Экономика сериясы Серия экономическая Жылына 4 рет шығады Выходит 4 раза в год Бас редактор: Б. А. Алибекова экономика ғылымдарының кандидаты, доцент Радакция алқасы

Карагандинская область - область в центральной части Казахстана, находится в самом центре континента Евразия.

В настоящее время Карагандинская область — самая крупная по территории и промышленному потенциалу, богатая минералами и сырьём. Территория области в новых границах составляет 428 тыс. км² (15,7 % общей площади территории Казахстана). В области проживает почти десятая часть всего населения Казахстана.

В области расположено 11 городов: Абай, Балхаш, Жезказган, Караганда, Каражал, Каркаралинск, Приозёрск, Сарань, Сатпаев, Темиртау, Шахтинск.

Безусловно, центральный регион Республики Казахстан стремительно развивается в условиях рыночной экономики, но преимущественно развиваются горнодобывающая и металлургическая отрасли, что же касается туризма, то он остается еще только на стадии затянувшегося зарождения. Вся инфраструктура сферы обслуживания и туризма остается на том уровне, который был заложен еще во время Советского Союза, и, к сожалению нисколько не развивается, а если и развивается то частными лицами, но не как не государством. Государство, конечно, старается, разрабатывает различные программы по развитию туризма в региона, но за их выполнение мало кто отвечает. Да и вообще, для того чтобы развить Центральный Казахстан как сильный по природным ресурсам регион, надо для начала усовершенствовать инфраструктуру, упростить правила пересечения границы либо хотя бы наладить четкую работу миграционной службы в стране в целом. Наряду со старыми гостиницами к недостаткам инфраструктуры можно отнести и плохое качество автомобильных дорог, непрофессиональную организацию услуг питания, недостаток квалифицированных кадров в сфере гостеприимства [1].

В Карагандинскую область посетители приезжают с разными целями. Больше всего сюда приезжают из-за деловых целей (резиденты – 1437 тыс. чел, нерезиденты – 544 тыс. чел). Также в Центральный Казахстан приезжают в целях рекреации и досуга, посещения родственников, а также лечения и коммерции. Самым не популярным является религиозный туризм, так как данный регион не обладает крупными религиозными центрами и объектами поклонения. Также в последнее время развивается шоппинг-туризм, а причина этому более низкие цены чем в соседних регионах.

Туристский потенциал центрального Казахстана богат и разнообразен и имеет уникальные возможности для развития почти всех видов туризма начиная с познавательного, связанного с посещением культурно-исторических объектов до приключенческого и других активных видов туризма, экотуризма. Пользуется популярностью среди туристов охота и рыбалка, в том числе национальные виды охоты.

Одной из важнейших задач истории туризма является составление, восстановление и воспроизводство единой цепи путешествий и открытий в их последовательности и взаимосвязи. Для решения этой задачи следует опираться на знания истории, прикладной культурологии, географии, этнографии, социологии и права. История туризма ориентируется на создание модели человека путешествующего, который на протяжении многих тысячелетий до наших дней не утратил интерес к дальним странствиям и интерес к открытиям неизвестных земель (terra incognito), по крайней мере, неизвестных для него самого [2].

Историческими предпосылками туризма в Центральном Казахстане являются становление и развитие крупных или малых ответвлений Великого Шелкового пути, начало формирования, которых относится к начале нашей эры. Центральный Казахстан - это земля, где встречаются тысячелетия. Последние археологические раскопки свидетельствуют о том, что степи Сарыарки были включены в торговую и культурную сферу Великого Шелкового пути. Свидетельством тому служат вещи индо-китайского и среднеазиатского происхождения, найденные в этой области.

Каждый, кто захочет начать свое путешествие по древней земле, то сперва засядет за книги и карты. Создать подобные произведения, конечно, не под силу одному поколению энтузиастов, здесь потребовался упорный, самоотверженный труд первооткрывателей по крайней мере в течение двух-трех столетий. Старые опытные краеведы расскажут, что накопление историко-географических материалов о Сарыарке, действительно, продолжалось веками.

Зарождению массового туризма способствовало развитие промышленности данного региона, а как следствие — разграничение свободного времени, появление оплачиваемых отпусков. Кроме того, большое развитие транспорта — появление парохода, паровоза, расширение сети дорог также сыграло важную роль. В советский период в регионе, в основном развивался внутренний туризм. Доля международного туризма была не значительной. Следует отметить что, туризм в Советском Союзе представлял собой один из элементов системы культурно-просветительной работы, выполнявшей идеологическую функцию и, несмотря на ее доминирующую роль, финансировался по остаточному принципу и не имел существенной экономической значимости. При этом прибыль, получаемая Карагандинским областным советом по туризму и экскурсиям, ежегодно возрастала вплоть до 80-ых годов прошлого века.

С началом государственной независимости Республике Казахстан туристская отрасль не получила принципиальных структурных и содержательных изменений. Не уделялось внимания комплексному прогнозированию, долгосрочному планированию, территориальной организации туризма и негосударственным туристским структурам. К тому же, на положении дел в сфере туризма особенно отрицательно сказалась систематическая реорганизация органов государственного управления, отвечавших за развитие туризма и сокращение финансирования на их содержание. Фактором, тормозящим развитие отрасли, являлось непризнание туристской деятельности приоритетом со стороны местных органов управления, несмотря на то, что большая часть доходов от туризма поступает в местный бюджет.

История туризма в Карагандинской области очень богата событиями (табл. 1).

Таблица 1. История развития туризма в Карагандинской области как одного из ответвлений Шелкового Пути

На данный момент Карагандинская область один из потенциальных центров развития экологического туризма Средней Азии. Данный регион обладает огромным потенциалом и богатой историей развития туризма.

Если рассматривать гостиничный потенциал Карагандинской области, то можно сделать следующие выводы, что количество средств размещения сократилось на одну единицу в период с 2007 по 2011 года. И если с 2008 по 2009 годы было закрыто или перепрофилировано около 10% гостиниц, то за период 2010-2011гг. отмечается обратный процесс открытия новых гостиниц и гостевых домов. Это свидетельствует о том, что все-таки развитие инфраструктуры происходит, но медленно, получается, что число объектов размещения в 2011 с трудом достигло уровня середины прошлого десятилетия. В таблице 3 приведено статистические показатели количества средств размещения в целом по Республики Казахстан за 2011 год. В Карагандинской области расположено 62 средств размещений, то есть 9% гостиниц и гостевых домов всей страны [3].

Таблица 2. Анализ средств размещения в Центральном Казахстане

Стандартная комплектация любого номера казахстанской средней гостиницы включает в себя двух комнатный номер с ванной туалетом, двумя односпальными кроватями, телевизором, тумбой, журнальным столиком и шкафом. Конечно, гостиничные номера повышенной комфортности располагают мягким уголком, телефоном, Интернетом, холодильником, мини-баром и как минимум гостиной, кабинетом и спальней. Но таких гостиниц очень мало, что и уменьшает интерес зарубежных гостей. Большинство гостиниц рассчитаны на своих, казахстанских туристов, которым достаточно и стандартного номера.

Основными посетителями объектов размещения являются резиденты (93%). Их целью были деловая и профессиональная поездки (67%), досуг и отдых (28,6%). Посетители-нерезиденты останавливались, в основном, с деловой и профессиональной целью (83,4%).

Число обслуженных туристов в объектах размещения в период 2007-2011 г.г. возросло на 1190922 чел., что составляет 60%. Получается, что в среднем число туристов увеличивается на 12% в год, что характеризует не очень стремительный рост интереса к Казахстану, как к объекту туризма [3].

Таблица 3. Количество обслуженных туристов в средствах размещения

Название региона	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011
Республика Казахстан	1 964 907	1 801 087	1 544 506	2 548 868	2 845 832
Карагандинская область	101 420	99 886	90 332	200 667	222384
Алматинская область	40 827	59 177	66 109	152 440	135598
Восточно-Казахстанская область	199 464	126 897	118 749	287 788	355613
г. Астана	333 147	328 545	239 136	422 488	512825
г. Алматы	553 459	448 539	336 836	377 642	502254
Другие регионы	736590	738043	693344	1107843	1117158
Источник: агентство статистики РК

В первом полугодии 2011 года в Карагандинской области туристские услуги оказывали 98 турфирм. Наибольшее число туристских фирм (77 единицы) находятся в областном центре, 15 расположены в Темиртау, 2 – в Жезказгане и по одному в городах Балхаше, Приозерске и Каркаралинском районе.

Что касается числа туристских фирм с 2007-2011гг., то по данным анализа статистического агентства можно сказать, что их число возросло на 40 единиц, что составляет 39,2%. Получается, что количество туристских фирм увеличилось почти вдвое, это хорошо, говорит о хорошем качестве услуг, ведь когда конкурентов много, зачастую фирмы обслуживают клиентов более качественными услугами. Качественное обслуживание туристов делают турфирму, очень конкурентоспособной.

По такому показателю, как процентное соотношение заполняемости гостиниц Карагандинская область занимает тринадцатое место среди 16 регионов.

Во-первых, это объясняется тем, что Карагандинская область является в основном экспортером услуг в деловом туризме. Во-вторых, большое количество средств размещения не дадут улучшить статистику как, например, в Мангистауской области, где малое количество средств размещения и поэтому заполняемость очень высокое.

Если рассматривать количество индивидуальных предпринимателей, которые предоставляют туристские услуги, их в 2007 году было всего 51, то к концу 2011 года их стало 101, что свидетельствует о заинтересованности частных лиц и индивидуальных предпринимателей к развитию туристского потенциала Карагандинской области. Индивидуальные предприниматели Карагандинской области в сфере туризма работают во многих направлениях – общественное питание, гостевые усадьбы, экскурсионное дело, консультационные услуги. За последнее пятилетие в два раза увеличились организаторы туризма из числа индивидуальных предприятий.

Если рассматривать цели туристов, прибывших в Казахстан в период 2007-2011 годы, то можно сказать следующее, только 1/5 часть туристов прибыло с целью организованного отдыха и 5,3% прибыли в коммерческие шоп-туры. Остальные же прибыли либо к родственникам и знакомым, либо назвали свою поездку профессиональной. Таким образом, исследование целей поездки туристов в Карагандинскую область говорит о том, что этот регион привлекателен как объект бизнеса и пользуется популярностью в большей степени за счет живущих здесь родственников и знакомых, но никак не за счет известности Караганды как привлекательного туристского объекта.

В последние годы туристские фирмы данного региона получают все больше прибыли за счет продаж турпродуктов иностранного производства. Если в 2007 году путевок было реализовано на 820 995,9 тысяч тенге, а в 2009 - 791 110,3, то в 2011 году выручка составила 1 765 972,5 тыс. тенге. Таким образом, за последние пять лет прирост выручки от турпутевок составил свыше 48% (рис. 2).

Рисунок 2. Сравнительный анализ количества реализованных путевок в Центральном Казахстане за 2007-2011 г.г.

Примечание – Расчитано автором на основании данных

Туризм внутри страны, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, увеличился на 33,7% и составил 3,1 тысячи человек.

Количество туристов, выехавших из Карагандинской области за пределы Казахстана в период январь-июль 2011 года, увеличилось по сравнению с январем-июнем 2010 года на 26% и составило 7 тысяч человек. Предпочтение отдавалось поездкам в Турцию (52,4% от общего количества выезжающих) и Германию (14,6%). На 1,9 процентных пунктов снизился поток туристов в Китай (5.3%). В тоже время увеличилось число туристов в ОАЭ и Тайланд, и составило 7,4% и 7,7% соответственно.

Человеко-день в туризме - единица учета обслуживания туристов в течение суток. Используется для расчета и учета потребления туристских услуг, эффективности использования материальной базы и инфраструктуры индустрии туризма. Доля города Алматы очень существенна в данном статистическом показателе. Доля Алматы составляет 58%, когда доля Карагандинской области равняется 7,39% [3].

За период независимости доля выездного туризма намного превышает долю въездного туризма в общих статистических отчетах. Особенно это наблюдалось в 2011 году.

Просмотрев главные показатели развития туризма в регионе, можно смело утверждать, что туризм региона развивается небольшими темпами. После анализа статистических данных, можно добавить кое-что и о будущем развитии туризма в Центральном Казахстане. В данное время в этом регионе страны действует несколько многообещающих проектов в рамках программы развития туризма в различных странах. Несомненно, это хороший шанс продвинуть Карагандинскую область как туристский регион на международном туристском рынке. И, прежде всего, познакомить массу иностранных туристов с культурой и природными богатствами региона.

1. 
   Залогин Б. С. Особенности туристической деятельности. – М.: Изд-во МГУ, 2007. – С. 341.
   
2. 
   Экономика современного туризма / Под ред. д. э. н. Г.А. Карповой/ Москва – Санкт-Петербург. – 2008
   
3. 
   Данные с официального сайта Агенства по статистике http://stat.kz
   

1950 жылы туристердің келу саны бойынша жетекші ел – АҚШ болды. 1970 жылы туристік келу саны бойынша біріншілікке Италия шықты. 1990 жылдан бастап шетелдік туристерді қабылдау бойынша көшбасшы Франция болды. Франция ХХ ғасыр соңына дейін халықаралық туризмде көшбасшы болды.

Тура ХХ ғасырдың соңында туристік қызметтер экспортынан түскен жалпы әлеуметтік түсімдер салыстырмалы жоғары көрсеткіштерге жетті. 1998 жылы туристік қызмет экспортынан түскен жалпы әлемдік түсімдер 560 млрд. АҚШ долларын құрады.

ХХ ғасырдың соңында АҚШ халықаралық туризмнен түскен табыс бойынша көшбасшы болды. 1999 жылғы түсімдер 74,9 млрд. АҚШ долларын құраса, 2000 жылы – 95,2 млрд. доллар болды [1].

2000 жылдан бастап, шетелдік туристерді қабылдау бойынша көшбасшы 10 елдің қатарына Ресей кірді. Онда 1999 жылы 18,5 млн. адам келген. 2000 жылы бұл цифр 21,2 млн. адамға жетті. БТҰ-ның статистикалық мәліметтері бойынша 2000жылы халықаралық туризмдегі келу бойынша Еуропаның үлесі 58% құрағанын, ал халықаралық туризмнен түскен түсімдер үлесі тек 48% болғанын нақтылайды және шетелдік туристерге қызмет көрсетудің тиімдірек жүйесі АҚШ-та екенін көрсетеді. Ал 2020 жылға қарай әлемде туристік келу саны 1561,1млн. адамды құрауы тиіс деп болжанды [2].Ал Қазақстан үшін бұл кезде әлемдік туристік нарықтың маңызды сегменттері қызықты оқиғалы және спорт туризмі болып табылады.

2020 жылға қарай жалпы келу көлемімен арақатынастағы аймақаралық туризмнің үлесін бөлу былай анықталады: Оңтүстік Азия – 85%; Таяу Шығыс – 63%; Африка – 43%; Америка – 38%; Еуропа – 15% [1].

2020 жылға қарай халықаралық туристік нарықтың маңызды сегменттері мыналар болады: күн және жағажай; спорт туризмі; қызық оқиғалы туризм; табиғи туризм; мәдени туризм; қала туризмі; круиздер; ауыл туризмі; тематикалық парктер; конгрестік туризм; ұзақ сапарлар; арнайы сегменттер; аралас сапарлар; спорттың қысқы түрлері; спорттың судағы түрлері.

Ұлттық Туристік ұйымның (НТО) ХХI ғ. таяу онжылдығындағы басты бағыттары мыналар болған еді:

- маркетингті күшейту, бағыттылығы мен агрессивтілігін көтеру;

- өнімді, оның сапасы немесе бағасын дифференциалдау арқылы бәсекелестік артықшылығын қамтамасыз етуге үнемі тырысу;

- ұзақ мерзімді жағдай мақсатында туризмді тұрақты дамытуды қамтамасыз ету қажеттілігін мойындау;

- мемлекеттік бақылауды азайту, мемлекеттік жекеменшік серіктестерін кеңейту.

Сонымен 1950 жылдан бастап келген халықаралық туристер саны 28 есеге өсті және 2000 жылы 698 млн. адамға жеткен. Бұл цифр 2020 жылға қарай 2 еселенеді және 1,6 млрд. жетеді деп болжануда. Қазіргі кезде туристердің 80% жуығы Еуропа мен Солтүстік және Оңтүстік Америкаға тиеді, тек 15% - Шығыс Азия мен Тынық мұхит аймағына және 5% - Африка,  Таяу Шығыс және Оңтүстік Азияға келеді. 2020 жылға қарай Шығыс Азия мен Тынық мұхит аймағы Еуропадан кейін халықаралық туризм бағытының әйгілігі бойынша 2-ші болады деп күтілуде [3].

Кесте-1. 2020 жылға қарай шығу туризмі бойынша көшбасшы елдер

Кесте-2. 2020 жылға қарай кіру туризмі бойынша көшбасшы елдер