Доклад провинция дахук сентябрь 2007 года

Dahuk, обращение 31 августа 2007 г., http://i-cias.com/e.o/dahuk.htm.

9⁶ РПК, РПК опубликовало утвержденный Закон о нефти и газе Курдистанского региона на арабском и английском языках (KRG publishes approved Kurdistan Region Oil and Gas Law in Arabic and English), уточненная версия типового контракта, 6 сентября 2007 г., http://web.krg.org/articles/detail.asp?smap=02010100&lngnr=12&anr=20040&rnr=223.

9⁷ СЭН, Нефть и коррупция в Ираке, часть III – Курдистанская нефть вызвала конфликт (Oil and Corruption in Iraq Part III - Kurdistan's Gushing Crude Spawns Conflict), 12 сентября 2007 г., http://www.ens-newswire.com/ens/sep2007/2007-09-12-01.asp.

9⁸ РПК, РПК подписывает контракт на добычу нефти и газа с американской компанией «Хант Ойл» (KRG signs oil and gas contract with US-based Hunt Oil), 8 сентября 2007 г., http://web.krg.org/articles/detail.asp?rnr=223&lngnr=12&anr=20067&smap=02010100.

9⁹ СЭН, Нефть и коррупция в Ираке, часть III – Курдистанская нефть вызвала конфликт, 12 сентября 2007 г., http://www.ens-newswire.com/ens/sep2007/2007-09-12-01.asp; АП, Иракский министр нефти назвал сделку компании “Хант Ойл» с курдским региональным правительством незаконной (Iraqi oil minister says Hunt Oil deal with Kurd regional government illegal), 10 сентября 2007 г., http://www.iht.com/articles/ap/2007/09/10/business/EUFIN- Austria-Iraq-Hunt-Oil.php; Доу Джонс Ньюсвайрс, Спенсер Шварц, Иракские правовые барьеры препятствуют реализации нефтяного проекта норвежской компании DNO (Spencer Swartz, Iraq Legal Hurdles Delay Norwegian DNO's Oil Project), 30 апреля 2007 г., http://www.rigzone.com/news/article.asp?a_id=44510.

1⁰⁰ По данным Международного валютного фонда (МВФ) к концу 2006 года инфляция в Ираке составила 65%, в основном из-за нехватки топлива и других ключевых сырьевых товаров. Хотя иракское правительство снизило рекордный уровень инфляции в первом полугодии 2007 года, цены по-прежнему на 35-40% выше, чем год назад; ИИВМ, Занко Ахмед, Курды жалуются на стремительно растущую стоимость жизни (Zanko Ahmed, Kurds bemoan soaring costs of living), Доклад о кризисе в Ираке № 227, 13 июля 2007 г., http://iwpr.net/index.php?apc_state=hen&s=o&o=l=EN&p=icr&s=f&o=337118; см. также Швейцарский совет по беженцам, Социально-экономическая ситуация РПК 2007, стр. 4, см. сноску 77 выше.

1⁰¹ Официальной статистики безработицы не существует. Приблизительные данные по безработице в Курдистанском регионе см. там же, стр. 5.

1⁰² «Нью-Йорк таймс», Кирк Семпл, Заявляя о стабильности, курды в Ираке привлекают инвесторов (Kirk Semple, Pointing to Stability, Kurds in Iraq Lure Investors), 27 июня 2007 г., http://travel.nytimes.com/2007/06/27/world/middleeast/27kurds.html; СМО, Лайонел Бинер, Экономическая депрессия в Ираке (Lionel Beehner, Economic Doldrums in Iraq), 20 июня 2007 г., http://www.cfr.org/publication/13629/economic_doldrums_in_iraq.html#7; СЭН/ИИВМ, Фазиль Наджиб, Стремительно растущие цены на топливо вызывают тревогу в Иракском Курдистане, 30 января 2007 г., http://www.ensnewswire.com/ens/jan2007/2007-01-30-02.asp; IRIN, ИРАК: Курдистан – почти нет насилия, но нет и услуг (IRAQ: Kurdistan, low in violence but lacking services), 18 января 2007 г., http://www.irinnews.org/report.aspx?reportid=64504.

1⁰³ Госдепартамент США, Бюро демократии, прав человека и труда, Доклады о положении в области прав человека - 2006, Ирак, http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2006/78853.htm.

1⁰⁴ По подсчетам РПК до четверти из четырехмиллионного населения Курдистанского региона работает на правительство, но заработная плата составляет всего 75 долл. США в месяц; ИИВМ, Занко Ахмед Курды жалуются на стремительно растущую стоимость жизни, Доклад о кризисе в Ираке № 227, 13 июля 2007 г., http://www.iwpr.net/?p=icr&s=f&o=337118&apc_state=henh; см. также «Курдиш глоб», Али С. Мурад, Безработица в Курдистане, 6 сентября 2007 г., http://www.iraqupdates.com/p_articles.php/article/21455; Швейцарский совет по беженцам, Социально-экономическая ситуация РПК 2007, стр. 5, см. сноску 77 выше.

1⁰⁵ ГА, Крис Падден, Мирный курдский регион переживает болезнь роста (Chris Padden, Peaceful Kurdish Region Experiencing Growing Pain), 22 августа 2007 г., http://voanews.com/english/2007-08-22-voa22.cfm; см. также Ашарк Алавсат, Маад Файяд, История двух иракских городов (Asharq Alawsat, Maad Fayyad, A tale of two Iraqi cities), 17 июня 2006 г., http://web.krg.org/articles/detail.asp?smap=&lngnr=12&rnr=77&anr=11773; ИИВМ, Арабские чернорабочие нахлынули в Курдистан (Arab Labourers Flock to Kurdistan), Доклад о кризисе в Ираке № 172, 13 апреля 2006 г., http://iwpr.net/?p=icr&s=f&o=261036&apc_state=heniicr2006.

1⁰⁶ Швейцарский совет по беженцам, Социально-экономическая ситуация РПК 2007, стр. 6, см. сноску 77 выше. В докладе также приводится обзор средней заработной платы в разных секторах.

1⁰⁷ «Хавлати», Арабские врачи направляются в Курдистан (Arab Doctors Head for Kurdistan), опубликовано и переведено «Ираки Пресс Монитор», № 563, 8 ноября 2006 г., http://iwpr.net/?apc_state=henmicr&o=c-1-1162944000-2- 1163030400-3-icr&o1=month-11,year-2006&month=11&year=2006.

1⁰⁸ Сельское хозяйство и животноводство являлись важными секторами экономики в провинции Дахук до того, как многие сельские поселения были разрушены во время проводившейся прежним режимом в 1980 году кампании «Анфаль». Среди других причин ослабления сельскохозяйственного сектора – общая политическая ситуация и ситуация в плане безопасности в Ираке, в том числе угроза турецкого вторжения, присутствие Рабочей партии Курдистана, гражданская война между ПСК и ДПК в середине 1990-х годов, а также высокая цена на топливо и перевозки. Сельскохозяйственная продукция включает пшеницу, ячмень, табак, овощи и фрукты (например, гранаты, яблоки, абрикосы, груши, виноград и инжир). По словам министра планирования РПК в прошлом поколении доля курдов в сельском хозяйстве сократилась с 60% до 10%; «Экономист», Привлекательна ли независимость?, 6 сентября 2007 г., http://www.economist.com/world/africa/displaystory.cfm?story_id=9769132.

1⁰⁹ Швейцарский совет по беженцам, Социально-экономическая ситуация РПК 2007, стр. 7, см. сноску 77 выше.

1¹⁰ УВКБ ООН, Мониторинг ВПЛ 2007, см. сноску 78 выше.

1¹¹ Из 165 вернувшихся семей, опрошенных в 2006 году, 46,7% имели работу в течение полного рабочего дня. Остальные перебивались случайными / нерегулярными заработками, жили на сбережения и переводы или были безработными; УВКБ ООН, Мониторинг вернувшихся лиц 2006, см. сноску 9 выше.

1¹² Уничтожение деревень, отсутствие безопасности и разрушение окружающей среды и домов являются основными причинами, по которым репатрианты не могут вернуться в свои родные места; УВКБ ООН, Мониторинг вернувшихся лиц 2006, см. сноску 9 выше.

1¹³ 52,7% из 328 вернувшихся семей; там же.

1¹⁴ 77% из 334 вернувшихся семей; там же.

1¹⁵ См. раздел II. Б.Документы.

1¹⁶ УВКБ ООН, Мониторинг ВПЛ 2007, см. сноску 78 выше.

1¹⁷ Из 337 вернувшихся семей; УВКБ ООН, Мониторинг вернувшихся лиц 2006, см. сноску 9 выше.

¹¹⁸ 96,5% из 170 вернувшихся семей; там же.

1¹⁹ ГИ, Возможное обрушение плотины пугает жителей Мосула (Possible dam collapse overshadows Mosul residents), 5 сентября 2007 г., http://www.iraqupdates.com/p_articles.php?refid=DH-S-05-09-2007&article=21429; «Индепендент», Патрик Кокберн, Надвигается катастрофа, так как построенная во времена Саддама плотина на реке Тигр на грани обрушения (Patrick Cockburn, Disaster Looms as Saddam-Era Tigris River Dam Verges on Collapse), 8 августа 2007 г., http://news.independent.co.uk/world/middle_east/article2843961.ece.

1²⁰ Из 398 семей ВПЛ; УВКБ ООН, Мониторинг ВПЛ 2007, см. сноску 78 выше

1.

1²¹ 95% из 336 вернувшихся семей; УВКБ ООН, Мониторинг вернувшихся лиц 2006, см. сноску 9 выше.

1²² 170 опрошенных вернувшихся семей; там же (допускались несколько ответов).

1²³ Снабжение ухудшается летом и зимой, так как потребление увеличивается вследствие использования газовых колонок, нагревательных и охлаждающих приборов.

1²⁴ Информация получена от УВКБ ООН, август 2007 г.

1²⁵ 99,5% семей, опрошенных в 2007 году.

1²⁶ 2,4% из 170 вернувшихся семей снабжались электричеством менее 4 часов в день; УВКБ ООН, Мониторинг вернувшихся лиц 2006, см. сноску 9 выше.

1²⁷ Основными проблемами, вызывающими разногласия, являются предположительное присутствие Рабочей партии Курдистана в Ираке и погашение задолженности; информация, полученная УВКБ ООН, сентябрь 2007 г.

1²⁸ Газ поставляется нерегулярно и иногда с задержками. В результате дефицита керосина выдается одна ежегодная норма в 200 литров вместо четырех.

1²⁹ Приблизительно 26 литров.

1³⁰ См. также раздел I. В. Безопасность и общественный порядок.

1³¹ Швейцарский совет по беженцам, Социально-экономическая ситуация РПК 2007, стр. 10, см. сноску 77 выше; IRIN, ИРАК: правительство Курдистана просит предоставить медикаменты (IRAQ: Kurdistan government appeals for medical supplies), 1 июля 2007 г., http://www.irinnews.org/Report.aspx?ReportId=73018.

1³² Швейцарский совет по беженцам, Социально-экономическая ситуация РПК 2007, стр. 13, см. сноску 77 выше.

1³³ Больница общего профиля Азади, г. Дахук (488 коек), педиатрическая больница Хееви, г. Дахук (138 коек), больница Амеди (66 коек), больница Захо (148 коек), больница Акре (75 коек) и больница Амеди Розана (13 коек).

1³⁴ 31 в округе Дахук, 16 в округе Захо, 21 в округе Амеди, 17 в округе Сумель, 27 в округе Акре и 15 в округе Шехан.

1³⁵ В провинции Дахук работают следующие консультационные клиники: ЦПМП Хабат (с 16:00 до 24:00), ЦПМП Бахдинан (с 16:00 до 24:00), центр Дахук (с 15:00 до 19:00), центр Матин (с 15:00 до 19:00), центр Сарлехдан (с 15:00 до 19:00).

1³⁶ Больница Дахук (17 коек) и больница Шилан (16 коек). Кроме того, имеется один дневной стационар «Курдистан» (10 коек) в г. Дахук и один частный дневной стационар в Захо (Джиан) (40 коек), которые предоставляют медицинские и хирургические услуги жителям провинции Дахук. Общее число коек, которыми располагают частные больницы – 83.

1³⁷ В том числе, центральная лаборатория, Реабилитационный центр, Центр ранней диагностики детской недееспособности, стоматологическая поликлиника, Дахукский центр психического здоровья, туберкулезный диспансер, Центр лечения талассемии, банк крови, поликлиника при школе Занин, отделение гемодиализа и центр литотрипсии.

1³⁸ Согласно данным Обзора условий жизни в Ираке (ОУЖИ) за 2005 год 35% сельских семей в провинции Дахук не имеют доступа к медицинским учреждениям, более 40% сельских семей требуется более 30 минут, чтобы добраться до аптеки, и почти 50% не имеют возможности добраться до государственной больницы менее чем за 30 минут; см. МПСР/ПРООН, Обзор условий жизни в Ираке, аналитический доклад, апрель 2005 г., стр. 38-39, http://www.iq.undp.org/ILCS/PDF/Analytical%20Report%20-%20English.pdf; см. также Швейцарский совет по беженцам, Социально-экономическая ситуация РПК 2007, стр. 13, см. сноску 77 выше.

1³⁹ Информация получена из Управления здравоохранения, Дахук (по состоянию на июль 2007 г.).

1⁴⁰ IRIN, ИРАК: правительство Кукрдистана просит предоставить медикаменты, 1 июля 2007 г., http://www.irinnews.org/Report.aspx?ReportId=73018.

1⁴¹ Швейцарский совет по беженцам, Социально-экономическая ситуация РПК 2007, стр. 15, см. сноску 77 выше.

1⁴² IRIN, Ирак: дефицит антиретровирусных препаратов в Курдистанеn (Iraq: Shortage of anti-retroviral drugs in Kurdistan), 12 декабря 2006 г., http://www.irinnews.org/report.aspx?reportid=6243.

1⁴³ Официальная плата составляет 15 тыс. ИД за консультацию членов медицинского совета, 10 тыс. ИД за консультацию врачей, имеющих степень магистра, и 5 тыс. ИД за консультацию врачей общей практики.

1⁴⁴ Швейцарский совет по беженцам, Социально-экономическая ситуация РПК 2007, стр. 13-14, см. сноску 77 выше.

1⁴⁵ Специалисты считают, что в городских районах число психических заболеваний растет, объясняя это ростом насилия среди молодежи и ухудшением условий жизни; см. Швейцарский совет по беженцам, Социально-экономическая ситуация РПК 2007, стр. 16, см. сноску 77 выше.

1⁴⁶ Американская НПО «Хартленд Альянс» руководит работой Института детской психиатрии, а шведская гуманитарная организация «Диакониа» предлагает психиатрическое лечение травмированным детям в Дахуке. В 2002 году «Диакониа» открыла в Эрбиле и Дахуке Центры по предоставлению психосоциального обучения, лечения и консультаций, которые представляют лечение детям с поведенческими отклонениями и психологическими заболеваниями, а также социальное обучение для их семей. Организация также проводит курсы психосоциального обучения для разных групп населения; см. Швейцарский совет по беженцам, Социально-экономическая ситуация РПК 2007, стр. 16, см. сноску 77 выше.

1⁴⁷ УВКБ ООН, Мониторинг ВПЛ 2007, см. сноску 78 выше.

1⁴⁸ 96% из 336 семей указали, что имеют доступ к медицинским учреждениям в своей деревне. 89% из 335 опрошенных семей имеют доступ к самым необходимым лекарствам; УВКБ ООН, Мониторинг вернувшихся лиц 2006, см. сноску 9 выше.

1⁴⁹ 77,7% из 166 опрошенных семей не посещают медицинские работники в месте их нынешнего проживания, и только 19,9% включены в программу вакцинации; там же.

1⁵⁰ РПК, Соглашение об объединении 2006, см. сноску 16 выше.

1⁵¹ Обзор школ 2003-2004 в Ираке выявил, что в провинции Дахук нет неповрежденных начальных и средних школ; Министерство образования / ЮНИСЕФ, Обзор школ 2003-2004 в Ираке, октябрь 2004 г., стр. 57, http://www.unicef.org/files/school-survey-vol1-eng.pdf.

1⁵² Обзор школьной системы см. Швейцарский совет по беженцам, Социально-экономическая ситуация РПК 2007, стр. 19, см. сноску 77 выше.

1⁵³ Университет Дахука состоит из 11 колледжей, где по разным специальностям обучаются более 7400 студентов и 346 аспирантов; см. http://www.dohukuni.net/index.php?p=front/home. Университет заключил соглашения с несколькими университетами в США, Европе, арабских странах и Юго-восточной Азии. Недавно он продлил соглашения с Бейлорским университетом в США и ганноверским университетом Лейбница, предусматривающие оказание содействия и координацию академических программ, а также обмен студентами; см. ГИ, Хидр Домли, Дахукский университет продлевает соглашения с американским и немецким университетами (Khidr Domli, Дахук university renews agreements with U.S. and German universities), 1 мая 2007 г., http://www.iraqupdates.com/p_articles.php/article/16938.

1⁵⁴ Швейцарский совет по беженцам, Социально-экономическая ситуация РПК 2007, стр. 19, см. сноску 77 выше.

1⁵⁵ Там же; см. also ИИВМ, Студенты нарушают порядок приема в университеты (Students Abuse University Admissions Scheme), Доклад о кризисе в Ираке № 205, 9 декабря 2006 г., http://www.iwpr.net/?p=icr&s=f&o=326017&apc_state=heniicr2006.

1⁵⁶ Информация получена из Управления образования, Дахук, июль 2007 г..

1⁵⁷ Ремесленные училища, коммерческие, художественные и сельскохозяйственные школы.

1⁵⁸ В настоящее время более 8800 детей ВПЛ посещают школы в провинции Дахук, в том числе 5858 учащихся начальных школ (3150 мальчиков и 2708 девочек), 2729 учащихся средних школ (1116 мальчиков и 1613 девочек) и 230 учащихся профессионально-технических училищ (136 мальчиков и 94 девочек); информация от ЮНИСЕФ, сентябрь 2007 г.

1⁵⁹ ИОКП, Данные о перемещенных внутри страны лицах, версия 26, 16 сентября 2007 г.

1⁶⁰ В первой половине дня и во второй половине дня; в некоторых округах проводятся вечерние занятия в третью смену.

1⁶¹ Две начальные школы и четыре промежуточные школы в г. Дахуке, семь начальных школ и три промежуточные школы в Захо и одна начальная школа в Амеди и Сумель, соответственно; информация, полученная из Главного управления образования в Дахуке, 17 сентября 2007 г. По данным ЮНИСНЕФ примерно 6 тыс. детей ВПЛ посещают арабские школы в провинции Дахук.

1⁶² 76,1% из 318 вернувшихся семей; УВКБ ООН, Мониторинг вернувшихся лиц 2006, см. сноску 9 выше.

1⁶³ 1,9% из 205 опрошенных вернувшихся семей с детьми в возрасте 5-17 лет; там же.

1⁶⁴ Швейцарский совет по беженцам, Социально-экономическая ситуация РПК 2007, стр. 21, см. сноску 77 выше.

1⁶⁵ Годовая плата за обучение в Международной школе составляет 500 дол. США.

1⁶⁶ В этом учебном заведении обучаются 39 учащихся в возрасте от 6 до 12 лет.

1⁶⁷ Учебное заведение для учащихся в возрасте от 15 до 35 лет.

1⁶⁸ Из 337 семей; УВКБ ООН, Мониторинг вернувшихся лиц 2006, см. сноску 9 выше.

1⁶⁹ Изложение позиции УВКБ ООН относительно возвращения в три северные провинции см. в: УВКБ ООН, Заключение по возвращению 2006, см. сноску 17 выше.

1⁷⁰ Полный обзор вопросов, связанных с альтернативой внутреннего перемещения или переселения в трех северных провинциях см. в: УВКБ ООН, Руководство по приемлемости 2007, стр. 159, см. сноску 45 выше.

1⁷¹ Спонсором может быть либо физическое лицо, либо компания. Спонсор должен сообщить властям, что знает ВПЛ, и в случае каких-либо инцидентов, связанных с безопасностью, спонсору будут заданы вопросы. Спонсор должен иметь продовольственную карточку, выданную в провинции Дахук, и иметь хорошую репутацию.

1⁷² Представляется, что власти в порядке исключения разрешают въезд ВПЛ, не имеющим спонсора, при условии, что 1) ДПК может тщательно проверить сведения о данном лице, если отделение партии имеется в месте прежнего жительства данного лица (например, в Киркуке, Нинева), и будет установлено, что это лицо не представляет угрозу безопасности, и 2) заявитель может доказать, что бежал от насилия или преследования. В противном случае данное лицо не получит разрешения на въезд в провинцию Дахук.

1⁷³ В порядке исключения и при условии, что 1) сведения о данном лице можно тщательно проверить, и установлено, что оно не представляет угрозы безопасности; и, 2) заявитель может подтвердить, что бежал от насилия и преследования, может быть выдано разрешение на пребывание.

1⁷⁴ Шведское агентство международного развития (ШАМР) и ЮСЭЙД.

1⁷⁵ В провинции Дахук ВПЛ-христиане родом из Курдистанского региона в настоящее время получают ежемесячное пособие в размере 65 долл. США.

1⁷⁶ 30% опрошенных новых семей ВПЛ получили гуманитарную помощь после прибытия в провинцию Дахук. Помощь в основном предоставлялась РПК (в виде жилья) (59%), церковью (23%), родственниками (продукты питания и жилье) (13%) и УВКБ ООН (4%); УВКБ ООН, Мониторинг ВПЛ 2007, см. сноску 78 выше.

1⁷⁷ Из 337 вернувшихся семей; УВКБ ООН, Мониторинг вернувшихся лиц 2006, см. сноску 9 выше.