Қазақстан республикасы бiлiм және ғылым министрлiгi
Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ Хабаршысы
жүктеу/скачать 5.79 Mb. Pdf көрінісі
|
| Л.Н. Гумилев атындағы ЕҰУ Хабаршысы
446 уровень информированности о социальной работе. Кроме того, контент-анализ ответов по данному вопросу показывает, что 90% экспертов рассматривают социальную работу как социальную помощь (медицинским работникам, населению). Соответственно в таком понимании отсутствует связь социальной работы с ее базовой категорией, которой является «трудная жизненная ситуация» и направленности деятельности социальных работников на преодоление лицом (семьей), находящейся в такой ситуации, т.е. преобразовательный характер и возможности изменения отношения таких лиц к ситуации. Таким образом, институционализация социальной работы в систему здравоохранения требует проведения специальных курсов по управлению и организации социальной работы среди руководителей медицинских организаций. Подтверждение или опровержение второго варианта мы хотели получить через анализ ответов на вопрос: «Что, на Ваш взгляд, может препятствовать осуществлению функциональных обязанностей социальных работников?». Ответы на этот вопрос дали только 11 экспертов (36,7%). Соответственно 19 руководителей (63,3%) показали, что они не совсем владеют ситуацией в сфере социальной работы медицинской организации. Контент-анализ полученных ответов позволяет нам утверждать, что со стороны руководителей медицинских организаций в отношении социальных работников имеет место социальная стигматизация, т.е. ассоциирование социальных работников со стигмой «профессиональная некомпетентность» и сфокусированность их внимания на размере за- работной платы социальных работников. Так, 72% ответов указывают на низкую заработную плату как препятствие осуществлению функциональных обязанностей. В большинстве случаев (63%) в ответах используются в отношении социальных работников такие слова как «незнание», «непо- нимание», «низкая подготовленность», «отсутствие мотивации». В этой связи следует отметить, что «Результатом стигматизации обычно становится социальное маркирование, выделение инди- вида из сообщества и противопоставление его другим членам общности, отторжение от нее, пол- ное или частичное. Иногда же она становится фактором, предопределяющим программирование и самопрограммирование поведения индивида на ее основе» [2,1-2]. Мы можем предположить, что в начале институционализации социальной работы в систему здравоохранения низкий уровень про- фессиональной подготовки социальных работников спровоцировал социальную стигматизацию в отношении них со стороны медицинских работников, что привело в дальнейшем к дискримина- ционной практике. В настоящее время, на наш взгляд, данный субъективный фактор препятствует осуществлению социальными работниками своих функциональных обязанностей и соответственно требуется проведение мер по профессиональной эмансипации социальных работников. Третьи вариант, на наш взгляд, подтверждается как ответами на предыдущие вопросы, так и ответами на вопросы, касающимися услугополучателей, объема специальных социальных услуг, уровня социальной работы системы здравоохранения и причин их неэффективности (см. Табл. 1). Большинство руководителей (53,3%) не учитывают, что обслуживание социальными работниками всех желающих не соответствует принципу адресности специальных социальных услуг, а также нагрузки на них. Попытка охватить неохватное оказывает плохую услугу процессу институционализации социальной работы в системе здравоохранения. Неопределенность круга услугополучателей негативно влияет на качество и доступность специальных социальных услуг. Соответственно необходимо внести поправки в нормы действующего законодательства, определяющие круг услугополучателей специальных социальных услуг в сфере здравоохранения. Но с другой стороны руководители медицинских организаций хорошо понимают, что универсальных социальных работников, как и универсальных медицинских работников быть не может. Кроме того, многие из них напоминают, что главная цель медицинской организации – это сохранение и укрепление здоровья людей. Поэтому учитывая, что в обществе функционируют специальные социальные институты (СМИ, правоохранительные органы, рынок услуг, образовательные учреждения, рынок занятости и т.д.) эксперты считают, что такие виды специальных социальных услуг как социально-культурные (53,3%), социально-правовые (46,7%), социально- экономические (43,3%), социально-педагогические (40%) и социально-трудовые (40%) услуги необходимо исключить. Кроме того, низкий рейтинг на возможность исключения из комплекса специальных социальных услуг социально-медицинских и социально-психологических услуг дает ориентир для совершенствования деятельности социальных работников по данным направлениям. По мнению абсолютного большинства руководителей медицинских организаций (86,7%) существующий уровень социальной работы системы здравоохранения малоэффективна или |