Согласно ст.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. к зонам с особыми условиями использования территории относятся охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.1. Санитарно-защитные зоны
Санитарно-защитные зоны – это территории с особым режимом использования, размер которых обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.
Требования к размеру санитарно-защитных зон в зависимости от санитарной классификации предприятий, к их организации и благоустройству устанавливают СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (2010).
В соответствии с этой классификацией для объектов, расположенных на территории Салаушского сельского поселения, установлены следующие размеры санитарно-защитных зон
-
для объектов I-го класса - 1000 м;
-
для объектов III-го класса - 300 м;
-
для объектов IV-гo класса - 100 м;
-
для объектов V-го класса - 50 м.
Сведения о санитарно-защитных зонах производственных, сельскохозяйственных и коммунальных объектов представлены в таблице 2.6.1 см. также Карту зон с особыми условиями использования территории (существующее положение)).
Таблица 2.6.1
Сведения о санитарно-защитных зонах источников воздействия на окружающую среду Салаушского сельского поселения
Наименование объекта
|
Размер СЗЗ, м
|
Скотомогильники
|
1000
|
База ОАО «Татнефть»
|
300
|
Нефтяные скважины
|
150, 300
|
Электроподстанция
|
300
|
Склад ГСМ
|
100
|
Пилорамы
|
100
|
КФХ Мухамадиев
|
50
|
Зернотоки
|
50
|
Кладбища
|
50
|
Таблица 2.6.2
Режим использования территории санитарно-защитных зон
Название зоны
|
Режим использования указанной зоны*
|
Нормативные документы
|
Санитарно-защитная зона производственных и иных объектов
|
Не допускается размещение:
-
жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания;
-
спортивных сооружений, детских площадок, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования;
-
объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды.
Допускается размещать нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, здания административного назначения, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, объекты торговли и общественного питания, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, АЗС, СТО.
|
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»
|
Примечание: полный регламент использования территории санитарно-защитной зоны см. в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
По данным Агрызского райгосветобъединения на территории поселения расположены 4 сибиреязвенных скотомогильника – это объекты I класса опасности, размер санитарно-защитных зон которых составляет 1000 м.
Режим использования территории скотомогильника и его санитарно-защитной зоны определяется Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (1995 г.) (табл. 2.6.3).
Таблица 2.6.3
Регламенты использования санитарно-защитных зон скотомогильников
Название зоны
|
Режим использования указанной зоны
|
Нормативные документы
|
Скотомогильники
|
В 1000-метровой санитарно-защитной зоне скотомогильника запрещается:
-
размещение жилых, общественных зданий, животноводческих ферм (комплексов);
-
запрещается размещать ближе 200 м от скотомогильников скотопрогоны и пастбища;
-
автомобильные, железные дороги в зависимости от их категории не должны проходить ближе 50-300 м от скотомогильников.
|
Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 г.)
|
*Для принятия решения по сокращению величины СЗЗ от границ скотомогильника до границ жилой застройки необходимо обратиться в Управление по ветеринарии и фитосанитарному надзору по РТ для уточнения границ скотомогильников с нанесением на графические материалы и обозначением их на местности; проведения мероприятий по защите от загрязнения грунтовых вод и почвы скотомогильником; указания даты последнего захоронения погибшего скота, условий и контроля за эксплуатацией скотомогильника. Указанные материалы с результатами не менее чем годовых исследований загрязнения почвы и грунтовых вод химическими веществами и спорообразующими возбудителями сибирской язвы на границе скотомогильника и за его пределами в зоне жилой застройки, проведенных аккредитованной лабораторией, необходимо представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для рассмотрения и принятия решения.
|
(Из письма заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор))
|
2.6.2. Санитарные разрывы автодорог
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 от дорог устанавливаются санитарные разрывы, величина которых определяется в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.
Ввиду отсутствия указанных данных для автодорог, пересекающих территорию поселения, санитарные разрывы были установлены согласно СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Для автодорог IV технической категории «Агрыз – Красный Бор» - Салауши, «Агрыз – Красный Бор» - Ямурзино устанавливается санитарный разрыв в размере 50 м.
Режим использования санитарных разрывов совпадает с режимом использования санитарно-защитных зон (табл. 2.6.2).
2.6.3. Санитарные разрывы и охранные зоны промысловых трубопроводов
По территории Салаушского сельского поселения проходят промысловые трубопроводы. Согласно СП 34-116-97 «Инструкция по проектированию, строительству и реконструкции нефтегазопроводов» от них устанавливается санитарный разрыв размером 75 м. Для исключения возможности повреждения устанавливаются охранные зоны. В соответствии с Постановлением № 395 КМ от 20.08.2007 г. «Об утверждении порядка использования земель в охранных зонах трубопроводов» и РД 39-132-94 «Правила по эксплуатации, ревизии, ремонту и отбраковке нефтегазопромысловых трубопроводов» охранные зоны составляют 25 м от оси трубопроводов с каждой стороны (таблица 2.6.4).
Таблица 2.6.4
Режим использования территории санитарных разрывов и охранных зон промысловых трубопроводов
Название зоны
|
Режим использования указанной зоны
|
Нормативные документы
|
Санитарный разрыв
|
Не допускается размещение:
-
городов и других населенных пунктов;
-
коллективных садов с дачными домиками;
-
отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий;
-
птицефабрик, тепличных комбинатов и хозяйств;
-
молокозаводов;
-
карьеров разработки полезных ископаемых;
-
гаражей и открытых стоянок для автомобилей;
-
отдельно стоящих зданий с массовым скоплением людей (школ, больниц, детских садов, вокзалов и т.д.);
-
железнодорожных станций; аэропортов; речных портов и пристаней; гидро-, электростанций; гидротехнических сооружений речного транспорта I-IV классов;
-
очистных сооружений и насосных станций водопроводных;
-
складов легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и газов с объемом хранения свыше 1000 м3; автозаправочных станций и пр.
|
СП 34-116-97 Инструкция по проектированию, строительству и реконструкции промысловых нефтегазопроводов
|
Охранная зона трубопроводов
|
В охранных зонах запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов и их объектов либо привести к их повреждению, в частности:
-
перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;
-
открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;
-
устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей;
-
разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции;
-
разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня;
-
огораживать или перегораживать охранные зоны, препятствовать организациям, эксплуатирующим трубопровод и его объекты, или уполномоченным ими организациям в выполнении работ по обслуживанию и ремонту трубопроводов и их объектов, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
Организациям, эксплуатирующим трубопроводы и их объекты, разрешается:
-
подъезд автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ при условии предварительного (не менее чем за 5 суток до начала работ) письменного уведомления об этом собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца, на земельном участке которого планируется проведение таких работ, в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем. В аварийных ситуациях разрешается подъезд к трубопроводу и его объектам по маршруту, обеспечивающему доставку техники и материалов для устранения аварий, с последующим оформлением и оплатой нанесенных убытков собственнику земельного участка, землевладельцу, землепользователю, арендатору;
-
устройство в пределах охранной зоны шурфов для проверки качества изоляции трубопроводов и состояния средств их электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 суток до начала работ) уведомлением об этом собственника земельного участка, землевладельца, землепользователя, арендатора.
|
Постановление КМ от 20.08.2007 г. «Об утверждении порядка использования земель в охранных зонах трубопроводов»
| 2.6.4. Охранные зоны воздушных линий электропередач
По территории Салаушского сельского поселения проходят линии электропередач напряжением 110 и 10 кВ.
Размеры охранных зон воздушных линий электропередач определяются ГОСТ 12.1.051-90 «Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В» (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 29.11.90 N 2971). Таким образом, охранная зона линий электропередачи мощностью 10 кВ составляет 10 м, 35 кВ – 15 м, 110 кВ – 20 м.
Режим использования территорий охранных зон линий электропередач представлен в следующей таблице.
Таблица 2.6.5
Режим использования территории охранных зон линий электропередач
Название зоны
|
Режим использования указанной зоны
|
Нормативные документы
|
Охранные зоны
|
В охранной зоне линий электропередачи запрещается проводить действия, которые могли бы нарушить безопасность и непрерывность эксплуатации или в ходе которых могла бы возникнуть опасность по отношению к людям. В частности, запрещается:
-
размещать хранилища горюче-смазочных материалов;
-
устраивать свалки;
-
проводить взрывные работы;
-
разводить огонь;
-
сбрасывать и сливать едкие и коррозионные вещества и горюче-смазочные материалы;
-
набрасывать на провода опоры и приближать к ним посторонние предметы, а также подниматься на опоры;
-
проводить работы и пребывать в охранной зоне воздушных линий электропередачи во время грозы или экстремальных погодных условиях.
В пределах охранной зоны воздушных линий электропередачи без согласия организации, эксплуатирующей эти линии, запрещается осуществлять строительные, монтажные и поливные работы, проводить посадку и вырубку деревьев, складировать корма, удобрения, топливо и другие материалы, устраивать проезды для машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4 м.
|
ГОСТ 12.1.051-90 ССБТ. Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 29.11.90 N 2971)
|
2.6.5. Приаэродромные территории
Юго-восточная часть территории Салаушского сельского поселения расположена в пределах приаэродромной территории аэроклуба г. Мензелинска. В соответствии с Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 г. № 138) для каждого аэродрома устанавливается приаэродромная территория. Границы приаэродромной территории определяются по внешней границе проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность, а вне полос воздушных подходов - окружностью радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома.
Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территории и отображается в схеме территориального планирования соответствующего субъекта Российской Федерации.
В пределах приаэродромной территории запрещается проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных объектов, объектов капитального и индивидуального жилищного строительства и иных объектов без согласования со старшим авиационным начальником аэродрома.
Запрещается размещать в полосах воздушных подходов на удалении не менее 30 км, а вне полос воздушных подходов - не менее 15 км от контрольной точки аэродрома объекты выбросов отходов, строительство животноводческих ферм, скотобоен и других объектов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц.
2.6.6. Водоохранные зоны
В соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы – территории, на которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
-
до 10 км - в размере 50 м;
-
от 10 до 50 км - в размере 100 м.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 м для обратного уклона или 0, 40 м для уклона до 3 и 50 м для уклона 3 и более.
Таким образом, водоохранная зона Нижнекамского водохранилища составляет 200 м, рек Салаушка, Ямурзинка, Азевка, Чельчинка – 100 м, остальных водотоков - 50 м. Прибрежная защитная полоса устанавливается в размере 50 м, т.к. уклон берега составляет более 30. Береговая полоса устанавливается в размере 20 м для Нижнекамского водохранилища, озер, рек Салаушка, Ямурзинка, Азевка, Чельчинка, 5 м для всех остальных водотоков.
Регламент использования территорий водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос описан в таблице 2.6.6
Таблица 2.6.6
Режим использования территории водоохранных зон
Название зоны
|
Режим использования указанной зоны
|
Нормативные документы
|
Водоохранная зона
|
В границах водоохраной зоны запрещается:
-
использование сточных вод для удобрения почв;
-
размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических и ядовитых веществ;
-
осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
-
движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
В границах водоохраной зоны допускается проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
|
Водный кодекс РФ от 03.06.2006 г. №74-ФЗ
|
Прибрежная защитная полоса
|
В границах прибрежной защитной полосы наряду с установленными для водоохранной зоны ограничениями запрещаются:
-
распашка земель;
-
размещение отвалов размываемых грунтов;
-
выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы специальными информационными знаками осуществляется в соответствии с земельным законодательством.
|
Береговая полоса
|
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Приватизация земельных участков в пределах береговой полосы запрещается.
|
Водный кодекс РФ,
Земельный кодекс РФ
|
2.6.7. Зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения
Основной целью создания и обеспечения режима в зонах санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены (СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»).
В настоящее время размер зон санитарной охраны установлен только для водозабора базы ЦДНГ-2 НГДУ «Прикамнефть». Согласно «Проекта подсчета эксплуатационных запасов подземных вод для хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения базы ЦДНГ-2 НГДУ «Прикамнефть» граница I пояса зоны санитарной охраны устанавливается в размере 30 м. Область захвата второго и третьего поясов зоны санитарной охраны представляет форму неправильного эллипса вытянутого вдоль по потоку с размерами соответственно 1296,6 х 91,74 м (II пояс) и 2398 х 792 м (III пояс).
Согласно СанПиН 2.1.4.1110-02 первый пояс зоны санитарной охраны источников водоснабжения сельского поселения устанавливается в размере 50 м. Необходима разработка проектов и проведение расчетов границ второго и третьего поясов.
В границы Салаушского сельского поселения попадают второй и третий пояса зон санитарной охраны Белоусовского поверхностного водозабора. Размеры и регламент использования территории зоны санитарной охраны Белоусовского водозабора установлены проектом «Внеплощадочные сети и сооружения. Водозаборные сооружения «Белоус», станция очистки воды, водоводы. Зоны санитарной охраны». Границы второго пояса зоны санитарной охраны устанавливаются:
- от створа водозабора до верхней границы зоны санитарной охраны – 34 км;
- от створа водозабора до нижней границы зоны санитарной охраны – 5 км.;
- боковые границы на расстоянии 1 км от уреза воды.
Границы третьего пояса зоны санитарной охраны устанавливаются:
- по акватории – вверх и вниз по течению совпадают с границами второго пояса;
- по суше – боковые границы проходят по линии водоразделов в пределах 3-5 км, включая притоки.
Режим использования зон санитарной охраны источников водоснабжения устанавливается в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 (табл.2.6.7).
Таблица 2.6.7
Режим использования зон санитарной охраны источников водоснабжения
Название зоны
|
Режим использования указанной зоны
|
Нормативные документы
|
Зоны санитарной охраны подземных источников водоснабжения
|
В пределах 1-го пояса ЗСО не допускаются:
-
посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в т.ч. прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.
-
здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами 1-го пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса.
В пределах 2-го и 3-го поясов зоны санитарной охраны запрещается:
-
бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова (производится при обязательном согласовании с ТО Управления Роспотребнадзора);
-
закачка отработанных вод в подземные горизонты и подземное складирование твердых отходов, разработки недр земли;
-
размещение складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и др. объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.
-
размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и др. объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
-
применение удобрений и ядохимикатов;
-
рубка леса главного пользования.
|
СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», 2002 г.
|
Белоусовский водозабор
|
II и III пояса зоны санитарной охраны:
Все виды строительства, изменения технологий действующих предприятий производятся с разрешения Территориального Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан.
Все работы, в т.ч. добыча песка, гравия, донноуглубительные работы в пределах акватории ЗСО допускаются только с разрешения Территориального Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан.
Речные суда, дебаркадеры и брандвахты должны быть оборудованы устройствами для сбора фановых и подсланевых вод и твердых отходов; на пристанях предусмотреть сливные станции и приемники для сбора твердых отходов.
Не допускается:
-
на территории II пояса зоны санитарной охраны размещение складов горюче-смазочных маетриалов, ядохимикатов, минеральных удобрений, кладбищ, скотомогильников, навозохранилищ, животноводческих и птицеводческих предприятий;
-
спуск сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод. Использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов допускается при условии применения препаратов, имеющих положительное заключение Территориальным Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан.
-
рубки леса главного пользования и реконструкции, возможны только рубки ухода и санитарные рубки леса, расположенные на территории II пояса зоны санитарной охраны.
-
размещение стойбищ и выпас скота, а также другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной защитной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества воды источника водоснабжения;
-
использование источника водоснабжения в пределах II пояса зоны санитарной охраны для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли только в установленных местах с соблюдением гигиенических требований к охране поверхностных вод.
-
в границах II пояса зоны санитарной охраны сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные нормативы качества воды.
Границы II пояса зоны санитарной охраны на пересечении дорог, пешеходных троп и др. необходимо обозначать столбами со специальными знаками.
|
Проект «Внеплощадочные сети и сооружения. Водозаборные сооружения «Белоус»
|
2.6.8. Леса
На территории Салаушского сельского поселения выделены леса двух категорий – защитные и эксплуатационные.
Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. На территории поселения из защитных лесов выделены ценные леса (леса, расположенные в лесостепной зоне, запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов, нерестоохранные полосы лесов), леса, расположенные в водоохранных зонах, леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (защитные полосы лесов, расположенные вдоль автомобильных дорог общего пользования).
К эксплуатационным относятся леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов представлены ниже.
Таблица 2.6.8
Регламенты использования земель лесного фонда
№п/п
|
Название зоны
|
Режим использования указанной зоны
|
Нормативные документы
|
Защитные леса и особо защитные участки лесов
|
1
|
В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.
|
Лесной кодекс РФ от 4.12.2006 г. №200-ФЗ
|
1.1
|
Леса, расположенные в водоохранных зонах
|
Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в т.ч. в научных целях.
|
Лесной кодекс Российской Федерации от 4.12.2006 г. № 200-ФЗ
|
1.2.
|
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
|
В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев установления правового режима зон с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, а также случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
Выборочные рубки проводятся только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
В зеленых зонах запрещается:
-
использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;
-
осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
-
разработка месторождений полезных ископаемых;
-
ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
-
размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехническихсооружений, линий связи, линей электропередач, подземных трубопроводов.
|
Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ;
Приказ МПР РФ от 22.01.2008 г. N 13 «Об утверждении особенностей использования…»
|
1.3.
|
Ценные леса
|
В ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
|
Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ;
Приказ МПР РФ от 22.01.2008 N 13 «Об утверждении особенностей использования…»
|
Эксплуатационные леса
|
2
2
|
Эксплуатационные леса
|
В эксплуатационных лесах допускается:
-
заготовка древесины;
-
заготовка живицы;
-
заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
-
заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
-
осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
-
ведение сельского хозяйства;
-
осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
-
осуществление рекреационной деятельности;
-
создание лесных плантаций и их эксплуатация;
-
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
-
выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
-
строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
-
строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
-
переработка древесины и иных лесных ресурсов;
-
осуществление религиозной деятельности;
-
использование, охрана, защита, воспроизводство лесов в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
|
Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ
|
2.6.9. Особо охраняемые природные территории
В границах охранной зоны государственного природного комплексного заказника «Кичке-Тан» необходимо соблюдать режим охраны территории заказника, установленный законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.
Таблица 2.6.9
Название зоны
|
Режим использования указанной зоны
|
Нормативные документы
|
Природный заказник
|
На территории ГПКЗ "Кичке-Тан" запрещается любая деятельность, угрожающая сохранению природного ландшафта и его компонентов, в том числе:
-
проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;
-
разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова;
-
изменение гидрологического режима, эксплуатация водных ресурсов, если они наносят вред природным комплексам заказника;
-
добывание животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан;
-
строительство и размещение хозяйственных (кроме ранее созданных, а также связанных с деятельностью администрации заказника), промышленных, коммунальных объектов и иных сооружений;
-
строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, не связанных с функционированием заказника;
-
проезд и стоянка автомототранспорта вне дорог общего пользования, за исключением случаев аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;
-
устройство привалов, туристических стоянок, бивуаков, лагерей, разведение костров;
-
выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, химических реагентов и других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, за исключением случаев массовых эпизоотии;
-
расчистка просек под линиями связи или электропередачи от подроста древесно-кустарниковой растительности в период с 1 апреля по 31 июля, а также в местах произрастания редких и исчезающих видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, за исключением случаев аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;
-
засорение и замусоривание территории заказника;
-
взрывные работы.
Запрещается проведение рубок в местах воспроизводства и гнездования объектов животного мира в период с 1 апреля по 31 июля, а также в местах произрастания редких и исчезающих видов растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Татарстан, за исключением случаев аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер.
На территории ГПКЗ "Кичке-Тан" допускаются следующие виды деятельности:
-
спортивная охота в осенне-зимний период;
-
рыболовство в соответствии с Правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Федерального агентства по рыболовству от 13.01.2009 N 1;
-
в исключительных случаях передвижение на маломерных моторных судах по разрешению, выданному в установленном порядке администрацией заказника;
-
на основании договоров с Министерством лесного хозяйства Республики Татарстан сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций и палеонтологических объектов в научно-исследовательских целях научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями;
-
сенокошение, выпас и водопой скота на специально отведенных местах и в сроки, согласованные с администрацией заказника;
-
размещение ульев и пасек в форме временных построек;
-
осуществление геологоразведочных работ.
Граждане имеют право находиться на территории ГПКЗ "Кичке-Тан", собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, грибы, другие пищевые ресурсы, лекарственные растения.
Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, виды которых занесены в Красную книгу Республики Татарстан и в перечень наркосодержащего сырья, запрещаются. Сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственных растений и технического сырья может быть ограничен в порядке, определяемом законодательством Республики Татарстан о растительном мире.
|
Федеральный закон от 14.03.1995 г. №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
Положение
о государственном природном заказнике
регионального значения комплексного профиля "Кичке-Тан"
(утв. постановлением КМ РТ от 18 июля 2005 г. N 360)
|
2.6.10. Зоны залегания месторождений полезных ископаемых
Согласно ст.7 №27-ФЗ «О недрах» в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья пользователю предоставляется участок недр в виде горного отвода - геометризованного блока недр.
При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.
Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды. Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде. Пользование недрами на ООПТ производится в соответствии со статусом этих территорий (ст.8 ФЗ «О недрах»).
В соответствии со ст.22 указанного ФЗ пользователь недр имеет право ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода. Пользователь отвечает за безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов, регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами; а также за приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.
Согласно ст.25 ФЗ «О недрах» застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.
Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.
2.6.11. Зоны природных ограничений
Неблагоприятными инженерно-геологическими процессами, получившими развитие на территории Салаушского сельского поселения, являются:
-
эрозионные и склоновые процессы;
-
затопление.
Регламент использования таких территорий регулируется СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования», СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления».
Таблица 2.6.10
Регламенты использования зон природных ограничений
Название зоны
|
Режим использования указанной зоны
|
Нормативные документы
|
Зоны затопления
|
При проектировании и строительстве зданий в зонах затопления (проектная отм.68 м) и подтопления должна предусматриваться инженерная защита территории застройки от этих опасных геологических явлений.
Запрещается:
нарушение гидрологического и гидрогеологического режимов на защищаемой территории;
выемка грунта ниже створа защитных сооружений для наращивания дамб;
подрезка склонов, разработка карьеров местных материалов в водоохранной зоне водотоков;
деятельность, ведущая к снижению рекреационного потенциала защищаемой территории и прилегающей акватории;
загрязнение почвы, водоемов, защищаемых сельскохозяйственных земель и территорий, используемых под рекреацию, возбудителями инфекционных заболеваний, отходами промышленного производства, нефтепродуктами и ядохимикатами.
|
СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления»
|
Зона карстовых процессов
| -
при проектировании и строительстве зданий в зонах с распространением карстовых процессов должна предусматриваться инженерная защита территории застройки от карстообразования.
-
требуется детальное изучение известняков с целью выявления зон с повышенной трещиноватостью, их оконтуривание, определение глубин залегания, характера залегания и заполнения трещин, а также, в случае обнаружения зон повышенной каверзности, закарстованности известняков необходимы регулярные гидрогеохимические наблюдения за режимом подземных вод и геодезические наблюдения за осадками (оседаниями) земной поверхности и деформациями зданий и сооружений.
|
СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения»
|
Зоны эрозионных и оползневых процессов
| -
при проектировании и строительстве зданий в зонах, подверженных эрозионным и оползневым процессам должна предусматриваться инженерная защита территории застройки от этих опасных геологических явлений.
-
необходим постоянный надзор природоохранных служб за их развитием, расширение наблюдательной сети, разработка и реализация мероприятий по защите склонов от эрозии.
|
2.6.12. Мелиорируемые сельскохозяйственные угодья
На территории Салаушского сельского поселения находятся орошаемые, т.е. мелиорируемые сельскохозяйственные угодья общей площадью 720,9 га. В соответствии со статьей 30 ФЗ «О мелиорации земель», строительство на мелиорируемых землях объектов и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв на мелиорируемых землях, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений.
Любая деятельность на мелиорируемых землях должна осуществляться в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию.
Сооружение и эксплуатация линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых землях должны осуществляться по согласованию с организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, а также соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 7 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных:
-
с консервацией земель;
-
с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного и особо ценного назначения;
-
с установлением или изменением черты поселений;
-
с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району, а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов, за исключением размещения на землях, указанных в части 2 статьи 7 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;
-
с включением не пригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса;
-
со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов;
-
с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;
-
с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;
-
с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.
Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району, и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, допускается:
-
с установлением или изменением черты поселений;
-
со строительством дорог, линий электропередач, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов;
-
с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;
с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.
Достарыңызбен бөлісу: |
