Частно-правовых дисциплин
жүктеу/скачать 1.98 Mb. Pdf көрінісі
|
| 14.2. Договоры на недропользование в Казахстане
Начало развития нефтяной промышленности Казахстана от- носится к концу XIX в. – началу XX в. Тогда как историю россий- ского горного дела принято считать с даты подписания в 1700 г. Петром I Указа о создании Приказа рудокопных дел, в 2000 г. от- мечалось 300-летие российского горного дела. Первые заявки на разработку нефтяных месторождений в Казахстане были сделаны группой петербургских предпринимате- лей – Н.Н. Леманом, В.Е. Грум-Гржимайло и наследниками Деп- пельмайера. Получив в 1894 г. в концессию царского правительст- 261 ва все известные к тому времени месторождения нефти на Эмбе, они образовали нефтепромышленную компанию под названием «Эмба – Каспийское товарищество». В ноябре 1899 г. в урочище Карачунгул (в настоящее время Жылыойский район Атырауской области), из скважины № 7, пробуренной товариществом, ударил первый фонтан легкой нефти с суточным дебитом 22-25 тонн. Именно это событие и послужило началом отсчета истории нефте- добывающей промышленности Казахстана. К началу ХХ в. отечественная нефтяная промышленность получает свое дальнейшее развитие. Так, в 1912 г. уже был по- строен первый нефтепровод на территории Урало-Эмбенского района протяженностью 65 км, до этого добытая нефть вывозилась на гужевом транспорте до пос. Ракуша, где были размещены ре- зервуары для ее сбора и хранения. Далее эта нефть морским транспортом вывозилась для реализации в Астрахань. В период НЭПа (1921-1927 г.г.) было заключено 25 концес- сионных соглашений от имени советского государства, причем в двух из них предметом выступало проведение операций по развед- ке и добыче полезных ископаемых на территории Казахстана. Первый концессионный договор был заключен 4 декабря 1924 г. в г. Москве между Правительством СССР и норвежским граждани- ном Ф. Стерном, на основании которого концессионеру предос- тавлялось право осуществлять на территории СССР горно- разведывательную, горнопромышленную и иного рода производ- ственную, а также торговую деятельность и извлекать из этой дея- тельности прибыль, но вскоре после подписания Правительство СССР приступило к ликвидации этого концессионного договора. Второе концессионное соглашение было заключено 14 нояб- ря 1925 г. в г. Москве между Правительством СССР в лице ВСНХ СССР и английским акционерным обществом «Лена-Голдфилс Лимитед» (Лондон) (данным договором предусматривалась воз- можность досрочного возврата части предоставленного в концес- сию Киселевского угольного месторождения в Кузбассе в случае, если разведанные там запасы угля превысят установленные дого- вором размеры потребностей концессионера, с тем, чтобы возвра- щаемый участок соответствовал требованиям дальнейшего рацио- нального и самостоятельного его использования). Концессионный договор в отношении Ленско-Витимского горного округа был за- 262 ключен сроком на 30 лет, а для всех остальных предприятий, пре- дусмотренных договором, – сроком на 50 лет. Горно-надзорные функции и горно-отводческие функции по Алтайскому объекту концессии АО «Лена-Голдфилс Лимитед» были сосредоточены в Семипалатинском горном округе. Зыряновский район целиком располагался на территории Казахстана и находился в ведении Семипалатинского горного округа; Змеиногородский район час- тично относился к Казахстану, северо-западная его часть находи- лась на территории Сибирского края, и как Киселевский рудник Кузбасса состояла в ведении Томско-Алтайского горного округа. Досрочное расторжение в 30-х гг. ХХ в. концессионных со- глашений с такими компаниями как «Лена-Голдфилдс», «Тетюхе Майнинг корпорейшн» привело к возбуждению арбитражных и судебных дел, окончившихся безрезультатно для иностранных ин- весторов. Такие широко известные компании, как швейцарские фирмы «Сандоз», «Хофман-ля-Рош», французская «Креди Лионе» и др. в 1920-1940 гг. лишились своей собственности в СССР без какой-либо компенсации. Только в конце 80-х гг. – начале 90-х гг. в результате так на- зываемой перестройки стало возможным заключение концессион- ного соглашения Советского Союза с ведущей транснациональной нефтяной компанией «Шеврон». Однако в этот же период начался процесс распада СССР и образования новых независимых и суве- ренных государств. Концессионное соглашение с корпорацией «Шеврон» было перезаключено Республикой Казахстан на новых и более выгодных условиях 6 апреля 1993 г. и является одним из крупнейших соглашений современности. Совместное предприятие «Тенгизшевройл» было создано с целью освоения Тенгизского и Королевского нефтяных месторождений на северо-восточном по- бережье Каспийского моря сроком на 40 лет. В настоящее время добыча ведется только в Западном Ка- захстане, который охватывает территорию пяти областей: Актю- бинской, Атырауской, Западно-Казахстанской, Мангистауской и Кзыл-Ординской. Из указанных регионов в Атыраускую область вложены большие инвестиции на освоение Тенгизского месторож- дения, расположенного на северо-восточном побережье Каспий- ского моря, в 150 км к юго-востоку от города Атырау. 263 На современном этапе развития нефтяного бизнеса в Казах- стане нефтяные компании, в том числе и иностранные, больше за- интересованы в реализации сырой нефти без переработки. Это обусловливается, во-первых, ростом объемов добычи нефти, во- вторых, ростом цен на сырую нефть. На фоне роста добычи и со- кращения объемов переработки нефти Казахстан увеличивает экс- порт сырья. Так, по данным статистики, в 2001 г. было добыто 39,7 млн. тонн нефти (с учетом газового конденсата), в 2002 г. – 47 млн. тонн (прежние оценки правительства предполагали на уровне 45 млн. тонн). В 2003 г. Казахстан намерен был добыть более 50 млн. тонн углеводородов, в 2005 г. – свыше 60 млн. тонн, а в 2015 г. довести эту цифру до 150 млн. тонн и таким образом, выйти на уровень добычи 3 млн. баррелей в сутки (в мире ежесуточно до- бывается 76 млн. баррелей). жүктеу/скачать 1.98 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|