Доклад за дейността на Районен съд град Тервел е изготвен в съответствие с изискванията на Закон за съдебната власт, както и дадените указания за структурата и обхвата на годишните доклади

Причините за забавяне на производството по гражданските дела в по-голямата си част не са се променили с тези посочени за предходни периоди и се изразяват в следното: нередовни искови молби, водещи до оставянето им без движение; невръщане на книжата по призоваването, особено от малките кметства; служебна ангажираност на защитниците по други дела; невнасяне в определените срокове на депозитите за работа на вещите лица и призоваването на свидетели, продължителен период за издаване на страните на документи от някои административни органи, необходими за даване ход на исковата молба. Отрицателно на бързината на исковите производства се отразява и процедурата по чл.131 от ГПК, предвиждаща отговор на исковата молба от ответника в едномесечен срок, предявяването на насрещен иск от ответника с отговора на исковата молба и даването на нов едномесечен срок на ищеца по този иск за отговор, както и връчването на книжа чрез залепване на уведомление по чл.47 и сл. ГПК и назначаване на особен представител, каквито случаи не са редки.

При прегледа на отложените за второ съдебно заседание граждански дела се налага извода, че причините за това в по-голямата си част са също от обективен характер, а именно: процесуалните възможности за допълнителни становища и искания на страните по реда на чл.143, чл.144 и чл.146 ал.3 от ГПК; молби на страните за предоставяне на възможност за постигане на спогодба по спора; - неизготвени в срок заключения по назначени експертизи, или несвоевременно представяне на заключенията от вещите лица по възложените им експертизи; за събиране на доказателства - писмени или гласни - от значение за правилното изясняване на делото от фактическа страна; нередовно призоваване на страните; възлагане на допълнително или повторно заключение на вещото лице в първото съдебно заседание по назначена с определението по чл.140 от ГПК експертиза (чл.201 ГПК); молби на страните и процесуалните им представители за отлагане на делата по реда на чл.142 ал.2 от ГПК; неявяване на свидетели или вещи лица; несвоевременно внасяне на депозит от някоя от страните по допуснати и назначени с определението по чл.140, ал.1 от ГПК експертизи.
4.Средномесечни показатели за натовареност на съдиите в сравнение с предходните години - граждански дела.

Години	Средномесечна натовареност на съдия- постъпили граждански дела	Средномесечна натовареност на съдия - граждански дела за разглеждане	Средномесечна натовареност на съдия - свършени граждански дела
2011	28,66	32,21	29,92
2012	16,50	18,79	15,46

Във връзка с по горе описаното по движението на делата относно разпореждането на административния ръководител-председател на Районен съд гр.Тервел за разпределение на делата за 2013г. и 2014г. относимо за разделяне на концепциите при разглеждането на гражданските и наказателните дела, следва да се даде реална оценка за действителната натовареност на съдия, като се изнесат следните данни по съдии:

Следва да се отбележи, че през годината от инстанционен контрол са върнати дела, които са разглеждани през предходни отчетни периоди. Поради това тези резултати от инстанционния контрол не могат да бъдат точна оценка за работата на съда и на отделните съдиите през 2014г.

Трайно малък е процентът на обжалваните актове по гражданските дела. През отчетния период са обжалвани 25 акта /при 44 през 2013г. и 35 през 2012г./, което представлява 6,18 % от разгледаните 404 дела и 7,89% от свършените 317 дела. През 2012г. това съотношение е било 7,76 % и 9,43%, а през 2013г. – 8,14 % и 9,11 %.

Върналите се с резултати от инстанционна проверка през 2014г. граждански дела, обжалвани през отчетната и предходни години са общо 24 броя. От тези дела 19 броя са с проверени решения, постановени по тях, а 5 дела са с проверени определения и разпореждания.

От справката за проверените решения следва, че 7 от тях са потвърдени изцяло, а останалите 8 решения са отменени изцяло поради нарушения на материалния или процесуалния закон, по обективни причини или поради представяне на нови доказателства пред въззивната инстанция, които са обусловили отмяната ; 4бр. изменени отчасти.

От върналите се през годината преминали през инстанционен контрол определения 1 брой е потвърдени изцяло, а 3 броя са напълно отменени поради нарушения на материалния или процесуалния закон.

Причините за отменените съдебни актове от въззивната инстанция по граждански дела, са неправилно приложение на материалния закон, неизясняване на спора от фактическа страна, поради неправилната преценка на подлежащи на установяване факти, неправилно разпределение на доказателствената тежест, неуточнени обстоятелства, на които се основава претенцията и съответно искането от съда.

Цялостната отмяна на съдебните актове е била постановена поради неправилното приложение на материалния закон. Значителен е бил броят на делата, по които съдебният акт е бил провъзгласен за нищожен - поради абсолютно неразбираема воля на съда, респективно обезсилен, поради произнасяне по непредявени искове.

1. 
   Постъпили, разгледани, свършени и прекратени.
   

През отчетния период се установява  стабилност на броя на постъпилите наказателни дела в сравнение с предходните 2011г. и 2012г., но в сравнение с 2013г. са със 43 броя по - малко дела.

Това процентно съотношение е увеличено в сравнение предходните три години, когато за 2013г. е било 10%, за 2012г. - 10%, а за 2011 г. - 15%.

По високия процент на несвършените дела се дължи на новообразуваните наказателни дела от общ характер и административни наказателни дела в края на 2014г., като през месец декември 2014г. са постъпили 11 броя от този вид дела.

От свършените наказателни дела решените в 3-месечен срок са общо 140 броя или това са 95%.  Забелязва се увеличение на нивото на този показател спрямо предходната 2013г., когато процентното съотношение на свършените в 3-месечен срок наказателни дела от общо свършените е 88%, през 2012г. с резултат 83%. За 2011г.свършените в 3-месечен срок наказателни дела от общо свършените са били 84%.

Отложените НОХД съставляват 26% от насрочените дела от този вид, тъй като 18бр. НОХД от общо насрочените 69 броя дела от този вид, са били отложени. Изводът от сравнителната преценка на тази констатация е намаление на нивото на показателя "отложени наказателни дела от общ характер". Отлагането на наказателни дела от общ характер е намаляло в сравнение с 2011г., когато отложените НОХД са били 35% от насрочените. През 2012г. отложените НОХД съставляват 29% от насрочените дела от този вид, тъй като 25бр. НОХД от общо насрочените 85 броя дела от този вид са били отложени. През 2013 г. отложените НОХД съставляват 33% от насрочените дела от този вид

Отлагането на наказателните дела се дължи на неявяване на подсъдимия, поради молби от защитници за отлагане, за събиране на гласни и писмени доказателства, поради неявяване на свидетели (в т.ч. и на пострадали лица) и вещи лица, както и поради ползване на отпуск на прокурор, като новото им насрочване е в указания от закона срок.

Следва да се обърне внимание, че се наблюдава намаление на наказателните дела от частен характер, като за 2014г. са постъпили 3 дела, с останалите несвършени към 01.01.2014г. общо за разглеждане са стояли 4 броя НЧХ дела. От разгледаните са приключени две дела, които са прекратени поради неявяване на тъжителят или негов процесуален представител в съдебно заседание - на осн. чл.24 ал.4 т.5 от НПК, а другото на основание чл.24, ал.4, т.4 от НПК, поради оттегляне на тъжбата.

От насрочените 4 броя НЧХД 3 броя са били отложени, а това означава 75% отложени наказателни дела от частен характер спрямо насрочените.

Административните наказателните дела, разглеждани в Районен съд-гр.Тервел през 2014 г., са такива по чл. 78а НК и дела, образувани по жалби срещу наказателни постановления по реда на ЗАНН, както и дела образувани по Указа за борба с дребното хулиганство.

От разгледаните през годината 16 броя НАХД по чл.78а от НК са приключени 13 дела, или това са 81,25% от общо разгледаните дела ( за 2013г. – 93%). От този вид са свършени в 3-месечен срок 13 броя дела (100%). При разгледани през годината общо 50 броя НАХД по ЗГ и ЗЛОД, ЗА, ЗДДС и ДОПК, по ЗДв по пътищата и по УБДХ са свършени 36 броя - 72% ( за 2013г.-86%), като 33 броя дела или 92 % от тях са приключени в 3-месечен срок (за 2013г.- 65% ).

От общо свършените 148бр. наказателни дела решени по същество са 125бр., а са прекратени 23бр. дела.От общо прекратените наказателни дела 14 бр. са със споразумение, като по чл.382 и по чл.384 от НПК са съответно 9бр. и 5бр. дела. Няма върнати дела за доразследване. Прекратени са наказателни дела и на друго основание:

- на основание чл. 271, ал. 4, вр. с чл. 24, ал. 4, т. 5 от НПК;

- на осн. чл.250, ал.1 от НПК във вр. с чл.24, ал.4, т.4 от НПК, поради оттегляне на тъжбата,

- поради настъпила реабилитация по право на лицето на осн. чл.88а от НК и с оглед отпадане нуждата от провеждане на производство, тъй като това би следвало да се отрази служебно;

- поради наличие на процесуални пречки по чл.29 ал.1 т.1 бук.”а” от НПК за съдия Ганчо Драганов и по чл.29 ал.2 от НПК за съдия Росен Балкански, след внасянето на обвинителен акт, Районен съд Тервел, който е местно компетентен по общите правила на подсъдността да разгледа делото, не може да образува състав, като делото се прекратява и се изпраща на ВКС на основание чл.43 ал.3 от НПК за определяне на друг еднакъв по степен съд, който да го разгледа;

- подадена жалба извън определения срок за обжалване по реда на ЗАНН

- поради изпълнение на съдебната поръчка.

През отчетния период наказателните дела от общ характер, наказателните дела от частен характер, наказателните дела от административен характер и наказателните частни дела са разглеждани от Ганчо Драганов-Административен ръководител-председател на съда, като в определени случаи, изброени по горе по отношение на разпределение на делата, те се разглеждат от Росен Балкански -районен съдия .

Средномесечни показатели за натовареност на съдиите в сравнение с предходните години- наказателни дела.

Години	Средномесечна натовареност на съдия- постъпили дела	Средномесечна натовареност на съдия - дела за разглеждане дела	Средномесечна натовареност на съдия - свършени дела
2011	6,54	7,38	6,29
2012	6,25	7,33	6,63

Във връзка с по горе описаното по движението на делата относно разпореждането на административния ръководител-председател на Районен съд гр.Тервел за разпределение на делата за 2013г. и 2014г. относимо за разделяне на концепциите при разглеждането на гражданските и наказателните дела, следва да се даде реална оценка за действителната натовареност на съдия, като се изнесат следните данни за 2013г. и 2014г.

За 2013г.

Име и фамилия на съдията	Средномесечна натовареност на съдия- постъпили дела	Средномесечна натовареност на съдия - дела за разглеждане дела	Средномесечна натовареност на съдия - свършени дела
Ганчо Драганов	13,25	13,92	12,17
Росен Балкански	3,25	4,00	3,92

За 2014г.

По отношение постъплението на наказателни дела следва да се отбележи, че през 2014г. в сравнение с 2013 г. е намалял броя на постъпилите НОХ дела, като през годината техния брой е 48.

От постъпилите 48 броя НОХД след като се приспаднат внесените споразумения по чл. 382 НПК – 9 броя, следва извода, че образуваните НОХД по внесени обвинителни актове са 39 броя. 

Брой НОХ дела за разглеждане по години: