БҰҚар жырау ауданының 2011-2015 жылдарға арналған даму бағдарламасы мазмұНЫ

Сондай ақ спорт нысандарының материалдық-техникалық жақсаруының оң тенденциясы қалыптасқан, спорт кешендерінің жоқтығы мен нашар ұйымдастырылуынан жалпы спортпен спорттық оемпиядалық түрлерінің дамуында қиындықтар бар.

2010 жылдың 1 қаңтарының жағдайы бойынша мәдениет ұйымының желісі 70 нысандарды құрайды, оның ішінде: 40 кітапхана, 28 мәдениет үйлері мен клубтар, 2 «Зерде» бейнемобильдері.

Соңғы үш жылға мәдениет нысандарының саны 19 бірлікке артылды. Байқадам, Сартөбе, Ынтымақ, Красная Нива, Ақжар селоларында, Қушоқы кентінде кітапханалар ашылған. Мемлекеттік демалу нысандарының жүйесі 15 бірлікке өсті, кітапхана-клубтарының бөлінуі есебінен және клубтардың мемлекеттік емес желілердің берілуінен, соның ішінде 2007 ж-9 бірл, 2008ж-1 бірл, 2009ж-5 бірл.

Мәдениет ұйымдарының қызметтері 2009 жылға клубтармен 5833 шаралар өткізілді, оған 618,5 адам қатысты. Клуб нысандары саны 230, олардан қатысушылар 2230 адам. «Халықтық» және «Үлгілі» құрмет атақтарын 2 көркемөнерпаздар ұжымында- халық аспаптары оркестрі және «Эдельвейс» билеу ұжымы.

2009 ж кітапханалармен 24362 оқушыға қызмет көрсетілді. Кітап қорлары 393,1 мың дана кітапты құрайды, оның ішінде мемлекеттік тілде – 123,6 мың дана. Модельдік кітапхана саны 2 бірлікке артылды, 2010 жылы олардың саны 22 құрайды. Интернетке кіру 27 кітапханада, электронды поштаға -16, 34 кітапхана телефондандырылған, бұл кітапханалардың жалпы санынан 85% құрайды.

Жол картасы жобаларын жүзеге асыру және үш жылға селолық аумақтарды жобасын жүзеге асыру шеңберінде ақырғы үш жылда 25 мәдениет нысандарының жөндеулері жүргізілді, соның ішінде -2 кітапхана, 23 клуб жалпы 277 млн.теңге сомасына. 2009-2010жж селода 17 жас маман жұмысқа тұрғызылды, клубтарда -7, кітапханаларда-9.

Аудан аумағында 63 тарих ескерткіші мен жергілікті маңыздағы мәдениет ескерткіші тізімге алынды.

Ірі мәдени шаралар өткізілді. 2009ж аудандық маңыздағы 25 ір түрлі шаралар өткізілді, соның ішінде 4 қарау, 22 конкурс және фестивальдар.

Мәдениет нысандарының желісі тұрғындардың қажеттілігіне сәкес келмейді. 11 елді мекенде кітапханалар жоқ, 12-клубтар; Селолық Мәдениет үйлерінің және клуб ғимараттарының құрылысы қажет; Жылжымалы мәдени-демалу кешендерінің жоқтығы (бейнемобильдер) стационарлы мәдени нысандары жоқ елді мекендерді мәдени қызметпен қамтуға мүмкіндік бермейді;

Мәдени нысандардың нашар материалдық-техникалық базасы (келтірілген жайларда 80 % нысандар бар, нысандардың жалпы санынан жөндеумен 40 % қамтылды, клубтардың 55 % заманауый жабдықпен, музыкалық аспаптар және сахналық киімдерменн қамтылмаған) негізінен селода мәдениет ұйымдарының қызметі сапасына әсерін тигізеді және заманауый талаптарға сәйкес келмейді;

Тұрғындардың кітапханалардың электрондық қызметіне шектеулі қол жетімділігі, кітап қорларымен кешендендіуге қаржыоандырудың жетіспеуі, селолық кітапханалар жүйесінде интернет желісне қосыла алмау және телефон байланысының жоқтығы;

Мәдениет нысандарының штаттық санын және ұйымдрды кадрмн қамту мәселесі оал тұр, әсіресе ауылдық жерлерде мамандандырылған кадрлардың жоқтығы.(кадрла дефициті 18,9%).

Бұқар жырау ауданында мұрағат ісін «Бұқар жырау ауданының мемлекеттік мұрағаты» ММ жүзеге асырады. Бұқар жырау ауданының мемлекеттік мұрағатындағы сақталымдағы мұрағат қоры құжаттарының көлемі 01.01.2010 ж. 39287 мың сақтау бірлігін құрады. Мұрағат қорын толықтыру көздері аудандағы ұйымдардың құжттары, с,і меншікті нысандағылар.

Мұрағат саласындағы негізгі мәселе ретінде келесілерді айтуға болады: ақпараттық технологиялар ғасыры болса да, қағаздық негіздегі құжаттама көлемі азаяр емес. Мұрағат қоймаларының мемлекеттік сақтауға тиесілі құжаттарды орналастыруға мүмкіндігі жоқ. Мұрағат саласының жаңашаланбауы мұрағат құжаттарын цифрлық форматқа көшіруге мүмкіндік бермейді. Бұл маселе оң шешімін тауып жатса жұртшылыққа қажетті ақпарат іздестіру және ұсыну бойынша мұрағатшылардың жұмысын айтарлықтай жылдамдатар еді. Маңызды мәселенің бірі жабылып қалған мемлекеттік емес заңды тұлғалар құжаттарының сақталуын қамтамасыз етудің қанағаттанарлықсыз болуы. Осының салдарынан азаматтар зейнетақы мен жәрдемақы тағайындау үшін атқарған еңбегі жөнінде мәлімет алуға заңды құқығын жүзеге асыра алмауда.
Ішкі саясат

Қоғамдық-саяси сала инфрақұрылымының ахуалы. Ауданда 1 «Нұр Отан» ХДП, 11 этномәдени бірлестік, 37 діни бірлестік және 28 аздаған діни бірлестік, 2 ҮЕҰ мен 3 кәсіподақ ұйымдары, 1 бұқаралық ақпарат құралдары жұмыс істейді.

Жергілікті жерлерде мүдделі құрылымдармен бірлесіп қоғамдық-саяси жағдайға әлеуметтік шиеленістің ошақтарын табу және алдын-алу, сондай-ақ, діни экстремизм мен терроризмнің алдын-алу бойынша мониторинг жүргізілуде.

Қоғамды тұрақты және позитивті ахуалына бағытталған, мемлекеттік орган қызметі туралы халықты ақпараттандыру жүйесі қалыптасқан, қоғамдық-саяси және діни жағдайды анықтау үшін, жергілікті атқарушы органдардың қызметіне қарым-қатынасты анықтауға, мемлекеттік саясатқа бағытталған басымдылықтар туралы ақпараттандыру туралы дәрежесі, аудан тұрғындарын жастар проблемалары туралы әлеуметтік сұрау жүргізіледі.

Этникааралық және конфессияаралық келісімді нығайту бойынша мақсатты жұмыс жүргізіледі, діни экстремизімнің алдын-алу бойынша жұмыс жүргізіледі. Мұсылман жамағатын жинау бойынша семинарлар өткізіледі, діни бірлестіктердің басшыларымен кездесулер, ақпараттық-насихаттау тобының шығулары.

Тұрғындарды патриоттық тәрбиелеуге жүйелі жұмыс ұйымдастырылған, қр мемлекеттік рәміздеріне құрметпен қарау қатынасын қалыптастыру бойынша, ішкі саясат саласының негізгі бағыттарын мелекеттік органдарда қызметін әдістемелік қамтамасыз ету бойынша жұмыс жүргізіледі.

Саланың негізгі проблемалары ретінде келесі проблемаларды анықтауға болады: НПО нашар дамуы және тұрғындардың әлеуметтік прблемаларын шешуде олардың төменгі рөлі; ақпараттық –насихаттау жұмыстарын жүргізген және тұрғындардың мемлекеттік саясаттың негізгі бағыттары туралы ақпараттандырулары.

2010 жылдың қазан айы жағдайына ауданда тіркеуге алынған және әрекет етеді 1 «Сарыарқа» кезеңдік басылымы.

Мемлекеттік ақпараттық саясатты жетілдіру үшін, қазақстандықтардың әлеуметтік оң жағдайын қалыптастыру мақсатында, ақпараттық салада заңнаманы ұстануды қамтамасыз ету қажет, аудандық газет сапасының мониторингін жүргізу.

Ақпараттық кеңістіктің бәсекеге қабілеттілігін арттыру үшін қажет: аудандық газеттің ұйымдастырушылық және кадрлық нығайтылуы бойынша шаралар қабылдау (журналистердің біліктілігін арттыру мақсатында, мақсатты шараларды дайындау мен өткізу, семинар-тренингтер); аудандық газетті барлық жақтан модернизациялау (масс-медиа заманауый әлемдік стандарттары есебімен, материалдық-техникалық базаны, газеттің сапалы деңгейін жақсарту, Интернет ресурстар мен веб-сайттар).

2010 жылдың қазан айы жағдайына ауданда 14-тен 29 жас аралығындағы 16811 жастар тұрады (26,7%).

Мемлекеттік жастар саясаты саласында жұмыстар ұйымдастырылған, ауданда Жастармен жұмыс істеу орталығы жұмыс істейді. Аудан әкімінің жанында кеңес беру статусы берілген, Жастар ісі бойынша аудандық Кеңес жұмыс атқарады.

«Бұқар жырау ауданының жастары 2008-2010жж» аумақтық бағдарламасының шеңберінде мемлекеттік жастар саясаты белсенді жүзеге асырылады, осының арқасында жастардың дамуына және әлеуметтік қалыптасуына қажетті саяси құқықтық, ұйымдастырушылық жағдайлар мен кепілдер құрылды, жастар арасында патриоттық деңгей артты.

Аудан бойынша кадрлық даму мақсатында ауыдық елді мекендердегі әлеуметтік сала мамандарын әлеуметтік ынталандыру жоспары әзірленіп жүзеге асырылуда, облысының шеңберінде тұрғын үй мен көтерме жәрдемақылары қарастырылған және ауылға келген жастар үшін басқа да жағдайлар жасалған. Кәсіпкерлікті дамыту үші ауылға 2009 жылы аудан әкімінің гранты бөлінді, кәсіпкерлікпен айналысатын ауыл жастарын қолдау үшін.

Жазғы демалыс кезеңінде оқушылар мен студент жастардың уақытша жұмыстылығын қамтамасыз ету үшін «Жасыл ел» аудандық масштабтағы жұмыс ұйымдастырылған. Еңбек отрядтарының құрамында 700 жастар тартылған.

Ауданда жастарды әскери патриоттық тірбиелеуге мақсатты жұмыс жүргізілуде. Жүйелі түре дөңгелек үстелдер, семинарлар «жастар және армия» акциялары, «Жас сұңқар» әскери әндер конкурсы, «Ұлан» және «Қалан» әскери спорт ойындары, «Ән шырқаймын туған жер» солдат әндері фестивалі, дебтар, КТК, ҚР рәміздері күніе арналған, ҚР конституциясына, ҚР тәуеліздік күніне арналған акциялар.

Салауатты өмір салтын қалыптастырудың амалдарының бірі жастарға сортпен айналысуға жағдай жасау, салаутты өмір салтын насихаттау, Аудан аумағында жалпы 244 қамтылмен 3 жасөспірімдер аулалық клубы әрекет етеді тәрбиелеу, мемлекеттік рәміздерді жаңа стандартқа сәйкес насихаттау және ауыстыру бойынша мақсатты жұмыстар жүргізіледі. Салаутты өмір салтын қалыптастыру мақсатында жастар арасында семинар-тренигтер, турнирлер, спорттық сайыстар, аудан әкімінің кубогына шағын –футбол турнирлері өткізіледі.

Оқушылар арасынан таланттыларын табу мақсатында, қоғамдық, жаратылыстану, техникалық және гуманитарлық ғылымдар бойынша ең үздік ғылыми жұмысқа олимпиадалар мен байқаулар өткізіліп отырады. Жас орындаушылар «Жас қанат» конкурсы, дельфиялық ойындар жылда өткізіледі. орагн статусы берілген.

«Бұқар жырау ауданының жастары 2008-2010жж» аймақтық бағдарламасын жүзеге асыру шеңберінде 2009 жылдан аудан әкімінің «Жұлдыз» жастар сыйлығы бекітілді, жастар арасында танылған жемісті кәсіби жәе қоғамдық жұмыс үшін.

Жастар үшін негізгі проблема сапалы білім алу, жұмысқа тұру, тұрғын үймен қамтамасыз етілу проблемалары өзекті мәселе болып қалып отыр.

Жастар сясатының кадрлық, ұйымдасытрушылық және ақпаратпен қамтамасы етілу жастар саясатын жүзеге асыру жеткіліксіз.

Бұқар жырау ауданында тіл саясаты, мемлекеттік тілдің әрі дамытуына, қолайлы жағдай жасауға бағытталған.

2011ж мемлекеттік тілді үйрену бойынша «Сарыарқа» курстарын ұйымдастыру жоспарлануда. Оқу мерзімі үш ай, оқуды тілді үйрену бойынша облыс орталығы жүргізеді, оқу аяқталған соң курстарды аяқағандығы өнінде сертификат беріледі.Тілдерді оқытуда әдістемелік база қалыптастыру мақсатында қазақ тілін оқытуға арналған үш деңгейлік оқу-әдістемелік кешенінің оқу құралдары әзірленді. Оған қазақ тілінің оқу кітабы мен жұмыс дәптерлері, І деңгейінің электрондық оқулығы, тіл дамытуға арналған тапсырмалар мен тестілер жинағы, суретті және түсіндірмелі сөздіктер кіреді.

Аудан мекмелрінде іс жүргізу екі тілде жүргізіеді.

Мемлекеттік тілде іс қағаздардың жүргізілуіне үнемі мониторинг жүргізіліп отыр. 2010 жылы мемлекеттік тілде іс қағаздарын жүргізу көрсеткіші 82% құрады. Іс қағаздарын жүргізілуіне әдістемелік көмек көрсету үшін жыл сайын аудармашылар мен қызметшілер арасында аударма ісі бойыша, конкурстар ұйымдастырылады. Онда тарату материалдары, сөздіктері, анықтама және оқу дискілері таратылады.

Мемлекеттік тіл саясатын насихаттау мақсатында аудандағы мемлекеттік саясат бойынша теле хабарлар беретін «Қазақстан– Қарағанды» теледидарымен келісім– шарт жасалды. 2010 жылы – 1 , мемлекеттің тілдік саясатына байланысты, БАҚ материалдардың саны 2009ж- 85, 2010ж- 100, былтырғы жылмен салыстырғанда өсім 66% құрады.

Саланың дамуын тежейтін негізгі мәселелер әлеуметтік-комуникациялыққызметке мемлекетік тілдің шоғырлану деңгейінің жеткіліксіздігі; білікті мамндар жоқ; сыртқы жарнамалары рәсімдеудің бұзылуына әкімшілік жауапкершілікке тарт мүмкіндігі жоқ; тіл сасяатын іске асыру ісінде тиімді ведомствааралық үйлестру жеткіліксіз.

Мемлекеттік тілдің рөлі білім жүйесінде де күшейтілуде. Облыс бойынша 56 жалпы білім беру мектептері бар. Оның ішінде 54 (96%) қазақ тілді мектептер. Ауданны 34 мектепке дейінгі мекемелерде 50% қазақ тілінде тәрбиелеу процесін жүргізуде, қазақ тілді топтарда 1636 бала тәрбиеленеді,

Сондай-ақ, облыстағы көптілдікті сақталуы үшін жағдай жасалған. этномәдени бірлестіктері әрекет етеді.

Саланың дамуын тежейтін негізгі мәселелер тілге оқыту инфрақұрылымының дамуының жеткіліксіздігі; әлеуметтік-комуникациялық қызметке мемлекетік тілдің шоғырлану деңгейінің жеткіліксіздігі

Жалпы Бұқар жырау ауданының ІІБ криминогендік жағдай тұрақты болып қалуда, бұл әрине еліміздің дамуына және ішкі қауіпсіздігіне оң әсер етеді.

Оның жағдайына бұрын қолданылған жыл сайынғы (2006-2008жылдардағы) құқықбұзушылық және қылмыспен күрестің алдын алу аймақтық бағдарламасын жүзеге асыру позитивті ықпал етеді.

Соңғы жылдарда қоғамдық орындарда соның ішінде көшелерде жасалатын қылмыстардың өсу үрдісі сақталып отыр, олар қоғамдық тәртіп пен қоғамдық қауіпсіздік жай-күйінің индикаторы болып табылады.

Сонымен қатар, отбасылық-тұрмыстық қатынастар саласындағы қылмыстар, сондай-ақ мас күйде және есірткі күйінде, сондай ақ бұрын сотталғандармен жасалған қылмыстар саны кең таратылумен сипатталады. Саран қаласындағы арнайы емдеу мекемесі спирттік ішімдіктерді көп ішетін тұлғаларды мәжбүрлеп емделуге жіберіге, осымен қатар оларды қоғамнан оқшаулауға мүмкіндік бермейді.

Қоғамдық тәртіпті күзету және қоғамдық қауіпсіздікті қамтамасыз ету саласында осы стратегиялық бағытта ІІД-нің жедел-қызметтік жұмысының негізгі басымдықтарын белгілейтін бірқатар түйінді проблемалар бар.

Қоғамдық орындар жоғарғы криминогендікпен сипатталады, онда 2009 ж. 11 қылмыс, 8 оның ішінде – көшелерде жасалғандар.

Соңғы жылдар ішінде жасөспірім қылмыстарының қысқартуына қарамастан, осы саладағы криминалдық потенциал маңызды болып отыр.

Мүлікті қылмыстардың саны көбейді (соның ішінде пәтер ұрлықтары), алдында сотталғандармен жасалған. Бұл мұндай тұлғалардың ішкі істер огадарынан тығылуы, уақытында есепке тұрмайтындығымен, оларға бақылау жасудың қиын болуымен түсініктеледі,

Сондай ақ зиян келтірілгендер өз мүлкін сақтауда ешқандай шаралар қолданбайды, Бұқар жырау ауданының ІІБ қызметшілерінің тұрғындармен кездескенде ескертуіне қарамастын.

Соңғы жылдары ішінде жасөспірім қылмыстарының қысқартуына қарамастан, кәмелетке толмағандар арасында қылмыс пен қарааушылықтың алдын алу қажет.

Осыған орай «мектеп» полиция инспекторлары институтының дамуын жалғастыру керек, олардың саны еліміз бойынша жеткіліксіз Полиция инспекторы әрбір қалалық және ірі ауылдық мектепте болуы керек деп көзделген. Бұл оқушылар арасындағы құқықбұзушылықтардың ертерек алдын алуына мүмкіндік береді.

Бұқар жырау ауданының 2011-2015жж дамуы Бағдарламасын жүзеге асыру жұмысының шеңбрінде ішкі істер басқармасымен қоғамдық орыдарда темекі тартуға тиым салу туралы заңды бұзу аактілерін жібермеу және анықтау бойынша шаралар қабылдайды, алклкглге қарсы заңнаманы бұзушылықтарды анықтау, сонадай ақ нашаның заісыз айналымына байланысты қылмыстарды анықтау елдегі темекі шегі, наша қабылдау және маскүнемдікті азайтуға әкеледі.

Соңғы жылдары аудандағы көрсетілген апаттылықтың негізгі көрсеткіштерінің қысқартылуына қарамастан, жол-көлік оқиғаларының ауыр зардаптары аса жоғары болуда.

Соңғы жылдары елімізде аппаттылықтың негізгі көрсеткіштерінің қысқару үрдісі белгіленді. Сонымен бірге еліміздің жол-көлік кешені қиын жағдайларда жұмыс істейді. Автомобиль паркілерінің өсуі көше-жол желісінің өсу деңгейіннен асып кетеді. Республикалық жол желісінің көптеген бөлігі қайта жөндеуді, оларды қоршаулармен, жол белгілермен жарақтауды қажет етеді. Жерлікті маңыздылығы бар жолдардың техникалық жағдайы қанағаттанарлықсыз.

Жол қозғалысына қатысушылардың, ен алдымен көлік кұралдары жүргізушілерінің көліктік тәртібі төмен болып қалуда. Жүргізуші кадрларды даярлау жүйесі жақсартуды қажет етеді.

Осы және басқа себептер кешені жол-көлік оқиғаларының өте ауыр салдарын алдын ала анықтайды.
Экономикадағы қиындықтар әлемдік қаржылық даңдарысқа байланысты, тұрңындардың жқмыспен аз қамтылуы, сондай ақ жастардыңғ ұрлық, зорлық зомбылық қылмыстарыныі өсуі себептері,

Оралымды жағдайды қиындататын қауіпті фактор ұрлық.

Халықтың тұрмыс сапасын көтерудің бір бағыты болып азаматтық қорғаныстар табиғи және техногенді сипаттағы төтенше жағдайлар жүйесін ұйымдастыру, өңірдің экономикалық потенциалын сақтау. Қызметтердің маңызды тармағы болып халықты табиғи және техногенді сипаттағы төтенше жағдайлардан халықты қорғау негізінде азаматтық қорғау жүйесі дамытылатын олады, сонымен қатар табиғи сипаттағы ТЖ салдарын тез жою және қиыншылықтың алдын-алу, азайту.

Әр түрлі табиғи, тау-геологиялық және геодинамикалық жағдай Қарағанды облысы аумағында көптеген табиғи катастрофалар – ағын сулар, урагандар, орман және дала өрттері, тез суып кету және қарды бран, эпидемия және эпизоотия.

Ауданда 12 ықтимал ағын судың қауіпті туындайтын жер бар, оларда 12 елді мекен орналасқан.

Бұқар жырау ауданының тез құбылмалы климаты жағдайында және елді мекендердің бір-бірінен біраз алыс болуы адамдар денсаулығына қыс мезгілінде төтенше жағдай келтіреді. ауданның орманды ерлерінде өрт жағдайы қиын жағдайда болуда. Жаз кезінде суда төтенше жағдайлар сан туындайды.

Жабдықтардың ескіруі мен тозуы және негізі қорлар, жылжымалы остав пен көліктегі инфрақұрылым, табиғи ресурстардыәзірлеу интенсификациясы, оларды тасу көлемін арттыру және техногенді қауіптің өсуі үшін нақты қауп туғызады.

Көптеген қорғаныс ғимараттарында жөндеу және техникалық қызмет көрсетілмейді, өйткені олардың біразы жасырынғандарды қабылдауға дайын емес.

Халықтың жеке қорғанысының 50 пайыздан аста құралдарының сақтау мерзіі өтіп кеткен, оларды қайта брондау, ауыстыру жоспарлы қажеттілікке дейін толықтырылуы. Жеке қорғаныс құралдарын құру мен ұстау бойынша бірыңғай нормативтік құқықтық құжат жоқ.

Автомобиль жолдары – көліктік – коммуникациялық кешеннің маңызды бағытының біреуі.

Бұқар жыру ауданының автомобиль жолдарының жалпы ұзындығы – 1758.3 км құрайды, оның ішінде:

- республикалық маңызды автомобиль жолдары – 533.5 км;

- облыстық маңызды автомобиль жолдары – 483 км;

- аудандық маңызды автомобиль жолдары –339.4 км;

- ішкі кент жолдары – 402.4 км;

Жолдың көп бөлігінде қатты жабын бар, автожолдар аса біркелкі орналаспаған.

Республикалық маңызды жолдардың ұзындығы

Облыстық маңызды жолдардың ұзындығы