Стратегическими целями в сфере охраны окружающей среды являются оздоровление экологической обстановки и обеспечение экологической безопасности населения и территорий, сохранение и восстановление природных экосистем, обеспечение рационального и устойчивого природопользования.
В связи с этим Генеральным планом Салаушского сельского поселения предусматривается проведение комплекса градоэкологических мероприятий, направленных на формирование благоприятной окружающей среды, включающих:
-
мероприятия по перефункционированию и оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий;
-
охрану воздушного бассейна;
-
охрану поверхностных и подземных вод;
-
инженерное благоустройство территории;
-
организацию санитарной очистки и охрану почв;
-
мероприятия по защите от физических факторов;
-
формирование системы озелененных территорий;
-
защиту животного мира;
-
оптимизацию санитарно-эпидемиологического состояния территории;
-
организацию проектных зон с особыми условиями использования территории.
Данные мероприятия разработаны в соответствии с предложениями Схемы территориального планирования Агрызского муниципального района и утвержденных программ в области охраны окружающей среды Республики Татарстан.
3.8.1. Мероприятия по перефункционированию и оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий
Генеральным планом Салаушского сельского поселения разработаны мероприятия, направленные на разрешение конфликтов в зонах действия экологических ограничений (таблица 3.8.1).
Таблица 3.8.1
Перечень мероприятий по оптимизации размещения объектов и организации зон с особыми условиями использования территорий
Наименование объекта
|
Размер СЗЗ, м
|
Предлагаемые варианты мероприятий
|
КФХ Мухамадиев
|
50
|
Оптимизация объекта (проведение исследований атмосферного воздуха и измерений физического воздействия)
|
Зернотоки
|
50
|
Пилорамы с. Салауши
|
100
|
Оптимизация объекта*
|
Склад ГСМ
|
100
|
Оптимизация объекта*
|
Пилорама с. Ямурзино
|
100
|
Перефункционирование территории жилой застройки в озеленение специального назначения
|
Кладбища с. Салауши
|
50
|
Перефункционирование жилой застройки, расположенной в СЗЗ, по мере физизноса с последующей организацией озеленения специального назначения за расчетный срок
|
Кладбище д. Тат. Чильча
|
50
|
Закрытие части кладбища, расположенного в водоохранной зоне
|
Организация зон с особыми условиями использования территории
|
Скотомогильники
|
1000
|
В связи с размещением в санитарно-защитных зонах скотомогильников жилой застройки предлагается 2 варианта решения сложившейся ситуации:
1. Проведение мероприятий по сокращению размеров санитарно-защитных зон скотомогильников;
2. Перефункционирование объектов, расположенных в санитарно-защитных зонах скотомогильников.
|
База ОАО «Татнефть»
|
300
|
Мероприятия по обоснованию размера и организации режима использования территории санитарно-защитной зоны
|
Кладбище д. Мадьяр
|
50
|
Организация зон с особыми условиями использования территории кладбищ, т.к. оно расположено в СЗЗ скотомогильника
|
*Оптимизация объекта – это проведение комплекса архитектурно-планировочных, инженерно-технических и организационно-административных мероприятий, направленных на сокращение размеров их санитарно-защитных зон.
-
Архитектурно-планировочные мероприятия направлены на корректировку границы объекта для возможности создания санитарно-защитной зоны, а также на перепланировку территории с целью размещения основных источников воздействия на максимальном удалении от жилой застройки.
-
Инженерно-технические мероприятия включают совершенствование технологических процессов - оснащение локальными очистными сооружениями, для ферм - биогазовой установкой для утилизации отходов животноводства и т.д.
-
Организационно-административные мероприятия включают в себя разработку проекта санитарно-защитной зоны, направленного на установление фактического воздействия объекта, с проведением лабораторных исследований за состоянием атмосферного воздуха, почвы и грунтовых вод.
В отдельную категорию земель выделены зоны с особыми условиями использования территории, т.е. территории, в пределах которых сохранение существующей жилой застройки и дальнейшее градостроительное развитие возможно только после реализации мероприятий по локализации источника опасности. Сюда отнесены территории, расположенные в санитарно-защитной зоне скотомогильников, базы ОАО «Татнефть», территория кладбища.
Согласно письма Роспотребнадзора РФ №0100/4973-06-31 от 3.05.2006 г., принятие решения по сокращению величины санитарно-защитной зоны от границ скотомогильников Главным государственным санитарным врачом РФ или его заместителем возможно после проведения комплекса мероприятий, исключающих лабораторные исследования почв, грунтовых вод и пр.
Мероприятия по переносу несибиреязвенных скотомогильников осуществляются по согласованию с Главным государственным ветеринарным инспектором РТ.
Генеральным планом также регламентированы проектные границы санитарно-защитных зон объектов. Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения производственной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.
В период до проведения природоохранных мероприятий Генеральным планом Салаушского сельского поселения предусматривается необходимость проведения социально-ориентированных мероприятий для населения, проживающего в санитарно-защитных зонах, включающих:
-
добровольное экологическое страхование населения;
-
социально-экономические и жилищные компенсации;
-
медицинское обследование населения с целью выявления экологически ориентированных заболеваний;
-
медико-экологическая реабилитация детского населения;
-
наблюдения за состоянием загрязнения атмосферы.
3.8.2. Мероприятия по охране атмосферного воздуха
Архитектурно-планировочные мероприятия включают:
-
размещение объектов нового жилищного строительства с учетом господствующих ветров южных, юго-западных и западных направлений, а также с учетом экологических и санитарно-гигиенических требований;
-
формирование защитного озеленения вдоль «Агрыз – Красный Бор» - Салауши, «Агрыз – Красный Бор» - Ямурзино;
-
проведение мероприятий по оптимизации размещения источников воздействия на окружающую среду (см. табл.3.8.1);
-
максимальное озеленение территорий санитарно-защитных зон пыле-, газоустойчивыми породами древесно-кустарниковых насаждений (ель колючая, акация белая, жимолость татарская, клен пенсильванский, кизильник блестящий и др.).
Инженерно-технические мероприятия предусматривают:
-
осуществление перевода автотранспорта на газообразное топливо;
-
обеспечение герметичности действующего оборудования систем сбора нефти;
-
приведение автотранспортных средств в соответствие экологическим стандартам «Евро-4» и «Евро-5», регулирующим содержание загрязняющих веществ в выхлопных газах.
Организационно-административные мероприятия включают:
-
проведение полной инвентаризации стационарных и передвижных источников загрязнения воздушного бассейна;
-
мониторинговые исследования за состоянием атмосферы в зоне действия загрязнителей и в их санитарно-защитных зонах в населенных пунктах, а также в рекреационных зонах;
-
разработку проектной экологической документации базы ОАО «Татнефть», пилорамы с. Салауши, склада ГСМ.
3.8.3. Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод
В результате использования водных объектов происходит не только ухудшение качества воды, но и изменяется соотношение составных частей водного баланса, гидрологический режим водоемов и водотоков.
В связи с этим генеральным планом Салаушского сельского поселения предлагается проведение комплекса инженерно-технических и организационно-административных мероприятий по охране поверхностных и подземных вод.
Инженерно-технические мероприятия включают:
-
организацию поверхностного стока;
-
строительство ливневой канализации с очистными сооружениями в населенных пунктах и предприятиях сельского поселения, в том числе и для объектов агропромышленного комплекса;
-
обеспечение всех строящихся, размещаемых, реконструируемых объектов сооружениями, гарантирующими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации;
-
реконструкция устаревших, проектирование и строительство новых сетей водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах сельского поселения;
-
доведение процента обеспеченности канализационных сетей до уровня обеспеченности водопроводными;
-
в связи с тем, что качество подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения, не по всем показателям соответствует требованиям гигиенических нормативов, необходимо предусмотреть мероприятия по корректировке ее качества, в том числе с использованием технологических приемов.
В качестве организационно-административных мероприятий предлагается проведение следующих мероприятий:
-
закрытие кладбища д. Т.Чильча, расположенного в водоохранной зоне р. Чельчинки;
-
инвентаризация всех водопользователей Салаушского сельского поселения;
-
установление границ водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос в соответствии с «Правилами установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 г. №17;
-
соблюдение водоохранного режима водных объектов поселения;
-
внедрение современных методов водоподготовки и передовых технологий очистки сточных вод, обезвреживания и утилизации осадков с очистных сооружений;
-
проведение расчетов поясов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения сельского поселения;
-
соблюдение режима зон санитарной охраны водозаборов;
-
обеспечение безопасного состояния и эксплуатации водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений, предотвращение вредного воздействия сточных вод на водные объекты;
-
обеспечение минимальным количеством воды питьевого качества, которое должно подаваться в период чрезвычайной ситуации по централизованным системам хозяйственно-питьевого водоснабжения или с помощью передвижных средств (ВСН ВК 4-90) должно составлять 33821 л (из расчета 31 л/сут на 1 чел.).
3.8.4. Мероприятия по инженерному благоустройству
На территории Салаушского сельского поселения предлагается:
-
проведение противоэрозионных мероприятий, направленных на уменьшение почворазрушительного стока дождевых, талых вод и ветра;
-
организация поверхностного стока;
-
проведение работ по благоустройству и озеленению оврагов;
-
соблюдение приовражной полосы отчуждения;
-
рекультивация земель, нарушенных в процессе строительства.
В качестве организационно-административных мероприятий предлагается на стадии разработки рабочих проектов проектируемого строительства в каждом конкретном случае проводить комплексные инженерные изыскания с целью уточнения геолого-литологического строения площадок.
Инженерные изыскания должны быть разработаны в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства».
Результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе, предметом которой является оценка их соответствия, в том числе и экологическим требованиям.
3.8.5. Мероприятия по охране почв и санитарной очистке территории
В целях сохранения и повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного использования Салаушского сельского поселения генеральным планом запланирована реализация мероприятий, включающих:
-
оптимизацию структуры агроландшафта;
-
восстановление плодородия почв путем внедрения высокоэффективных технологий возделывания сельскохозяйственных культур;
-
инвентаризацию и агрохимическое обследование земель;
-
внедрение адаптивной эколого-ландшафтной системы земледелия;
-
внедрение ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий обработки почвы для снижения объема применяемых ядохимикатов;
-
применение биологических средств защиты растений;
-
осуществление государственного контроля за состоянием и динамикой почвенного плодородия.
Агротехнические мероприятия включают 5 основных групп: фитомелиоративные мероприятия, противоэрозионную обработку почв, задержание снега и регулирование снеготаяния, меры повышения плодородия почв, агрофизические способы повышения противоэрозионной устойчивости почв.
В целях снижения загрязненности территории Салаушского сельского поселения отходами предлагается проведение мероприятий, включающих:
-
внедрение системы управления и организации сбора, вывоза твердых бытовых отходов с территорий частного жилого фонда и территории предприятий сельского поселения;
-
удаление твердых бытовых отходов и складирование на проектируемый межпоселенческий полигон ТБО площадью 2,8 га в Азевском сельском поселении (по материалам Схемы территориального планирования Агрызского муниципального района);
-
удаление уличного смета и строительного мусора на полигон ТБО для насыпки изолирующего слоя;
-
планово-регулярная санитарная очистка территории;
-
организация дифференцированного сбора и удаления мусора;
-
при проектировании усадебной застройки, предусматривающей использование земельных участков для выращивания сельскохозяйственной продукции, необходимо проводить мероприятия по обследованию почвенного покрова на наличие в нем токсичных веществ и соединений, а также радиоактивности с последующей дезактивацией, реабилитацией и т.д. Особо загрязненные участки с высокой степенью загрязнения необходимо выводить на консервацию с созданием объектов зеленого фонда.
Отвод участков под жилую застройку и строительство дошкольных и школьных учреждений в зонах с зафиксированным или потенциальным загрязнением почвенного покрова осуществлять только при наличии заключения об экологической безопасности почв или при наличии программы по ее рекультивации.
В области обращения с отходами животноводства предлагается удаление и складирование отходов животноводства на межпоселенческое навозохранилище закрытого типа, предлагаемое к строительству на территории Бимского сельского поселения.
Дополнительно предлагается оснастить животноводческую ферму биогазовой установкой для утилизации навоза.
В качестве мероприятий по снижению загрязнения биологическими отходами предлагаются следующие организационно-административные мероприятия:
-
использование мобильных инсинераторов для утилизации биологических отходов;
-
организация лабораторного контроля почв и грунтовых вод в зоне скотомогильников и на территории жилой застройки, расположенной в санитарно-защитных зонах скотомогильников. Проведенные мероприятия и результаты анализов, подтверждающие отсутствие инфекций, могут являться обоснованием сокращения размеров санитарно-защитных зон либо переноса скотомогильников;
-
предусмотреть при осуществлении предупредительного санитарного надзора на стадии отвода земельных участков под строительство и другие цели обязательный отбор проб для лабораторных исследований почвы на сибирскую язву;
-
запретить выдачу заключений по согласованию отводов земельных участков под строительство и другие цели без лабораторных исследований почвы на сибирскую язву.
3.8.6. Мероприятия по защите от физических факторов
Основными мероприятиями местного значения по защите населения от физических факторов являются мероприятия по защите от шумового воздействия.
В целях защиты жилой застройки от негативного шумового воздействия необходимо проведение шумозащитных мероприятий на участке автодорог «Агрыз – Красный Бор» - Салауши, «Агрыз – Красный Бор» - Ямурзино, включающих:
-
создание шумозащитных полос зеленых насаждений на свободных от застройки территориях;
-
устройство акустических экранов;
-
звукоизоляцию окон.
В соответствии с нормативными требованиями генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по снижению воздействия источников электромагнитного излучения:
-
проведение инвентаризации и комплексного исследования источников электромагнитного излучения, расположенных вблизи существующей жилой застройки;
-
организация и соблюдение защитных коридоров вдоль линий электропередач.
Поскольку технологией проведения строительных и инженерных работ не предусмотрено применение радиоактивных материалов, то причин для изменения радиационной обстановки не ожидается.
При выборе участков под строительство жилых домов и других объектов с нормируемыми показателями качества окружающей среды в рамках инженерно-экологических изысканий необходимо проводить оценку гамма-фона на территории предполагаемого строительства.
Для защиты от радиационного воздействия при выборе участков под строительство жилых домов и других объектов с нормируемыми показателями качества окружающей среды в рамках инженерно-экологических изысканий необходимо проводить оценку гамма-фона на территории предполагаемого строительства.
3.8.7. Формирование системы природно-экологического каркаса
Одним из мероприятий, направленных на минимизацию негативного воздействия различных источников, является развитие системы природно-экологического каркаса сельского поселения, обеспечение непрерывности его составляющих, территориальное и качественное развитие объектов озеленения. Сохранение взаимосвязанных единиц каркаса обеспечивает долгосрочное, неограниченное во времени, рациональное возобновимое природопользование и поддержание экологического баланса территорий.
Дальнейшее развитие природно-экологического каркаса Салаушского сельского поселения возможно за счет увеличения площади таких элементов каркаса, как экологические коридоры.
На большей части территории сельского поселения коридоры присутствуют лишь фрагментарно и поэтому нуждаются в реконструкции и воссоздании для расширения их природоохранных функций. Особенно острой является проблема недостаточного озеленения автомобильных дорог, выполняющего противоэрозионные, снего-, шумо-, газо-, пылезащитные и декоративные функции.
В соответствии с требованиями ОДМ 218.011-98 и СП 42.1330.2011 ширина зеленых насаждений вдоль дорог должна составлять не менее 10 м.
В целях защиты дорог от разрушительного воздействия поверхностного стока рекомендуется создавать противоэрозионное озеленение в виде плотного дернового слоя на прибровочной полосе обочин (0,5 м), откосах и в полосе отвода автомобильных дорог.
Для выполнения защитных функций необходимо осуществлять посадку полос зеленых насаждений, обладающих густым ветвлением и плотностью крон, неподверженностью снеголому, хорошим порослевым возобновлением, быстрым ростом, газоустойчивостью. Наиболее подходящими для этих целей видами являются:
-
хвойные породы: лиственница сибирская;
-
лиственные породы: дуб, ясень ланцетный, липа, тополь, граб, шелковица, гледичия;
-
кустарники: бирючина, гордовина, акация желтая, спирея, жимолость, шиповник.
В целях защиты населения от воздействия автодорог «Агрыз – Красный Бор» - Салауши, «Агрыз – Красный Бор» - Ямурзино предлагается организация озеленения специального назначения.
Существующая естественная растительность сельского поселения позволяет минимизировать объемы работ по озеленению территории. Участки древесной растительности вокруг населенных пунктов выполняют роль лесо-луговых поясов, которые относятся к буферным территориям природно-экологического каркаса. Организация лесо-луговых поясов требуется вокруг с. Салауши в размере 13,8 га, д. Уразаево – 10,8 га, с. Ямурзино – 5,9 га.
В целом, в результате реализации положений Генерального плана Салаушского сельского поселения озеленение территории будет представлять единую систему, создающую благоприятные условия для проживания населения в сельском поселении.
3.8.8. Мероприятия по защите животного мира
В соответствии с требованиями нормативно-правовых актов в области охраны животного мира при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции объектов должны предусматриваться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий.
3.8.9. Мероприятия по оптимизации санитарно-эпидемиологического состояния территории и улучшения здоровья населения
Мероприятия по охране окружающей среды направлены на улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территории и здоровья населения, в том числе:
-
разработка и внедрение системы мониторинга выбросов и загрязнений атмосферного воздуха на границе санитарно-защитных зон, вдоль дорог;
-
организация и озеленение санитарно-защитных зон объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду,
-
контроль качества забираемых вод, используемых в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения;
-
организация и очистка поверхностного стока территории поселения;
-
предлагаемый комплекс шумо- и виброзащитных мероприятий, в том числе организация защитных зеленых насаждений и соблюдение охранных зон воздушных линий электропередач;
-
планово-регулярная санитарная очистка территории;
-
организация природно-экологического каркаса.
3.8.10. Организация зон с особыми условиями использования территории (проектное предложение)
Генеральным планом выделены зоны с особыми условиями использования территории, которые представлены в таблице 3.8.2 и отражены на соответствующей карте. Режим использования зон с особыми условиями использования территории см. в разделе 2.6.
Таблица 3.8.2
Сведения о размерах санитарно-защитных зон, санитарных разрывов и охранных зон в Салаушском сельском поселении
(проектное предложение)
Объект
|
СЗЗ, м
|
Нормативный документ
|
Примечание
|
Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы
|
Сибиреязвенные скотомогильники
|
1000
|
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.12
|
|
База ОАО «Татнефть»
|
до жилой застройки
|
Проект обоснования размера СЗЗ
|
|
Пилорама с. Салауши
|
|
Склад ГСМ
|
|
КФХ Мухамадиев
|
до жилой застройки
|
Проведение исследований атмосферного воздуха и измерений физического воздействия
|
|
Зернотоки
|
Пилорама с. Ямурзино
|
100
|
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.5
|
|
Площадка для размещения объекта АПК (территории недействующих конного двора и фермы КРС)
|
50
|
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.11
|
Новое строительство
|
Минипекарня ИП «Сахипов»
|
50
|
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.8
|
Новое строительство
|
Автодороги IV технической категории «Агрыз – Красный Бор» - Салауши, «Агрыз – Красный Бор» - Ямурзино
|
50
|
СП 42.1330.2011 «СНиП 2.07.01.-89*»
|
|
Автодороги IV технической категории «Агрыз – Красный Бор» - Салауши, «Агрыз – Красный Бор» - Ямурзино
|
25
|
СП 42.1330.2011 «СНиП 2.07.01.-89*»
|
в границах д. Уразаево и с. Ямурзино
|
Кладбища
|
50
|
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 ч.7.1.12
|
|
Санитарный разрыв промысловых трубопроводов
|
75
|
СП 34-116-97 Инструкция по проектированию, строительству и реконструкции промысловых нефтегазопроводов
|
|
Охранные зоны
|
Высоковольтные линии электропередачи:
напряжением 110 кВ
10 кВ
|
20
10
|
ГОСТ 12.1.051-90 Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередач напряжением свыше 1000 В
|
|
Охранная зона промысловых трубопроводов
|
25
|
Постановление КМ от 20.08.2007 г. «Об утверждении порядка использования земель в охранных зонах трубопроводов»
|
|
Водоохранная зона Нижнекамского водохранилища
|
200
|
Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ ст. 65
|
|
Водоохранная зона рек Салаушка, Ямурзинка, Азевка, Чельчинка
|
100
|
Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ ст. 65
|
|
Водоохранные зоны других поверхностных водных объектов
|
50
|
Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N 74
|
|
Прибрежные защитные полосы
|
50
|
Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ ст. 65
|
|
Береговая полоса Нижнекамского водохранилища, рек Салаушка, Ямурзинка, Азевка, Чельчинка, озер
|
20
|
Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ ст. 65
|
|
Береговые полосы других поверхностных водных объектов
|
5
|
Водный кодекс РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ ст. 65
|
|
I пояс зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения
|
50
|
СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
|
|
II пояс зоны санитарной охраны Белоусовского поверхностного водозабора
|
- от створа водозабора до верхней границы зоны санитарной охраны – 34 км;
- от створа водозабора до нижней границы зоны санитарной охраны – 5 км.;
- боковые границы на расстоянии 1 км от уреза воды.
|
Проект «Внеплощадочные сети и сооружения. Водозаборные сооружения «Белоус», станция очистки воды, водоводы. Зоны санитарной охраны»
|
|
III пояс зоны санитарной охраны Белоусовского поверхностного водозабора
|
- по акватории – вверх и вниз по течению совпадают с границами второго пояса;
- по суше – боковые границы проходят по линии водоразделов в пределах 3-5 км, включая притоки
|
Проект «Внеплощадочные сети и сооружения. Водозаборные сооружения «Белоус», станция очистки воды, водоводы. Зоны санитарной охраны»
|
|
Достарыңызбен бөлісу: |
