Государственная политика обеспечения гендерного равенства в Республике Казахстан

В диссертации подчеркивается, что основными проблемами стран СНГ в обеспечении гендерного равенства являются недостаточная представленность женщин на уровнях принятия решений, отсутствие системы гендерного образования, феминизация бедности вследствие ограниченности доступа к ресурсам, низкая конкурентоспособность женщин на рынке труда, вытеснение их в низкооплачиваемые и низко статусные сферы деятельности, рост безработицы, гендерные стереотипы.

Автором было установлено, что опыт деятельности национального механизма в различных странах по обеспечению гендерного равенства весьма разнообразен. Однако анализ этого опыта позволяет сделать некоторые общие выводы о факторах, которые препятствуют эффективной работе национального механизма. Так, во многих государствах, продвижение гендерной политики зависит от того какую концепцию в своей политике принимают страны: «женщины в развитии» или «гендер в развитии». В целом происходит поворот от стратегий, ориентированных на социальную защиту, к стратегиям, нацеленным на более глобальную трансформацию гендерных отношений. В большинстве стран национальный механизм недостаточно финансируется, что негативным образом влияет на уровень и качество персонала (его мало, он неопытен и не обладает специальными знаниями). Также к недостаткам можно отнести и недостаточные, неэффективные связи с неправительственными организациями.

Обобщая мировой опыт по обеспечению гендерного равенства на национальном уровне, диссертант делает вывод, что гендерное равенство возможно лишь в условиях социального правового государства. Научно обоснованная и экономически обеспеченная гендерная политика способна ослабить конфликтность между социодемографическими группами населения, мужчинами и женщинами, выровнять статусные позиции полов в обществе, укрепить институт семьи и сделать нейтральными гендерные стереотипы.

Второй раздел диссертации «Становление и развитие государственной политики обеспечения гендерного равенства в Республике Казахстан» состоит из четырех подразделов.

В данном разделе рассматриваются политико-правовое, институциональное обеспечение государственной гендерной политики в Казахстане. Дается анализ актуальных проблем реализации политики гендерного равенства и перспективы дальнейшего его развития в Казахстане. Исследуются механизмы взаимодействия государства и женских организаций; рассматриваются основные положения, принципы государственной политики по предотвращению и предупреждению насилия по отношению к женщинам.

В подразделе 2.1 «Политико-правовое и институциональное обеспечение государственной гендерной политики в Республике Казахстан» исследуются задачи, основные направления, принципы и функции гендерной политики. В диссертации проведен политологический анализ политико-правового, институционального обеспечения государственной гендерной политики в Казахстан.

В подразделе предлагается авторская этапизация государственной политики обеспечения гендерного равенства в Республике Казахстан.

Характерными чертами государственной политики обеспечения гендерного равенства в этот период были переходность, ситуативность. Но в этот же период усиливается женское движение, государственная гендерная политика реализуется на этапе положительной динамики экономического развития, продолжения институциональных реформ, закрепления рыночных основ экономического развития. Эти обстоятельства способствовали включению эгалитаристских инициатив в политику.

Следует отметить, что недостаточный уровень развития рынка и приоритеты реформирования (отложенность социальных реформ) не способствовали изменению политики кардинальным образом.

3 этап - 2005 - по настоящее время – совершенствование государственной политики обеспечения гендерного равенства в Республике Казахстан в условиях модернизации политической системы.

На взгляд автора, в этот период идет процесс оформления эгалитаристского направления гендерной политики. И связано это с тем, что государство определилось с моделью развития страны. Так, Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев выступая на Совещании ОБСЕ по межкультурной, межрегиональной, межэтнической терпимости 12 июня 2006 году сказал: «Мы уверенно движемся в направлении построения модели подлинно социального государства, характерной для наиболее развитых стран Запада и Востока» [21].

Особо важное политическое значение для страны имеет принятая «Стратегия гендерного равенства на 2006-2016 годы», а также утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 29 августа 2008 года государственная программа на 2009 - 2011 годы «Путь в Европу», где одним из ожидаемых результатов предусматривается создание дальнейших условий для развития в Казахстане сбалансированной гендерной политики с использованием опыта европейских традиций. В этих целях в нашей стране проводится целенаправленная и системная работа по формированию и развитию концептуальной базы современной гендерной политики, совершенствованию действующего законодательства, приближению его к мировым стандартам. Так, с января 2010 года вступили в силу Законы Республики Казахстан «О профилактике бытового насилия» и «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей мужчин и женщин», подписанные главой государства в декабре 2009 года.

По мнению диссертанта, законодательству в сфере обеспечения гендерного равенства присущи такие недостатки как неразвитость в законодательстве экономических инструментов для их реализации; отсутствие должной координации и системности в работе государственных органов.

В итоге автор делает вывод, что основными причинами указанных недостатков являются отсутствие достаточного опыта и традиций, концептуально-методической адаптации мировой правозащитной мысли к нашей действительности.

В подразделе 2.2 «Проблемы и пути совершенствования политики гендерного равенства в Республике Казахстан» исследуются современные казахстанские социально-политические, экономические реалии, перспективы реализации государственной политики обеспечения гендерного равенства.

Рассматривая влияние на гендерную политику условий экономического реформирования, автор обращает внимание на то, что уже сама либеральная доктрина реформ приводила в начале реформирования к институализации гендерного неравенства: сохранение специфических прав женщин, связанных с репродукцией в сфере производственной деятельности, отсутствие гарантий соблюдения равенства в условиях конкуренции на рынке труда; обострение проблем социальной жизни – высокая смертность мужчин трудоспособного возраста, ухудшение здоровья населения; сохранение гендерной асимметрии в сфере принятия политических решений.

В диссертации подчеркивается, что игнорирование потребности активизации усилий, направленных на защиту прав мужчин, дискредитирует идею гендерного равенства и способствует формированию стереотипа, что вопрос гендерного равенства является сугубо «женским». Исходя из комплексности гендерного подхода, необходимо обратить внимание на проблемы, касающиеся защиты прав мужчин. Наиболее остро в данном аспекте стоят следующие проблемы: сохранение тенденции смертности мужчин в трудоспособном возрасте и защита репродуктивного здоровья мужчин; неравенство пожилых мужчин и женщин; законодательная защита отцовства и гендерные стереотипы, как оставление детей с матерью после развода. В сфере социального обеспечения мужчины, воспитывающие детей в одиночку, до настоящего времени не имеют тех же прав, которые есть у женщин в аналогичных ситуациях.

Как установлено автором работы, в республике существует типичная гендерная пирамида власти, где женщины присутствуют на нижнем и среднем уровнях, но их мало на высоких должностях (на уровне принятия решений). Так, в числе всех государственных служащих удельный вес женщин в местных исполнительных органах составляет 58%, при этом в числе политических государственных служащих удельный вес женщин – только 10,1% [22, с.94]. По Казахстану в составе депутатов маслихатов в 2008 году женщины составили 17,1% [22, с.94]. Такое распределение служащих в различных структурах государственного управления  дает возможность говорить о недопредставленности женщин в политике, что лишает общество доступа к инструментам гендерной чувствительности в политическом участии и представительстве. Гендерная асимметрия сохраняется и в высшем представительном органе Республики Казахстан, о чем свидетельствуют данные таблицы 1.
Таблица 1 Представленность женщин в законодательном органе КазССР (1990 г.) и Республики Казахстан [23].

Орган власти	Дата выбо-ров	Все-го мест	Женщин	% женщин	Дата выборов	Всего мест	Женщин	% жен щин
Верховный Совет КазССР	03.1990	360	26	7,2	-	-	-	-
Парламент РК	Мажилис				Сенат
	12.1995	77	9	11,7	12.1995	40	4	10
	10.1999	77	8	10,4	09.1999	39	5	12,8
	09.2004	77	8	10,3	08.2005	39	2	5,1
	08.2007	107	17	15.9	10 2008	47	2	4.3

Как показывает мировая практика, один из факторов увеличения женского представительства связано с изменением избирательной системы с мажоритарного на пропорциональное представительство. Следует сказать, что в 2007 году выборы в нижнюю палату Парламента Республики Казахстан впервые проходили на пропорциональной основе и количество женщин-депутатов достигло 15,9%.

По мнению автора, слабая представленность или маргинальность женщин в политике будет иметь своим следствием воспроизводство не гражданской и демократической, а «подданнической» политической культуры. И политическая жизнь для большинства женщин так и останется каким-то второстепенным, чуждым для их насущного мира делом. Но, будучи носительницами «подданнической» культуры, они будут непременно ее воспроизводить в процессе воспитания подрастающего поколения, передавая ему эти «подданнические» нормы.

Диссертантом было проведено социологическое исследование относительно профессионально-ценностных установок молодежи. Опрос выявил низкую степень информированности молодежи о гендерной политике, проводимой государством. Также было установлено наличие гендерных различий в личностном и профессиональном самоопределении молодежи, влияющих на успешность подготовки специалистов; сохранность традиционных женских и мужских профессиональных ориентаций. На основании полученных результатов, мы пришли к выводу, что для преодоления гендерного дисбаланса и гендерного неравенства в обществе необходимо гендерно-чувствительное образование и государственные программы, подкрепленные бюджетным финансированием, а также исследовательские разработки, нацеленные на теоретическое обоснование проблемы гендерного воспитания молодежи.

Автор полагает, что общая перспектива развития государственной политики обеспечения гендерного равенства связана с переходом к эгалитаристской политике. Однако незавершенность трансформации в политической, экономической, социальной сферах повышает риск сохранения переходных форм гендерной политики. А это ведет к сохранению гендерного неравенства как институциональной характеристики нового общества. Поэтому перспективы эгалитаристской гендерной политики государства будут связаны с успешностью процессов политической и экономической модернизации.

В подразделе 2.3 «Государственная политика предотвращения и предупреждения насилия по отношению к женщинам» исследованы существующие формы насилия по отношению к женщинам и предложены рекомендации по совершенствованию государственной политики предотвращения и предупреждения насилия.

В подразделе рассмотрены три группы проблем, наиболее актуальных для Республики Казахстан. К ним относятся: бытовое насилие, сексуальное домогательство и трафик женщин. Женщины почти в два раза чаще мужчин становятся жертвами хулиганства и разбойных нападений. Свыше 60 процентов казахстанских женщин хотя бы раз в жизни подвергались физическому или сексуальному насилию; примерно каждая третья женщина испытывает насилие в своей семье; осужденные за изнасилование по численности стоят на втором месте после осужденных за убийства. В Казахстане по официальной статистике от общего числа зарегистрированных преступлений около 30 % совершается в отношении женщин [22, с. 84].

Далее в диссертации рассматриваются различные концепции по проблеме трафика женщин (этическая, концепция общественного порядка, уголовная, иммиграционная, концепция соблюдения прав человека, концепция проституции как работы). Сравнительный анализ концепций позволил сделать вывод, что борьба с торговлей женщинами и отношение к ее жертвам во многих государствах зависят от того, какая из перечисленных концепций принята по отношению к ним. Каждая концепция служит определенным интересам. Отношение к торговле людьми как к проблеме нелегальной иммиграции сконцентрировано на интересах государства, в отличие от концепций, относящихся к торговле как к проблеме прав человека и фокусирующихся на потребностях женщин. Есть концепции, присущие государству и концепции, присущие общественным организациям. Государства, как правило, склонны использовать концепции борьбы с проституцией, нелегальной иммиграцией и организованной преступностью, или их сочетание. Общественные организации, наоборот, предпочитают защищать жертв трафика. По мнению диссертанта, для эффективного решения проблем, связанных с насилием по отношению к женщинам, государству целесообразно придерживаться подхода, основанного на принципах соблюдения прав человека.

В работе был проведен политологический анализ государственной политики по предупреждению насилия по отношению к женщинам на конституциональном, политико-правовом, институциональном и гражданском уровнях. Как показал анализ, целый ряд культурно-исторических, политических и юридических факторов препятствуют реализации правовых норм о свободе от насилия и личной неприкосновенности.

Автор считает, что проблема насилия в современном обществе - это глубоконравственная проблема наших дней, духовная трагедия, свидетельствующая о девальвации основных нравственных ценностей личности и общества. Если государство не обеспечивает человеку вообще, и женщине, в особенности, личную безопасность, то оно приближается к потере безопасности политической, экономической и военной.

В подразделе 2.4 «Перспективы взаимодействия государства и женских организаций в реализации гендерной политики» исследованы механизмы взаимодействия государства с неправительственным сектором в осуществлении основных направлений гендерной политики государства.

На сегодняшний день, в Казахстане функционируют свыше шести тысяч НПО, из них 160 работают в области реализации гендерных, женских программ и проектов.

Как известно, финансовая база неправительственных организаций формируется из двух источников: со стороны международных организаций-доноров и со стороны государства. На сегодняшний день стоит вопрос о качественном использовании обоих источников в деле налаживания социальных услуг, способного привести к улучшению уровня жизни населения республики. Реалии таковы, что с учетом мирового финансового кризиса объем международной донорской помощи организациям гражданского сектора будет снижаться. В то же время, в связи с принятием в апреле 2005 года закона «О государственном социальном заказе» и активным обсуждением вопроса социальной ответственности бизнеса, объем помощи со стороны государства и местного бизнеса должен расти. Поэтому вопрос профессионального «государственного менеджмента», регулирующий финансовый механизм выделения социально значимых проектов, приобретает большое значение.

Важным является вывод о том, что женские организации как наиболее активные субъекты гендерной политики и институты гражданского общества являются субъектами и объектами реформирования гендерной системы Казахстана. Они занимают определенную нишу в общественных отношениях и являются одним из элементов институционализации гендера наряду с государственными структурами. Их деятельность способствует реализации гендерной политики как составляющей социальной политики государства, развитию гражданского общества и демократических институтов.

Таким образом, подытоживая данный подраздел, автор отмечает, что поддержка и реализация женских гражданских инициатив является основой реализации гендерной политики Республики Казахстан.

В заключении сформулированы основные положения и выводы, сделаны обобщения и выработаны научно-практические рекомендации.

Обобщение итогов проведенного комплексного политологического исследования государственной политики обеспечения гендерного равенства в Республике Казахстан позволяет сформулировать теоретические выводы и практические рекомендации. По мнению автора, необходимо провести следующие политические мероприятия, направленные на совершенствование национального механизма обеспечения гендерного равенства:

- дополнить государственную гендерную политику стратегией гендерной интеграции, при котором подход гендерного равенства инкорпорируется во все политики и на всех уровнях и стадиях всеми лицами, включенными в политическую деятельность;

- придать функционирующей правозащитной инфраструктуре целостный характер путем создания министерства по гендерной политике с достаточно сильными полномочиями в целях системного координирования деятельности центральных и местных органов исполнительной власти, а также расширение и укрепление сети правозащитных органов;

- разработать и усилить систему контроля и мониторинга исполнения принятых законов, как со стороны государственных органов, так и со стороны гражданского общества;

- создать систему подготовки государственных служащих, позволяющей руководителям и специалистам всех уровней вникнуть в суть проблемы гендерного равенства;

- провести корректировку всей избирательной системы в целях продвижения женщин в избирательные органы страны;

- провести реформы системы образования с учетом гендерного фактора и ускорить внедрение гендерного образования в основной учебный процесс;

- приступить к обсуждению анализа воздействия макроэкономической политики на женщин; обеспечить учет гендерной проблематики на всех уровнях разработки бюджета (государственный бюджет, местный бюджет, бюджеты отдельных программ) и ввести гендерно-чувствительные показатели и индикаторы при их разработке;

- ввести прозрачность и подотчетность системы государственных органов перед гражданским обществом: подробно информировать по существу проводимой работы в области прав человека, практических мерах, принимаемых и планируемых в перспективе и ожидаемых результатов от их реализации в целом;

- увеличить сеть кризисных центров, приютов для женщин и детей, пострадавших от насилия; обеспечить постоянную государственную поддержку, а именно финансирование в долгосрочной перспективе посредством социального заказа неправительственных организаций, работающих в области борьбы с бытовым насилием;

- разработать государственные программы и механизмы для укрепления института семьи и семейно-брачных отношений.

Таким образом, обеспечение гендерного равенства в значительной мере определяется государством посредством реализации государственной гендерной политики. Именно государство и его институты способны разрешить проблемы и противоречия, возникающие в процессе преодоления гендерного неравенства. Идея гендерного равенства представляет собой тот мощный механизм, который способствует формированию демократического типа мышления и поведения, коммуникативных навыков, толерантности во взаимодействии политических субъектов.

Теоретическая и практическая значимость этой работы заключается в том, что ее результаты и выводы могут быть широко использованы политическими деятелями, органами государственной власти Республики Казахстан в центре и на местах, а также послужат дальнейшему позитивному развитию как отечественной, так и зарубежной политической науки.

2 Платон. Государство // Соч. в 3-х т. - М.: «Мысль», 1971. - Т.3. - С.246-260; Аристотель. Политика // Соч. в 4-х т. - М.: Наука, 1996. - Т.4. - С.38-3 4; Руссо Ж.-Ж. Эмиль, или О воспитании сына // Избр. Соч. в 3-х т. М.: Наука, 1961. - Т. 1. - С. 546-547; Кант И. О различии возвышенного и прекрасного у мужчин и женщин // Собр. соч. в 6 т.- М.: Мысль, 1966. - Т. 5. - С. 151-160.

3 Брайсон В. Политическая теория феминизма / Под ред. Т.Гурко. - М.: Идея-Пресс, 2001. – 304 с.; Tuttle L. Encyclopedia of feminism / New York: Arrow Books, 1986. - Р.107.; Фуко М. Говорящий пол (Сексуальность в системе микрофизики власти)//Современная философия. - 1995. - №1.-С.157.; Воронина О.А. Феминизм и гендерное равенство. – М.: Эдиториал УРСС, 2004. - 214 с.

4 Скотт Дж. Гендер: полезная категория исторического анализа // Введение в гендерные исследования. Хрестоматия /Под общей ред. С.В.Жеребкина. - Харьков: Алетейя, 2001. - Ч.II.- С.53-71.; Connell R. Gender and Power Society, the Person and Sexual Polities - Cambridge Polity Press, 1987. – 352 p.; Walby S. Gender Transformations. – London: Routldge, 1997. – P. 137.

5 Буссмейкер Д. Гражданство, типология государств всеобщего благосостояния и материальное обеспечение семьи // Обеспечение равенства полов: политика стран Западной Европы. Под.ред. Ф.Гардинер. - М.: 2000. - С. 251-275.; Гардинер Ф., Лейенар М. «Робкие и решительные»: анализ политики
«государства, дружественного женщинам» в Ирландии и Нидерландах // Обеспечение равенства полов: политика стран Западной Европы. Под ред.
Ф.Гардинер. - М.: 2000. - С. 95-133.; Ловендуски Дж. Равенство полов и правила игры //Обеспечение равенства полов: политика стран Западной Европы. Под. ред. Ф.Гардинер. - М.: 2000. - С. 140-141.

6 Силласте Г.Г. Гендерная социология как частная социальная теория // Социс, 2000. - № 11. – С. 6.; Айвазова С. Г. Гендерное равенство в контексте прав человека. Пособие. - М.: Эслан, 2001. – 76 с.; Кочкина Е.В., Кириченко М.М. Введение. Дестабилизация политических предписаний полу // В кн. Гендерная реконструкция политических систем. - СПб: Алетейя, 2004. - С. 26-40.; Мезенцева Е. Гендер в программах социально-экономического развития // Гендер и экономика: мировой опыт и экспертиза российской практики / Отв. ред. и сост. Е.Б.Мезенцева. - М.: ИСЭПН РАН - МЦГИ – «Русская панорама», 2002. - С. 40 - 41.; Шведова Н.А. Просто о сложном: гендерное просвещение (пособие). - М.: АНТИКВА, 2002.- 155 с.

7 Хасбулатова О.А. Российская гендерная политика в XX столетии: мифы и реальность. - Иваново: Ивановский государственный университет, 2005. - 372 с.

8 Здравомыслова Е.А., Темкина А.А. Введение. Социальная конструкция гендера и гендерная система в России // Гендерное измерение социальной и политической активности в переходный период. – М.: СПб, 1999. - С. 5-12.; Завадская Л.Н. Гендерная экспертиза Конституции России и практика ее применения (1917-2000 гг.) // В кн. Гендерная реконструкция политических систем. - СПб: Алетейя, 2004. - С. 437 - 455.; Поленина С.В. Участие женщин в государственной и общественной жизни // В кн. Труд, семья и быт советской женщины. - М.: 1990. - С. 75.

9 Балгозина Р.О. Эмансипация женщин в Казахстане: исторический опыт и политические уроки. 1917-1941 годы. Учебное пособие для вузов. – Семипалатинск: СГУ им. Шакарима, 2006.- 172 с.; Карпыкова С.С. Женщины Казахстана в советской исторической литературе 20-х сер. 30-х годов ХХ века. Учебное пособие /АГУ им.Абая. – Алматы, 1996. – 32с.

10 Прошлое Казахстана в источниках и материалах //Под ред. проф. Асфендиярова С.Д. и проф. Кунте П.А. / Сб. 1: (V в. до н.э. - XVII в. н.э.) –Алматы: 1997. - 383 с.

11 Н.Аюпов, А.Нысанбаев. Тюркская философия: десять вопросов и ответов. – Алматы, 2006. – 142 с.; Зуев Ю.А. Ранние тюрки: очерки истории и идеологии. - Алматы: Дайк-Пресс, 2002.- 249 с.; Кабыкенова Б.С. Идея свободы в истории философии права. - Алматы, 2004. – 228 с.; Кодар А. Степное Знание: очерки по культурологи. - Астана: Фолиант, 2002. – 115 с.; Мукашев З.А. Женские образы как символы культуры. – Алматы: Аркаим, 2004. – 112 с.; Нуртазина Н.Д. Ислам в истории средневекового Казахстана (историко-культурологическое исследование): Монография. - Алматы: «Фараб», 2000.- 312 с.; Мурат С. О судьбе казахской национальной культуры и ее место в мировой цивилизации // «Тарихи-мәдени мұраның өркениеттер диалогындағы ролі»: халықар. ғыл. – теория. конф. матер-ры.– Алматы: МСӨИ, 9-10 июня, 2009. – С. 92 - 95.

12 Гендерное равенство в современном мире: роль национальных механизмов» / Отв. ред. и сост. О.А.Воронина. – М.: МАКС Пресс, 2008. - 768 с.

13 Климова Т.В., Балгимбаев А.С., Самратов А.К., Комекбаева Л.К., Некрасова Н.А. Гендерное развитие народа Казахстана - Алматы. – 2008.-164 с.

14 Алтынбекова Г.А. Женщина и политические процессы. - Алматы: ЗАО «Алматы-Болашак». - 2001.- 125 с.; Сарсембаева Р.Б. Социология гендера: учебное пособие. - Алматы, 2007. - 176 с.; Соловьева Г.Г. Гендерная политика и устойчивое развитие // Спектр развития. – 2006. – № 1/2 – С. 96 -100.; Хасанова Г. Гендер, политика, демократия. - Алматы: Институт развития Казахстана, 2002. - 294 с.; Шакирова. С. Необходима эффективная стратегия // Голос - Əдíлет.- 2006. - Ноябрь. - № 40 - 41. - С. 23- 24.

15 Габдулина К.Г. Казахстан и современный мир. – Алматы: КазгосИНТИ, 2001. – 108 с.; Медеуова Д.Т. Деятельность ООН в условиях глобализации: проблемы и перспективы. – Алматы: Жибек жолы, 2002. – 208 с.; Нарбаев Б.Н. Военная доктрина и концепция национальной безопасности Исламской Республики Пакистан // Поиск. - № 3. - 2005.- С.61 - 63.; Жабина Ж.Р. Политическая деятельность международных организаций в процессе обеспечения безопасности в странах Центральноазиатского региона: автореф. ... доктор. полит. наук: 23.00.02 - Алматы, КазНПУ им. Абая, 2008. – 42 с.

16 Абсаттаров Р.Б. Национальные процессы: особенности и проблемы. – Алматы: Ғылым, 1997. – 248с.; Абуева Н.А. Структура и особенности отражения проблем этнополитики в казахстанских СМИ // Материалы международной научно-теоретической конференции. - Алматы, 2007. - С. 55 - 69.; Ауелгазина Т.К. Тәуелсіз Қазақстанның қоғамдық-саяси жүйесін дамытудағы жеке тұлғалардың рөлі // Егемен Қазақстанның дамуы: тәжірибе, үрдістері мен болашағы; Халықаралық ғылыми-тәжірибелік конференция материалдары. – Алматы: Абай ат. ҚазҰПУ, 2006. – 14 - 17 б.; Борбасов С.М. Қазақстандағы ұлттық процесстер және ұлт саясаты. - Семей, 1995. – 85 б.; Джунусов А.М. Власть и оппозиция. - М.:1999. - 195 с.; Дьяченко С.А., Кармазина Л.И. Республика Казахстан: особенности политической модернизации. – Алматы, 1999.-144 с.; Кадыржанов Р.К. Этнокультурная политика в Республике Казахстан. - Алматы: КИСИ, 2002.- 218 с.; Романова Н.В. Этнополитические процессы в современном Казахстане // Казахстанский путь политического реформирования: сб. материалов «круглого стола», 12 декабря 2007 г. – Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2008.- С. 53 - 60.; Симтиков Ж.К. Роль партии «Нур – Отан» в консолидации казахстанского общества // Актуальные проблемы международного права в Послании Президента РК Н.А.Назарбаева «Новый Казахстан в новом мире»: Материалы международной научно-практической конференции. - Алматы, 2007.-С.661-666.

17 Нугманова К.Ж. Политическое измерение гражданского общества. -Алматы, 2003. - 278 с.

18 Алияров Е.К. Информационная политика Республики Казахстан в условиях глобализации. –Алматы: Қазақ университеті, 2006. – 450 с.; Касымбеков М.Б. Институт президентства как инструмент политической модернизации. - Астана: Елорда. 2002. - 280 с.; Кульжанова Г.К. Демократизация местного государственного управления в контексте децентрализации органов государственной власти // Адам әлемі - Мир человека. – 2005. - № 2. – С. 38 - 39.; Нарматов С.З. Социально-этнические общности как субъекты политики // Политология: Учебное пособие. - Алматы: АГУ им. Абая, 1993. - С. 5 - 15.; Нигматулин Н.З. Приоритеты экономической и социальной политики государства в контексте рыночной трансформации казахстанского общества (политологический анализ): автореф. ... доктор. полит. наук: 23.00.02 - Алматы, АГУ им. Абая, 2001. – 50 с.; Искакова Г.К. Политика в области прав и свобод человека в условиях посткоммунистической трансформации (на примере Республики Казахстан): диссер. … докт. полит.наук: 23.00.02. - Алматы: КазНУ им. Аль-Фараби, 2004. – 346 с.; Мукажанова А.Ж. Семейная политика // Мысль. – 2000. - № 1. – С.62 - 67.

19 Андиржанова Г.А. Обеспечение социально-политических прав женщин: мировой опыт и Казахстан: диссер. .. канд. полит. наук. –Алматы: КазНУ им.Аль-Фараби, 2004. - 127 с.; Самакова А.Б. Гендерная политика в контексте социальной трансформации казахстанского общества: диссер. ... канд. полит. наук: 23.00.02. – Алматы: КазНУ им. Аль-Фараби, 2003. - 150 с.; Сулейменова И.Б. Становление политического лидерства женщин в независимом Казахстане: диссер. … канд. полит. наук: 23.00.02. – Алматы: КазНУ им. Аль-Фараби, 2002. - 135 с.; Сыдыкова А.У. Политические механизмы борьбы с трафиком людей: мировой опыт и Казахстан: диссер. … канд. полит. наук: 23.00.02. – Алматы: КазНУ им. Аль-Фараби, 2004.- 140 с.

20 Гумилев Л. Древние тюрки. - Алма-Ата, 1999. – С.125.

21 Выступление Президента РК Н.А.Назарбаева на Совещании ОБСЕ по межкультурной, межрегиональной, межэтнической терпимости (г.Алматы, 12 июня 2006 года) // К председательству Казахстана в ОБСЕ: сборник документов и материалов / Под общ. Ред. Б.К.Султанова. – Алматы: КИСИ при Президенте РК, 2009. – С. 45.

22 Женщины и мужчины Казахстана (статистический сборник) / Под ред. Мешимбаевой А.Е. . - Астана, 2009. – 104 с.

23 Источник: официальный сайт Парламента Республики Казахстан // http: // www.parlam.kz.