Доклад республики казахстан о биологическом разнообразии

В течение последних лет в основном сформирована национальная законодательная база, направленная на обеспечение государственного регулирования охраны, сбалансированного использования и восстановления лесов, животного мира, особо охраняемых природных территорий.

В целях сохранения биологического разнообразия в Казахстане реализуются меры по оценке состояния и инвентаризации объектов биоразнообразия, расширению сети особо охраняемых природных территорий и сохранению природных популяций редких видов с помощью их искусственного воспроизводства и восстановления на нарушенных территориях с учетом современных природных и антропогенных процессов.

Ратификация Картахенского протокола позволит повысить ответственность стран за осуществление на территории Казахстана деятельности, связанной с трансграничным перемещением генетически измененных организмов и продуктов, принять меры по недопущению их ввоза в страну, обеспечить тесное международное сотрудничество, включая взаимную помощь в деле исследований и научно-технических разработок, а также обмен информацией в области биотехнологий.

Вопросы сохранения биологического разнообразия, экологического образования и содействия устойчивому использованию биоресурсов включены в основные стратегические документы страны и международные проекты.

Ведутся научно-исследовательские работы экологической и сельскохозяйственной направленности

В целом, Казахстан проявил активность в принятии мер по выполнению своих обязательств, принятых в рамках международных соглашений в области сохранения биоразнообразия.

Страна получила выгоды в результате международной технической помощи в данной области и реализовала политику и проекты, оказывающие положительное воздействие.

1. Продолжается процесс реформирования законодательства республики в области охраны окружающей среды. Существенные изменения в принятую в Казахстане систему охраны окружающей среды вносит Экологический кодекс Республики Казахстан, от 9 января 2007 года N 212

2. Глава государства подписал Закон РК (№ 43-IV от 17. 07. 2008 г.) О ратификации Картахенского протокола по биобезопасности

3. Принят Закон РК «О безопасности пищевой продукции» от 21.07.2007 года № 301-III.

4. В соответствии с международными требованиями принято постановление Правительства РК «Об утверждении плана мероприятий по формированию системы оценки рисков безопасности и контроля качества продукции агропромышленного комплекса в соответствии с международными требованиями».

5. Создан научно-исследовательский комплекс «Национальный центр биотехнологии Республики Казахстан» в городе Астане (Постановление Правительства РК от 31 марта 2006 года № 222.;

6. Подписаны соглашения о сотрудничестве в области карантина и защиты растений со странами СНГ, Болгарией, Турцией, Монголией, Румынией, Китайской Народной Республикой, Иорданией

7. Постановлением Правительства РК от 3 мая 2006 года №363 утверждена Концепция развития Национального центра биотехнологии Республики Казахстан на 2006-2008 годы.

8. В Республике создана правовая база в области охраны и воспроизводства животного мира. Принят Закон Республики Казахстан от 9 июля 2004 года № 593-II Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира (с изменениями и дополнениями по состоянию на 09.01.2007 г.).

9. Охотничьи угодья в Республике Казахстан занимают 235,3 млн. га, из которых 113,4 млн. га (48,2 %) закреплены за охотпользователями.

10. Принят Закон РК от 7 июля 2006 года «Об особо охраняемых природных территориях» Правительство РК постановлением Правительства РК от 13 октября 2006 года

11. Основные стратегические национальные документы – Стратегия «Казахстан-2030», Стратегический план развития РК до 2010 г., Концепция развития и размещения особо охраняемых природных территорий до 2030 г., Концепция экологической безопасности РК на 2004–2015 годы, «Концепция перехода РК к устойчивому развитию на 2007-2024 годы» охватывают вопросы сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия.

12. Подготовлена к изданию новая редакция Красной книги растений Казахстана. «Перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений» содержит 387 видов растений (Утвержден постановлением Правительства РК от 31 октября 2006 года).

13. Постановлением Правительства РК от 31.10.2006 г. № 1034 утвержден перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных: млекопитающихся – 40, птиц – 57, пресмыкающихся – 10, земноводных – 3, водных животных – 18, кольчатых червей – 2, моллюсков – 6, ракообразных -1, паукообразных -2, насекомых – 85.

14. Дикие животные, обитающие на территории Казахстана включены в Приложения Конвенции СИТЕС. Приложение I: - 20 видов. Приложение II: - 87 видов. Всего 107 видов животных

15.В целях сохранения лесов и биологического разнообразия в рамках Программы «Жасыл ел» на 2005-2007 г.г. реализованы два международных проекта:

- Проект ГЭФ "Сохранение биологического разнообразия Западного Тянь-Шаня" предусматривает усиление охраны уникальных биологических сообществ и расширение особо охраняемых природных территорий в Южно-Казахстанской области.

- Разработан полномасштабный проект "Сохранение лесов и увеличение лесистости территории республики", который направлен на сохранение и восстановление ленточных боров Прииртышья и саксауловых насаждений Кызылординской области, поддержку лесохозяйственной отрасли республики, разработку и внедрение в практику экологических норм использования пастбищных угодий в саксауловых лесах.

16 . В ходе реализации Программы, в 2005-2007 годах, работы по воспроизводству лесов и лесоразведению проведены на площади 108,7 тысяч гектаров

17. Продолжается реализация Программы «Жасыл ел» на 2008 – 2010 г.г.. В 2008 году работы по воспроизводству лесов и лесоразведению проведены на площади 44,7 тыс. га. Объем лесных культур, созданных в 2008 году методом посадки, составляет 15,1 тыс. га.

18. В рамках программы формируется постоянная лесосеменная база, путем выявления объектов селекционно-семеноводческого и селекционно-генетического назначения, обеспечивается двумя предприятиями – РГКП «Алматинский лесной селекционный центр» и РГКП «Кокшетауский лесной селекционный центр».

19. Постановлением Правительства РК от 10 ноября 2006 г. № 1074. утвержден Перечень ООПТ республиканского значения. В него включено 107 объектов природно-заповедного фонда.

20. За 2006 2008 г.г. площадь ООПТ республиканского значения увеличилась за счет расширения существующих и создания новых ООПТ. Общая площадь ООПТ республиканского значения составляла 21118,7 тыс. га, в том числе со статусом юридического лица 3769,1 тыс. га - 1,4 % от всей территории государства.

В 2007 году общая площадь ООПТ республиканского значения составляла 22 038,7 тыс. га, в том числе со статусом юридического лица – 4 689,1 тыс. га, или 1,7% от территории государства. (1,44% ООПТ – государственные заповедники и Национальные парки), в 2008 году 22,2 млн. га, из них площадь ООПТ со статусом юридического лица – 4,8 млн. га.

В общей сложности площадь ООПТ различного статуса в 2008 г. составляет около 8,1 % от всей территории республики.

21.В феврале 2007 года созданы для сохранения природных комплексов ГНПП «Колсай көлдері» в Алматинской области на площади 161045 га, так-же расширены территории Баянаульского ГНПП на 17764,8 га,

22.В рамках Конвенции по сохранению мигрирующих видов диких животных и реализации Программы по сохранению и восстановлению редких и исчезающих видов диких копытных животных и сайгаков в 2006 году осуществлена интродукция 30 особей куланов на территорию Андасайского ГПЗ, проведено переселение 7 особей тугайного оленя в ГНПП «Алтын-Эмель».

23.Для повышения эффективности охраны сайгаков постановлением Правительства РК от 14 февраля 2007 года № 109 создан Иргиз-Тургайский ГПР, площадью 711549 га.

24. Установлен запрет на изъятие сайгаков на всей территорий Республики Казахстан до 2011 года.

25. В 2005 году численность сайгаков была 39,6 тыс. особей, в 2008 увеличилась до 61,0 тыс. особей, против 21,2 тыс. в 2003 году.

26. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 октября 2007 года № 914 утверждении Программа по сохранению и рациональному использованию водных ресурсов, животного мира и развитию сети особо охраняемых природных территорий до 2010 года

27.Для реализации приоритета Концепции УР в части Сохранение биоразнообразия разработаны и выполняются следующие проекты: 1. Сохранение агро-биоразнообразия в местах естественного произрастания в Казахстане. (ГЭФ); 2. Сохранение и устойчивое использование биоразнообразия Алтайско-Саянского экорегиона. (ГЭФ); 3. Комплексное сохранение глобально-значимых водно-болотных угодий как среды обитания водоплавающих птиц. (ГЭФ).

28.При содействии Проекта «Сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия Казахстанской части Алтай-Саянского региона», в феврале 2007 года расширены территории Западно-Алтайского ГПЗ на 30044 га и Маркакольского ГПЗ на 27931 га.

29. В 2007 году было подписано Соглашение о сотрудничестве между МСХ, МООС и ПРООН в Казахстане в рамках проекта по ВБУ по реализаци совместной деятельности по программе систематического мониторинга за водной средой обитания для дельты р.Урал с прилегающим побережьем Каспийского моря, Алаколь-Сасыккольской и Тенгиз-Коргалжынской систем озер.

30.Казахстан официально присоединился к Рамсарской конвенции 2 мая 2007 года после включения в Список водно-болотных угодий международного значения, находящихся под особой охраной конвенции Тенгиз-Коргалжынской системы озер, первых ключевых орнитологических территорий в Казахстане и Средней Азии

31.Постановлением правительства РК "О некоторых вопросах расширения территории государственного учреждения "Коргалжынский государственный природный заповедник" от 18 декабря 2008 года была расширена территория заповедника на 284,208 гектара. Теперь площадь Коргалжынского заповедника официально составляет 543,171 гектара.

32.7 июля 2008 года на 32 сессии Комитета Всемирного наследия было принято решение № 1102 о включении номинации «Сары-Арка – степи и озера Северного Казахстана» в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

33.В рамках выполнения международных соглашений по сохранению биоразнообразия водно-болотных угодий и реализации проекта ПРОООН по окружающей среде и ГЭФ «Развитие миграционных маршрутов и водно-болотных угодий для сохранения стерха и других водноболотных птиц» предусматривается создание ГПР «Алтын Дала».

34.В целях повышение эффективности управления научно-технологическими активами государства в аграрной сфере создано АО «КазАгроИнновация» (Постановление Правительства РК от 22 мая 2007 года № 409 «О реорганизации отдельных организаций Министерства сельского хозяйства»

35. В настоящее время, в состав АО «КазАгроИнновация» входят 22 научно-исследовательских организаций, представляющих все отрасли сельского хозяйства, часть которых имеет свою филиальную сеть.

36. Научные организации АО «КазАгроинновация» провели исследования в рамках бюджетной программы 042 «Прикладные научные исследования в области агропромышленного комплекса» на 2006–2008 годы. В 2007 году в аграрной науке достигнуты следующие результаты.

В области растениеводства и земледелия:

• 
  cоздано и передано на Государственное сортоиспытание 64 новых сортов и гибридов сельскохозяйственных, плодовоягодных и других культур;
  
• 
  разрабатывается национальная информационная система по генетическим ресурсам растений;
  
• 
  совершенствуются системы ведения лесного хозяйства, разрабатываются методические указания по адаптивно-ландшафтной системе земледелия, и др.
  

• 
  Выведены и апробированы 3 типа и 6 новых линий сельскохозяйственных животных, в том числе 4 линии эдильбаевской породы овец, 2 внутрипородных типа каракульских овец, внутрипородный тип бурого молочного скота «Акырыс», 2 заводские линии аулиекольской породы крупного рогатого скота.
  
• 
  На стадии апробации Госкомиссии МСХ РК находятся 1 порода, 12 типов, 5 линий и один кросс новых сельскохозяйственных животных и птиц.
  

В Казахстане будут осуществлены научно обоснованные меры по сохранению и восстановлению ландшафтного и биологического разнообразия, достаточного для поддержания способности природных систем к саморегуляции и компенсации последствий антропогенной деятельности.

Меры по сохранению и восстановлению природной среды будут реализовываться путем:

• 
  создания условий для устойчивого и рационального использования водных ресурсов, животного и растительного мира, особо охраняемых природных территорий.
  
• 
  расширения площади особо охраняемых природных территорий к 2008 г. до 8.5 % от территории страны;
  
• 
  создания в приоритетных регионах систему охраняемых природных территорий, гарантирующих долгосрочное сохранение биологического разнообразия и устойчивость условий окружающей среды.
  
• 
  усиления охраны ландшафтного и биологического разнообразия государства, водно-болотных угодий степной и полупустынной зон равнинного Казахстана, имеющих глобальное значение для сохранения и восстановления популяций редких и исчезающих видов растений, крупных млекопитающих и птиц.
  
• 
  развития международное сотрудничество для координирования государствами ареала распространения животных, совместных действий по сохранению животных при заходе мигрирующих животных на территорию сопредельных стран.
  

Научное обеспечение охраны окружающей среды в Республике является одним из важных элементов повышения эффективности деятельности государства по определению путей устойчивого развития страны

Наука в области сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия в РК должна развиваться в следующих основных направлениях:

• 
  разработка научных принципов и технологий использования возобновляемых биологических ресурсов (лесных, водных, охотничье-промысловых, лекарственных и др.), обеспечивающих их устойчивое воспроизводство;
  
• 
  разработка эффективных методов сохранения биологического разнообразия;
  

• 
  анализ распространения чужеродных и генетически измененных видов живых организмов и разработка соответствующих методов контроля и снижения негативных последствий этих процессов
  

Рациональное и эффективное использование природных ресурсов на основе баланса экономических, социальных и экологических аспектов и ряда других мер.