Іске асыру туралы есеп жасау нысаны мен тәртібін қамтитын


-стратегиялық бағыт. Мемлекеттік қызметтердің сапасын және орындалатың функциялардың тиімділігін қамтамасыз ету



бет6/14
Дата23.02.2016
өлшемі1.36 Mb.
#6034
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14

2-стратегиялық бағыт. Мемлекеттік қызметтердің сапасын және орындалатың функциялардың тиімділігін қамтамасыз ету

2.1-мақсат. Мемлекеттік қызметтерді көрсетудің тиімділігін қамтамасыз ету

Осы мақсатқа қол жеткізуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың кодтары _ 001, 014, 021, 026, 040, 072



Нысаналы индикатор

Ақпа

рат көзі


Өл-шем бірлігі

Есепті кезең

Қол жеткізілмеу себептері

жоспар

факт

1. Мемлекеттік қызметтердің экономикалық тиімділігі

Қар

жы

мині



есепті дерек

тері


Ко-

эфф.


1

1

Қол жеткізілді.


2. Көрсетілген қызметтердің сапасымен қанағаттандырылған қызмет алушылардың үлесі

Қар-жы

мині есеп

ті деректері


%

64

-

Орындалуда.

Мемлекеттік қызмет көрсету сапасына қоғамдық мониторинг мәселе бойынша аралық түсіністік пен ынтымақтастық туралы меморандумға қол қойылды (көшірмесі берілген) 3.1-бөлімінде айтуынша, Үкімет мемлекеттік қызмет көрсетудің сапасын қоғамдық бақылау және әлеуметтік қызмет көрсету саласында жұмыс істейтін ҚХА ҚР ұйымдарының қолдауымен өткізіледі түсімдер. зерттеулер.

ҚХА алынған ақпаратқа сәйкес, алдын ала деректер мамырда 2015 жылы болады.


4. «Doing Business» Дүниежүзілік банк рейтингінің «Салық салу» индикаторы

Дүниежүзілік банк-тің есебі


Ұстаным

20

17

Қол жеткізілді.

Қазақстанда 2014 жылдың қорытындысы бойынша Дүниежүзілік банк есебіне сәйкес жалпы салық ставкасы (пайда%) құрайды - 28,6%, төлемдер саны 6, уақыт талап етілетін салық төлеушілер өз міндеттемелерін орындау - 188 сағат.

Қазақстан Республикасының Заңы 28 қараша 2014 жылғы салық салу Қазақстан Республикасының «ҚР кейбір заңнамалық актілеріне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы №257-V» мақсатында мемлекеттік органдардың бару санын азайту мен түсініктемелеріне санын азайту үшін Салық кодексіне өзгерістер мен толықтырулар жасады оңайлатылған қамтамасыз тізілімінен алып, халыққа қызмет көрсету орталықтары арқылы салық есептілігін және салықтық есеп формалары жекелеген түрлерін ұсыну үшін жеке кәсіпкерлер ұсынатын құжаттардың санын қысқарту деректі тексеру және камералдық бақылау жоқ жеке кәсіпкерлер тізілімінен оларды жою үшін.

Мемлекеттік қызметтерді көрсету уақытын қысқарту және электрондық кезегін орнатылған мемлекеттік кіріс басқару жүйесінің 42 бөлімдерінің мемлекеттік қызмет көрсету сапасына қанағаттану деңгейін арттыру мақсатында.

Бизнес жеңілдету үшін орнату және электрондық шот-фактураларды (жүйесін пайдалану тегін ұсынылады) қабылдау және өңдеу үшін ақпараттық жүйені жұмыс істейді.

2015 жылғы 1 шілдеде тұсаукесер электрондық нысанда шот-фактура барлық салық төлеушілер тарапынан сәтсіздікке жүзеге асырылады тіркейді.

Бюджетке салықтар мен төлемдер жүйесін жеңілдету мақсатында бюджеттік сыныптау кодтары қысқарту өндірілді.

Алайда, 29 желтоқсандағы 2014 жылғы Заңына сәйкес №:269-V Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Қазақстан Республикасы Кодексінің «Аудиторлық қызмет туралы» Салық кодексіне, Қазақстан Республикасының Заңына өзгерістер мен толық-тырулар енгізді:

- 2015 жылғы 1 қаңтардан, (салықтық тексеру тарату жоқ) аудиторлық ұйымдардың қорытындылары негізінде (талап қою мерзiмi iшiнде жылдық жиынтық табыстың жалпы сомасы 60 000 АЕК артық емес, ол үшін) Салық кодексінің салық төлеушілердің ерікті тарату үшін оңайлатылған тәртіппен бабының 37-2 бастап енгізу ;

- Салық төлеушінің бастамасымен баламалы салық тексерулері салықтар бойынша аудиторлық ұйымдар пікір салықтық тексеру және дайындау үшін 2016 жылғы 1 қаңтарға жүргізу;

- 1 қаңтардан бастап салықтар бойынша сенімсіз аудиторлық есепті дайындау үшін аудиторлық ұйымдарға 2015 әкімшілік жауапкершілікке енгізу.

Ол осы инновациялар салықтық тексерулер санын азайту, сондай-ақ, оның ішінде ҚҚС салық төлеушiнiң тарату тәртібі, жеңілдетеді деп күтілуде.

Күнделікті тексерулер күшiн жою туралы 27 Ақпан 2014 Мемлекет басшысының Жарлығымен байланысты тест жаңа типті енгізу үшін «Мемлекеттік бақылау және қадағалау туралы» Салық кодексіне өзгерістер, Қазақстан Республикасының Заңына құрады - тәуекелдерді бағалау негізінде тағайындалады үшін спот тексеру. Осылайша, 2015 жылдың 1 қаңтарына салық тексерулер кездейсоқ және жоспардан тыс тексерулер болып бөлінеді.


5. «Кедендік рәсімдер жүктемесі» Бәсекеге қабілеттілік ғаламдық индексі индикаторы

ДЭФ ЖБИ есебi


Ұстаным

74

77

Қол жеткізілмеген.

Есепті кезеңде, кедендік әкімшілендіруді ырықтандыру заң шығару жұмысына бағытталған.

24 желтоқсан 2014 Қазақстан «(№269-V ҚРЗ) Республикасында бизнес-ортаны жақсарту жөніндегі түбегейлі Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының Заңына қол қойды.

Заңның негізгі бағыттары мыналар болып табылады:

- (Кедендік бақылаудың ауырлығы тауарлар шығарылғаннан кейін сахнаға аударылады) айтарлықтай кедендік ресімдеу уақытын қысқартуға мүмкіндік береді, бұл тауарлар шығарылғаннан кейін сахнаға алыс кедендік бақылау ресімдеу сатысында көшу арқылы кедендік әкімшілендіруді жетілдіру;

- СЭҚ қатысушыларының ДББҰ шет елдердің өзара мойындау, сондай-ақ ДББҰ үшін арнайы оңайлатуларды тізімін кеңейту ашықтығы мен кəсіби біліктілігін көтеруге қамтамасыз ету, өзара тиімді әріптестік, жақсы бизнес насихаттау, өзара ашықтық пен ынтымақтастық принциптерін іске асыру үшін, оның уәкілетті экономикалық операторлардың (ДББҰ) институтының жақсарту;

- Халықаралық келісімдерге сәйкес тауарларды әкелу туралы босату жеке пайдалану мен қолдануға арналған тауарлар қозғалысына байланысты тапсырыс тәртiпке келтiру. Бұл ереже анық және бір мәнді сандық өлшемдерін, коммерциялық партияның тұжырымдамасын, қозғалыс жиілігін анықтайды.

Экспорттық-импорттық операциялар бойынша комиссияға құжаттардың санын қысқарту өзгерістер енгізілді.

Енді кеден қызметі импорттау тек 4 құжаттар мен экспорт үшін 3 құжат болуы керек. Сонымен қатар, сияқты құжаттарды талап алынып тасталды:

1) Тауарларды әкету үшін шығарылған куәлік;

2) құжат кедендік декларацияны беру тұлғаның өкілеттігін растайтын;

3) кедендік баждардың, салықтардың төленгенін растайтын құжаттар

4) сәйкестік сертификаты;

5) тауарлар трейдерлердің бағыты акт байқаудан (куәландырудан) байланысты.

Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің 2012 жылғы 9 сәуірдегі №15 хаттамалық тапсырмасына сәйкес, мемлекеттік табыс функциялары ветеринариялық-санитариялық бақылау органдарының аудару және карантиндік бақылау жөніндегі Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы «заң жобасын әзірледі Кеден одағының кедендік шекарасы арқылы автомобиль өткізу пункттерінде өсімдіктер «(бұдан әрі - Заң).


Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары мен әдістері:

2.1.1-міндет. Мемлекеттік қызметтерді көрсетуге жұмсалатын шығындарды оңтайландыру

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өлшем бірлігі

Есепті кезең

Қол жеткізілмеу себептері

жоспар

факт

1. Электрондық пішімге көшірілген мемлекеттік қызметтерінің үлесі

Қаржы

мині есеп

ті деректері


%

80

84,6

Қол жеткізілді.

Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізу үшін іс-шара

Қол жеткізілмеу себептері

1. Мемлекеттік қызметтердің бизнес процестерін автоматтандыру жолымен оңтайландыру

Орындалды.

Оңтайландыруға және автоматтандыруға және оларды 2015 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойын-ша электрондық нысанға аудару мерзіміне жататын мемлекеттік қызметтердің тізбесіне сәйкес мемқызмет-тердің 39 түрінің 33-і электрондық нысанда.



2. Көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің сапасын қамтамасыз ету жөніндегі шараларды қабылдау

Орындалды.

Есепті кезең ішінде мемлекеттік көрсетілетін қызмет стандарттары мен регламенттерінің талаптарын бұзушылықтардың алдын алу бойынша 2 348 шара қабылданды, мемлекеттік қызмет көрсету тәртібі туралы көрсетілетін қызметті алушылардың хабардарлығын арттыру бойынша 9 771 семинар-кеңестер, «дөңгелек үстелдер», брифингтер, конференциялар мен БАҚ-да сөз сөйлеулер өткізілді.



3. Қағаз түрінде берілетін құжаттарды қысқарту (мемогандардың дерекқорындағы мәліметтер қорындағы автоматтандырып қолдану үшін)

Орындалды.

ЕЛ МДҚ АЖ пайдалану арқылы қызмет алушылардан талап етілетін құжаттар саны қысқартылды



4. Мемлекеттік кірістер органдар қызметкерлердің іс-ірекетіне шаруашылық субъекттердің қызметіне негізсіз араласу бойынша азаматтардың жолданымы бойынша тексерістер өткізу

Орындалды.

2014 жылы Комитеттің лауазымды тұлғаларына 74 шағым түсті, оның ішінде:

4-ОА, 70 аумақтық органдары қызметкерлеріне қатысты. 2 шағым расталды.

Аумақтық органдардың 4 қызметкер жазалау жауапкершілігіне тартылды.




Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары мен әдістері:

2.1.2-міндет. Ұсынылатын салықтық қызмет көрсетулердің сапасын арттыру

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпарат көзі

Өл-шем бірлігі.

Есепті кезең

Қол жеткізілмеу себептері

жос-пар

факт










24

-

Орындалуда.

Қоғамдық-ринг шығару монитор өзара түсіністік және ынтымақтастық туралы меморан-думға қол қойылды 3.1-бөлімінде сәйкес біз ұсынған мемлекеттік қызметтердің сапасы Orga үкімет мемлекеттің сапасына қоғамдық мониторинг түсімдер. қызметтер, әлеуметтік қызмет көрсету саласында жұмыс істейтін ҚХА ҚР үкіметтік емес ұйымдардың қолдауымен жүзеге асырылады. зерттеулер.

Алдын-ала мәліметтер бар, ҚХА-мерзімге алынған ақпаратқа сәйкес 2015 жылы мамырда болады.


2. Қызмет көрсету процесінің сапасына:

-бизнес субъектілер

- халық үшін қанағаттанарлық салық төлеушілердің үлесі


Тәуелсіз социологиялы

қ сауалнама



%

86

86


-

-


Орындалуда.

Мәселесі бойынша өзара түсіністік және ынтымақ-тастық туралы меморандумға 3.1-бөліміне сәйкес.

Мемлекеттік кірістерді мемлекеттік қызмет көрсету сапасын қоғамдық-желісі мониторинг әлеуметтік қызметпен айналысатын ескертпелерді іске асырылған ҚХА ҚР ұйымдарының қатысуымен жүзеге асырылады. мемлекеттік қызмет көрсету монитор қоғамдық-ринг сапасы зерттеулер.

Алдын-ала мәліметтер бар, ҚХА-мерзімге алынған ақпаратқа сәйкес 2015 жылы мамырда болады.



Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізу үшін іс-шара

Қол жеткізілмеу себептері

1. Салық органдарының ақпаратын қабылдау және өңдеу орталығын (ҚӨО) салу және пайдалануға беру

Орындалды.

Есепті кезеңде толық осы бюджеттік бағдарлама бойынша республикалық бюджеттен қаражат ерекшелігі бюджетке қайтарылды.

2014-2018 жылдарға арналған бөлім 7 «бюджеттік бағдарламасы» Стратегиялық жоспары Қаржымині ҚР тиісінше өзгерістер енгізілді.

Қаражатты қайтару себебі мемлекеттік сатып алу конкурс өткiзу туралы хабарландыру үшін жеткілікті қаражаттың жоқтығы болды.



2. Үкіметтік емес ұйымдардың қатысуымен дөңгелек үстелдерді өткізу

Орындалды.

Қоғамдық және үкіметтік емес ұйымдардың өкілдері бірлесіп, Үкімет Қазақстан Республикасының, соның ішінде, мемлекеттік кірістердің қызметінің түрлі аспектілерін қамтитын, салық және кеден заңнамасын ережелерін түсіндіру үшін тұрақты «дөңгелек үстелдер» сай түсімдер салық және кеден iсi саласындағы сыбайлас жемқорлық пен қылмысқа қарсы күрес туралы.

Мемлекеттік кірістер бойынша комитеті 21 қараша 2014 Қазақстан салық төлеушілер қауымдастығы қатысуымен, Қазақстан мен бизнестің Ұлттық кәсіпкерлер палатасымен «дөңгелек үстел» отырысы - құрылымдар «Мемлекеттік түсім комитеті ҚР ҚМ ұсыну» өткізілді.

Мемлекеттік кірістер органдарында 2014 жылы 12 ай ішінде 1549 «дөңгелек үстел» жүргізілді.



3. Ірі салық басқармаларында кезек басқарудың электрондық жүйесін енгізу

Орындалды. Мемлекеттік қызметтерді көрсету уақытын қысқарту және 42 алуға мемлекеттік қызмет көрсету орталықтарының сапасы мен өңдеу басқарудың ақпараттық жүйесін қанағаттану деңгейін арттыру мақсатында электрондық кезегін орнатылған.

4. Автоматтандырылған салық қызметтерінің 60%-дан кем емес деңгейдегі үлесін қолдау.

Орындалды.

ҚР Үкіметі 23.09.2013 жылы № 991 қаулысымен қоғамдық оңтайландыру және автоматтандыруға жататын қызмет көрсету, және цифрландыру шарттарын тізімін бекітті.

«Электрондық үкімет» порталы арқылы - 33 қызмет көрсету (63%) 23, оның ішінде автоматтандырылған, оның бүгінгі күні, Мемлекеттік кіріс органдар жеке және заңды тұлғалар 52 мемлекеттік қызмет (салық қызметтері, 20 кеден қызметтері 32) болып табылады.





Нысаналы индикаторға қол жеткізу жолдары, құралдары мен әдістері:

2.1.3-міндет. Ұсынылатын кедендік қызмет көрсетулердің сапасын арттыру

Тікелей нәтижелер көрсеткіштері

Ақпа

рат көзі


Өл

шем бірлігі



Есепті кезең

Қол жеткізілмеу себептері

жоспар

факт

1. Тауарларды кедендік тазарту уақытын қысқарту

«ТАИС-2» ППО АЖ




8

1 сағат 27 минут - «Экспорт»

5 сағат 21 минут - «импорты» сәйкес




Қол жеткізілді

Кедендік операцияларды жеделдету және оңайлату МКК стратегиялық міндеттерінің бірі болып табылады.

Жеделдету және кедендік операцияларды оңайлату арқылы жүзеге жоспары:

- Кедендік ресімдеу үшін уақытын қысқарту;

- Транзиттік уақыт нүктелерін қысқарту;

Құжаттар мен кедендік рәсімдерді оңтайландыру саны.

- Іске асыру сыртқыэкономикалық қызметімен байланысты кәсіпкерлердің Төменгі шығындар

Мемлекеттік кірістер бойынша комитеті айтарлықтай кедендік ресімдеу уақытын қысқартуға мүмкіндік береді, ол тауарлар мерзімді кедендік ресімдеу уақытын мониторингі бойынша жұмыс істейді.

Есепті кезеңде, жоғарыда мақсаттарды іске асыруға бағытталған заң шығару жұмысына.

24 желтоқсан 2014 Қазақстан (№269-V ҚРЗ) Республикасында кәсіпкер-neurial қызмет үшін жағдайды жақсарту түбегейлі бойынша Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының Заңына қол қойды.

Заңның негізгі бағыттары мыналар болып табылады:

- (Кедендік бақылаудың ауырлығы тауарлар шығарылғаннан кейін сахнаға аударылады) айтарлықтай кедендік ресімдеу уақытын қысқартуға мүмкіндік береді, бұл тауарлар шығарылғаннан кейін сахнаға алыс кедендік бақылау ресімдеу сатысында көшу арқылы кедендік әкімшілендіруді жетілдіру;

- СЭҚ қатысушыларының ДББҰ шет елдердің өзара мойындау, сондай-ақ ДББҰ үшін арнайы оңайлатуларды тізімін кеңейту ашықтығы мен кəсіби біліктілігін көтеруге қамтамасыз ету, өзара тиімді әріптестік, жақсы бизнес насихаттау, өзара ашықтық пен ынтымақтастық принциптерін іске асыру үшін, оның уәкілетті экономикалық операторлардың (ДББҰ) институтының жақсарту;

- Халықаралық келісімдерге сәйкес тауарларды әкелу туралы босату жеке пайдалану мен қолдануға арналған тауарлар қозғалысына байланысты тапсырыс тәртiпке келтiру. Бұл ереже анық және бір мәнді сандық өлшемдерін, коммерциялық партияның тұжырымдамасын, қозғалыс жиілігін анықтайды.

Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің 2012 жылғы 9 сәуір №15 хаттамалық тапсырмасына сәйкес, санитариялық бақылау және қадағалау veterin мемлекеттік кіріс функцияларын органдардың беру туралы Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы «заң жобасын әзірледі Кеден одағының кедендік шекарасы арқылы автомобиль өткізу пункттерінде өсімдік карантині «(бұдан әрі - Заң).

Заң 10 қарашада Президент қол қойған және осы жылы 13 қарашада жарияланды байланысты кедендік әкімшілендіруді жетілдіруге, «бір терезе» қағидатын енгізу арқылы сыртқы сауда-саттық қатысушылары үшін әкімшілік кедергілерді жоюға мемлекеттік кірістерді ветеринарлық және фитосанитарлық бақылау органдарының беру функциялары.

(Шекаралық бақылау қоспағанда) мемлекеттік бақылаудың барлық түрлері бойынша автомобиль өткізу пункттерінде заңда жетекші кейін үкімет түсімнің лауазымды жүзеге асырылатын болады.


2. Өту бекеттерінде тәулік бойы жұмыс режимі бар кедендік шекара арқылы кедендік операцияларды өткізу уақытын қысқарту

ЗКЖ

КБК


ЖБО

мин

75

74

Қол жеткізілді.

Бір жерде және стандартты форматында, тек бір рет қайталанатын деректерді бірнеше құжаттарды азықтандыру - өткізу пункттерінде кедендік операцияларды кешенді бақылау принципі шекарасы арқылы тауарларды өткізу үшін бюрократиялық шектеулерді азайту және сауда жеңілдету негізгі мәселелерді шешу үшін озық құралы болып табылады. 2010 жылы мемлекеттік кірістердің органдарының автомобиль өткізу пункттерінде Қазақстан Республикасының интеграцияланған бақылау принципі ықпал үшін, көліктік органдарының аудару өсімдіктер карантині жөніндегі ветеринариялық-санитариялық


















бақылау және қадағалау функцияларын қамтамасыз ететін заң жобасын әзірледі.

Заң 10 қарашада Президент қол қойған және 2014 жылы 13 қарашада жарияланды. Заң тоқсан күн ресми жарияланған, яғни кейін күшіне 2015 жылы 12 ақпанда енеді.

Байланысты кедендік әкімшілендіруді жетілдіруге, «бір терезе» қағидатын енгізу арқылы сыртқы сауда-саттық қатысушылары үшін әкімшілік кедергілерді жоюға мемлекеттік кірістерді ветеринарлық және фитосанитарлық бақылау органдарының беру функциялары.

(Шекаралық бақылау қоспағанда) мемлекеттік бақылаудың барлық түрлері бойынша автомобиль өткізу пункттерінде заңда жүргізгеннен кейін мемлекеттік табыстың лауазымды жүзеге асырылатын болады.



3. Кедендік қызметтердің сапасымен қанағатты сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларының үлесі

САН

ДЖ зерт-


теу орта-лығы

%

66

72

Қол жеткізілді

Есепті кезеңде қоғамдық қоры «Сандж зерттеу орталығы» АҚ келісім-шарт КҚДЖ CQ-04 «мүдделі сұхбат» бағдарламасы бойынша әлеуметтік сауалдама жүргізді.

Зерттеулерге сәйкес, тұтастай алғанда кеден қызметтерінің сапасына қанағаттану 72% құрады. 4% -ға индексі 2013 жетілдіру қорытындысы туралы.

Зерттеу шеңберінде кеден ісі саласындағы сыртқы экономикалық және өзге де қызметті жүзеге асыратын кеден қатынастар, мүдделі тараптардың пікірін зерттеген. сыртқы экономикалық қызмет қатысушыларының қанағаттану дәрежесін бағалау үшін кеден органдары қызметтерінің сапасы.

Қызметтермен қанағаттану деңгейі:

кедендік декларация - 76% (2013 -71%);

кедендік шекарасында бақылауды - 66% (2013 жылы - 64%);

Жолаушыларды Кедендік бақылау - 86% (2013 жылы - 83%).




Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   14




©dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет