Аумақтық (кеңістіктік) даму

Еңбекшіқазақ ауданының әкімшілік-аумақтық бөлінісі 79 елді мекендермен ұсынылған, соның ішіндегі Есік қаласымен.

Аудан облыс ішіндегі халқы тығыз орналасқан өңірдің бірі болып табылады, орташа тығыздығы – 1 км² шаққанда 26,4 адам, халқының 85% ауылды жерде тұрады.

Еңбекшіқазақ ауданы аграрлы бағыттағы өңірлерге жатады. Қазақстанның мәдени және қаржы орталығы – Алматы қаласына іргелес орналасқаны маңызды фактор болып табылады. Алматы қаласы орталығымен бірге Алматы агломерація ішіне кіреді.

38,2 мың халқы бар Есік қаласы бойынша орташа әлеуетінің дамуымен кіші қалалардың тізіміне кіреді.

Қала Алматыға іргелес орналасқанына, көпсалалық экономикасы орын алады, бұл инвестиция тарту және халықтың көші-қондық ағылуына алғышарттарды құрайды.

Аудандағы ауылдық тірек елді мекендеріне Байтерек, Щелек, Қаракемер ауылдары қарайды. Сондай-ақ жоғары және орташа әлеуеті бар басқа ауылдық елді мекендерінің дамуы, жәнеоблыстық жоспар шаралары бойынша ауылды елді мекендерінің орталық ауласының ағымдағы жылдың кешенді жоспарлардың дамуы әзірленді ОСНП.

2013 жылға сәйкес бекітілген өлшемі бойынша жоғары, орташа және төмен әлеуеті бар ауылды елді мекендерін анықтау барысында, ауданда 11 елді мекен – жоғары, 64 – орташа және 3 – төмен әлеуетінің дамуы.

Осындай уақытта 18 ауылдық елді мекен орталықтандырылмаған сумен жабдықталған, 5 ауылда баланс ұстаушы жоқ, аудандық орталыққа дейін жолдардың 38% қанағатсыз жағдайда болып табылады, ауыл ішіндегі жолдардың 600 км жөңдеуді талап етеді.

12 ауылда мектептер жоқ, соның ішіндегі нормативке сәйкес бастауыш мектептер қажет емес, негізгілері қажет емес, 2 ауылда – орташалары болу қажет.

26 ауылында балаларға арналған мектепке дейінгі мекемелер ашылмады.

Ауданда дәрігерлік кадрлардың тапшылығы сақталып тұр, соның ішіндегі жалпы тәжірибе бойынша дәрігерлер және терапевттер – 20 бірлік.

Жоғары әлеуетінің дамуы бар ауылдардың санын арттыру үшін елді мекендердің инженерлік және әлеуметтік инфрақұрылымның қамтамасыздығының жақсартуы, кәспкерлік белсенділігінің даму.

2013 жылы «Өңірлердің дамуы» бағдарламаның шеңберінде қаржы көмегін қолдау мақсатында жергілікті өзін-өзі басқарудың 176,7 млн. теңге бөлінген, соның ішіндегі мал. қорымын абаттандыруға 6 ауылды елді мекендерде – 25,5 млн. теңге, 12 ауылды елді мекендерде қоқыстарды тастайтын жерге – 14,8 млн. теңге, 10 ауылды елді мекендердегі орталық көшелердегі ағымдағы жөңдеудің – 126,5 млн. теңге, 2- спорт алаңдардың күрделі жөңдеуі – 9,9 млн.теңге.

«Дипломмен ауылға» жобаның шеңберінде 2009 – 2013 жылдар аралығында көтерме жәрдемақыны барлығы 274 мамандар алған, соның ішіндегі білім мамандары – 216, денсаулық сақтау – 51, мәдениет – 3 адам, мал. дәрігерлері – 4 адам.

2010-2013 жылдар аралықта баспананы алуға 92 мамандарға бюджеттік несие берілді. Соның ішіндегі білім мамандары – 62, денсаулық сақтау – 26, мал дәрігерлері – 4.

Білім мамандарына қажеттілігі 57 адамды құрайды, денсаулық сақтау – 20.

Кіші қалаларды дамыту бағдарламаның шеңберінде Есік қаласы дамиды. Барлық аудан орталықтары және ауылды елді мекендердегі тірек пунктердегі кешенді даму жоспарлары құрылады. Жоғары және орташа әлеуеті дамуы бойынша орталық ауыл елді мекендері ауыл бақшалары және ауылды елді мекендер пункттері шаралар жоспарларына сәйкес дамуын алады.

• 
  Сумен қамту жүйесі орталықтандырылмаған ауылдардың болуы;
  
• 
  Жолдардың қанағаттанарлықсыз жағдайы;
  
• 
  Ауылдық елді мекендерде әлеуметтік инфрақұрылымдардың нормативтерге сай келмеуі;
  
• 
  Дәрігер мамандарының жетіспеушілігі, әсіресе, ауылдық жерлерде.
  

Қызмет көрсету аудандық бөлімдер мен ауылдық елді-мекендердің әкімдерінің деңгейінде атқарылады.

Бекітілген Тізілімге сәйкес, жергілікті атқарушы органдар 61 қызмет көсетеді:

- 2 қызметтер ауылды елді мекендердің әкімдерінің деңгейінде,

- 59 қызметтер аудандық бөлімдерінің,

- 50 қызметтер ХҚКО арқылы мемлекеттік органдармен атқарылады.

Еңбекшіқазақ ауданының әкімнің аппараты бақылау ережесіне сәйкес мемлекеттік қызмет көрсету сапасына ай сайын ауданның атқарушы органдарына мемлекеттік қызмет мониторингі өткізіледі.

2013 жылы барлығы

2013 жылы барлығы 70 720 қызмет көрсетілді (2012 жылы – 120 872 қызмет, 2013 жылмен салыстырғанда 41,0 % аз):

- жергілікті атқарушы органдар арқылы - 59 787 мем.қызмет;

- мемлекеттік органдармен халыққа қызмет көрсету орталығы арқылы– 10 933 мем.қызмет ( 2012 жылы – 8654 қызмет,2013 жылмен салыстырғанда 21 % көп).

2013 жылдың сараптамасының қорытындысына сәйкес, ең көп қызмет көрсету келесі түрлері бойынша белгіленді:

• 
  «Малға ветеринариялық паспорт беру» - 18 582 (көрсетілген қызметтердің жалпы санынан 26 %),
  
• 
  «Ветеринариялық анықтама беру» - 2973 (4,2%),
  
• 
  «Жер учаскелерін қалыптастыру жөніндегі жерге орналастыру
  жобаларын бекiту» - 3917(5,5 %),
  
• 
  «Негізгі орта, жалпы орта білім туралы құжаттардың телнұсқаларын беру» - 10460 (15 %),
  
• 
  «Қашық ауылды елді мекендерде тұратын орта мектеп оқушыларға мектепке және үйге дейін тегін көлікті қызметін көрсету» - 3048 (4,3 %),
  
• 
  «Мектепке дейін білім беру» - 3335 (4,6 %),
  
• 
  «Жалпы білім беру мектептерінде жеке саннатты оқушыларға тегін тамақ беру» - 3010 (4,3 %);
  
• 
  «Жұмыссыз азаматтарға анықтама беру» - 3 941 (5,6 %),
  
• 
  Ауылды елді мекендерде тұратын және жұмыс істейтін Әлеуметтік саласындағы мамандарға жанармай отын алу бойынша әлеуметтік көмегін тағайындау - 5634 – (8 %,).
  

56 мемлекеттік қызмет түрлері тегін негізінде көрсетіледі, ақы төленетіні – 3, ақы төлеу/тегін – 2.

35 қызмет түрі қағаз түрінде және 26 – электронды-қағаз түрінде көрсетіледі.

Мәселелері:

- аудан деңгейінде құрылымдық бөлімшелердің жоқтығы, мемлекеттік қызмет саласындағы координациялық жұмыспен қамтылғаны, тұрақсыздық пен алмасушылық, мемлекеттік органдарда кадрлардың жетпеушілігі;

- әр-түрлі ақпараттық жүйелердің болуы (ақпаратты бір уақытта бірнеше ақпараттық жүйелерге бір маманға жүктелген);

- орталық органдарының мемлекеттік қызмет көрсету бойынша нормативті-құқықтық базаның жетілдіру, бұл облыстың атқарушы органдарының қабылданған заңға сәйкес актілерін халыққа дер кезінде жеткізбеуі.

Аудандық әкімдік құрылымына әкім аппараты мен 10 басқарма, кіреді.

Ауылдық және кенттік округтерде қызметкерлер саны 5-тен 10 штаттық бірлік құрайтын 25 әкім аппараттары қызмет атқарады, олардың уәкілеттілігі айтарлықтай кеңейтілді, яғни ауылдық округ әкімі бюджеттік бағдарлама әкімшісі болып табылады.

Қолданыстағы заңнамаға сәйкес, жергілікті өзін-өзі басқару тікелей, жергілікті қауымдастық мүшелерімен, сондай-ақ мәслихаттар мен жергілікті өзін-өзі басқарудың басқа органдары арқылы жүзеге асырылады. Облыс, аудан, қала, ауылдық округ әкімдері мемлекеттік басқару қызметімен қатар, жергілікті өзін-өзі басқару органының функцияларын атқарады.

Халықтың қанағаттану деңгейінің әлеуметтік-маңызы бар қызметтердің сапасының 65 %-дан 85% дейін артты.

Электронды форматына әлеуметтік-маңызы бар қызметтердің аусуы 2%-дан 26,8% дейін артты.

Көкжиекті жүзеге асыру төмендегілерге бағытталған:

• 
  ауданның облыста ауыл шаруашылығы өндірісін үдемелеу мен кластерлік тәсілмен өңдеуді тереңдету бағытымен ірі агроиндустриалды база ретінде қалыптасуына;
  
• 
  өндірістің жаңа сервистік-сауда-өнеркәсіптік біріккен топтары мен индустриалды аймақтарын құру есебінен өңдеу өнеркәсібінің басым бағыттарын дамытуға;
  
• 
  транзиттік әлеуетін жүзеге асыру негізінде көлік-логистикалық қызмет көрсетулерді дамытуға;
  
• 
  дамыған сервистік жүйесі мен инфрақұрылымы бар халықаралық туристік орталықты қалыптастыруға;
  
• 
  ауданда мәдениеттің жандануын, сақталуын және дамуын қамтамасыз ететін, қазіргі заманға сай жалпыұлттық мәдени ортаға;
  
• 
  қоғамдық-саяси қатынастарда мемлекеттік және қоғамдық құрылымдардың ішкі саяси тұрақтылығы мен келісімді әрекеттесуіне;
  
• 
  мемлекеттің қоғамдық келісім мен саяси тұрақтылықты қамтамасыз ету саясатын жүзеге асыруға, азаматтық патриотизмді тәрбиелеу мен ұлттың тұрақты дамуына;
  
• 
  ауданда теңдік, ұлттық бірлік қағидаларымен, тіл саясатын жүзеге асырудың тиімді тетіктерімен мемлекеттік тілдің тиімді әлеуметтік-коммуникативті фукциялары бар толерантты тіл ортасына;
  
• 
  ауданның тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық жағдайын жақсартуға;
  

1. Өңдеу өнеркәсібі өнімін шығарудың нақты көлем көрсеткіші 2015 жылы 107,9 %-ті құрайды

2. Өңдеу өнеркәсбінің айналымының нақты көлем көрсеткігі 2015 жылы 108,0%-құрайды;

3. Ауыл шаруашылығы өнімі өндірісінің нақты көлем көрсеткіші 2015 жылы 103,6 %-ті құрайды;

4. Бөлшек сауда айналымының нақты көлем көрсеткігі 2015 жылы 124,52 %-құрайды;

5. Инвестиция көлемінің негізгі капиталына нақты көлем көрсеткіші 2015 жылы – 109,2 % құрады.

6. Өте жақсы оқитындардың үлесі (өте жақсы/жақсы) нақты-математикалық пәні бойынша білім бағдарламаларды меңгергені 2015 жылы 36,5 % құрады.

7. Табиғи-математикалық пәндер бойынша оқу бағдарламаларын (үздік\жақсы) сәтті меңгерген оқушылардың үлесі 2015 жылы 53,5%-ті құрайды;

8. Техникалық және кәсіптік біліммен қамтылған үлгілі жастағы (14-24 жас) жастардың үлесі 2015 жылы – 8,8%-ті құрайды;

9. Халықтың болжамды өмір сүру ұзақтығы 2015 жылы – 71,1 жас құрайды;

10. Жұмыссыздық деңгейі 2015 жылы – 4,4 % құрайды;

11. Мемлекеттік тілді меңгерген халық үлесі 2015 жылы 89,0 %-ті құрайды;

12. Жүйелі түрде дене шынықтырумен және спортпен шұғылданатын, барлық жастағы тұрғындарды қамтуды ұлғайту 2015 жылы 25 %-ті құрайды;

13. Ақы төленетін туристтік-сауықтыру қызмет көлемінің артуы 2015 жылы – 93,0 млн теңге құрайды;

14. Көлік-жол оқиғасының көрсеткішін төмендеуі (10 мың автокөлік бірлігіне шаққанда) 2015 жылы – 26,5 бірлікті құрайды;

15. Құрылыс жұмыстарының нақты көлемінің көрсеткіші 2015 жылы 104,4 %-ті құрайды;

16. Тұрғын-үй ғимаратының пайдалануға берілуі, м. кв., жалпы аумағы 2015 жылы – 24,0 мың м² құрайды.

17. Жағдайы жақсы және қанағаттарлық болатын жергілікті маңызы бар автомобиль жолдарының үлесі 2015 жылы 72,0 %-ті кұрайды;

18. Жүк айналымның көлемі 2015 жылы – 990,0 т/км құрайды.

19. Жолаушылар айналымның көлемі 2015 жылы – 1960,6 млн. п /км.

20. Күрделі жөндеуді қажет ететін кондоминиум объектілерінің үлесін азайту 2015 жылы 70,0 %-ті құрайды;

21. Халықтың орталықтандырылған сумен қамту жүйесіне қол жеткізу деңгейін арттыру 2015 жылы 79,7%-ті құрайды;

22. Халықтың су бөлу қызметтерімен қамтамасыз етілу деңгейін арттыру 2015 жылы 16,5 %-ті құрайды;

23. Даму әлеуеті жоғары ауылдық елді мекендердің санын арттыру 2015 жылы 15 бірлікті құрайды;

24. Стационарлық көздерден шығатын ауаны ластағыш заттардың шығарылуы, 2015 жылы – 6 мың тонна құрайды;

25. Халықтың көрсетілетін қызметтер сапасына қанағаттану деңгейi 2015 жылы 100 %-ті құрайды.