Қазақстан республикасы бiлiм және ғылым министрлiгi
жүктеу/скачать 5.79 Mb. Pdf көрінісі
|
| № 3 (106) 2015
445 материальные трудности в работе социальных служб» [1,365-366]. На наш взгляд, данный вывод российского ученого, возможно, также применим и к процессу институционализации социальной работы в национальную систему здравоохранения. Но поскольку в нашей стране соответствующие социологические исследования не проводились, то мы решили установить реальную ситуацию ин- ституционализации социальной работы в систему здравоохранения. По этой причине нами был проведен индивидуальный экспертный опрос в виде анализа экспертных оценок и контент-анализ экспертных карт. Экспертная оценка специальных социальных услуг системы здравоохранения была проведена на примере г. Астаны. В качестве экспертов мы опросили руководителей медицинских организаций управления здравоохранения г. Астаны. В опросе приняли участие 30 руководителей, из 34 функционирующих и подведомственных медицинских организаций Управления здравоохранения г. Астаны. Стаж работы экспертов составляет от 12 до 40 лет. 66,7% (20) экспертов отметили, что у них в подчинении имеются в настоящее время социальные работники, т.е. они непосредственно знакомы с представителями данной профессии и могут давать оценку их деятельности. Экспертная оценка была проведена в г. Астане в мае 2015 года. В экспертной карте были предусмотрены 12 вопросов. На вопрос: «Является ли, на Ваш взгляд, внедрение социальной работы в деятельность медицинских организаций фактором повышения качества жизни и укрепления общественного здоровья?» 76,6% экспертов ответили, что является; 10 % является в большей степени; 10 % явля- ется в меньшей степени, 3,3% отметили, что не является. Таким образом, большинство экспертов (86,6%) рассматривают институционализацию социальной работы как фактор повышения качества жизни и укрепления общественного здоровья. Вместе с тем, по второму вопросу было установлено, что абсолютное большинство руководителей медицинских организаций указали, что в настоящее время социальные работники оказывают помощь медицинским работникам 73,3 % (22 эксперта), 13,3% (4 эксперта) указали, что они проводят социологические опросы. Только 13,3% (4 эксперта) указали, что социальные работники оказывают помощь социально-уязвимым слоям населения и социально-бытовые услуги. Из данного показателя мы можем сделать вывод о том, что руководители медицинских организаций рассматривают социальную работу как фактор укрепления общественного здоровья опосредованно, т.е. через деятельность медицинских работников. Такое отношение, безусловно, не позволяет социальным работникам заниматься непосредственно своими функциональными обязанностями и раскрыть свой социальный потенциал. Поэтому такое отношение требует от нас раскрыть его причины. Но перед тем как переходить к рассмотрению причин, считаем необходимым, обозначить свою позицию по данному вопросу, основываясь на практике других специалистов. Например, молодой специалист с юридическим образованием при трудоустройстве после окончания вуза, несмотря на отсутствие опыта по специальности и профессионализма, может сразу приступить к выполнению своих функциональных обязанностей. Тогда почему социальный работник системы здравоохранения с высшим образованием не может приступить также? Почему он должен выполнять в большей степени работу, которая не требует профессиональной подготовки, помогая медицинским работникам? На эти вопросы у нас отсутствует оправдательный ответ, поэтому мы должны сказать, что такую практику вполне можно рассматривать в качестве дискриминации по профессиональному признаку, и полагаем, что необходимо прекратить данную практику, даже, несмотря на ее причины. А теперь к причинам. По этому поводу мы предлагаем рассмотреть несколько вариантов. Согласно первому варианту, менеджеры здравоохранения имеют низкий уровень информированности о социальной работе и видят только ее вспомогательную роль в системе здравоохранения. По второму варианту они разбираются в специфике социальной работы, но не делегируют социальных работников полномочиями по оказанию специальных социальных услуг в силу низкого уровня профессиональной подготовки последних. По третьему варианту руководители медицинских организаций имеют низкий уровень информированности о социальной работе, но также причиной ограничения деятельности является низкий уровень профессиональной подготовки социальных работников. Первый вариант мы решили проверить путем анализа ответов на вопрос: «Чем в основном должны заниматься социальные работники системы здравоохранения, на Ваш взгляд?». На этот вопрос ответ дали только 66,7%, остальные оставили этот пункт без ответа. Соответственно отсутствие ответов одной трети менеджеров может свидетельствовать, что они имеют низкий |