«бизнес және қҰҚЫҚ» факультеті
жүктеу/скачать 71.52 Kb.
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Курстық жұмыстың обьектісі
- 1. ҚҰҚЫҚТЫҚ МЕМЛЕКЕТ ТҮСІНІГІ 1.1Құқықтық мемлекет және оның рөлі
| Курстық жұмыстың мақсаты:Қазақстан Республикасында құқықтық мемлекеттің қалыптасуын талдау.
Курстық жұмыстың міндеті: - құқықтық мемлекеттің теориялық негіздері қарастыру Құқықтық мемлекет және оның Қазақстан Республикасында қалыптасу тәжірбиесін зерттеу. Құқықтық мемлекет туралы идеялар жəне оның қазіргі Қазақстанда қалыптасуының алғы шарттары бойынша талдау жасау. Курстық жұмыстың обьектісі: Құқықтық мемлекет және оның Қазақстан Республикасында қалыптасу тәжірбиесі болып табылады. Курстық жұмыстың құрылымы:Курстық жұмыс (жоба) кіріспеден, екі бөлімнен және қорытынды мен әдебиеттен тұрады 1. ҚҰҚЫҚТЫҚ МЕМЛЕКЕТ ТҮСІНІГІ 1.1Құқықтық мемлекет және оның рөлі Құқықтық мемлекет - бұл адамның және азаматтың құқықтары мен бостандықтарын толық қамтамасыз ету және құқық бұзушылықтардың алдын алу мақсатында қоғамдық биліктің заңмен толық байланысын қамтамасыз ететін саяси биліктің ұйымы. Құқықтық мемлекеттің қалыптасуы қоғамды демократияландыруға, заңдылық пен заңдылыққа негізделген. [1,15] Құқықтық мемлекет мәнін қарастырған кезде біз екі негізгі аспектіні (екі негізгі принципті) ажыратуға болады: 1)мазмұндық аспект - адамның және азаматтың құқықтары мен бостандықтарының барынша толық қорғалуын қамтамасыз ету үшін адамға заңды ынталандыру режимін белгілеу; 2) формальды-құқықтық жағы - мемлекеттік биліктің заңмен байланысы, мемлекеттік органдар үшін құқықтық шектеулер режимін белгілеу. Сонымен қатар, құқықтық мемлекет мыналарды қамтиды: -билікті заңсыз пайдаланудың алдын алу мақсатында билікті заң шығарушы, атқарушы және сот тармақтарына бөлу; -заңның үстемдігі, яғни биліктің жоғарғы органы барлық конституциялық процедураларды сақтай отырып қабылдаған заңның күші жойылуы, өзгертілуі немесе атқарушылық актілермен тоқтатылуы мүмкін емес; - мемлекет пен адамның өзара жауапкершілігі; - қоғамдағы құқықтық сана мен құқықтық мәдениеттің жоғары деңгейі; - азаматтық қоғамның болуы және заңды тұлғалардың заңдардың орындалуын бақылау. Құқықтық мемлекет теориясының маңызды мәселелерінің бірі - биліктің бөліну принципін құру. Ережелердің негізгі талаптары - саяси бостандықты орнату, заңның үстемдігі және белгілі бір әлеуметтік топтың, мекеменің немесе жеке адамның, заң шығарушы биліктің (халық сайлайтын және тағайындайтын), атқарушы биліктің (тағайындаушы) билікті асыра пайдалануының алдын алу және сот жүйесі. (заңдар мен жедел қызметтердің орындалуына жауапты) және сот билігі (бұл бұзылған құқықтарды қалпына келтірудің, кінәлілерді әділ жазалаудың кепілі). Осы билік түрлерінің әрқайсысы өз функцияларын органдардың арнайы жүйесі арқылы және арнайы нысандарда дербес және ұстамдылықпен орындауы керек. [1,32] Монтаски «белгілі бір жағдайларда әртүрлі органдар бір-бірін қолдайтын пәндер жүйесі қажет» деп тұжырымдады. Г.Эдлинек құқықтық мемлекет идеясын, сонымен қатар мемлекеттің өзін-өзі шектеу теориясын алға тартты. Орыс адвокаттары Н.М.Коркунов, П.И.Новгородцев, Г.Ф.Шершеневичтің еңбектерінде құқықтық мемлекет тақырыбы заңның үстемдігін шектеу тұрғысынан қарастырылды. [1,45] Жоғарыда келтірілген идеяларға сүйене отырып, кейінірек келесі белгілермен сипатталатын құқықтық мемлекет тұжырымдамасы: 1.Азаматтық қоғамның өмір сүруіне қажетті жағдайлардың болуы - автономды, егеменді, ерікті одақ және өркениеттің тұрақты дамуының кепілі ретінде заңның үстемдігі. 2. Мемлекеттің заңмен қатынасы, ол: а) елде заңға қайшы келетін қайта тіркеу заңдары болмаса, б) ел де, азаматтар да қабылданған заңдарды сақтауға міндетті. 3. Мемлекеттік ерік құруда өсиеттерді бөлу принципін жүзеге асыру. Айтуынша, мемлекеттік әкімшіліктің қалыпты жұмыс істеуі үшін ол келесі салыстырмалы түрде еркін өкілеттіктерді қамтуы керек: заң шығарушы, кейбіреулері парламентке, атқарушы билікке, басқалары үкіметке, ал сот еркі, кейбіреулері сотқа қатысты. Мұндай бөлімдердің мәні кітапта ер адамның немесе халықтар тобының қолжазбасында жиналуын болдырмау үшін жалтыратады, осылайша деспотизм мен авторитаризмге жол бермейді. 4. Заңдылықты сақтау. Бұл жоғары заң күші бар және елдің негізгі заңына сәйкес келетін нормативтік құқықтық әрекеті болып табылатын Конституция ретінде белгіленеді. 5. Заңның үстемдігі орнатылған елде сот еркі қуанышты әділет органы мен шынайы әділеттілікке ие болғаны орынды. Сот - бұл әр ықпалға араласатын және бұзылған құқықтық жағдайды қалпына келтіретін белгілі бір орган. 6. Құқықтық елдің өзегі - бұл қол сұғылмаушылық, тәуелсіздіктің қорғалуы және кепілдігі, адамның өзгеруі және мүдделері, ұят. Белгілеу сияқты, заңның үстемдігі де бұқаралық басқарудың берілген конфигурациясы болып табылады, ал бұл жағдайда азаматтардың саяси құрылымы заңның үстемдігі негізінде құрылды және әділеттілікті, ерік-жігер мен кез-келген адамның қарыздары мен қорғанысының құралы болып көрінеді. адам. Конституцияда бекітілген «тепе-теңдік пен бақылау жүйесі» еріктің заң шығарушы, атқарушы және сот тармақтарына заңдық шектеулерді қарастырады. Норманың мазмұны бойынша негізгі сұраныстар ретроград: 1) Құқықтық мемлекет-бұл көпжақты құбылыс, ол азаматтық қауымдастықтың бейтарап даму үдерісіне сәйкес қартайып, сергітетін нәрсе. Белгілі бір елде ер адамдар толығымен тәуелсіз болуға тиісті, олардың елдің басқару органдарының дамуына деген сезімталдығы заңды түрде күшейтілуі керек. 2) Заңды елдің экономикалық өзегі - жемісті күштер мен өндірістік көзқарастар мен бірнеше активтердің ашылуы. Құқықтық мемлекетте меншіктің басым бөлігі өндірушілер мен тұтынушылардың қолында болады. Бұл үкімет оларға сәйкесінше сапалы және сапалы экономикалық дамуды қамтамасыз ету үшін оларға шексіз тәуелсіздік береді. Содан кейін үйірмелердің әлеуметтік-экономикалық жағдайы жақсарып, консолидациялануы мүмкін емес. 3) Құқықтық мемлекеттің әлеуметтік өзегі - бұл өзін-өзі басқаратын азаматтық қоғамдағы еркектерге ерік-жігер мен теңдік ұсыну, бұл оларға жақсы жұмыс істеуге мүмкіндік береді. Әлемдегі әлеуметтік жағдайларды жақсарту, заңдылықты нығайту. Нашар технологиялық процестер туралы мәліметтер жинақталған. Заңның үстемдігі де қоғамдық мемлекет болып табылады. 4) Құқықтық мемлекеттің моральдық өзегі - гуманизм, дұрыстық, ерік, теңдік, адамның плюстері, ар-намысы. Бұл жоғары деңгейлі көзқарастар - бұл заңдылық. Себебі, осындай әлемдегідей, адамдардың ішкі интеллектінің нәзік өлшемдері бар. [9,34] 5) Құқықтық мемлекеттің саяси өзегі қоғамның ұлттық бостандығын құруды, мемлекеттік басқаруды неғұрлым толық пысықтауды, адамдардың тәуелсіздігі мен теңдігін қорғауды, шындықты, демократияны анықтап, қатынастарды реттеуді көрсетеді. Компанияның осы ядроларына заңдылық енгізілуі мүмкін. Құқықтық мемлекеттің негізгі бағыттары: - мемлекеттік басқаруды қанағаттанарлық имиджге бөлу, олардың өзара байланысын қатаң сақтау; азаматтық компанияны дамыту; - әлемдегі құқықтық өркениеттің биік деңгейінің жетілуі, халықтардың шіркеулік ақыл-ойының жетілуі; - мемлекеттік аппараттың, ресми тұлғалардың, қоғамдық бірлестіктердің, азаматтардың нақты қарым-қатынастағы өзара жауапкершілігі; Сонымен, президент заң шығарушылық ерік-жігерді бақылау мен тепе-теңдік сақтау жүйесінде ерекше рөл атқарады, кейбіреулер заң шығару еркіне қарсы вето құқығына ие: атқарушы ерік-жігерді шектеу - президенттің берілген өкілеттік мерзімі, импичмент, дауыс беру сенімсіздік, заң шығарушы билікке сайланған атқарушы әкімшіліктің ресми тұлғаларына тыйым салу, коммерциялық кәсіп; Конституцияда көрсетілген сот әкімшілігінің шектеу құралдары: кінәсіздік презумпциясы, қорғалу құқығы, азаматтардың заң мен сот алдындағы теңдігі, ашық және қарсылас іс жүргізу, төрешілерді қысқарту және т.б. Біздің уақытымызда заңның жетілуі бүкіләлемдік мәселе болып табылады. Себебі, адамзат тарихындағыдай, кез-келген аймақта заңның үстемдігі болған емес. Тағы да, жоқ. Болашақта кішіден үлкенге дейінгі мемлекеттерде барлық заң еркіне иелік ету мүмкін емес. Себебі кез-келген аймақтың экономикасы, өркениеті, әлеуметтік мәртебесі, шіркеу ақыл-ойы, дипломаты әр түрлі деңгейде анықталады. Сонымен қатар, олар географиялық және ұлттық сипаттамаларға ие. [9,54] Демек, болашақта бірнеше дамыған аймақтарда заңның үстемдігі орнатылуы мүмкін. Алайда оның мазмұны жағынан, әсіресе, мемлекеттердің төлқұжатындағы бейтарап ерекшеліктері бар. Абстракцияның абстрактілі ұғымдарын қалау кінәсіз (Дж. Локк, С.Л. Монтескье, Д. Адамс, Д. Мэдисон, Т. Джефферсон, И. Выпушка, Г. Гегель және т.б. еңбектерінде дамыған) бұған дейінгі әлеуметтік, саяси тәжірибе және теория мен практиканың заңды жетістіктері адамзаттың тарихи қалыптасқан және сыналған құндылықтары мен гуманистік әдет-ғұрыптарына негізделген. Ежелгі дәуірдің неғұрлым кешірек болған үстемдік теориясына әсер етуінің әртүрлі аспектілері саяси көзқарастарды құқықтық тұжырымдау тақырыбында әділ түрде жіктелген. Ескі қала-мемлекет (дипломаттар) құрылымымен, оның өкілеттіктері мен заңдарының дұрыстығымен, әртүрлі мемлекеттік құрылымдар арасындағы өкілеттіктердің дұрыс бөлінуімен, үкіметтің қатаң және қате конфигурациялары арасындағы айырмашылықпен, заңның рөлін анықтаумен бірінші қоштасуды ескере отырып осыған ұқсас аспектілерді қамтитын ел мен оның азаматтары арасындағы саяси қатынастардың анықтамасы, бақылау конфигурацияларын жіктеу мен бөлуге қатысты заңның мәні қаншалықты. [10, 23] Тағы да, ежелгі дәуірде үкіметтің түзету туралы өтініштерін орындау қажеттілігі туралы көрініс пайда болды. Содан кейін, заң мен елдің пікірлерін нығайту процесінде көпшіліктің жариялылығы мен құқықты (яғни заңға бағынатын) ерікті алға жылжыту үшін бұл тым ерте. Күш қолдану ықтималдығымен және т.с.с.) адамзаттың әлеуметтік дәуіріндегі саяси конфигурацияның даналығы мен дұрыстығының идеясы, мұздатылған дұрыс мемлекет болады.млекет - бұл басқару функциясын орындайтын және сол арқылы қоғам өміріне мүмкіндік беретін және бұл үшін қажетті алғышарттар мен алғышарттар жасауға тырысатын адамзат қоғамын ұйымдастырудың ерекше формасы. Адамзат ежелден-ақ жеке адам мен мемлекет арасындағы қарым-қатынастың оңтайлы жолын іздестірді. Асқақ жол, жеке адамның мүддесі бірінші орында, халыққа қолайлы жағдай мемлекет үшін ең жоғарғы заң болуы керек. Алайда, іс жүзінде мұндай биік мұратқа жету әрқашан мүмкін бола бермейтіні белгілі. Құқықтық мемлекет құқыққа негізделген және заңмен шектелген мемлекет ретінде қабылданады, сол арқылы жүзеге асады. Бұл түсінік дұрыс болғанымен, көп факторлы, қиын, заңдылық құбылысын түсіну жеткіліксіз. Философиялық еркіндік – адамның объективті қажеттіліктерді білуге негізделген өз мүдделеріне сәйкес әрекет ету қабілеті. Құқықтық мемлекетте «адам бостандығына заңмен тыйым салынбайды» деген қағидаға негізделген өзін-өзі ынталандыру механизмін (механизмін) құру [1]. Автономды субъект ретінде адам өз билігін, қабілетін, мүлкін және байлығын басқаруға еркін. Құқық еркіндіктің нысаны мен өлшемі ретінде, ең болмағанда ғылым мен техниканың жетістіктерін өндіріске енгізу жағдайында экономикадағы жеке адамның шегін белгілеуі керек. Сондықтан Қазақстанда көптеген маңызды экономикалық заңдар қабылданды. Олар негізінен мүлікке, жерге, салық жүйесіне, мемлекеттік мекемелерді жекешелендіруге бағытталған. Ол меншік нысандарының алуан түрлілігін көрсетеді және адамдарға бастаманы өз қолына алуға және бақылауды сезінуге мүмкіндік берді. Қазіргі уақытта адам құқығы мәселесі халықаралық, мемлекетаралық деңгейге көтерілді. Яғни, мемлекеттік мәселелерден жоғары тұруға, ұлттық болуға құқын көрсетті. Олар ұлттық құқықтық жүйе мен құқықтық реттеуде берік орныққан. Құқықтық мемлекет көп өлшемді құбылыс. Қоғамның даму кезеңінде ол қоғам дамуының кейбір ерекшеліктерінің деңгейіне сәйкес жаңа қасиеттерге ие болып, жаңа мазмұнмен байып отырады. Құқықтық мемлекет, ең алдымен, Конституцияға сәйкес мемлекеттік билікті ұйымдастыру және заңдылық түрінде құрылады. Құқықтық мемлекеттің экономикалық негізін әртүрлі меншік нысандарының құқықтық тәртібіне негізделген өндірістік қатынастар құрайды. Яғни, тең және бірдей қорғалатын субъектілерге мемлекеттік, ұжымдық, арендалық, жеке акционерлік кооперативтер жатады. Құқықтық мемлекеттің әлеуметтік негізі – өзін-өзі реттеуге қабілетті азаматтық қоғам. Азаматтық қоғам еркін азаматтарды біріктіреді, олардың арасында әртүрлі мүдделі адамдар бар. Әрбір азаматтың мүддесіне жауап беретін, шығармашылыққа, заң арқылы жұмыс істеуге барлық қажетті жағдайларды жасайтын, ой плюрализмін, еркіндікті қамтамасыз ететін әлеуметтік институттардың әлеуметтік жүйесі. Құқықтық мемлекет – бүкіл ұлт пен елде тұратын аз ұлттардың тәуелсіздігін біріктіретін тәуелсіз мемлекет екеніне толық келісеміз» [2]. Құқықтық мемлекет тұжырымдамасында ежелгі ғалымдар: Платон мен Аристотель де мемлекеттік билікті басып-жаншу.Кейін Монтескье мен Дж.Локк жазды.И.Кант құқықтық мемлекеттің философиялық негізін қалады.Оны Коркунов, П.И.Новогородцев, Г.Ф.Шершеневич еңбектерінен оқуға болады.Осыған байланысты келесі қадам. қоғам мен мемлекет арасындағы қарым-қатынасты ажырату – олардың өз азаматтарын қорғауына жағдай жасау болып табылады.Мысалы, Дж.Локк пен Кант [3] Алайда буржуазиялық қатынастардың дамуы мен нығаюына байланысты саяси-құқықтық көзқарастар басым болды. одақтас мемлекеттің қоғамдық қатынастардағы ықпалын кеңейтті.Белгілі ғалым Н.М.Коркунов мемлекет қоғамдық өмірге араласуы керек, сонда ғана азаматтар өз істерінде жақсы жағдайға жете алмайды деген. меншік. В.М.Хвостовтың мемлекет пен құқықтың арақатынасы туралы пікірі де назар аударарлық. Ол заң үстемдігіне белгілі талаптар қояды. Оның айтуынша, құқықтық нормалар қабылданған сәттен бастап жоғары тұрған органдар «оны білуге және одан бас тартпауға міндеттенеді және бұл норма осы бұйрыққа сәйкес өзгертілмейді және жойылмайды». Тек осы жағдайда ғана заңдылық тұрақтылық пен тәртіптің болуына шын мәнінде ықпал етеді. [4] Бұл халықтың талабы жоғары билік тарапынан орындалғанда ғана заңдылық пен тәртіп сезімі оянады деген сөз. Құқықтық мемлекет пен деспотиялық мемлекеттің айырмашылығы осында. жүктеу/скачать 71.52 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|