Государства и права

228
Луи-Наполеона устраивала их главным образом постольку, поскольку они
связывали с его первоначальной популярностью и честолюбием, планы уста-
новления в стране сильной власти, способной предотвратить новые револю-
ционные выступления и обеспечить им полную свободу для спекуляций
внутри страны и колониальных захватов за ее пределами.
Всем этим легко воспользовался Луи-Наполеон, жажда власти которого
наталкивалась на твердый срок президентства, установленный конституцией
(4 года) и запрещение переизбрания.
В декабре 1851 г., грубо нарушив конституцию, Луи-Наполеон, опираясь
на худшие элементы войска, разгоняет Национальное собрание. Наиболее
активные антибонапартисты были арестованы. Конституция 1848 г. упразд-
нена. Военно-полицейскими мерами были разгромлены или загнаны в под-
полье еще оставшиеся к тому времени республиканско-демократические
группы и организации. Многие республиканцы вынуждены были эмигриро-
вать.
Конституция 1852 года. Новая конституция призвана была законодательно
закрепить государственный переворот 1851 г.
Вся полнота государственной власти передавалась в руки президента. Ему
были подчинены все основные звенья государственного механизма, включая
армию, жандармерию, полицию, административно-финансовый аппарат.
Президент получил право по своему усмотрению назначать и смещать всех
высших должностных лиц.
Законодательная власть должна была осуществляться Государственным
советом, Законодательным корпусом и Сенатом, но уже совместно с прези-
дентом. Он назначал членов Государственного совета и Сената. Законода-
тельный корпус избирался «всеобщим голосованием», но кандидаты в депу-
таты утверждались президентом. Только главе государства предоставлялось
право законодательной инициативы: на основе предложений президента Го-
сударственный совет составлял законопроекты. Последние принимались или
отвергались в целом Законодательным корпусом. Сенат был наделен правом
конституционного контроля в области законодательства.
Что касается местного управления, то оно не претерпело существенных
изменений и на этот раз. Переворот 1851 года ни в малейшей степени не за-
тронул государственного аппарата.
Подобно тому как наполеоновская конституция 1799 года являлась про-
межуточной ступенью на пути к установлению монархии, так и конституция
1852 года подготавливала условия для провозглашения империи.
Президента отличало от монарха только то, что его власть не была на-
следственной. Он избирался на 10 лет.
Реставрация империи
В ноябре 1852 года специальным законом империя была восстановлена
де-юре, а Луи-Наполеон стал императором французов под именем Наполео-
на III.

229
В стране устанавливается военно-полицейская диктатура Луи-Наполеона.
Новому режиму были свойственны некоторые специфические черты.
Играя на противоречиях, лавируя между интересами буржуазии и проле-
тариата, империя выступала кажущимся посредником между ними.
Пытаясь играть роль надклассового арбитра, правительство старалось
внушить мысль о возможности ликвидации межсоциальных противоречий
мирным путем при содействии властей.
Вместе с тем монархия преследовала демократические организации.
В конце 60-х годов были вновь предприняты попытки путем отдельных
незначительных уступок ослабить напор надвигавшихся революционных
брожений. Несколько расширяются права Сената и Законодательного корпу-
са, смягчается цензура для печати.
В 1870 году правительство объявило о принятии новой, «либеральной»,
как ее называла официальная пресса, конституции, наиболее важным ново-
введением которой являлось некоторое расширение полномочий Законода-
тельного корпуса.
В политике империи конца 60-х годов во всей полноте вскрывалась ха-
рактерная черта бонапартистского управления — сочетание демагогии и ре-
прессий. Выход из нараставших затруднений империя видела главным обра-
зом в новой войне. Победоносная война должна была, по мнению правящих
кругов, укрепить пошатнувшийся престиж бонапартистского режима, отвлечь
внимание рядовых граждан от проблем внутренней жизни страны.
Летом 1870 года Луи-Наполеон начал войну против Пруссии, которая,
впрочем, немало сделала, чтобы спровоцировать его на это. Он намеревался,
помимо сказанного, помешать исторически неизбежному объединению Гер-
мании. Война в полной мере обнаружила непрочность бонапартистской им-
перии. Замышленная с целью возвеличивания империи и ее главы франко-
прусская война привела к их падению.
Сентябрьская революция 1876 г. и восстановление республики
Поражение Франции в решающем сражении под Седаном предопредели-
ло судьбу наполеоновской монархии. Сразу же как только весть об этом
разгроме дошла до Парижа (сентябрь 1870 г.), там вспыхнуло народное вос-
стание. Правительство не оказало по существу действенного сопротивления
и власть перешла к представителям прежней оппозиции в наполеоновском
Законодательном корпусе. Под давлением восставшего народа провозглаша-
ется республика.
К этому времени характер войны для Франции изменился. В момент, ко-
гда стал очевидным полный крах бонапартистской монархии, руководимая
Бисмарком Пруссия решила использовать обстановку для осуществления
своих планов отторжения от Франции двух ее провинций — Эльзаса и Лота-
рингии. Война превращалась для Франции из несправедливой в справедли-
вую, освободительную.
Это не могло не вызвать патриотического подъема в стране. Усилился
приток добровольцев в армию и Национальную гвардию (территориальное

230
ополчение). В состав этих подразделений вступило большое число рабочих.
Особенно это было заметно в Париже, где подавляющая часть городской
Национальной гвардии (около 200 батальонов) составляли рабочие или груп-
пы, примыкающие к ним. Парижане героически выдерживали невзгоды во-
енной осады.
В этот ответственный момент начал раскрываться подлинный характер
политики, проводимый новым правительством Франции. Получив власть из
рук восставших, с непременным условием использовать ее для целей нацио-
нальной обороны, правительство не помышляло ни о чем ином, как о ско-
рейшем заключении мира любой ценой.
В начале 1871 года было заключено предварительное мирное соглашение.
Франция отдавала Эльзас и Лотарингию, обязывалась уплатить контрибу-
цию. Такой ценой правящие круги стремились развязать себе руки для упро-
чения своей власти внутри страны.

жүктеу/скачать 1.34 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: