Государства и права
Органы власти и управления Коммуны
жүктеу/скачать 1.34 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- Суд и процесс
| Органы власти и управления Коммуны. Высшим постоянно действующим
органом стал Совет Парижской Коммуны. Выборные члены Совета на демо- кратически организованных заседаниях определяли политику Коммуны по важнейшим вопросам, принимали законы. Для претворения в жизнь приня- тых решений Совет организовал из своего состава 10 специальных комиссий. Военная комиссия ведала вопросами вооружения, снаряжения и подготовки Национальной гвардии. Продовольственная комиссия руководила снабжени- ем города продовольствием. Комиссия общественной безопасности должна была вести борьбу со шпионажем, диверсиями, спекуляцией и т. д. Комис- сия труда и обмена руководила общественными работами, должна была забо- титься об улучшении материального положения трудящихся, содействовать развитию торговли и промышленности. В ведении комиссии юстиции нахо- дились судебные учреждения. Важнейшей задачей комиссии финансов явля- лось надлежащее регулирование денежного обращения. В ведении комиссии общественных служб передавались почта, телеграф, пути сообщения. Комис- сия по просвещению должна была осуществлять руководство всеобщим обя- зательным бесплатным светским образованием. На комиссию внешних сно- шений возлагалось установление контактов с отдельными департаментами страны, а при благоприятных условиях с правительствами иностранных госу- дарств. Каждая из этих комиссий должна была возглавлять соответствующее министерство. Особое место занимала исполнительная комиссия. В ее задачи входило координирование работ отдельных комиссий и наблюдение за ис- полнением декретов Коммуны и постановление комиссий. Совет Коммуны был связан с органами государственного управления на местах — окружными муниципалитетами. Депутаты Коммуны, избранные от определенного округа Парижа, возглавляли деятельность муниципалитета данного округа. Суд и процесс. Комиссия юстиции проводила в жизнь провозглашенные Коммуной демократические принципы организации суда и процесса: выбор- ность, демократизацию суда присяжных, равенство всех перед судом, глас- ность суда, удешевление процесса, свободу защиты и т. д. Судебная система Коммуны конструировалась по мере появления необходимости в новом су- дебном органе. Суды выбирались. В итоге судебная система Коммуны сло- жилась в следующем виде: 1) общегражданские суды: обвинительное жюри по делам версальцев, палата гражданского суда, мировые суды; 2) военные суды: дисциплинарные суды в батальонах, суды в легионах, общеармейский военно-полевой суд. Декретом Коммуны устанавливалось последующее утверждение исполни- тельной комиссией смертных приговоров, выносимых судами. На практике из всех приговоров к смерти комиссия не утвердила ни одного. Органом, возглавляющим все звенья судебной системы, стал Совет Парижской Ком- муны. Он же являлся судом первой инстанции по делам, представлявшим наибольшую важность. По отношению ко всем остальным судам Совет яв- лялся судом высшей кассационной инстанции. 233 Чтобы в корне ликвидировать погоню за высокооплачиваемыми постами власти, управления и суда, Коммуна установила: оклады всех должностных лиц не должны превышать заработную плату квалифицированных рабочих. В это время версальское правительство развернуло в Париже активную подрывную деятельность (шпионаж, подкуп, саботаж, диверсии, террористи- ческие акты). Пользуясь провозглашенным правом свободы печати для всех, корреспонденты, выходивших в Париже проверсальских газет, посещали наиболее ответственные участки фронта, после чего печатали подробнейшие военные обзоры, содержащие очень часто весьма ценные сведения. Для вер- сальцев, имевших возможность получать эти газеты в этот же день, они слу- жили дополнительным источником информации. Только после долгих и му- чительных колебаний Коммуна приняла решение ограничить свободу печати. Принимается решение об отделении церкви от светской власти и экспро- приации так называемых «неотчуждаемых имуществ» религиозных конгрега- ций. Бюджет культов упразднялся. Коммуна приняла меры, призванные улучшить социально-экономическое по- ложение наименее состоятельных слоев городского населения. Наиболее нуж- дающимся семействам были выданы денежные пособия, отсрочен взнос квартирной платы, движимое имущество на сумму до 20 франков, заложен- ное в ломбарде, безвозмездно возвращено собственникам, запрещены штра- фы и вычеты из заработанной платы. Декретом Коммуны от 16 апреля мас- терские, брошенные своими владельцами во время бегства правительства в Версаль, передавались кооперативным ассоциациям рабочих. Предусматри- валось учреждение третейского суда, «...который в случае возвращения хозя- ев должен будет установить условия передачи мастерских рабочим товарище- ствам и размер вознаграждения, которое эти товарищества должны будут уп- латить бывшим хозяевам». Одновременно с проводимыми преобразованиями Коммуна опубликовала программный документ относительно основных принципов предлагаемого государственного строя Франции — Декларацию к французскому народу (19 апреля 1871 г.). Оставаясь единой демократической республикой, Франция должна была предоставить гражданам всей страны право создавать автономные коммуны, организованные по типу Парижской. Правомочия отдельной коммуны могли быть ограничены только одинаковыми правами всех прочих коммун, союз которых обеспечивал единство страны. К ведению каждой коммуны относи- лось вотирование местного бюджета, управление местными имуществами, организация собственного суда, полиции и национальной гвардии, образова- ние и некоторое другое. Неотъемлемым правом граждан коммуны объявля- лось их участие в ее делах путем свободного выражения своих взглядов и свободной защиты своих интересов, а также полная гарантия свободы лич- ности, свободы совести и труда. Должностные лица выбираются или назна- чаются по конкурсу, находятся под постоянным общественным контролем и могут быть отозваны. 234 Центральное правительство — «центральная администрация», как оно на- зывалось в Декларации, — мыслилось в виде собрания делегатов отдельных коммун. «Коммунальная революция» рассматривалась как начало новой эры «...экспериментальной, позитивной, научной политики». Но противостояние между Парижем и Версалем было решено военным путем. Во второй половине мая версальцы, используя колоссальное превос- ходство в военной силе, ворвались в Париж, 28 мая пала последняя баррика- да коммунаров. Начались казни по «суду» и без суда. жүктеу/скачать 1.34 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|