Бизнес ответ
ҚР шағын және орта кәсіпкерліктің қалыптасуының алғы шарты
жүктеу/скачать 5.38 Mb.
|
| 38. ҚР шағын және орта кәсіпкерліктің қалыптасуының алғы шарты.
Қазақстанда шағын және орта кәсіпкерлікті (ШОБ) дамытудың басты мәселелері аталды, деп хабарлайды агенттіктің тілшісі. "Біріншіден, тиісті салаларда мемлекеттік органдар жүргізетін реттеу кәсіпкерлікке деген көзқарас қоғамда өсірілген құндылықтарға, адамдардың уәждемесіне және адами капиталдың сапасына байланысты екенін толық көлемде ескермейді, осыған байланысты ерікті кәсіпкерліктің өсуін арттыру үшін алғышарттар жоқ. Екіншіден, институционалдық ортаның ағымдағы жағдайы кәсіпкерлік белсенділікті тежейді", - делінген Қазақстанда 2030 жылға дейін ШОБ дамытудың Үкімет бекіткен тұжырымдамасында. Түсіндірілгендей, шок дамуының институционалдық жағдайларын талдау бизнестің меншігінің сенімсіздігінде (тәркілеудің жоғары қаупі), дамымаған бәсекелестікте, бағаға тікелей және жанама араласуда көрінетін бірқатар проблемалардың бар екендігін көрсетеді, бұл өз кезегінде кәсіпкерлік белсенділіктің өсуін қамтамасыз етпейді. "Бұдан басқа, жекелеген салалар мен салалардағы әкімшілік-құқықтық реттеу жүйесі шағын кәсіпорындарға қатысты жағымсыз болып қала береді және шағын шаруашылық нысандары шеңберінде кәсіпкерлік қызметті жүргізу ерекшелігін ескермейді. Фискалдық жүктеменің жоғары деңгейімен ұштастыра отырып, аталған мән - жайлар қызметтің бастапқы кезеңдеріндегі кәсіпорындарға өнімді өткізу нарығын ұлғайтуға, кірістілікті арттыруға және осылайша микробизнестен шағын немесе орта бизнеске көшуді қамтамасыз етуге мүмкіндік бермейді", - деп нақтылады әзірлеушілер. Үшіншіден, олар бизнес климаты әлі де күрделі және болжау мүмкін емес деп қосты. "Реттеуші жүктеменің өсуі жалғасуда, ШОБ субъектілерінің тиісті нарыққа кіруіне және олардың бизнесті жүргізу процестеріне байланысты әкімшілік кедергілердің болуы кәсіпкерлік қызметті мемлекеттік реттеуді толығымен жеңілдетуге бағытталған кәсіпкерлікті дамыту жөніндегі мемлекеттік саясаттң мақсаттарымен байланысты емес", - делінген құжатта. Төртіншіден, тұжырымдама авторларының айтуынша, мемлекеттік қолдаудың ағымдағы құрылымы мемлекеттік саясаттың тиімділігін төмендетеді. "Мемлекеттік қолдаудың ағымдағы құрылымы ШОБ-тың объективті географиялық және салалық бөлінуін жеткілікті дәрежеде ескермейді және шектеулі мемлекеттік ресурстардың тиімсіз жұмсалуын туғызады. Ауылдық жерлерде, шағын және моноқалаларда ШОБ өсуіне бағытталған мемлекеттік интервенциялар күтілетін нәтиже бермейді. Бюджет ресурстарының едәуір үлесі қаржылық шараларға бағытталғанда, құзыреттерді арттыруға және қарыз капиталының құнына байланысты емес ШОБ бәсекеге қабілеттілік факторларын күшейтуге ықпал ететін қаржылық емес шаралар жеткіліксіз мөлшерде қаржыландырылады", - деп нақтылады әзірлеушілер. Олардың айтуынша, мемлекеттік бағдарламалардың тиімділігінің жеткіліксіздігі экономикалық дамудың жалпы стратегиялық мақсаттарымен байланысты емес кәсіпкерлікті қолдау жөніндегі басымдықтар мен тәсілдерге бюджет қаражатының шектеулі көлемін бөлумен де байланысты болуы мүмкін. "ШОБ субъектілерін мемлекеттік қолдау шараларымен өте тар қамту сыбайлас жемқорлық үшін қосымша көздер жасайды, жекелеген кәсіпкерлік субъектілеріне артықшылықты қарым - қатынас элементтерін туғызады, өндіріс факторларын дамыту үшін ынталандыруды әлсіретеді, кәсіпкерлердің реттелетін сатып алуға, импортты алмастыруға бағдарлануын тоқырауға алып келеді және ішкі нарықты қорғау бойынша өнімсіз талаптарды күшейтеді", - деп түсіндірді авторлар. Бесіншіден, олар "қаражат бөлуден бастап оларды түпкілікті алушыға жеткізуге дейін" мемлекеттік қолдау шараларын көрсетудің барлық процесінің ашықтығын нормативтік қамтамасыз ету жоқ деп қосты. "Операторлар және/немесе қаржы институттары объективті себептер бойынша ашпайтын мемлекеттік қолдау шараларының түпкілікті алушылары (қаражаттың мақсатты игерілуі туралы деректер) туралы анық ақпараттың болмауы, сондай-ақ осы ақпаратты ашу жөніндегі заңнамалық талаптар мемлекеттік қолдау шараларының сапасы мен тиімділігін қадағалауға теріс әсер етеді. Мәселен, мысалы, мемлекеттік аудит органдары мемлекеттік қолдау шараларын алушылар туралы жалпыға қолжетімді ақпаратты немесе жалпыланған ақпаратты ғана пайдалана отырып, мемлекеттік қолдау шараларының сапасы мен тиімділігі туралы пайымдаулар дайындауға мәжбүр", - делінген тұжырымдамада. жүктеу/скачать 5.38 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|