9.5.4.2.Посткоммунистік номенклатура:номенклатуралық меншіктің өсуі және коммерциялануы
277-бет.КОКП тарих білмеген посткоммунистік Ресейден кейінгі заңды оқиғаны қалдырды-көптеген онжылдықтар бойы әлемнің тағдырына әсер еткен және бүгінгі күнге дейін Ресейдің және басқа да бірқатар елдердің өмірін анықтайтын алып номенклатуралық меншік Ресей Федерациясының Конституциясында көрінбейтін тізімде.
Кеңес заманында номенклатура, біріншіден, идеологиямен (террормен), екіншіден, номенклатуралық артықшылықтармен цементтелді. Посткеңестік дәуірде идеология өлді және артықшылықтар номенклатураның негізгі жүйелік факторына айналды. 1991/92 жылдың қысында ресейлік либерал-реформаторлар номенклатуралық меншікті бөлшектеуді "ұмытып" кеткенде, бұл Ресейдің барлық кейінгі үмітсіз дағдарысын алдын-ала анықтады. Номенклатураның экономикалық компоненті саяси жағынан күшті болып шықты, номенклатура саяси және экономикалық жағынан тез қалпына келді.
Номенклатурада бір-бірімен бәсекелес кландардың болуы оның біртұтас жүйе екендігін жоққа шығармайды. Кез-келген жүйе белгілі бір дәрежеде бір-бірімен бәсекелесетін ішкі жүйелерден тұрады. Бұл бәсекелестіктің қарқындылығы белгілі бір шектен асқан кезде ғана жүйе өзінің тіршілігін тоқтатады. Ресейлік номенклатура бұл шегіне жеткен жоқ.
Егер коммунистер кезінде номенклатура "заңсыз" жұмыс істесе, онда "либералдар" оны құқықтық негізге қойды. 1993 жылдың қазан айында танктер Парламент ғимаратын атып өлтірген кезде өкілді билікпен айналысқаннан кейін, атқарушы билік жеңісті заңды түрде бекітті. Ресей Федерациясы Президентінің 15.11.1993 жылғы Президент істерін басқаруды ұйымдастыру туралы Жарлығымен коммунистерден қалған ведомстволық істер басқармалары бір жұдырықпен жиналады, олардың иелігінде әртүрлі бюрократиялық құрылымдардың номенклатуралық меншігі болды. А 22.12.1993 президент Б. Ельцин "федералдық мемлекеттік қызмет туралы ережені бекіту туралы" Жарлыққа қол қояды, оған федералды шенеуніктер ресми түрде бюджеттен арнайы кастаға бөлінеді. Нәтижесінде ПІБ Парламенттің екі палатасының мүшелерін қоса алғанда, 12 мыңға жуық жоғары шенеуніктерді артықшылықтармен (мемлекеттік тапсырулармен, автокөліктермен және т.б.) қамтамасыз ете бастады. Бұл операцияның мәні айқын-маңызды нәрсе тәуелді елдің жоғары функционерлерін оларды мойынсұнғыш ету үшін Ресей Федерациясының Президенті Әкімшілігінің қолынан тамақтандыруға мәжбүрлеу.
Достарыңызбен бөлісу: |
