Доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики Ингушетия за 2010год»

В 2010 году радиационная обстановка на территории Республики Ингушетия оставалась стабильной. Превышение основных дозовых пределов в текущем году на территории не отмечено. Для проведения ежегодной оценки состояния радиационной безопасности населения создана и функционирует государственная система контроля и учета доз облучения населения, а также проводится радиационно-гигиеническая паспортизация организаций, эксплуатирующих источники ионизирующего излучения (ИИИ).

Ведущими факторами облучения населения являются природные источники ионизирующего излучения и медицинские (флюорографические, рентгенологические) процедуры. Наибольший вклад в коллективную дозу облучения населения республики вносят природные источники ионизирующего излучения – 95,35% и источники, использующиеся для медицинских диагностических, рентгенорадиологических процедур – 4,49%, на долю которых приходится более 99%.

Радиационные риски в текущем году составляют:

-- индивидуальный риск для персонала 0.00005 случаев в год;

- коллективный риск для персонала 0.00409 случаев в год;

- Коллективный риск для населения

- за счет деятельности предприятий 0.00533 случаев в год;

- за счет радиоактивного загрязнения 0.178 случаев в год;

- за счет природных источников 109.2 случаев в год;

- за счет медицинских исследованиях 7.345 случаев в год;
На территории Республики Ингушетия находятся 10 объектов, использующих ИИИ, все они являются лечебно-профилактическими учреждениями. В сравнении с предыдущими годами отмечается улучшение ситуации, связанной с обеспечением радиационной безопасности, как персонала, так и населения, при проведении медицинских рентгенологических процедур. Связано это, в первую очередь, с заменой устаревшего рентгенодиагностического оборудования по национальному проекту «Здоровье». В рамках осуществления национального проекта «Здоровье» в республику поставлены 9 единиц рентгенодиагностического оборудования.

Проводимая работа по усилению надзора за радиационной безопасностью и проведением лицензирования на предприятиях и в организациях, использующих ИИИ, привела:

- к увеличению количества организаций имеющих лицензии на деятельность связанную с использованием ИИИ (генерирующих) Охват лицензированием медицинских рентгенодиагностических кабинетов в 2010 году составил 80%. За 2006 год не было пролицензировано ни одного объекта, в связи с несоответствием требованиям по лицензированию. В 2007 году были пролицензированы 4 ЛПУ, использующих ИИИ, три объекта, вследствие невозможности обеспечения мер радиационной безопасности, были закрыты. В 2008 году были пролицензированы 3 ЛПУ, использующих ИИИ, в 2009г. пролицензирован один объект.

- проведена реконструкция и строительство рентгеновских кабинетов;

- проведена замена рентгеновских аппаратов на низкодозовые.

- к увеличению количества проб питьевой воды исследованных по радиационным показателям. Ни одна из обследованных проб не превысила нормируемых величин.

В 2010 году достигнут показатель обеспечения индивидуального дозиметрического контроля 82%, из 90 работающих с медицинскими рентгеновскими аппаратами, индивидуальный дозиметрический контроль проводится у 74 человек, что составляет 82%.

Планируется укрепление лабораторной базы ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РИ" в сфере радиологических исследований, заключен договор на проведение исследований содержания радионуклидов в воде всех водоисточников на территории РИ, что дает возможность проведения более полного радиационного мониторинга объектов окружающей среды.

В Республике Ингушетия создана и работает на постоянной основе Правительственная комиссия Республики Ингушетия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, координирующая действия в случаях возникновения ЧС, в том числе и связанных с радиационными авариями и происшествиями на территории Республики Ингушетия. Специальные подразделения и материально-техническое оснащение базируются в Управлении Республики Ингушетия по ГО, ПБ, ПиЛЧС. Имеются планы мероприятий по ликвидации радиационных аварий. В достаточном количестве обеспечены силы и средства для ликвидации радиационных аварий, средства защиты, транспортные средства, дозиметры, средства дезактивации и оказания медицинской помощи.

Часть 2. ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ НА ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ

Ведущими факторами, загрязняющими окружающую среду и оказывающими неблагоприятное влияние на здоровье населения, являются:

— загрязнение окружающей среды при транспортировке, хранении и применении химических средств защиты растений;

— аварийные выбросы и утечки из газо - и нефтепроводов;

— выбросы токсичных веществ в атмосферу от передвижных источников;

— свалки твердых бытовых отходов;

— сброс загрязненных сточных вод;

— сжигание на полях пожнивных остатков;

— загрязнение питьевой воды подземных источников;

— загрязнение окружающей природной среды токсичными промышленными отходами.

В 2008 году специалистами Роспотребнадзора по Республике Ингушетия и Комитетом Республики Ингушетия по экологии, недропользованию и лицензированию было проведено обследование хозяйствующих субъектов на территории республики по степени их влияния на окружающую среду и здоровье населения.

За последние годы продолжает увеличиваться число больных, страдающих полинозом (пыльцевой аллергией), увеличивается число больных бронхиальной астмой. Расширяется спектр растительных аллергенов, вызывающих заболевания.

Показатели инфекционной заболеваемости по Республике Ингушетия за 2010 год представлены в таблице 1.


Таблица 1

Наименование заболеваний	2010 г
	Всего:		В том числе у детей до 14
	Абс.	Отн. показатель	Абс.	Отн. показатель
1	2	3	4	5
Брюшной тиф
Другие сальмонеллезные инфекции	3	0,6	3	2,07
Бактериальная дизентерия (шигеллез)	3	0,6	2	1,4
Острые кишечные инфекции, вызванные установленными бактериальными, вирусными возбудителями, а также пищевые токсикоинфекции установленной этиологии	62	12,2	49	33,9
Острые кишечные инфекции, вызванные неустановленными инфекционными возбудителями 1), пищевые токсикоинфекции неустановленной этиологии 2)	1042	205,03	824	570,2
Острые гепатиты – всего 3)	27	5,3	11	7,6
в том числе: острый гепатит А	23	4,5	11	7,6
острый гепатит В	2	0.4	0	0-
острый гепатит С	2	0.4	0	0
Ветряная оспа	63	12,6	53	36,8
Острые вялые параличи	-	-	-	-
Дифтерия	-	-	-	-
Коклюш	4	0,8	3	2,07
Корь	-	-	-	-
Сифилис (впервые выявленный) все формы	67	13,2	0	0
Гонорея (острая и хроническая)	107	21,05	9	6,2
Туберкулез (впервые выявленный) активные формы	202	39,7	19	13,1
в том числе: туберкулез органов дыхания	193	37,9	18	12,5
Из них бациллярные формы	66	13,0	1	0,7
ВИЧ -инфекция	55	12,7	2	0,4
Лямблиоз	19	3,8	17	11,7
Болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека	13	2,5	2	1,4
Острые инфекции верхних дыхательных путей множественной или неуточненной локализации	22158	4360,09	17650	12214,5
Грипп	13	2,5	5	3,5

Состояние водоснабжения населения Республики Ингушетия

Для хозяйственно-питьевого водоснабжения на территории РИ используются только подземные водоисточники. Для водоснабжения населения используются 5 крупных водозаборов: Сунженский (ГНС ГПВК «Водоканал»), Сунженский (ГУП СЭУ «Водоканал»), Альтиевский, Кизлярский и в г.Магас. Благоустроены и отвечают требованиям санитарных норм только 3 водозабора: в г.Магас, Сунженский (ГНС ГПВК «Водоканал») и Альтиевский.

Для водоснабжения части сел республики используются водозаборы (скважины), стоящие на балансе сельских администраций: с.с.Яндаре, Экажево, Сурхахи, Долаково, Троицкая, Кантышево, Али-юрт, о. Гамурзиевский, о. Насыр-кортский. Все эти водозаборы, за исключением 2 скважин в с.Сурхахи, 2 скважины с. Экажево, 1 скважины в с.Али-юрт, 1 скважины в с.Яндаре, полностью не отвечают требованиям санитарных норм: не защищены (не соблюдаются ЗСО), не благоустроены.

Качество питьевой воды на действующих водозаборах по физико-химическим свойствам соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая. Контроль качества» и не нуждается в механической или химической очистке. Качество питьевой воды ухудшается за счет ветхости и изношенности разводящей системы на пути к потребителю и частых перебоев в водоснабжении. С целью обеззараживания только на 1 водопроводе «Сунженская – Малгобек» применяются современные бактерицидные УФО – облучатели, на остальных водопроводах производится хлорирование воды по согласованным с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РИ» графикам.

Общая протяженность водопроводных сетей составляет 936 км, из них, по состоянию на сегодняшний день, подлежит замене около 50 %.

На территории РИ используются для водоснабжения только подземные источники. Централизованным водоснабжением охвачено около 80% населения. Для водоснабжения используются также децентрализованные источники - 24 родника - в селах Джейрахского района и части сел Сунженского района (Мужичи, Галашки, Алхасты, Алкун), Назрановского района (с. Яндаре. с. Сурхахи).

Из действующих на территории РИ 47 сельских водопроводов, обслуживающих более 154 тыс. человек (30% населения), не имеют установок для очистки и обеззараживания питьевой воды.

Производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой населению, должен осуществляться территориальными ГУП «Водоканал» по рабочей программе, согласованной с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РИ»:

• 
  в местах водозабора (посезонно, 4 раза в год);
  
• 
  постоянный контроль - еженедельно, в соответствии с графиками хлорирования, перед подачей в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
  

В рамках мониторинга ФГУЗ «ЦГиЭ в РИ» производится анализ проб из распределительной сети в населенных пунктах городского типа еженедельно, а из сельских водозаборов – ежемесячно.

• 
  Директор ГУП «ЖКХ» г. Назрань Костоев М.С. – штраф по ст. 6.5. КоАП РФ;
  
• 
  Глава администрации ЦО г.Назрань Цуроев А.Ю. – штраф по ст. 6.5. КоАП РФ;
  
• 
  Глава администрации о. Насыр-кортский Бузуртанов А.Б. – штраф по ст. 6.5. КоАП РФ;
  
• 
  Директор ГПВК «Водоканал» Боков И.А. – штраф по ст. 6.5. КоАП РФ;
  
• 
  Бывший начальник ГПВК «Водоканал» Нальгиев А.А. – штраф по ст. 6.5. КоАП РФ;
  
• 
  Начальник производства ГПВК «Водоканал» Дзайтов М.С. – штраф по ст. 6.5. КоАП РФ;
  
• 
  Начальник участка ГПВК «Водоканал» Курсаев М.Ю. – штраф по ст. 6.5. КоАП РФ;
  
• 
  Директор ГУП «Водоканал» г. Магас Угурчиев М.А-С. – штраф по ст. 6.5. КоАП РФ.
  

Вопрос о качестве питьевой воды, подаваемой населению, и мероприятиях по улучшению ситуации был представлен Управлением Роспотребнадзора по РИ на заслушивание, на заседание Правительства Республики Ингушетия.

В Прокуратуру РИ и в Администрацию Президента РИ были также направлены письма «О состоянии хозяйственно-питьевого водоснабжения в Республике Ингушетия».
Состояние атмосферного воздуха
Одним из ведущих факторов окружающей среды, оказывающих неблагоприятное влияние на здоровье населения, является атмосферный воздух.

Предприятиями и организациями Республики Ингушетия не выполняются мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Не проводятся работы по совершенствованию технологических процессов. Уровень оснащенности источников выбросов в атмосферу пылегазоулавливающими установками не отвечают современным требованиям.

Одной из важнейших задач возрождения духовной культуры народов является обеспечение сохранности памятников истории и культуры. В системе государственных мер для сохранения и реставрации памятников истории и культуры особую роль приобретает системная информация о культурно-историческом наследии республики и Кавказского региона в целом.

Наиболее существенными факторами разрушения памятников являются: абразия берегов, подтопление, отвод земельных участков без согласования с Государственной инспекции по охране памятников истории и культуры, прокладка дорог при лесоразработках и сельскохозяйственная распашка.

Загрязнение окружающей среды в результате промышленных и транспортных выбросов влечет за собой изменение параметров атмосферы, что, в свою очередь, приводит к быстрой потере эстетической составляющей памятников архитектуры и искусства.

Сохранение культурного наследия в Республике Ингушетия требует постоянного и обязательного ведения мониторинга состояния памятников истории и культуры, проведения экологической экспертизы любых проектов, затрагивающих интересы объектов культурного наследия.

Особо ценным объектом культурного наследия республики является Джейрахско-Ассинский Государственный историко-архитектурный музей – заповедник, в который входят свыше 100 уникальных архитектурных комплексов с численностью от 10 до 150 памятников в каждом, разной степени сохранности.

Дирекция музея – заповедника систематически проводит работу с военнослужащими, дислоцирующими на территории музея-заповедника по бережному отношению к архитектурным памятникам Средневековой Горной Ингушетии.

- 2006-2010 гг. обследованы ( мониторинг ) почти все историко-архитектурные комплексы: Цоринская зона, ущелье Евлой-хи, ущелье Гулой-хи, Галгайченской зоне, ущелье Кяхкхи. Проведены подготовительные работы для паспортизации в Чулохойской зоне на историко-архитектурных комплексах «Лялах», «Салги»,»Гу», «Хяни», «Кост» с обмерами и фотофиксаций.

Проведена работа по созданию Общероссийского реестра памятников, обследованы 38 историко-архитектурных комплексов с фотофиксацией более 600 памятников.

В 2008 г. проведены проектно-сметные работы ( б/б № 3 с. Таргим, б/б с.Оазиг, Лейми, святилище «Итаз-Ерды»).

Общее количество памятников археологии - 142

Количество памятников археологии, разрушившихся в 2008г. в результате промышленного и дорожного строительства, – 2:

- Карабулакские курганы-могильники из земляных курганов в виде полусферических насыпей высотой от 0,4 до 1,4 м., местонахождение памятника: зона строительства жилого микрорайона в селении Яндаре.

В зоне строительства жилого микрорайона в с.Яндаре приостановлены строительные работы, угрожавшие сохранности карабулакского курганного могильника. Заказчику работ направлено предписание о приостановлении любых видов земляных работ в зоне расположения памятников археологии;

- предотвращено уничтожение памятника археологии «Гамурзиевского курганного могильника № 1» в зоне строительства автодороги «Трасса Кавказ – Экажево-Сурхахи», заключен договор, согласно которому ведется совместная работа в зоне строящегося дорожного полотна.

Список памятников архитектуры, подлежащих охране как памятники государственного значения, памятников Великой Отечественной войны 1941-1945гг. и памятники археологии, представлен в Докладе-2007.

Наиболее существенными факторами разрушения памятников являются: абразия берегов, подтопление, отвод земельных участков без согласования с Государственной инспекции по охране памятников истории и культуры, прокладка дорог при лесоразработках и сельскохозяйственная распашка.

Загрязнение окружающей среды в результате промышленных и транспортных выбросов влечет за собой изменение параметров атмосферы, что, в свою очередь, приводит к быстрой потере эстетической составляющей памятников архитектуры и искусства.

Сохранение культурного наследия в Республике Ингушетия требует постоянного и обязательного ведения мониторинга состояния памятников истории и культуры, проведения экологической экспертизы любых проектов, затрагивающих интересы объектов культурного наследия.

Часть 4. Особо охраняемые природные территории

Важнейшим инструментом сохранения разнообразия биологических видов и природных экосистем являются особо охраняемые природные территории (ООПТ).

Комитетом Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам совместно с Ингушским государственным университетом и ГПЗ «Эрзи» была проделана определенная работа по обоснованию создания на территории Джейрахского района Республики Ингушетия особо охраняемой природной территории - природного парка Республики Ингушетия «Ирбис» общей площадью 25000 га. Распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 17.09.2008г. №573-р «Об учреждении государственного учреждения природного парка Республики Ингушетия «Ирбис» данный парк учрежден. В соответствии с пунктом 2 настоящего Распоряжения (от 17.09.2008г. №573-р) в 2009 г. должна была создана рабочая группа по учреждению природного парка «Ирбис», в состав которого должны быть включены представители Правительства Республики Ингушетия, Комитета Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам, Министерства имущественных отношений Республики Ингушетия, Управления Росприроднадзора по Республики Ингушетия, Федерального государственного учреждения земельной кадастровой палаты по Республики Ингушетия, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республики Ингушетия, Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республики Ингушетия. Но в виду отсутствия финансовых средств учреждение данного природного парка отложена.

Также в настоящее время на территории Республики Ингушетия функционирует ООПТ «Эрзи».

Территория ФГУ ГПЗ «Эрзи» имеет после расширения общую площадь 35292 га и общую протяженность- 927 км.
Таблица 14