I теоретические основы организации экспорно-импортных операций во вэд



бет7/22
Дата08.04.2023
өлшемі474.5 Kb.
#471915
түріРеферат
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   22
dip -vneshnetorgovaja-politika-kazahstana

Транзитные – пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. Встречаются редко и используются преимущественно как средство торговой войны.

По характеру, таб. №3:



  • Сезонные – пошлины, которые применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной. Обычно срок их действия не может превышать нескольких месяцев в год.

  • Антидемпинговые – пошлины, которые применяются в случае ввоза на территорию страны товара по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране.

  • Компенсационные – пошлины, накладываемые на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии.

Обычно эти особые виды пошлин применяются страной либо в одностороннем порядке в чисто защитных целях от попыток недобросовестной конкуренции со стороны ее торговых партнеров, либо как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы страны, со стороны других государств и их союзников.

По происхождению, таб. №3:



  • Автономные – пошлины, вводимые на основании односторонних решений органов государственной власти страны. Обычно решение о введении таможенного тарифа принимается в виде закона парламентом государства, а конкретные ставки таможенных пошлин устанавливаются соответствующим ведомством (министерством финансов и экономики) и одобряются правительством.

  • Конвенционные (договорные) – пошлины, устанавливаемые на базе двустороннего или многостороннего соглашения, такого как Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ-ВТО), или соглашений о таможенном союзе.

  • Преференциальные – пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможенным тарифом, которые накладываются на основе многосторонних соглашений на товары, происходящих из развивающихся стран. Цель преференциальных пошлин – поддержать экономическое развитие этих стран за счет расширения их экспорта.

По типам ставок, таб. №3:



  • Постоянные – таможенный тариф, ставки которого единовременно установлены органами государственной власти и не могут изменяться в зависимости от обстоятельств. Подавляющее большинство стран мира имеет тарифы с постоянными ставками.

  • Переменные – таможенный тариф, ставки которого могут изменятся в установленных органами государственной власти случаях. Такие тарифы – довольно редкое явление, но используются, например, в Западной Европе в рамках единой сельскохозяйственной политики.

По способу вычисления, таб. №3:



  • Номинальныетарифные ставки, указанные в таможенном тарифе. Они могу дать только самое общее представление об уровне таможенного обложения.

  • Эффективные – реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.

Структура тарифов многих стран, прежде всего, обеспечивает защиту национальных производителей готовой продукции, особенно не препятствуя ввозу сырья и полуфабрикатов.
Тарифная эскалация – повышение уровня таможенного обложения товаров по мере роста степени их обработки.
Чем выше процентный рост ставки тарифа по мере продвижения от сырья к готовой продукции, тем выше степень защиты производителей готовой продукции от внешней конкуренции.
Тарифная эскалация в развитых странах стимулирует производство сырья в развивающихся странах и консервирует технологическую отсталость, поскольку только с сырьевой продукцией, таможенное обложение которой минимально, они реально могут пробиться на их рынок. В то же время рынок готовой продукции практически закрыт для развивающихся стран в силу существенной тарифной эскалации, которая имеет место в большинстве развитых государств.
Импортные тарифы должны использоваться как главный способ государственного регулирования внешней торговли. Я думаю, что для Казахстана актуальны следующие аргументы в пользу тарифов.

  • Тариф – защита молодых отраслей. Новые отрасли промышленности, которые еще только нарождаются в одних странах, но уже достаточно сильно развиты в других, нуждаются во временной таможенной защиты государства. Без такой защиты, хотя бы на период становления, наплыв дешевых товаров погубит новую отрасль, не дав ей развиться. Рис. №1.

На стадии становления (0, t1) (рис. 1) новая отрасль промышленности не в состоянии конкурировать с зарубежными производителями аналогичных товаров, поскольку еще не обладает необходимым опытом организации производства, чтобы обеспечить выпуск товара по конкурентным ценам. Находясь под защитой импортного тарифа, новая отрасль промышленности совершенствует производство, растет его эффективность, снижается себестоимость продукции (t1, t2). В точке А внутренняя цена товара Pd сближается с мировой Pw. Таможенный тариф отменяется. Открывшись международной конкуренции, стран продолжает увеличивать эффективность




Р
Pd

импортный


тариф
Pw A Pw

Pd



0 t1 t2 t3 t

своего производства (t2, t3), внутренняя цена снижается до уровня ниже мировых, что позволяет стране начать самой экспортировать товары новых отраслей за рубеж.


Но данный аргумент имеет явные недостатки. Очень трудно точно определить, когда новая промышленность достигла уровня зрелости, достаточного для того, чтобы снять защитный тариф. Наверняка найдутся группы заинтересованные в продолжении существования тарифа, которые будут убеждать в обратном, в результате чего устранение однажды введенного тарифа может оказаться политически очень не простым. Также очень сложно определить те отрасли, которые в течение разумного промежутка времени смогут под защитой тарифа развиться настолько, чтобы стать конкурентоспособными на мировом рынке.

  • Тариф – средство стимулирования отечественного производства.

  • Тариф – важный источник бюджетных доходов. Налог на импорт или экспорт, каковым являются таможенные пошлины, организационно собрать гораздо легче, чем многие другие виды налогов, поскольку он должен уплачиваться в момент физического пересечения товаром таможенной границы государства.

  • Тариф – защита национальной безопасности, международного престижа страны, ее культуры и традиции. Это неэкономический аргумент, который периодически возникает в защиту тарифа у тех или иных заинтересованных политических сил и групп. Очень часто подобные аргументы выдвигаются политически весомыми производителями неконкурентной продукции, которые собираются получить весь экономический выигрыш от введения тарифа. Соображения национальной безопасности, обязывающие каждую страну иметь на своей территории минимум необходимого производства на случай возникновения чрезвычайных обстоятельств, исторически неоднократно служили аргументом, обосновывающим введение импортного тарифа многими странами, например на нефть в США в 1959-1973 годах. Однако после нефтяного кризиса выяснилось, что куда разумнее и дешевле создать стратегические запасы нефти по ценам мирового времени, нежели поддерживать с помощью тарифа менее эффективное по сравнению с зарубежным национальное производство.

Аргументы против тарифов



  • Тарифы замедляют экономический рост. В любом случае воздействие тарифов на мировую экономику в целом отрицательно, поскольку они ведут к снижению объема международной торговли.

  • Одностороннее введение тарифов нередко приводит к торговым войнам, которые подрывают стабильность международной торговли и международной экономики в целом. Торговые партнеры страны, применившие в одностороннем порядке импортные тарифы, рискуют испытать на себе ответные тарифные санкции, которые чаще всего затрагивают основные товары их экспорта.

  • Тариф приводит к увеличению налогового бремени на потребителей, которые из-за тарифа вынуждены как импортные, так и аналогичные местные товары по более высоким ценам. Тем самым часть доходов населения перераспределяется в государственную казну и их располагаемый доход снижается. Такое скрытое перераспределение доходов в пользу государства (особенно в небогатых странах, где среднедушевой доход не очень велик) может привести к возникновению новых и усугублению существующих социальных противоречий. Кроме того, импортные тарифы приводят к общему повышению уровня цен и, как неизбежное следствие, стоимости жизни в стране.

  • Тариф на импортные товары косвенно подрывают экспорт страны, осложняя проблемы платежного баланса.

Нетарифные методы, в отличии от таможенных тарифов, слабо поддаются количественной квалификации. Рассмотрим измерения нетарифных методов. Для этого обычно используются один из следующих индексов:



  1. индекс частотности – индекс, показывающий долю тарифных позиций, покрытых нетарифными ограничениями. Обычно используется для определения уровня нетарифных ограничений.

  2. Индекс покрытия торговли – показывает стоимостную долю экспорта или импорта, покрытую нетарифными ограничениями. Слабостью этого индекса является то, что он недооценивает влияния наиболее интенсивных нетарифных ограничений.

  3. Индекс воздействия на цены – соотношение цены мирового рынка и внутренней цены на товар, импорт или экспорт которого подвергается нетарифным ограничениям, но далеко не вся разница между внутренней и мировой ценой на товар зависит от нетарифных ограничений.

Проведенное в США в середине 70-х годов исследование нетарифных ограничений импорта 90 различных товаров 15 развитыми странами показало, что, например, при импорте мясных продуктов Японией, номинальный тариф на которые составляет лишь 13%, нетарифные ограничения импорта мяса увеличивают его цену на японском рынке по сравнению с мировым еще на 161%. В США при номинальном тарифе на импорт фруктов в 7%, используемые кроме того, нетарифные ограничения увеличивали внутреннюю цену фруктов еще на 128%.
Перед правительством возникает альтернатива, какой инструмент торговой политики – тарифный или нетарифный – использовать. Нередко предпочтение отдается нетарифным методам, поскольку политически они считается более приемлемым, ибо не являются, в отличие от тарифов, дополнительным налоговым бременем для населения. Кроме того, нетарифные меры более удобны. Наконец, нетарифные ограничения почти не регулируются международными соглашениями, и, используя их в своей торговой политике, правительства чувствуют себя свободнее, чем при введении тарифных ограничений, которые регулируются ВТО.

Существуют следующие формы нетарифного регулирования и ее особенности.




Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   22




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет