16 мая 1972. Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР № 361 "О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма". Предполагалось сократить производство крепких изделий, но взамен расширить производство виноградного вина, пива и безалкогольных напитков. Также были повышены цены на спиртное; прекращено производство водки крепостью 50 и 56°. Запрещено распивать спиртное на улице, ограничено число торговых точек, где можно продавать крепкие спиртные изделия, сокращено время их продажи (интервалом от 11 до 19 часов), повышены штрафы за алкогольные прегрешения, введено принудительное лечение от алкоголизма для наиболее упрямых алкоголиков (в т.н. ЛТП - лечебно-трудовых профилакториях, с фактическим сроком лишения свободы от одного до двух лет и принудительным трудом). В течение двух-трех лет намечалось прекратить продажу водки и водочных изделий крепостью свыше 30° в розничной торговой сети, разрешив ее только в специализированных (водочных) магазинах.
19 июня 1972. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР № 639 "О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма", в котором прямо говорится, что пьянство, "пагубно отражается на воспитании детей", а поэтому "трудящиеся справедливо требуют проведения более эффективных мер по искоренению пьянства, создании нетерпимого отношения к любым его проявлениям".
26 декабря 1972. Утвержден и введен в действие постановлением № 2329 Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР ГОСТ 18300-72 "Спирт этиловый ректификованный. Технические условия", в котором имеется пункт "5.1. Этиловый спирт - легко воспламеняющаяся, бесцветная жидкость с характерным запахом, относится к сильнодействующим наркотикам, вызывающим сначала возбуждение, а затем паралич нервной системы".
Справка: В 1982 года ГОСТ подправили: "Этиловый спирт - легко воспламеняющаяся, бесцветная жидкость с характерным запахом, относится к сильнодействующим наркотикам" (см. ГОСТ 18300-72 п.5.1 в изменённой редакции 1982 г. и ГОСТ 5964-82 п.4.1). В 1993 году скромность правительственных органов достигла наивысшего предела: "Этиловый спирт - легковоспламеняющаяся, бесцветная жидкость с характерным запахом" (см. ГОСТ 5964-93 п.7.1).
11 января 1974. В киевском кинотеатре имени Довженко состоялась премьера советского фильма "В бой идут одни старики" (на широкий экран филь вышел 12 августа 1974 года). Главный герой (режиссер и сценарист) Леонид Федорович Быков (1928-1979) мастерски закрепил успех М.А. Шолохова (фильм "Судьба человека", 1959): "Я после первой не закусываю".
1 декабря 1977. Минздравом СССР утверждена инструкция "О порядке медицинского освидетельствования больных хроническим алкоголизмом и наркоманией для направления на принудительное лечение".
1978. Задолго до начала антиалкогольной эпопеи правительство "догадалось" уравнять закупочные цены на виноград столовый и виноград, который шёл на производство вин, – 20 копеек за килограмм! И столовый виноград начисто исчез с магазинных прилавков. Его вырастить – нужны повышенные затраты труда. И совхозы-колхозы столовые сорта пустили под топор, поскольку заниматься ими стало экономически невыгодно.
7 июня 1978. Постановление Совета министров РСФСР № 278 "О дополнительных мерах по усилению борьбы с пьянством и алкоголизмом".
15 сентября 1981. Повышены цены на табак и водку на 17-27%.
1 января 1982. Введен в действие ГОСТ 12712-80 "Водки и водки особые. Технические условия" (взамен ГОСТ 12712-67, ГОСТ 7190-71 в части водок особых). Утвержден 06.11.1980. ГОСТ 12712-80 утратил силу 01.01.2001, заменен на ГОСТ Р 51355-99.
1 сентября 1983. Понижена цена на простую водку с 5,30 руб. до 4,70 руб. Народ прозвал ее "Андроповкой", иногда называли "Юркины рассветы". Через два года она исчезла с прилавков.
1 апреля 1985. Введен в действие республиканский стандарт РСТ РСФСР 230-84 "Пиво. Национальные сорта. Общие технические условия" (взамен РСТ РСФСР 230-79). Утвержден 15.05.1984. Срок действия установлен с 1 апреля 1985 г. до 1 апреля 1990 г., продлен до 1 апреля 1995 г.
5 апреля 1985. На очередном заседании политбюро ЦК КПСС "одобрены предложения по совершенствованию законодательства, направленного на борьбу с пьянством". С этого дня советская пресса развернула широкую и продолжительную кампанию в поддержку начинания политбюро.
7 мая 1985. Постановление ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма" и одновременно постановление Совета министров СССР № 410 "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения".
16 мая 1985. Указ президиума Верховного совета СССР "Об усилении борьбы с пьянством", согласно которому при Совете министров РСФСР и Советах министров автономных республик, при исполкомах советов всех уровней создаются Комиссии по борьбе с пьянством, направляющие и координирующие деятельность государственных и общественных организаций по данному вопросу. Указ введен в действие с 1 июня 1985 года.
16 мая 1985. Указ президиума Верховного совета РСФСР "О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения", который введен в действие с 1 июня 1985 года. Указом признан утратившим силу указ президиума Верховного совета РСФСР от 19 июня 1972 года "О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма".
Распитие спиртных изделий в общественных местах карается штрафом в размере от тридцати до пятидесяти рублей. Распитие спиртных изделий на производстве (на рабочих местах, в помещениях и на территории предприятий, учреждений, организаций) или пребывание на работе в нетрезвом состоянии влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в размере от тридцати до пятидесяти рублей. Вовлечение несовершеннолетнего в пьянство влечет уголовную ответственность и наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
Изготовление или хранение с целью сбыта самогона и пр. карается исправительными работами на срок до двух лет с конфискацией имущества либо без таковой, или штрафом от пятисот до одной тысячи рублей. Пьяные водитель автотранспорта наказываются штрафом в размере ста рублей или лишения права управления транспортным средством на срок от одного года до трех лет.
30 мая 1985. Приказ МВД СССР № 106, утвердивший Положение "О медицинском вытрезвителе" при горрайоргане внутренних дел и Инструкцию (совместную с Минздравом СССР) по оказанию медицинской помощи лицам, доставляемым в медицинские вытрезвители. Одновременно отменен приказ МВД СССР № 275 от 22 июля 1970 года, регламентировавший в общих требованиях деятельность медицинских вытрезвителей.
25 июня 1985. Приказ Минздрава СССР № 850 о преодолении пьянства и алкоголизма в стране.
15 августа 1985. С целью борьбы с самогоноварением повышена цена на дрожжи с 7 копеек за 100-граммовую пачку до 30 копеек. Одновременно снижены цены на фруктовые соки в среднем на 23%.
27 августа 1985. Подняты цены на все вино-водочные изделия и пиво.
18 сентября 1985. Вышло постановление ЦК КПСС "О ходе выполнения постановления ЦК КПСС "О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма".
1 октября 1985. Указом президиума Верховного совета СССР утверждено Положение о комиссиях по борьбе с пьянством, образуемых на предприятиях, в учреждениях, организациях и их структурных подразделениях.
1 августа 1986. Повышены цены на вина, коньяки и водку на 20-25%, а также одновременно снижены на 10-15% розничные цены на отдельные виды товаров народного потребления.
9 января 1987. Приказ № 55 Минздрава СССР "О порядке отпуска этилового спирта и спиртосодержащих лекарственных средств из аптечных учреждений". Хотя он и был жестко обусловлен антиалкогольной кампанией, но детально регламентировал отпуск спирта и спиртосодержащих лекарственных средств.
29 мая 1987. Указ президиума Верховного совета СССР "Об ответственности за самогоноварение".
12 октября 1988. Постановление ЦК КПСС "О ходе выполнения постановлений ЦК КПСС по вопросам усиления борьбы с пьянством и алкоголизмом" фактически поставило точку в попытках справиться с вековой проблемой.
1 августа 1989. В Москве введены талоны на сахар.
3 сентября 1990. В Москве подорожали сигареты.
1 октября 1990. В Москве введены талоны на табак.
1 марта 1991. В Москве введены талоны на водку.
3 декабря 1991. Постановление Правительства Москвы № 228 "О состоянии продовольственного обеспечения г. Москвы и мерах по стабилизации положения":
"4. Комитету по торговле (т. Коваль В.В.):
4.1. Разработать эффективную систему мер по продаже спиртных напитков, включая увеличение торговых мест, организацию контроля за ежедневным сбором и погашением талонов. Совместно с автотранспортными организациями и предприятиями пищевой промышленности решить вопрос о бесперебойной доставке вырабатываемой продукции в магазины.
4.2. Совместно с префектурами административных округов, общественными организациями предприятий промышленности незамедлительно организовать в декабре текущего года продажу на предприятиях ликероводочных изделий и винодельческой продукции по талонам.
5. Разрешить предприятиям торговли, другим коммерческим организациям в декабре текущего года осуществлять закупку и реализацию населению винно-водочных изделий в бутылках и в розлив по договорным ценам".
Премьер правительства Москвы Ю.М. Лужков.
1992. Американская пивная компания Stroh Brewing Company получила доступ в Россию. Ее пиво под разными марками (в частности, Red Bull) импортировал сюда владелец компании North Winds Brewing Co. Александр Лифшиц. В 1994 году к нему присоединился глава российского представительства Stroh Евгений Кашпер. Бузинес процветал: тогда почти 50% всего продаваемого в России пива приходилось на зарубежные поставки.
7 июня 1992. Указ президента России Б.Н. Ельцина "Об отмене государственной монополии производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции в РФ", в результате чего государство фактически утратило контроль над реализацией и потреблением алкогольных изделий (т.е. на её производство, ввоз, продажу, её объёмы и цены).
11 июня 1993. Указ президента России Б.Н. Ельцина № 918 "О восстановлении государственной монополии на производство, хранение, оптовую и розничную продажу алкогольной продукции", который, несмотря, на свое название, не восстанавливал государственную монополию как таковую, а лишь упорядочивал "осуществление лицензирования хозяйственной деятельности в сфере производства и продажи алкогольной продукции".
1 января 1994. Подняты акцизы на алкоголь. В результате официально произведенная водка подорожала на 50-70%, а большинство предприятий отрасли вынуждены либо существенно сократить объемы выпуска, либо вообще остановить производство.
22 ноября 1995.Федеральный закон России № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
1 января 1996. вступил в силу закон Российской Федерации № 108-ФЗ от 18 июля 1995 года "О рекламе"
"Статья 16. Особенности рекламы отдельных видов товаров.
1. Реклама алкогольных напитков, табака и табачных изделий, распространяемая любыми способами, не должна:
содержать демонстрацию процессов курения и потребления алкогольных напитков, а также не должна создавать впечатление, что употребление алкоголя или курение имеет важное значение для достижения общественного, спортивного или личного успеха либо для улучшения физического или психического состояния;
дискредитировать воздержание от употребления алкоголя или от курения, содержать информацию о положительных терапевтических свойствах алкоголя, табака и табачных изделий и представлять их высокое содержание в продукте как достоинство;
обращаться непосредственно к несовершеннолетним, а также использовать образы физических лиц в возрасте до 35 лет, высказывания или участие лиц, пользующихся популярностью у несовершеннолетних и лиц в возрасте до 21 года;
распространяться в радио- и телепрограммах с 7 до 22 часов местного времени;
распространяться в любой форме в радио- и телепередачах, при кино- и видеообслуживании, в печатных изданиях для несовершеннолетних;
распространяться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов;
распространяться в детских, учебных, медицинских, спортивных, культурных организациях, а также ближе 100 метров от них.
Распространение рекламы табака и табачных изделий во всех случаях должно сопровождаться предупреждением о вреде курения, причем в радио- и телепрограммах данному предупреждению должно быть отведено не менее чем три секунды эфирного времени, при распространении рекламы другими способами - не менее пяти процентов рекламной площади (пространства).
1.1. Распространяемая любыми способами реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна:
содержать информацию о том, что их употребление имеет важное значение для достижения общественного, спортивного или личного успеха либо для улучшения физического или психического состояния;
содержать информацию о том, что их употребление является одним из способов утоления жажды;
содержать информацию об их безвредности и (или) положительных терапевтических свойствах;
использовать образы людей и животных;
распространяться в любой форме в радио- и телепередачах, при кино- и видеообслуживании, в печатных изданиях для несовершеннолетних;
распространяться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, спортивных организациях, организациях культуры, а также ближе 100 метров от них;
распространяться в радио- и телепрограммах с 7 до 22 часов местного времени;
оформляться в виде мультипликационных (анимационных) фильмов;
дискредитировать воздержание от их употребления;
распространяться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов;
распространяться в средствах массовой информации, зарегистрированных в качестве специализирующихся на вопросах экологии, образования, охраны здоровья.
Во всех случаях распространение рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, должно сопровождаться предупреждением о возможном вреде их употребления, причем в радио- и телепрограммах данному предупреждению должно быть отведено не менее десяти процентов эфирного времени трансляции каждой такой рекламы, при распространении такой рекламы другими способами - не менее десяти процентов рекламной площади (пространства).
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 20.08.2004 № 115-ФЗ)".
8 февраля 1996. Постановление правительства РФ № 131 "О мерах по обеспечению устойчивой работы ликероводочной отрасли промышленности".
31 июля 1996. Постановление правительства РФ № 915 "О внесении изменений и дополнений в нормы и правила производства и оборота спирта этилового и алкогольной продукции".
3 августа 1996. Постановление правительства РФ № 938 "О введении специальной маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации".
7 октября 1996. Письмо Министерства экономики РФ № ИМ-934/7-982 "Об утверждении минимальных цен на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов, производимые на территории Российской Федерации или ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации".
8 июля 1997. Постановление правительства РФ № 836 "О специальных марках для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации".
11-16 мая 1998. На 51-й ежегодной ассамблее Всемирной организации здравоохранения в Женеве смертность в России от болезней, связанных с употреблением спиртного, была признана БЕСПРЕЦЕДЕНТНОЙ для мирного времени. Россия по этому показателю входит в число 15 самых кризисных стран мира. Смертность наиболее трудоспособного населения страны выросла за последнее время в 2,5 раза. Разрыв показателей продолжительности жизни между мужчиной и женщиной тоже запределен – 13 лет. Ни в одной стране мира такого нет.
31 марта 1999. Федеральный закон России № 61-ФЗ "О временном запрете импорта этилового спирта". Текст закона:
"Статья 1. В целях защиты национальных интересов Российской Федерации установить до 1 января 2002 года запрет импорта этилового спирта из всех видов сырья.
Статья 2. С введением в действие настоящего Федерального закона действие норм других федеральных законов в части разрешения импорта этилового спирта приостанавливается до 1 января 2002 года.
Статья 3. Настоящий Федеральный закон вводится в действие через 30 дней после его официального опубликования.
Предложить Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом".
1 января 2001. Введен в действие ГОСТ Р 51355-99 "Водки и водки особые. Общие технические условия" (взамен ГОСТ 12712-80). Утвержден 22.10.1999.
6 мая 2000. Постановление Правительства РФ № 390 "Об учреждении федерального государственного унитарного предприятия "Росспиртпром" (с изменениями от 2 декабря 2000). "В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 1998 г. № 852 "Об учреждении федерального государственного унитарного предприятия "Росспиртпром" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Учредить федеральное государственное унитарное предприятие "Росспиртпром" (далее именуется - ФГУП "Росспиртпром"), основанное на праве оперативного управления.
4. Назначить Зивенко Сергея Викторовича Генеральным директором ФГУП "Росспиртпром".
5. Мингосимуществу России и Российскому фонду федерального имущества в месячный срок передать в оперативное управление ФГУП "Росспиртпром" пакеты акций открытых акционерных обществ согласно приложению № 2".
12 декабря 2007 года подписано постановление № 1014 "Об особенностях приватизации ФГУП "Росспиртпром" (федеральное казенное предприятие)". В оперативном управлении ФГУПа находятся госпакеты в предприятиях спиртовой и ликероводочной промышленности. В 2008 году эти предприятия суммарно выпустили около 40% всего производимого в стране спирта и 16% (19,9 млн. дал) всей водки и ликероводочных изделий. В феврале 2008 года ФГУП "Росспиртпром" преобразован в ОАО, 100% акций которого принадлежит государству.
1 июля 2001. Введен в действие ГОСТ Р 51652-2000 "Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия" (взамен ГОСТ 5962-67). Утвержден 23.10.2000.
21 сентября 2003. В Севастополе (Крым, Украина) состоялось учредительное собрание Международной Академии Трезвости, созданной по инициативе известных ученых ряда стран и при поддержке соответствующих структур ООН, ВОЗ, Юнеско, IOGT и других международных организаций.
В феврале 2008 года начала издаваться "Всемирная Энциклопедия наркотизма и трезвости", в 15 томах. Автор – составитель и главный редактор профессор А.Н. Маюров. Научная редакция: академик РАО И.В. Бестужев-Лада, академик МСА Б.И. Искаков, академик РАО Д.В. Колесов. – М.: МАТр, 2008. - Т. I.
17 октября 2003. В Москве в Юго-Западном административном округе открылся "первый детский вытрезвитель". Центр для несовершеннолетних пьяниц создан на базе московского наркологического диспансера № 12, расположенного по адресу 117449, г. Москва, Шверника ул., д. 10-А.
7 марта 2005. Федеральный закон № 11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе"
1) в детских, образовательных и медицинских организациях;
2) на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения;
3) в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций (пунктов) общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;
4) несовершеннолетним.
По статистике (14.05.2008), большинство детей впервые пробуют спиртные изделия в возрасте 11-14 лет. Пик приобщения к алкоголю у них приходится на 13 лет: в среднем к этому возрасту уже знакомы с алкоголем 35% мальчиков и почти 40% девочек.
Декабрь 2005. "Литературная газета" (№ 53) сообщила, что "в России более трёх миллионов зарегистрированных алкоголиков. Регистрируют тех, кто решил лечиться. Учитывая, что в последнее время открылись тысячи частных наркологических клиник и кабинетов (стало быть, учёт больных алкоголизмом и алкогольным психозом сильно затруднён), учитывая, что не всякий алкоголик себя таковым считает, официальную цифру стоит умножить на... семь, а то и на десять. Так считают специалисты-наркологи.
Итого: в России более 20 миллионов человек зависимы от алкоголя.
28 декабря 2005. Постановление правительства РФ № 822 "Об утверждении общих требований к средствам укупорки потребительской тары алкогольной продукции, обеспечивающих возможность визуального определения факта вскрытия тары".
12 января 2006. В Москве введен "ограничительный закон". Правда, действовать он будет только ночью и коснется не всех торговцев спиртным. Согласно постановлению, подписанному перед новогодним застольем мэром Москвы Юрием Михайловичем Лужковым, с 1 января предприятиям розничной торговли разрешается продавать напитки с содержанием алкоголя выше 15% (то есть винно-водочные изделия) только с 8 утра до 11 вечера. Получить или продлить лицензию на продажу винно-водочных изделий можно будет только тем предприятиям, чей уставный капитал составляет не менее 1 млн. рублей. Исключения составляют лишь предприятия, включенные в реестр субъектов малого предпринимательства (некий белый список компаний, имеющих целый набор льгот и преимуществ), для которых уставный фонд должен составлять не менее 300 тыс. рублей. По мнению экспертов рынка, это нововведение скажется прежде всего на работе маленьких магазинчиков, которые получают львиную долю прибыли как раз от продажи алкогольной продукции.
1 марта 2006. Префектуры Москвы определили списки магазинов, которым будет разрешено торговать крепким алкоголем после 11 вечера. На всю столицу "счастливых" торговых точек набралось 538. В пресс-службе департамента потребрынка заявили, что списки "ночных" продмагов будут пересматриваться и меняться каждый месяц по итогам проверок. Напомним, что идея запрета торговли спиртным в ночное время (после 23:00) пришла в голову столичным чиновникам после принятия федерального закона № 102, регулирующего оборот алкогольной продукции в России. Согласно закону проверять качество спиртного на складах инспектирующие органы отныне не могут. Чтобы снизить оборот паленой водки, московские власти решили сократить количество магазинов, где водкой можно торговать - хотя бы в ночное время.
9 июня 2008. Директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Иосифович Дробиз через "Независимую газету" сообщил: "В итоге, по нашим подсчетам, нелегальные производители алкоголя заработали в прошлом году не менее 45 миллиардов рублей. Меньше получили те, кто фальсифицирует алкоголь. А всего производители контрафакта получили в прошлом году не менее 60 миллиардов рублей.
23 июля 2008. Выпуск дешевой "народной" водки по цене менее 60 рублей за бутылку не стал альтернативой подпольному рынку алкогольной продукции, - заявил на пресс-конференции руководитель отдела системных исследований Минздрава России, доктор медицинских наук, эксперт в области наркологии Александр Викентьевич Немцов.
2 января 2009. Глава Роспотребнадзора Г.Г. Онищенко сообщил, что по данным Росстата, употребление учтенного алкоголя на душу населения страны в 1990 году составляло 5,38 литра абсолютного алкоголя. В 2007 году эта цифра возросла почти в два раза - до 10,1 л. Однако реальное потребление, с учетом нелегального оборота спиртного, составляет порядка 18 литров на душу населения в год. По словам Онищенко, сейчас в структуре продаж алкоголя 80% занимает пиво, 13% - водка, 6% - вино и 1% - коньяк.
Достарыңызбен бөлісу: |