Бюллетень содержит данные за период с 24 мая 2011 по 27 мая 2011 Информационные услуги для Вашего бизнеса

Как сообщил "Интерфаксу" руководитель центра общественных связей ведомства Александр САВЕЛЬЕВ, внедрение механизма залога долей квот может стать одним из основных стимулов, которые будут способствовать развитию судостроения. При этом он отметил, что именно сильная изношенность отечественного флота является одной из серьезных проблем отрасли.

По его словам, стоимость всех основных фондов рыболовного комплекса составляет порядка 79 млрд рублей, из которых 75% приходится на промысловый флот и оборудование. Основу флота составляют 2 419 судов, построенных в 70-е и частично в 80-е годы прошлого века. Их износ составляет около 80%.

Александр Савельев заявил, что срок закрепления долей квот предлагается увеличить в связи с тем, что период окупаемости судна составляет 12-15 лет.

Росрыболовство также предлагает утвердить концепцию строительства рыбопромыслового флота, которую оно разработало вместе с рыболовецким сообществом, принять постановление об отмене таможенных пошлин на оборудование для судов, которое не производится в Таможенном союзе, а также субсидировать кредитные ставки под строительство судов.

"Но до реализации этого комплекса мер необходимо завести в наши порты уже имеющиеся суда, построенные или модернизированные за рубежом, - сказал Савельев. - Речь идет о более чем 70 современных судов, которые работают за пределами российской зоны и не могут вернуться из-за высоких таможенных платежей". Росрыболовство предлагает отменить взимание таможенных платежей с судов, построенных или модернизированных за рубежом до 2011 года, и взимать с них только регистрационный сбор. (Золотой Рог 26.05.11)

Передел рыбных ресурсов интересует рыбаков гораздо больше, чем строительство флота. Такова квинтэссенция Всероссийского совещания по развитию рыбопромышленного комплекса страны, которое прошло на прошлой неделе во Владивостоке с участием главы Росрыболовства Андрея КРАЙНЕГО.

На этот раз рыбаки и власть говорили практически в унисон. То ли особых претензий у бизнеса к власти уже нет, то ли интересы обеих сторон уже полностью совпадают. Тем не менее, в очередной раз глава отраслевого ведомства удивил всех сидящих в зале. В своем вступительном слове Андрей Крайний отметил, что показатели вылова близки к рекордным, в прошлом году рыбаки добыли 4,3 млн тонн. Однако главная фишка в том, что эти показатели привязаны к потреблению рыбы населением.

По словам чиновника, предварительные цифры экспертов показывают фантастические результаты. Оказалось, что в среднем потребление рыбы россиянами выросло до 24 кг ежегодно. Если информация близка к действительности, то похоже, что это на самом деле прорыв, так как два года назад россияне съедали около 12 кг.

К словам чиновника можно относиться с недоверием, хотя, с другой стороны, он объяснил, как считали эксперты. Из общего вылова вычленили 1,6 млн тонн, оправленных на экспорт, прибавили 1 млн тонн импортной продукции и поделили на количество душ в России, точнее, на тех, кого посчитала перепись.

В общем, исследования несложные и скоро будут официально размещены на сайте Росрыболовства. Примечательно другое - в этом случае говорить о дефиците рыбы в стране больше не приходится. То есть концепция "рыба на берег" практически выполнена, так, в мире всего несколько стран, где рыбы съедают гораздо больше. Например, Япония: там каждый японец потребляет около 50 кг в год. С другой стороны, россияне - мясоеды, и 24 кг - это фактический предел. Остается вопрос, будет ли правительство и дальше требовать везти рыбу на российский берег, либо бизнесу пока дадут моральную передышку.

Возможно, что пока рыбаков не будут заставлять смотреть на российский берег. Но глава Росрыболовства аккуратно намекнул, что зачем завозить миллион тонн импортной продукции весьма невысокого качества, когда есть свои уловы. "Хватит кормить страну всякой дрянью. Нужно постепенно замещать импорт, при этом цены на продукцию на внутреннем рынке порой гораздо "интереснее", чем на внешнем", - резюмировал главный рыбак страны.

Еще один вопрос в повестке дня - легализация вторичного оборота долей и борьба с компаниями-рантье. Первые робкие голоса рыбного бизнеса, призывающие чиновников легализовать теневой рынок торговли биоресурсами, раздавались еще в 2007 году. Более того, тогда представители бизнеса утверждали, что это не только искоренит серые посреднические схемы, но и даст финансовый толчок развитию кредитования этой отрасли. Прошли годы, вот на совещании во Владивостоке представители Росрыболовства бодро отчитываются, что почти 4 года им потребовалось, чтобы финансовый сектор серьезно воспринял эту инициативу.

По словам представителя Сбербанка, кредитование рыбного сектора затруднено тем, что у рыбаков нет ликвидных активов. Компании могут предложить в залог лишь свои устаревшие суда и офисные здания. А ценность в этом бизнесе представляют нематериальные активы, а именно право на добычу.

Но есть законодательный пробел. Договора на выделение квот заключает Росрыболовство в соответствии с федеральным законом, который запрещает переход права на добычу от одного юридического лица к другому. Чтобы изменить закон, необходимо, чтобы депутаты Государственной думы приняли поправку, которую уже один раз вносили в парламент. Но пока законодатели голосуют против нее. По мнению членов профильного комитета, в рыбном законодательстве нарушаются базовые принципы, поэтому принимать норму закона, которая позволит получать деньги компаниям за нематериальные активы, а проще говоря, за некое право на добычу, не слишком разумно.

По словам президента Ассоциации добытчиков минтая Германа ЗВЕРЕВА, есть еще ряд технических проблем. "В бухгалтерской отчетности есть 7 признаков, по которым определяются нематериальные активы. Квоты и доли подходят под 5, остается две. Одна из них - это методика оценки. Наша ассоциация ее разработала. Но пока квоты и доли - бухгалтерская невидимка, они не отражены в балансах как активы".

Что касается критики в адрес поправки, легализующей оборот долей, то она основывается на исследовании одного юридического центра, который выявил нарушения базовых принципов. Поэтому рыбацкая общественность считает, что не должно быть разных случаев доступа к одному виду биоресурсов. Если доступ платный, то почему в некоторых случаях он бесплатный?

Кроме того, АДМ проанализировала законодательную базу других рыбных держав. Во многих странах есть практика передаваемых индивидуальных квот. "В общей сложности по этим квотам во всем мире вылавливается более 7 млн тонн биоресурсов. Мы можем взять лучшее и создать свою, российскую модель", - подчеркнул Герман Зверев.

Пока рыбаки пытаются изменить законодательную базу, банковский сектор уверяет, что проблем с кредитованием под залог квот не будет. Вот только пока всего три крупных банка в лице Сбербанка, ВТБ и Российского Банка Развития заявили о своей готовности работать с предприятиями отрасли. В то же время сам Андрей Крайний подчеркивал, что это решение финансистов больше обусловлено давлением сверху, и можно считать неким экспериментом, так как остальные банки все же могут воздержаться от решений давать деньги под "воздух".

Еще один нюанс, о котором рыбаки скромно молчат. Рыбодобывающий сектор долгие годы работал без кредитов либо кредитовался по каким-то серым схемам. Например, под контракты будущих поставок. На сегодня в России более 1 700 пользователей биоресурсов, и большая часть из них ведет непрозрачный бизнес. Да и многие предприятия не имеют даже небольших кредитных историй.

Рантье еще поживут

На этом фоне понятно, почему рыбаки не настаивают на борьбе с компаниями рантье. Этот вопрос о борьбе с ними был включен в повестку дня, но мнение рыбного бизнеса таково, что явление не является серьезной проблемой.

По словам представителя сахалинских рыбаков Сергея САНЬКО, продажа квот бывает порой оправдана, так как любая компания может столкнуться с поломками флота. Это оперативная работа, в какой-то год компании может быть не выгодна добыча какого-то определенного вида биоресурса, и она может его отдать партнерам или, наоборот, "прикупить" часть ресурсов.

В принципе, это понимают и в Росрыболовстве. По словам заместителя главы Росрыболовства Василия СОКОЛОВА, сегодня есть рыбацкие холдинги, которые перебрасывают квоты с судна на судно. "Бывает, что в холдинге несколько юридических лиц, у одной компании квоты, но она берет суда в аренду у другой своей компании", - подчеркнул Василий Соколов.

Единым фронтом выступили рыбопромышленники и против введения квот под киль. Более того, представители северного бассейна заметили, что строить флот для них более чем абсурдно, так как рыбные запасы на этом бассейне сильно истощены. "В данный момент России уменьшили объемы по путассу и сельди. Другие страны, работающие на бассейне, также испытывают дефицит ресурса, поэтому часть флота просто отправлена в "отстой". На этом фоне нас призывают строить флот. Но ведь ловить этими судами фактически нечего", - резюмировали представители бизнеса.

Президент УК "Находкинская БАМР" Петр САВЧУК заявил: "Квоты под киль" могут существенно ударить по нашим интересам. Прежде всего, это передел собственности. Но есть и другой момент. Рыбная отрасль опирается всегда на запасы рыбы в море, это самое главное в этом бизнесе. Если мы настроим десяток супертраулеров, и они выйдут в море, на следующий год ловить будет нечего. Тому есть примеры в Южной Америке. Рыбаки наберут кредитов на строительство, будут банкротиться. Государство зовет нас на промысел в океан? Может быть, стоит создать какую-нибудь госкорпорацию, которая бы строила такие крупнотоннажные суда, что вылавливают по 500 тонн ставриды? Пусть зарабатывает госкорпорация, будет интересно, и мы туда пойдем.

"Мы полтора года прорабатывали возможность строительства крупнотоннажного траулера на российских верфях, - утверждал президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморского края Георгий МАРТЫНОВ. – Ни один российский судостроительный завод не подтвердил готовность взять заказ. Обратились в "ВЭБ-Лизинг", там согласились содействовать в финансировании проекта, если строить будет одна из верфей ОСК. В корпорации нам рекомендовали три предприятия: Амурский судостроительный завод, "Адмиралтейские верфи", прибалтийский "Янтарь". Обратились туда. Оказалось, Амурский завод не имеет технической возможности строить, "Адмиралтейские верфи" слишком загружены заказами, "Янтарь" рассмотрит возможность постройки не ранее 2013 года, либо готов участвовать в постройке судна на верфях Литвы или Польши". (Золотой Рог 26.05.11)
На кредитный крючок вешают рыбные квоты. "КоммерсантЪ". 24 мая 2011

Сбербанк России инициировал законопроект, позволяющий использовать доли квот на вылов водных биоресурсов (ВБР) в качестве залоговой базы при получении кредитов. Эксперты полагают, что введение рыночного оборота долей привлечет дополнительные инвестиции в рыболовную отрасль, повысит объемы финансирования для пополнения оборотных средств, однако признают, что корректно "обсчитать" право на вылов будет достаточно сложно, учитывая высокие риски отрасли.

На прошедшем 23 мая во Владивостоке Всероссийском совещании по совершенствованию законодательного регулирования рыболовства начальник юридического управления Приморского отделения Сбербанка Таисия Яковлева сообщила, что в мае Сбербанк направил в комитет Госдумы по финансовым рынкам предложения о внесении изменений в действующее законодательство (федеральный закон № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов") для обеспечения возможности оформления квот на вылов ВБР в качестве залога. По ее словам, сегодня доли квот на вылов ВБР (часть общего допустимого улова водных биоресурсов для каждого конкретного пользователя) относятся к неработающим активам.

Закон о рыболовстве ограничивает переход права на добычу, включая предоставление права, в залог в качестве обеспечения по кредиту, а также переход права к другому лицу в случае взыскания при неисполнении обязательств по кредиту. "Несмотря на свою очевидную экономическую ценность и оборотоспособность, доли квот — это, по сути, еще не реализованное право на вылов, которое не может передаваться в залог в силу прямого законодательного запрета, а также отсутствия необходимой законодательной базы. Получается, что основной долгосрочный актив, который дает рыбакам возможность строить стабильную работу, исключен из залоговой базы",— рассказала "Ъ" госпожа Яковлева.

Законопроект, в частности, предусматривает проведение аукционов на право заключения кредитных договоров, прекращение залога и выплату компенсаций в случае изъятия ВБР для госнужд, процедуру обращения взыскания на находящуюся в залоге долю квоты (планируется, что правом инициации аукциона при продажи квот на вылов, оформленных в залог, будет обладать залогодержатель — банк или судебный пристав), формирование резерва по возможным потерям по ссудам для банков и др. Однако, как стало известно "Ъ", документ не содержит методики оценки долей квот как предмета залога, которая позволила бы охарактеризовать ликвидность данного актива.

По мнению участников рынка, монетизировать важнейший производственный ресурс, долю квоты на вылов, крайне сложно. Как рассказал "Ъ" президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, в отличие от большинства зарубежных правопорядков, в российском законодательстве не создана система стабильных вещных прав на природные ресурсы, куда относится и право на вылов ВБР. "Необходимо разработать базовые модели, которые можно было бы подстраивать под конкретные ресурсы, в том числе водные биологические",— считает господин Зверев. По его словам, другую проблему — "невидимость" доли квоты с бухгалтерской точки зрения — можно устранить, наделив ее (квоту) всеми признаками нематериального актива (сегодня она соответствует пяти из семи признаков в соответствии с п. 3 Положения по бухгалтерскому учету "Учет нематериальных активов" — ПБУ 14/2007). "Дело в том, что расходы на приобретение доли квоты указаны в 97-м счете баланса, но не в отчете о прибылях и убытках,— говорит Герман Зверев.— Баланс видит квоты, но они не отнесены ни к одному из существующих видов активов, поэтому пользователь финансовой отчетности не видит, как квота генерирует прибыль".

Впрочем, эксперты полагают, что корректно "обсчитать" право на вылов в любом случае будет достаточно проблематично, учитывая высокие риски отрасли. "Рыночная стоимость отрасли искажена капиталоемкими производственными активами, не обеспечивающими надлежащую финансовую отдачу. Нет тиражируемых в массовом масштабе рентабельных технологий производства и переработки продукции, нет дешевых логистических и дистрибуционных каналов доставки продукции до конечного потребителя, нет простой и доступной системы финансирования производственных издержек, нет общеотраслевой системы финансового обсчета рисков (среди которых: неустойчивое законодательство — постоянные изменения правил рыболовства, изменение объемов общедопустимых уловов, которые непосредственно влияют на величину доли квоты в материальном выражении; метеорологические условия; промысловая обстановка и др.). Следовательно, нет справедливой цены",— заявил "Ъ" член общественного совета при Росрыболовстве Эдуард Климов. По его мнению, очевидные ценовые диспропорции могут отрицательно повлиять на монетизацию квот и сделать кредитный продукт непривлекательным для рыбаков.

Кредитованием компаний рыбной отрасли на Дальнем Востоке на сегодняшний день занимаются как филиалы крупных московских банков (Банк Москвы, Альфа-банк, Промстройбанк, Россельхозбанк, Сбербанк России), так и региональные банки (Дальневосточный банк, банк "Приморье"). При этом совокупный объем кредитного портфеля не превышает 5 млн руб.

Участники рынка признают, что испытывают сложности с кредитованием, так как ограничены в залоговом имуществе. "Как правило, это морские суда, износ которых очень высок. С точки зрения банкиров это неликвидный актив",— заявил руководитель ООО "Магаданрыба" Руслан Теленков. По его мнению, снятие ограничений и запретов в отношении залога квот на добычу ВБР, законодательное установление свободного оборота данного актива, безусловно, повлияет на увеличение финансирования компаний рыбного сектора. "Введение законодательно закрепленного рыночного оборота долей станет колоссальным шагом вперед",— считает управляющий филиалом ОАО "Газпромбанк" во Владивостоке Дмитрий Гутников. Однако он сомневается в востребованности кредитных ресурсов: "Мы уже больше года предлагаем рыбакам доступные кредиты. И пока ни рубля не выдали, хотя переговоры ведем постоянно". По словам господина Гутникова, все дело в том, что в пополнении оборотных средств рыбный сектор не заинтересован. "Здесь у них все налажено: они кредитуются либо у иностранных партнеров, либо у покупателей под залог продукции, либо берут предоплаты. Если говорить о кредитах на основные средства производства, например флот, то здесь, к сожалению, отсутствует качественное рыночное предложение — хороший современный флот",— отметил Дмитрий Гутников. Говоря об "обсчете" доли квоты, господин Гутников сообщил, что минимальный дисконт, который придется заложить, составит 30%.

Финансовая привлекательность "квотного актива" во многом зависит от общей системы национального законодательства, признают аналитики. "Введенный оборот долей будет прочным только в том случае, если будет основан на правовом акте, сводящем воедино все правоотношения относительно данного ресурса",— полагает господин Климов. (КоммерсантЪ 24.05.11)

При создании механизмов противодействия "квотным рантье" важно не навредить добросовестным пользователям, считают рыбопромышленники.

В последние годы в стране получило распространение понятие "квотный рантье", отметил на Всероссийском совещании рыбаков, состоявшемся во Владивостоке 19 мая, начальник Управления правового обеспечения Росрыболовства Евгений Кац. Пользователи, не имеющие собственных судов и орудий добычи, передают лимиты на различных правовых основаниях для освоения третьим лицам. По словам представителя ФАР, от средств массовой информации, от правоохранительных органов достаточно часто приходится слышать, что проблема "рантье" есть и она никак не решается. Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, в связи с этим руководство отрасли и решило совместно с рыбопромышленниками обсудить: каковы масштабы явления и какие правовые механизмы позволили бы взять его под контроль.

"Цифры у нас разные, и в настоящий момент мы их оцениваем", – рассказал Евгений Кац. На совещании он привел следующие данные: примерно 10-25% долей квот находятся у пользователей, не имеющих собственных рыбопромысловых судов или береговых орудий лова. Хотя, подчеркнули представители ФАР, показатель это постепенно снижается.

В Росрыболовстве существование "квотных рантье", ставших посредниками между государством и "настоящими" рыбаками, рассматривают как барьер для реального бизнеса.

Сейчас ФАР ведет работу по принудительному расторжению договоров о закреплении долей квот на вылов водных биоресурсов. "Но, по нашим оценочным данным, так называемые "рантье", фактически продавая выделяемые им ресурсы, в итоге имеют очень даже неплохие показатели по освоению. Кроме того, за нарушение правил рыболовства ответственность, скорее всего, будет нести капитан судна, а не организация-арендатор, поэтому говорить о возможности решения проблемы в полном объеме за счет расторжения договоров, к сожалению, не приходится", – пояснил начальник Управления правового обеспечения ФАР.

Ситуацию осложняет и наличие, наряду с недобросовестными пользователями, компаний, которые входят в холдинги и осваивают свои квоты на судах других его участников. В связи с этим, заявил Евгений Кац, проблему существования "квотных рантье" нужно рассматривать комплексно, с учетом оценки и устранения экономических предпосылок, вынуждающих хозяйствующие субъекты не расширять производство, а сохранять небольшую численность предприятий.

Как подчеркнул начальник Управления правового обеспечения, наиболее остро проблема стоит для видов ВБР, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов. В связи с этим Росрыболовство предложило внести дополнения в Федеральный закон "О рыболовстве…" в части установления с 2018 г. нормы о том, что заключение договоров о закреплении долей квот вылова водных биоресурсов осуществляется на основании данных государственного рыбохозяйственного реестра об объеме добытых ВБР на принадлежащих пользователям на праве собственности или используемых на праве лизинга судах. Кроме того, ФАР выступило за разработку правового акта по вопросам оценки соответствия судов и выделяемых к освоению промысловых объектов.

Рыбопромышленники согласились с необходимостью комплексного подхода к решению проблемы "квотных рантье". В то же время рыбаки призвали Росрыболовство как можно более осторожно подойти к вопросу, не исключать полностью возможность аренды судов. "Я считаю, что необходимо сделать так, чтобы именно не навредить сегодняшним нормальным, легальным пользователям водных биоресурсов", – отметил председатель правления Ассоциации "Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области" Сергей Сенько. Он предложил для начала определить масштабы явления.

С необходимостью анализа ситуации согласился и заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов: "Потому что те укоры, которые мы слышим и от Федеральной службы безопасности, и от Минпромторга, о том, что у нас существует большая доля рантье, на самом деле сейчас не совсем или вообще не соответствуют действительности". Компании, которые не имеют флота, но получили доли квот, постепенно переходят к компаниям, у которых мощности есть, отметил замруководителя ФАР. (Fishnews.ru 24.05.11)

Сбербанк России инициировал законопроект, позволяющий использовать доли квот на вылов водных биоресурсов (ВБР) в качестве залоговой базы при получении кредитов. Эксперты полагают, что введение рыночного оборота долей привлечет дополнительные инвестиции в отрасль, повысит объемы финансирования для пополнения оборотных средств, однако признают, что корректно "обсчитать" право на вылов будет достаточно сложно, учитывая высокие риски отрасли.

На прошедшем накануне во Владивостоке Всероссийском совещании по совершенствованию законодательного регулирования рыболовства начальник юридического управления Приморского отделения Сбербанка России Таисия Яковлева сообщила, что в мае Сбербанк направил в комитет Госдумы по финансовым рынкам предложения о внесении изменений в действующее законодательство (Федеральный закон 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов" — "Ъ") для обеспечения возможности оформления квот на вылов ВБР в качестве залога.

По ее словам, сегодня доли квот на вылов ВБР (часть общего допустимого улова водных биоресурсов для каждого конкретного пользователя — "Ъ") относятся к неработающим активам. Закон о рыболовстве ограничивает переход права на добычу, включая предоставление права в залог в качестве обеспечения по кредиту, а также переход права к другому лицу в случае взыскания при неисполнении обязательств по кредиту. "Несмотря на свою очевидную экономическую ценность и оборотоспособность, доли квот — это, по сути, еще не реализованное право на вылов, которое не может передаваться в залог в силу прямого законодательного запрета, а также отсутствия необходимой законодательной базы. Получается, что основной долгосрочный актив, который дает рыбакам возможность строить стабильную работу, исключен из залоговой базы",— рассказала "Ъ" госпожа Яковлева.

Законопроект, в частности, предусматривает проведение аукционов на право заключения кредитных договоров, прекращение залога и выплату компенсаций в случае изъятия ВБР для госнужд, процедуру обращения взыскания на находящуюся в залоге долю квоты (планируется, что правом инициации аукциона при продаже квот на вылов, оформленных в залог, будет обладать залогодержатель — банк или судебный пристав), формирование резерва по возможным потерям по ссудам для банков и др. Однако, как стало известно "Ъ", документ не содержит методики оценки долей квот как предмета залога, которая позволила бы охарактеризовать ликвидность данного актива.

По мнению участников рынка, монетизировать важнейший производственный ресурс — долю квоты на вылов — крайне сложно. Как рассказал "Ъ" президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, в отличие от большинства зарубежных правопорядков, в российском законодательстве не создана система стабильных вещных прав на природные ресурсы, куда относится и право на вылов ВБР. "Необходимо разработать базовые модели, которые можно было бы "подстраивать" под конкретные ресурсы, в том числе и водные биологические",— считает господин Зверев. По его словам, другую проблему — "невидимость" доли квоты

с бухгалтерской точки зрения — можно устранить, наделив ее (квоту) всеми признаками нематериального актива (сегодня она соответствует пяти из семи признаков, в соответствии с п. 3 Положения по бухгалтерскому учету "Учет нематериальных активов" (ПБУ 14/2007) — "Ъ"). "Дело в том, что расходы на приобретение доли квоты указаны в 97 счете баланса, но не в отчете о прибылях и убытках,— говорит Герман Зверев.— Баланс видит квоты, но они не отнесены ни к одному из существующих видов активов, поэтому пользователь финансовой отчетности не видит, как квота генерирует прибыль".

Впрочем, эксперты полагают, что корректно "обсчитать" право на вылов в любом случае будет достаточно проблематично, учитывая высокие риски отрасли. "Рыночная стоимость отрасли искажена капиталоемкими производственными активами, не обеспечивающими надлежащую финансовую отдачу. Нет тиражируемых в массовом масштабе рентабельных технологий производства и переработки продукции, нет дешевых логистических и дистрибуционных каналов доставки продукции до конечного потребителя, нет простой и доступной системы финансирования производственных издержек, нет общеотраслевой системы финансового обсчета рисков (среди которых — неустойчивое законодательство: постоянные изменения правил рыболовства, изменение объемов общедопустимых уловов, которые непосредственно влияют на величину доли квоты в материальном выражении, метеорологические условия, промысловая обстановка и др.). Следовательно — нет справедливой цены",— заявил "Ъ" член Общественного совета при Росрыболовстве Эдуард Климов.

По его мнению, очевидные ценовые диспропорции могут отрицательно повлиять на монетизацию важнейшего производственного актива — доли квоты на вылов ВБР, а следовательно, сделать кредитный продукт непривлекательным для рыбаков.

Как стало известно "Ъ", кредитованием компаний рыбной отрасли на Дальнем Востоке на сегодняшний день занимаются как филиалы крупных московских банков (Банк Москвы, Альфа-Банк, Промстройбанк, Россельхозбанк, Сбербанк России), так и региональные банки (Дальневосточный банк, Банк Приморье). При этом совокупный объем кредитного портфеля не превышает 5 млн. рублей.

Участники рынка признают, что испытывают сложности с кредитованием, так как ограничены в залоговом имуществе. "Как правило, это морские суда, износ которых очень высок. С точки зрения банкиров, это неликвидный актив",— заявил руководитель ООО "Магаданрыба" Руслан Теленков. По его мнению, снятие ограничений и запретов в отношении залога квот на добычу ВБР, законодательное установление свободного оборота данного актива, безусловно, повлияет на увеличение финансирования компаний рыбного сектора. "Введение законодательно закрепленного рыночного оборота долей станет колоссальным шагом вперед",— считает управляющий филиалом ОАО "Газпромбанк" во Владивостоке Дмитрий Гутников. Однако он сомневается в востребованности кредитных ресурсов. "Мы уже больше года предлагаем рыбакам доступные кредиты. И пока ни рубля не выдали, хотя переговоры ведем постоянно". По словам господина Гутникова, все дело в том, что в пополнении оборотных средств рыбный сектор не заинтересован. "Здесь у них все налажено — они кредитуются либо у иностранных партнеров, либо у покупателей под залог продукции, либо берут предоплату. Если говорить о кредитах на основные средства производства, например, флот, то здесь, к сожалению, отсутствует качественное рыночное предложение — хороший современный флот",— отметил Дмитрий Гутников. Говоря об обсчете доли квоты, господин Гутников сообщил, что минимальный дисконт, который придется заложить, составит 30%.

Впрочем, финансовая привлекательность "квотного актива" во многом зависит от общей системы национального законодательства, признают аналитики. "Введенный оборот долей будет прочным только в том случае, если будет основан на правовом акте, сводящем воедино все правоотношения относительно данного природного ресурса",— заключил господин Климов. (Коммерсантъ-Владивосток 24.05.11)

Природный потенциал водоемов юга Тюменской области позволяет выращивать не менее 15 тысяч тонн товарной рыбы.

В рамках подготовки выездного заседания комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям Тюменской областной Думы, посвященного вопросам развития в регионе рыболовства и воспроизведения рыбных запасов, рабочая группа побывала на ряде отраслевых предприятий Тобольского района.

Депутаты, представители правительства Тюменской области, руководители рыбоводческих хозяйств, специалисты и ученые посетили племенной центр развития холодного рыбоводства ФГУП "Госрыбцентр", строящийся на озере Волково, и экспериментальное садковое хозяйство по выращиванию форели. Центр будет специализироваться на воспроизводстве сиговых и лососевых рыб. Как рассказал заместитель директора Госрыбцентра Владимир Крохалевский, здесь планируется организовать два отделения: садковое и бассейновое. В садках (их общая площадь составит около тысячи квадратных метров) будут содержаться маточные стада сиговых с суммарным объемом сбора икры до 275 миллионов штук в год. В том числе пеляди — 200 млн шт., муксуна, чира и нельмы — по 25 млн шт.

Проектная мощность бассейнового хозяйства — миллион икринок лососевых рыб: хариуса, форели и тайменя. Кроме того, на базе хозяйства планируется создать селекционно-генетический центр холодноводной аквакультуры.

Центр обойдется в кругленькую сумму — около 700 млн рублей. Зато в регионе будет создана серьезная база для отработки новых технологий, которые уже давно с успехом применяются в Финляндии, Германии и других европейских странах.

— С пуском данного объекта мы получим управляемый рыбоводный процесс и полностью закроем потребности Тюменской области в этих ценных видах рыбы, — подчеркнул Владимир Крохалевский.

По плану экспериментальный центр должен вступить в строй уже в нынешнем году, но у рыбоводов возникли проблемы с газификацией предприятия. Депутаты обещали помочь в решении этого вопроса.

Затем рабочая группа посетила ФГУ "Абалакский экспериментальный рыборазводный завод", также являющийся филиалом Госрыбцентра. АРЗ имеет два отделения по воспроизводству ценных видов рыбы: сиговых (чир, муксун, тугун, пелядь, пыжьян) и осетровых (сибирский осетр и стерлядь). Только за последние три года в реки Обь-Иртышского бассейна было выпущено около миллиарда личинок сиговых и свыше 10 миллионов осетровых. Кроме того, завод реализует много рыбопосадочного материала (икра, личинки, молодь) рыбоводным предприятиям Тюменской области и соседних регионов, а также поставляет в Китай.

Планируют здесь создать и собственное маточное стадо. Однако, по словам директора Абалакского АРЗ Сергея Кугаевского, динамичному развитию предприятия препятствуют чрезвычайно жесткие условия госконтрактов. С одной стороны, не финансируется перевыполнение объемов работ, с другой — карается снижение плановых показателей. Федеральных средств для дальнейшего развития производства не хватает, и на заводе рассчитывают на поддержку из областного бюджета. "Мы не против, но есть проблемы, связанные с особенностями законодательства, — заметил в этой связи заместитель губернатора, директор регионального департамента агропромышленного комплекса Владимир Чейметов. — Абалакский экспериментальный завод находится в федеральной собственности".

В поселке Иртышский города Тобольска члены рабочей группы посетили одно из старейших отраслевых предприятий региона — ОАО "Тобольский рыбозавод", в настоящее время специализирующееся на переработке рыбной продукции. Здесь также рассчитывают на поддержку депутатов и регионального правительства.

— Мало оборотных средств, — сетует директор завода Василий Проскурин. — Рыбаки сдают на реализацию лишь мизерные объемы. Вследствие этого цены растут и население берет все меньше рыбной продукции. Самая ходовая рыбная продукция — пелядь, но ее у нас нет, берем у курганцев. Щуки тоже нет, закупаем в Астрахани. Из местной продукции лишь карась и язь, и то с перебоями.

Чуть позже, в ходе обсуждения итогов рабочей поездки в районной администрации, председатель комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям Тюменской областной Думы, член фракции "Единая Россия" Юрий Конев напомнил участникам о том, что еще в 2006 году был принят документ о мерах поддержки рыбохозяйственной отрасли в регионе. Но за эти годы многое изменилось: приняты новые законы, в частности появился новый Водный кодекс. В Государственной Думе рассматривается проект федерального закона об аквакультуре. Поэтому появилась необходимость в разработке нового регионального документа.

— За минувшие годы проведена достаточно большая работа, — отметил Юрий Михайлович. — Разумеется, есть и нерешенные проблемы, которые никто не собирается снимать с повестки. Сейчас мы готовим День депутата, который состоится 22 июня в Сладковском районе. Поэтому прошу вас высказаться по существу, а затем в течение 10 дней представить нам в комитет предложения, с тем чтобы мы могли их внести в проект постановления.

— У нас в правительстве Тюменской области — в департаменте АПК есть большое желание разобраться в рыбной теме, — подчеркнул в свою очередь Владимир Чейметов. — Есть четкое понимание того, что необходимо встряхнуть отрасль, придать ей мощный импульс. Мы готовы к конструктивному разговору и обсуждению имеющихся проблем. Но без внятной позиции и инициативы самих хозяйствующих субъектов, как бы мы ни хотели, бюджетный рубль вряд ли обеспечит существенный прирост производства.

Замгубернатора напомнил: в регионе действует целевая долгосрочная программа развития агропромышленного комплекса, в рамках которой предусмотрен раздел по рыбному хозяйству. Ее можно дополнить новыми направлениями.

— Прежде всего мы должны определиться с тем, какой хотим получить результат, — заметил председатель Ассоциации рыбопромышленников Сибири, генеральный директор ООО "Сибрыб-пром" Юрий Водилов. Обеспечить медицинскую норму потребления рыбы населением? Создать новые предприятия и дополнительные рабочие места? Мы уже вкладывали деньги, но уловы рыбы в целом по области до сих пор не превышают 2 тысяч тонн. А надо иметь не менее 15 тысяч тонн улова. Поэтому необходимо создавать условия для появления новых предприятий по выращиванию рыбы.

Юрий Водилов также считает, что следует разбить юг области на три большие зоны: южную, тюменскую и тобольскую. Последняя должна целенаправленно заниматься производством сиговых, у тоболяков имеются хорошие наработки в этом направлении. В южной зоне надо благоустраивать озера, включая мелиорацию и аэрацию водоемов. Необходимо также срочно решить проблему дефицита посадочного материала.

Владимир Крохалевский затронул еще одну проблему, связанную с доставкой рыбы потребителю. Особенно характерна она для тобольской зоны, где улов буквально за копейки скупают посредники.

— Региону нужен внятный закон, касающийся всех сфер рыбохозяйственной деятельности, — подчеркнул Крохалевский. Он также предложил разработать типовой проект по использованию озер.

Игорь Мухачев, доктор биологических наук:

— С биотехникой рыботоварного производства у нас более-менее дела идут, внедряются новые полезные технологии. А вот с закреплением местных водоемов за частными и кооперативными водоемами нет никакой ясности. Областной Думе и региональному правительству следует разработать и принять собственные нормативные документы. В роли разработчиков областной целевой рыбохозяйственной программы готовы выступить тюменские ученые и специалисты Госрыбцентра.

330 тысяч гектаров озер юга Тюменской области пригодны для интенсивного развития рыбоводства. (24.05.11)
Капитанов сделают ответственными. "Коммерсантъ-Владивосток". 25 мая 2011