
|
МП Ақтам
|
26045,0
|
5
|
МП Ескі Шілік
|
16506,0
|
2014-2015 жылдар.
Онкологиялық ауруларды төмендету 100 мың халыққа шаққанда 49,1 –ден 49,0 –ге кеміген. Туберкулезден өлім-жітімді төмендету көрсеткіші 100 мың халыққа шаққанда 1,8 –ден 1,7-ге азайған.
Адамның иммун тапшылығы вирусының таралуы, жалпы 15-49 жас аралығында 0,2 -0,6 шегінде ұсту көрсеткіші сақталып, 2014 жылы 0,03; 2015 жылы 0,04 коэфициент шегінде ұстау көрсеткіші орын алған.
25-кесте. 2015 жылғы жүргізілген құрылыс жұмыстары
Нысандар атауы
|
бөлінген қаржы, мың теңге
|
ДЕНСАУЛЫҚ САҚТАУ
|
1 050 105,6
|
Отырар ауданы, Талапты ауылындағы фельдшерлік-акушерлік пункт құрылысы
|
963
|
Отырар ауданы, Мыншұқыр ауылындағы "Қылылту"фельдшерлік-акушерлік пункт құрылысы
|
2 569
|
Отырар ауданы, Қарғалы ауылындағы "Отырар"фельдшерлік-акушерлік пункт құрылысы
|
2 569
|
Отырар ауданы, Ақтам ауылындағы "Арыс" медициналық пункт құрылысы
|
2 459
|
Отырар ауданы Қоғам ауылы Шәуілдір-Түркістан тас жолы бойындағы ауысымына 25 адам қабылдайтын "Қоғам" дәрігерлік амбулаториясының құрылысы
|
667
|
Орталық емхана жайының құрылысы
|
1 040 878,6
|
27-кесте. 2016-2018 жылғы жүргізілген құрылыс жұмыстары
Нысандар атауы
|
2016
|
2017
|
2018
|
Отырар ауданы Қостерек ауылындағы фельдшерлік-акушерлік пункт құрылысы
|
|
50 000
|
|
Отырар ауданы Талапты ауылындағы фельдшерлік-акушерлік пункт құрылысы
|
|
50 000
|
|
Отырар ауданы Мыңшұқыр ауылындағы "Қызылту" фельдшерлік-акушерлік пункт құрылысы
|
|
50 000
|
|
Отырар ауданы Қарғалы ауылындағы "Отырар" фельдшерлік-акушерлік пункт құрылысы
|
|
|
70 000
|
Отырар ауданы Ақтам ауылындағы "Арыс" фельдшерлік-акушерлік пункт құрылысы
|
|
31 000
|
|
ОҚО Отырар ауданы Шәуілдір - Түркістан тас жолы Қоғам ауылындағы ауысымына 25 адам қабылдайтын "Қоғам" дәрігерлік амбулатория құрылысы
|
100 000
|
81 196
|
|
Орталық аурахананың күрделі жөндеу жұмыстары
|
273230
|
|
|
Денсаулық саласындағы емдеу мекемелері
Аудандық ауруханаға қатысты мекемелер
№
|
Атауы
|
Үлгісі
|
Салынған жылы
|
Ғимарат ауқымы шаршы метр
|
теңгерімі
|
Техникалық жағдайы
|
ескертпе
|
1
|
2
|
3
|
4
|
8
|
9
|
10
|
|
1
|
Отырар Аудандық орталық ауруханасы
|
типтік
|
1972
|
3 000,5
|
ОҚО ДБ "Отрар АОА" МКҚК
|
Күрделі жөндеуді қажет етеді
|
273023,0 мың тг. Күрделі жөндеуге бюджетке ұсынылған
|
2
|
Маяқұм АА
|
типтік
|
2008
|
916,4
|
ОҚО ДБ "Отрар АОА" МКҚК
|
қанағат.
|
|
3
|
Коксарай АА
|
типтік
|
1990
|
1 238,5
|
ОҚО ДБ "Отрар АОА" МКҚК
|
қанағат.
|
|
4
|
Караконур АА
|
типтік
|
1974
|
846,1
|
ОҚО ДБ "Отрар АОА" МКҚК
|
қанағат.
|
|
5
|
Балтакол АА
|
типтік
|
2011
|
985,0
|
ОҚО ДБ "Отрар АОА" МКҚК
|
қанағат.
|
|
Аудандық емханаға қатысты мекемелер
№
|
Объектер атауы
|
Ғимараттың салынған жылы
|
1
|
ВА Коғам
|
2015
|
2
|
ВА Тимур
|
2012
|
3
|
ВА Ақтөбе
|
2012
|
4
|
ВА Шипагер
|
1973
|
5
|
МП Сулыкесек
|
2002
|
6
|
ФАП Отырар
|
2015
|
7
|
ВА Талапты
|
2015
|
8
|
МП Кызылту
|
2015
|
9
|
ФАП Талапты
|
1988
|
10
|
МП Сарыкөл
|
2011
|
11
|
ФАП Шытты
|
2001
|
12
|
ФАП Көлқұдық
|
1989
|
13
|
МП Үштам
|
2014
|
14
|
МП Ақкөл
|
2002
|
15
|
МП Жармұханбетов
|
1972
|
16
|
МП Сырдария
|
1963
|
17
|
МП Арыс
|
2015
|
18
|
МП ст.Қарақоңыр
|
2014
|
19
|
МП Шеңгелді
|
2012
|
20
|
МП Жанкелді
|
2011
|
21
|
МП Ызакөл
|
1974
|
22
|
ВА Аққұм
|
1971
|
23
|
ФАП Қостерек
|
1990
|
24
|
МП Бестам
|
2002
|
25
|
МП Ынталы
|
2000
|
26
|
ФАП Отырабат
|
1969
|
27
|
ФАП Денсаулық
|
2014
|
28
|
ФАП Шойманов
|
1985
|
29
|
ВА Шілік
|
1972
|
30
|
ФАП Ескі Шілік
|
2013
|
31
|
МП Ешкіқора
|
1993
|
32
|
ВА Көксарай
|
1975
|
33
|
МП Қостүйін
|
1954
|
34
|
ВА Қарақоңыр
|
1975
|
35
|
ВА Балтакөл
|
1985
|
36
|
МП Ақшоқат
|
1954
|
37
|
Аудандық Орталық емхана
|
2015
|
38
|
ВА Маяқұм
|
1993
|
Ана және сәбилер өлімі
Зерттеліп отырған кезеңде демографиялық жағдайда оң қозғалыстар байқалады, өйткені 2012-2014 жж. ана өлімі 23,2-ден 16,4-ке дейін төмендеді (республикалық орташа көрсеткіш – 11,7 құрайды), 0-5 жас аралығындағы сәби өлімінің көрсеткіші 2012 ж. 18,18-ден 2014 ж. 14,58-ге дейін (республикалық орташа көрсеткіш – 12,1) төмендеді.
SWOT талдау
Күшті жақтары
|
Әлсіз жақтары
|
-
Облыс халқының негізгі медициналық-демографиялық көрсеткіштерінің тұрақтануы мен жақсаруы, оның ішінде әлеуметтік мәні бар аурулар бойынша сырқаттанушылықтың төмендеуі;
-
Денсаулық сақтау объектілерінің қалпына келтірілуі және жаңа нысандардың салынуы;
-
Денсаулық сақтау саласын мемлекеттік қаржыландырудың ұлғайуы;
-
Негізгі әлеуметтік мәні бар аурулар мен жарақаттануларды диагностикалау, емдеу және оңалту жетілдіруде;
-
Стационарлық көмекті тұтыну деңгейі төмендеуде;
-
Скринингттік зерттеулердің қарқынды жүргізілуі;
-
Медициналық ұйымдардың материалдық-техникалық жарақталу деңгейінің жоғарылауы.
|
- Профилактикалық тексеру және ерте диагностиканың жүргізу тиімділігінің жеткіліксіз болуы;
- Медицина кадрларын даярлау сапасының жеткіліксіздігі;
- Бірінші санитарлық қызметтің қоғамда жеткіліксіз рөлде болуы;
- Медициналық иммунобиологиялық препараттардың өндірістік базада шығаруды дамыту бойынша төмен деңгейде болуы, бірінші орында әсіресе диагностикумдар, тест системалар және т.б.
- Халықтың салауатты өмір салтын дұрыс ұстамауы және аурулардың алдын алу, қоршаған ортаның қолайсыз жағдайларынан сақтанбауы;
|
Мүмкіндіктер
|
Қауіптер
|
- Медициналық және фармацевтикалық ғылымның дамуы, ауруларды диагностикалау мен емдеудің жаңа әдістерінің пайда болуы;
- Денсаулық сақтау саласындағы басқарудың жаңа тиімді әдістерінің пайда болуы;
- Денсаулық сақтау секторында ақпараттық технологияларды дамыту;
|
- Тікелей Қазақстанмен байланыста болатын шекарамен шектес елдердің аса қауіпті инфекциялардың таралуы бойынша эпидемиологиялық қолайсыз жағдайы;
- Қазіргі заманғы медициналық жабдықтар мен фармацевтикалық препараттарға бағалардың өсуі;
- Аудан аумағында аса қауіпті инфекциялардың табиғи ошақтарының болуы;
|
Отырар ауданында өзін-өзі жұмыспен қамтыған халық үлесі жоғары деңгейдегі өңірлерінің бірі болып табылады. 2012-2014 жж. ішіндегі динамикада өзін-өзі жұмыспен қамтыған халық үлесінің 10190 адамнан 5164 адамға дейін (50,6%) төмендеуі байқалады.
2015 ж. жұмыспен қамтылған халықтың жалпы санынан өзін-өзі жұмыспен қамтыған халықтың үлесі, %
Отырар ауданында өзін-өзі жұмыспен қамтыған халықтың 64,% ауыл, және балық шаруашылығы, 15,2% - көтерме және бөлшек сауда, автокөлік жөндеу, 8,4% - құрылыс жұмыстарында.
Отырар ауданының еңбекке қабілетті азаматтарының көпшілігінің табыс көзі жалақы болып табылады, осы жалақы олардың өмір сүру деңгейіне барынша ықпал етеді. ауданда жалақының 2012 ж. 74,2 мың теңгеден 2014 ж. 80,7 мың теңгеге дейін өсуі байқалады. Бірақ, осыған қарамастан өңірдегі жалақы республикалық орташа деңгейден (119,1 мың теңге) айтарлықтай артта қалып отыр. Ең төменгі жалақы – 61,8 мың теңгені әкімшілік қызметкерлері мен қосымша қызмет көрсететін қызметкерлер алады.
2012-2014 жж. аралығында аудандағы экономикалық белсенді халық саны 2012 жылы 35727, 2013 жылы 36108 , 2014 жылы 34168 мың адамды құрады , бұл еңбекке қабілетті халықтың жалпы санының 46,6%-ын құрайды.
Еңбек нарығында өте тапшы мамандар мыналар: техникалық және ауылшаруашылығы салаларындағы біліктілік деңгейі орташа мамандар; техника және құрылыс мамандықтарының жұмысшылары.
Жастар арасындағы жұмыссыздықты азайту үшін 2013 ж. «Жұмыспен қамтудың жол картасы 2020» бағдарламасы аясында жұмыспен қамтудың белсенді түрлерін кеңінен пайдалану ықпал етті.
Сонымен қатар жастарды жұмысқа орналастыруға жұмыс тәжірибесінің жоқтығы, жалақының төмен болуы, жас мамандар арасындағы бәсекелестіктің төмендігі және тұрғылықты жерлерінде жұмыс орындарының жоқтығы кедергі болады екен.
2014 ж. ауданда 11 соғыс ардагері және солармен теңестірілген тұлғалар 712 (2011 ж. салыстырғанда 3 мың адамға аз), оның ішінде 584 ҰОС мүгедек және ардагерлері, сондай-ақ 4020 көп балалы аналар, 2011 ж. салыстырғанда 6,8%-ға артық және жасы 80-нен асқан 15 жалғыз басты қарт азаматтар болған.
Оңалту және медицина-әлеуметтік мекемелерде 2009 ж. 13 адам мемлекеттік қамқорлықта, 2014 ж. 9 адам болған.
Отырар ауданында 2012–2018 жылдарға арналған мүгедектердің құқықтарын қамтамасыз ету және өмір сүру сапасын жақсарту бойынша іс-шаралар жоспары аясында ауданда әлеуметтік, көліктік және рекреационды инфрақұрылым нысандарын паспорттау үшін аудандық әкімдік жанынан жұмысшылар тобы құрылды.
Жалпы аудан бойынша паспорттаудан 102 нысанға паспорттау жүргізілді, оның ішінде бейімделгені 42, бейімделуден өткізілуге тиісті 60 нысан.
2014 ж. ауданда 1018 жаңа жұмыс орны құрылды. Жұмыспен қамту мәселесі бойынша жүгінген тұлғалардың ішінен жұмысқа тұрғандардың үлесі 49,3%-ды құрады (кесте).
Еңбекке қабілетті жастағы жұмыспен қамтылған мүгедектердің саны жыл санап артып келеді.
23-кесте – Әлеуметтік қорғау саласының негізгі көрсеткіштері
Көрсеткіштер атауы
|
2012 жыл
|
2013 жыл
|
2014 жыл
|
Жұмысқа орналасу мәселесімен хабарласқан тұлғалардың санынан жұмысқа орналасқандар үлесі, %
|
101,5
|
100
|
129,7
|
Құрылған жұмыс орындар саны, оның ішінде тұрақты, бірлік
|
989/621
|
1001/516
|
1018/891
|
Еңбекке қабілетті жастағы жұмысқа орналасу мәселесімен хабарласқан мүгедектердің жұмысқа орналасқандарының саны, адам
|
14
|
17
|
58
|
Тартылып отырған шетел жұмыс күшінің құрамындағы білікті мамандар үлесі, %
|
0,2
|
0,2
|
0,2
|
Дерек көзі: Оңтүстік Қазақстан облысының ЖАО мәліметтері
Әлеуметтік көмек алушылар санында тұрақтылық байқалады. Ал, 2014 ж. арнайы әлеуметтік қызмет көрсетуді қажет ететін тұлғалардың меншікті үлесі көбейген (осындай көмекке мұқтаж адамдардың жалпы санында) (47-кесте).
24-кесте – Әлеуметтік қорғау саласының негізгі көрсеткіштері
Көрсеткіштер атауы
|
2012 жыл
|
2013 жыл
|
2014 жыл
|
Атаулы әлеуметтік көмек алушылар санынан еңбекке қабілеттілердің үлесі, %
|
26,6
|
28,3
|
25,0
|
Арнай әлеуметтік қызметтер көрсетумен қамтылған тұлғалар үлесі (оларды алуға мұқтаж тұлғалардың жалпы санында), %
|
87
|
88
|
89
|
Жеке сала субъектілерімен ұсынылатын (соның ішінде үкіметтік емес ұйымдармен) арнайы әлеуметтік қызмет көрсетумен қамтылған тұлғалар үлесі (, %
|
0
|
0
|
0
|
МАӘК алушылар саны, чел.
|
199
|
53
|
20
|
18 жасқа дейінгі балаларға арналған жәрдемақы алатындардың саны, адам
|
6910
|
6829
|
5809
|
Тұрғын үй көмегін алатындар саны, жанұялар
|
0
|
0
|
0
|
Дерек көзі: Оңтүстік Қазақстан облысының ЖАО мәліметтері
Алайда, әлемдік қаржы нарықтарындағы тұрақсыздықтың сақталуын, өңірдегі әлеуметтік-экономикалық жағдайдың нашарлауын ескергенде Отырар ауданындағы халықты жұмыспен қамту саласында аудан халқының табысының республикалық орташа көрсеткіштерден әрі қарай да аз болу, ауылшаруашылығы, орман және балық шаруашылықтары қызметкерлері жалақысының экономиканың басқа секторларындағы қызметкерлердің жалақы деңгейінен аз болу, еңбекке қабілетті халықтың, әсіресе жастардың республиканың өзге өңірлеріне көшу қаупін тудырып отыр.
Мәдениет
Отырар ауданы, Шәуілдір ауылына қарасты 43 елді мекен, 13 ауыл округі бар. Аудан бойынша халық саны – 56300.
Аудан халықына мәдени қызмет көрсеткен мәдениет мекемелерінің саны-45.
Оның ішінде: 1 аудандық мәдениет сарайы, 6 ауылдық мәдениет үйі (Аққу, Шәмші, Маяқұм, Көкмардан, Қоғам, Көксарай), 12 ауылдық клубтар (Шойманов, Отырар, Қарғалы, Арыс, Сырдария, Аққұм, Шенгелді, Талапты, Шілік, Балтакөл, Темір, Ақтөбе), 1 аудандық орталық кітапхана, 1 аудандық балалар кітапханасы, 23 ауылдық кітапхана (Шәуілдір №3, Шәуілдір №13, Арыс, Шойманов, Отырар, Қарғалы, Ш.Қалдаяқов, Аққұм, Маяқұм, Қостерек, Ынталы, Көксарай, Қоғам, Талапты, Мыңшұқыр, Жаңа Шілік, Ескі Шілік, Балтакөл, Темір, Ақтөбе, Шытты, Көкмардан, Сарыкөл).
Ауданда тіл кеңістігінің дамуын атап айтар болсақ, мемлекеттік тілді оқытудың біріңғай стандарттары мен әдістемесін, тілдерді оқыту инфрақұрылымын дамытуда, сонымен қатар мемлекеттік тілді меңгеру процесін ынталандырудың жолдарын қарастыруда және Мемлекеттік мекеме қызметкерлерінің мемлекеттік тілді, орыс тілін және ағылшын тілін үйрету де 2012 жылы Мәдениет және тілдерді дамыту бөлімі жанынан «Тіл оқыту және дамыту орталығы» ашылды.
25-кесте – Мәдениет нысандарының аумақта орналасуы
№
|
Көрсеткіш атауы
|
Өлшем бірлігі
|
2012ж.
|
2013 ж.
|
2014ж.
|
1
|
Ауданда өткізілген әлеуметтік маңызы бар және мәдени шаралардың саны
|
бірлік
|
445
|
448
|
450
|
2
|
1000 адамға шаққандағы мәдениет ұйымдарына келушілердің (келу) орташа саны
|
адам
|
487
|
509
|
526
|
|
кітапханаға келушілер
|
адам
|
215779
|
215785
|
215793
|
3
|
Мәдениет ұйымдарының қызметін сату кезінде, мемлекеттік қызметтерді есептемегенде табылған қаражаттың олардың жергілікті бюджеттен қаржыландыруына арақатынасы
|
%
|
2,2
|
2,3
|
2,4
|
Дерек көзі: Оңтүстік Қазақстан облысының ЖАО мәліметтері
Аудандағы кітапхананың кітап қорында 267669 данадан кітап бар, оның ішінде 193865 дана кітап мемлекеттік тілде.
2015 жылы ауданда 451 мәдени іс-шаралар өткізілді, Көрермендердің жалпы саны шамамен 28500 адамды құрайды.
Шәуілдір ауылдық округіндегі Мәдениет сарайы МКҚК күрделі жөндеуді қажет етеді.
Үш тілді дамыту
Отырар ауданындағы тіл саясаты Қазақстан халқы бірлігінің факторы және өңірдің лингвистикалық капиталын сақтау факторы ретінде мемлекеттік тілді пайдалану аясын кеңейтуге мүмкіндік беретін жағдай жасауға бағытталған.
Отырар ауданы әкімдігінің жанында мемлекеттік тілді үйрететін орталық жұмыс істейді. Аталмыш орталықта 54170 аудан тұрғыны және мемлекттік қызметшілер тілді меңгерді.
Мемлекеттік тіл мәселесінің бүгінгі күні қоғамда өткір қойылып отырғандығы тегін емес. Өйткені тіл – кез-келген ұлттың болмыс-бітімін айқындайтын құбылыс. Елбасымыз үнемі қайталап айтып жүргеніндей, «Қазақстанның болашағы – қазақ тілінде», ал «Мемлекеттік тіл – Қазақстан халқын топтастырудың аса маңызды факторы» болып табылады.
Отырар ауданы әкімдігінің 2012 жылғы 12-ші сәуір айында №122 қаулысымен бекітілген Отырар ауданының мәдениет және тілдерді дамыту бөлімі жанынан «Тілдерді оқыту және дамыту орталығы» КММ құрылды. Отырар ауданының аумағында Қазақстан Республикасының «Тіл туралы» заңының орындалуын қамтамасыз ету мақсатында функцияларын іске асыруға арналған. Орталыққа мәдениет сарайының төрт кабинеті берілген. Орталықтың құрылымы, штаттық сан бойынша-9 адам жұмыс жасайды. Барлығы жоғары білімді.
2015 жылы ісқағаздарын мемлекеттік тілде жүргізу 100%-ды құрады.
Мемлекеттік тіл мәселесінің бүгінгі күні қоғамда өткір қойылып отырғандығы тегін емес. Өйткені тіл – кез-келген ұлттың болмыс-бітімін айқындайтын құбылыс. Елбасымыз үнемі қайталап айтып жүргеніндей, «Қазақстанның болашағы – қазақ тілінде», ал «Мемлекеттік тіл – Қазақстан халқын топтастырудың аса маңызды факторы» болып табылады.
Қазақстан Республикасының Тіл туралы Заңын, Тілдерді қолдану мен дамытудың 2011-2020 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын және «Тілдердің үштұғырлылығы» атты мәдени жобаны кезең-кезеңімен іске асыру мақсатында 2015 жылы орталықта біршама жұмыстар атқарылды.
Оқыту саласы бойынша «Тілдердің үштұғырлығына» байланысты орталықта үш тілді оқытуға арнайы сабақ кестесі құрылып, сабақ жүйелі түрде жүргізілді.
2015 жылы қазақ тілінен жыл басынан 9 топтан 121 тыңдаушы курс аяқтап, сертификат берілді. Оның ішінде – 22 мемлекеттік қызметкерлер, қалғаны -99 бюджет саласында жұмыс жасайтындар.
2015 жылы орыс тілінен жыл басынан 8 топтан 120 тыңдаушы курс аяқтап, сертификат берілді. Оның ішінде -32 мемлекеттік қызметкер, қалғаны -88 бюджет саласында қызмет жасайтындар.
2015 жылы ағылшын тілінен жыл басынан 17 топтан 198 тыңдаушы курс аяқтап, сертификат берілді.Оның ішінде - 26 мемлекеттік қызметкерлер. Қалғаны – 172 бюджет саласында жұмыс жасайтындар.
Жалпы үш тілден қазіргі таңда 439 тыңдаушы курс аяқтап, арнайы үлгідегі сертификаттар берілді. Оның ішінде - 80 мемлекеттік қызметкерлер, қалғаны - 359 бюджет саласында жұмыс жасайтындар. Үш тілден 314 тыңдаушы
2016 жылы қазақ, орыс, ағылшын тілдерінен 440 тыңдаушы оқытылады деп күтілуде.
Отырар ауданы бойынша жалпы 54 170 халық тұрады. Оның 53746 немесе 99,26 пайызы қазақтар, 259 орыстар, 23 әзірбайжандар, 39 татарлар, 1 кәріс, 6 украйн, 2 күрділер, 1 неміс, 3 ұйғыр, 65 парсы, 3 қырғыз, 4 өзбек т.б. ұлт өкілдері тұрады.
Мемлекеттік тілді меңгерген ересек тұрғындардың саны – 30170 (100%). Аудан бойынша орыс тілін меңгерген ересек тұрғындардың саны – 15500 (51%). Ағылшын тілін меңгерген ересек тұрғындар саны – 2000 (3,4%). Аудан бойынша үш тілді меңгерген тұрғындар үлесі 2,6% көрсеткішті көрсетіп отыр.
Дене шынықтыру және спорт
2012 жылы аудан спортшылары спорттың 3 түрі бойынша Қазақстан Республикасы чемпионаттары мен біріншіліктеріне қатысып, 2 алтын, 1 күміс, 3 қола медальдарын еншіледі.
Облыстық чемпионаттта 5 алтын, 2 күміс, 9 қола еншіледі.
2013 жылы аудан спортшылары спорттың 8 түрі бойынша Қазақстан Республикасы чемпионаттары мен біріншіліктеріне қатысып, 4 алтын, 3 күміс, 7 қола медальдарын еншіледі.
Облыстық чемпионаттта 4алтын, 7 күміс, 3 қола еншіледі.
2014 жылы аудан спортшылары спорттың 6 түрі бойынша Қазақстан Республикасы чемпионаттары мен біріншіліктеріне қатысып, 6 алтын, 7күміс, 9 қола медальдарын еншіледі.
Облыстық чемпионаттта 4алтын, 7 күміс, 3 қола еншіледі.
Ауданда спорттың 14 түрі дамыған: 9-олимпиадалық, 5-олимпиадалық емес. 2015 ж. 6 айы ішінде аудан спортшылары спорттың 7 түрі бойынша Қазақстан Республикасы чемпионаттары мен біріншіліктеріне қатысып, 6 алтын, 2 күміс, 7 қола медальдарын еншіледі.
Облыстық чемпионаттта 13 алтын, 8 күміс, 8 қола еншіледі.
Сондай-ақ халықаралық турнирде аудан спортшылары 1 алтын, 2 күміс, 3 қола медал жүлделеді.
Ауданда 2 балалар мен жасөспірімдер спорт мектебі бар.
26-кесте – Дене шынықтырумен және спортпен жүйелі айналысатын барлық жастағы халықтың қамтылуы жоспары
№
|
Көрсеткіш атауы
|
Өлшем бірлігі
|
2016 жыл
|
2017 жыл
|
2018 жыл
|
2019 жыл
|
2020 жыл
|
1
|
Жүйелі түрде дене шынықтыру мен және спортпен шұғылданатын, барлық жастағы тұрғындарды қамтуды ұлғайту, % - бен
|
%
|
13410
24,7%
|
14100
26,0%
|
14700
27,1%
|
15300
28,2%
|
16260
30,0%
|
2
|
Дене шынықтыру мен және бұқаралық спортпен шұғылдану үшін қолжетімді объектілердің саны
|
бірлік
|
193
|
205
|
206
|
208
|
210
|
Дерек көзі: Оңтүстік Қазақстан облысының ЖАО мәліметтері
Сондай-ақ 2015 ж. 6 айы ішінде ауданда 183 спорттық ғимарат тіркелген. Оның ішінде: 33 спорт зал, 3 спорттық ядро, 1 спорттық сауықтыру орталығы, 8 ату тирі, 138 жазық алаңшалар бар.
27-кесте – Спорттық жайлар туралы
Қ/с
|
|
2014 жыл
|
2015 жыл
|
өсімі/кемуі
|
|
Спорттық ғимараттардың жалпы саны
|
174
|
183
|
+9
|
|
Оның ішінде:
|
1
|
Ядро
|
3
|
3
|
|
2
|
Кіші спорт кешені
|
1
|
1
|
-
|
3
|
Спорт залдар
|
33
|
33
|
|
4
|
Жай алаңдар
|
129
|
138
|
+9
|
5
|
Ату тирі
|
8
|
8
|
|
Салауатты өмір салтын насихаттау және балалар мен жасөспірімдердің бос уақытын тиімді пайдалану мақсатында бірінші жартыжылдықта 126 спорттық-массалық шара өткізілді, оған 11646 астам адам қатысты.
2015 ж. 6 айында дене шынықтырумен және спортпен жүйелі айналысатындардың саны 12450 адамды құрады, бұл барлық жастағы халықтың 23 % құраған.
Саламатты өмір салтын қалыптастыру
«Сенің өмірің. Сенің ортаң. Есірткіге жол жоқ!» марафоны,
«Салауатты өмір салтын ұстан!» ұранымен өткізілген «ДЕНСАУЛЫҚ ФЕСТИВАЛІ - 2015» акциясы аясында бірлескен іс-шаралар жоспарына сәйкес 5885-тен астам жастар қатысқан,13 ауыл округ әкімшілігі, салауатты өмір салтын қалыптастыру орталығымен бірігіп, акциялар, елбасы мильі мен спорттық жарыстар өткізілді.
Ішкі саясат
2012 ж. қоғамдық бірлестіктердің жалпы саны 13 болды, оның ішінде саяси партия филиалдары - 3, үкіметтік емес ұйымдар - 5, қауымдастық түріндегі бірлестіктер - 2, кәсіподақ ұйымдары – 2, ардагерлер ұйымы – 1, ал 2013 жылы қоғамдық бірлестіктердің жалпы саны 14 болды, оның ішінде саяси партия филиалдары - 1, үкіметтік емес ұйымдар - 8, қауымдастық түріндегі бірлестіктер - 1, кәсіподақ ұйымдары – 3, ардагерлер ұйымы – 1 болып 2014 жылы осы көрсеткіш сақталды.
Мемлекеттік органдар және үкіметтік емес ұйымдардың ынтымақтастық жүйесінің тиімді өзара әрекеттесу және басқару тетіктерін дамыту үшін кеңес беруші орган ретінде 2004 жылы Оңтүстік Қазақстан облыстық әкімдігі жанынан Үкіметтік емес ұйымдармен өзараәрекеттесу жөніндегі кеңес ұйымдастырылды. Осыған ұқсас Кеңестер аудандық әкімдік жанынан да ұйымдастырылған, Кеңестің арнайы құрамы бекітілген, оған мемлекеттік орган, саяси партия, белсенді үкіметтік емес ұйым өкілдері, сондай-ақ БАҚ өкілдері кіреді. Кеңестің отырысын өткізу жылына екі рет деп жоспарланған.
Азаматтық қоғамды дамытуға облыстық деңгейде үнемі баса назар аударылады, сондай-ақ үкіметтік емес ұйымдарға мемлекеттік арнайы тапсырысты орындау сияқты мемлекеттік қолдау көрсетіледі.
«Үшінші сектор» облыстың қоғамдық-саяси өміріне белсене қатыса отырып, облыс тұрғындарына әлеуметтік көмек көрсетеді.
Жастар саясаты
Жергілікті атқарушы органдардың қызметіне қатысып жатқан жастардың үлесі 2012 ж. 35%-дан 2014 ж. 45%-ға дейін артқан. Жастар саясатын қаржыландыру көлемі 2013 ж. 13,5 млн. теңгеден 2014 ж. 27,7 млн. теңгеге дейін артты, 2013 ж. салыстырғанда 10,1%-ға және 2012 ж. қарағанда қаржыландыру көлемі 2,7 есеге артқан.
2012 жылы Отырар ауданы бойынша 14–29 жас аралығындағы жастар 13632 адамды, яғни 24,2 %-ды;
2013 жылы Отырар ауданы бойынша 14–29 жас аралығындағы жастар 13723 адамды, яғни 30,6 %-ды, 2014 ж. жастардың саны 13632 адамды құрады, яғни облыс халықтың жалпы санының 26,12 %-ын құрайды.
Облыстағы қала және аудан әкімдіктерінің есептік ақпараттарына сәйкес, 2014 ж. облыс бойынша жастар ұйымының қызметіне 20 113 адам қатысқан. 2015 ж. қамтылған жастар санын 22776 адамға дейін арттыру жоспарланып отыр, бұл 12,5%-ды құрайды.
Облыс әкімінің тапсырмасына сәйкес, 2013 ж. бастап қала және аудан әкімдіктері жанындағы барлық кеңестерде қала және аудан әкімдері өкілдік етеді.
Ауданымызда 1 қоғамдық жастар бірлестігі, жастарды әлеуметтендіру, жастардың мәселелерін шешу ісінде маңызды рөл атқаратын 1 саяси партияның 1 жастар қанаты жұмыс істейді. Мемлекет пен қоғамдық бірлестіктердің өзара әрекеттесуін аудан әкімі жанындағы кеңесші орган деген мәртебе берілген аудандық Жастар ісі жөніндегі кеңес, сондай-ақ 1 «Жастар ресурстық орталығы» жүзеге асырады.
Жастардың мәселелерін шешуге бағытталған жобаларды іске асыру және оларды қоғамдық өмірге араластыру мақсатында жыл сайын жастардың әлеуметтік жобалар байқауы өткізіліп тұрады.
ҚР 2020 ж. дейінгі «Қазақстан 2020: Болашаққа жол» мемлекеттік жастар саясатының концепциясы бойынша жұмыс жүргізіліп жатыр. Концепцияға сәйкес жұмыс 10 бағыттан тұратын шаралардың 3 деңгейлік жоспары бойынша жүргізілді.
2015 ж. «Жастар орталығына» әртүрлі кеңес алу үшін 25 жас жүгінді. Олардан 4 жасқа психологиялық – педагогикалық, 21 «Дипломмен ауылға» бағдарламасы арқылы жұмысқа орналасу бойынша және баспана мәселесі бойынша кеңес берілді.
Алайда, белсенді емес жастардың 15%-ға дейінгі үлесі байқалды, олар оқуға және жұмысқа орналасуға келмейді (республикалық орташа деңгей – 8,8%).
2015 ж. 8 айда 14-29 жастағы халықтың мемлекеттік жастар саясатын жүзеге асыруына деген қанағаттану деңгейі 58,5%-ды құрады (2013 ж. – 65%, 2014 ж. – 66%).
Перспективалары:
Жастар ортасындағы көптеген қауіптер мен мәселелер мүдделі мемлекеттік органдардың белсенді түрде қатысуымен кешенді түрде шешілуі тиіс. Жастармен адрестік жұмыс істеу тетіктерін жолға қою үшін және оның тұрғылықты жері, оқу орны және жұмысы бойынша барлық жерде қамтылуын қамтамасыз ету үшін, барлық аудандар мен қалаларда жастарға арналған ресурс орталықтарын құру және олардың қызметін қамтамасыз етуге жергілікті бюджеттен қаражат бөлу жұмыстары жүргізіліп жатыр.
Саламатты өмір салтын қалыптастыру
«Ауылдың болашағы – жастардың қолында!» марафоны аясында бірлескен іс-шаралар жоспарына сәйкес 2000-нан астам жастар қатысқан, 14 аудан мен қаладағы облыстық спорт басқармасымен бірігіп волейбол және шахматтан спорттық жарыстар өткізілді. Қорытындысы Шымкент қ. облыстық жарыста белгілі болды.
«Жұмыспен қамту - 2020» аясында 2013 ж. 54 кәсіпорынмен шарт жасалды, онда 151 жас маман жіберілді (оның ішінде 3320 адам ауылдық жерден). Жолданған мамандардың 55 адамы тұрақты жұмыспен қамтылды, бұл 68,4%-ды құрайды.
Аталмыш бағдарлама бойынша арнайы оқуға 1658 жас жіберілді (оның ішінде 953 адам немесе 57,5 %-ы ауылдық жерлердің жастары). Сондай-ақ, әлеуметтік жұмыс орындарына 2953 жас жіберілді (оның ішінде 1494 адам ауылдық жерлерден).
«Жасыл ел» бағдарламасын жүзеге асыру үшін 2014 ж. «Жасыл ел» штабынан ОҚО-ға жастарға арналған 857 квота беріліп, киім-кешекпен қамтамасыз етілді.
Әлеуметтік саладағы проблемалар:
Мектепке дейінгі білім беру:
-
Мектепке дейінгі ұйымдарда орын тапшылығы проблемасы өткір тұр;
-
Ауылдық жерде мектепке дейінгі білім беруге төмен қолжетімділік;
-
Категориясы жоғары деңгейдегі педагогтардың төмен үлесі.
Орта білім беру:
-
Қоғамның оқытудың инклюзивтік жүйесін төмен қабылдауы;
-
Үйде қашықтықтан инклюзивтік оқыту бойынша мұғалімдердің біліктілік деңгейінің жетімсіздігі;
-
30.01.2008 жылғы №77 ҚРҮҚ жалпы білім беретін мектептерде дефектолог штаты қарастырылмаған. Аталған түйінді мәселені шешу үшін ҚР Заңының 8-бабы 3 тармағына сәйкес (6 мың балаға) психологиялық-медициналық- педагогикалық мекеме ашу, қосымша бюджеттік қаражат бөлу туралы мәселені қарау; үйде қашықтықтан инклюзивтік білім беру бойынша мұғалімдердің біліктілік деңгейін көтеру қажет;
-
Бір тұрғынға шаққандағы білім беруді қаржыландырудың төмен деңгейі;
-
Балалар және мектеп қоғамдық ұйымдарының дамымағандығы.
КжТБ:
- Оқу үрдісі және өндірісте тәжірибе алу мүмкіндігі арасындағы байланыстың болмауы;
Денсаулық сақтау:
-
Ана және сәбидің жоғары өлім – жітімі;
-
Дәрігерлер және орта медициналық персоналдың жетіспеушілігі. 10 000 адамға шаққандағы дәрігерлермен қамтамасыз етілу орташа республикалық деңгейден төмен және 33,3 бірлікті құрайды (ҚР бойынша – 39,5 бірлік);
-
Облыста амбулаторлық-емханалық және стационар мекемелерінің қуаттылығының жетіспеушілігі проблемасы өткір тұр. 10 000 адамға шаққандағы облыстың амбулаторлық-емханалық ұйымдарының жоспарлы қуаттылығының көрсеткіші ел бойынша ең төмен болып табылады және ауысымына 74,1 келіп кетуді құрайды (ҚР бойынша орташа – 122,3).
-
Денсаулық сақтау мекемелерінің әлсіз материалдық-техникалық жабдықталуы.
Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау:
- өзін-өзі жұмыспен қамтудың жоғары деңгейі;
- орташа республикалық мәндермен салыстырғанда жан басына орташа табыстардың төмен деңгейі;
- білікті мамандардың тапшылығы;
Мәдениет:
- мәдениет нысандарына инвестициялардың төмен көлемдері;
- мәдениет нысандарының нашар материалдық техникалық базасы;
- апатты жағдайдағы мәдениет нысандарының болуы.
Денешынықтыру және спорт:
1. Материалдық-техникалық база және спорт инфрақұрылымы деңгейінің төмендігі.
- Облыстық олимпиада резервті спорт мектептерінің көбінде жеке материалдық-техникалық базасы жоқ;
- Облыстағы көптеген спорттық ғимараттар жеке меншікке берілген, олар заманауи мүліктер мен жабдықтар алуға, оларды тиісті техникалық қалпында ұстауға қызығушылық танытпайды. Әрекет етіп жатқан спорттық ғимараттардың көпшілігі техникалық пайдалану, халықаралық регламенттер және жарыстар мен оқу-жаттығу процесін өткізу ережелері бойынша жетілдірілген нормативтер мен талаптарға сәйкес келмейді.
- Спорттық ғимараттар ғана емес, сондай-ақ ұйымдарға, оқу орындарына, халықтың тұрғылықты жеріне және облыстың ауылдық аймақтарындағы халық демалатын орындарға спорттық мүліктер мен жабдықтардың жетіспеушілігі бар.
2. Бұқаралаық және балалар-жасөспірімдер спортының нашар дамуы
Халықтың тұрғылықты жері бойынша жұмыстың жолға қойылуы төмен, жасөспірімдер клубының желісі айтарлықтай дамымаған, тұрғылықты жерлердегі және халық демалатын орындардағы ғимараттар тиісті деңгейде емес. Қолданыстағы спорт нысандары облыс халқының көпшілігі үшін қолжетімсіз болып отыр. Азаматтардың жүйелі болып тұратын дене шынықтыру және спорт сабақтарына белсенді түрде қатыспауы да өзекті мәселе болып отыр.
3. Қазіргі талаптарға жауап беретін ғылыми спорт базасының жоқтығы, білікті мамандардың тапшылығы;
- Спорт саласы білікті кадрларға мұқтаж;
- Облыстың ауылдық округтарында спорт жөніндегі әдіскерінің толық қамтамасыз етілмеуі;
- Спорттық ғимараттарды техникалық тұрғыдан пайдаланатын мамандар жоқ, жоғары оқу орнының түлектерін дайындау деңгейі қазіргі талаптарға жауап бермейді.
Спорт саласы бәсекелестік өте жоғары сала болып табылады, оқу-жаттығу процесін ұйымдастыру әдістемесіндегі барлық су жаңа дайындамалар, функционалды және физикалық мүмкіндіктердің артуы, спортшыларды оңалту және қалпына келтіру стратегиялық материал болып табылады, бұларды өзге елдерден сатып алу мүмкін емес.
Жастар саясаты:
Ауданның жастар саясатындағы қауіптері мен қиындықтары арасынан мыналарды атап өтуге болады:
-
өңірде деструктивті көзқарастағы діни ағымдардың таралу мүмкіндігі;
-
жұмыспен қамтылуды қажет ететін, жұмыссыз жасөспірімдер мен қыздардың жұмыспен қамту органдарында уақытында тіркелмеуі;
-
сапалы білім алу, жұмысқа орналасу, тұрғын үймен қамтамасыз ету мәселелері;
-
жоғары оқу орны мен техникалық және кәсіби білім беру орындарының түлектерін жұмысқа орналастыру;
-
жас отбасылары мен жастардың баспанаға деген қажеттілігі сақталған;
-
жастар саясатын жүзеге асырудың кадрлық, ғылыми және ақпараттық қамтамасыз етудің жеткіліксіздігі, бұл жастар саясатын өңірлік деңгейде жүзеге асыруды тиімді үйлестіруге мүмкіндік береді.
Достарыңызбен бөлісу: |