О печати. Декрет СНК от 27 октября (9 ноября) 1917 г.// Русская журналистика в документах. История надзора. Сборник документов. М. 2003. С. 252

О введении государственной монополии на объявления. Декрет СНК от 7 (20) ноября 1917 г.// Там же. С. 253.

• 
  О революционном трибунале печати. Декрет СНК от 28 января (10 февраля) 1918 г. // Там же. С. 256.
  
• 
  О государственном издательстве. Положение ВЦИК 21 мая 1919 г. // Там же. С. 269.
  

• О переводе всех органов периодической печати на начала хозяйственного расчета. Декрет ВЦИК и СНК от 24 января 1922 г.// Там же. С. 275.

• Положение о Главном Управлении по делам литературы и издательства (ГЛАВЛИТ). 6 июня 1922 г.// Там же. С. 281.

Публицистика И.А. Бунина, М.М. Зощенко, В.И. Ленина, Л.М. Рейснер, Л.Д. Троцкого.

Дополнительная публицистика:
Булгаков М.А. Похождения Чичикова. Рассказы. Фельетоны. Очерки. М. 1990.

Короленко В.Г. Письма к Луначарскому// Новый мир. 1988. № 10.

Короленко В.Г. Была бы жива Россия! Неизвестная публицистика 1917-1921. М., 2002.

Куприн А.И. Мы, русские беженцы в Финляндии: Публицистика (1919-1921) / Сост., вступит. статья и комментарии Б. Хеллмана при участии Р. Дэвиса. СПб. 2001.

Ленин В.И. Речь по вопросу о печати. 17 ноября 1917 г. Полн.собр.соч. Т.35. С. 53-54.

Ленин В.И. О характере наших газет. 20 сентября 1918 г. Полн.собр.соч. Т.37. С. 89-91.

Ленин В.И. О демократии и диктатуре. 2 января 1919 г. Полн.собр.соч. Т.37. С. 388-393.

Ленин В.И. Письмо Г. Мясникову. 5 августа 1921 г. Полн.собр.соч. Т.44. С. 78.

Мельгунов С.П. Красный террор в России. М. 1990.
Тема 3. Отечественная журналистика в конце 20-х - 30-е годы.

1. 
   Советская журналистика в условиях тоталитаризма (30-е гг.).
   
2. 
   Особенности развития и функционирования советской журналистики в конце 20-х – 30-х гг.
   
3. 
   Дифференциация советской печати в начале 30-х гг.
   
4. 
   Отечественная журналистика в 30-е гг. в структуре административно-командной системы.
   
5. 
   Выступления И.В. Сталина в прессе в 1930-е гг. («Головокружение от успехов» и др.).
   
6. 
   М. Кольцов – политический журналист.
   
7. 
   Довоенная журналистика русского зарубежья.
   
8. 
   Публицисты довоенного периода журналистики русского зарубежья (Н. Тэффи и др.)
   
9. 
   Очерк 1930-х годов.
   
10. 
    Советский репортаж 1930-х гг.
    

• Об усилении политконтроля за выпускаемой периодической и непериодической печатью. Постановление Политбюро ЦК ВКП (б) от 5 апреля 1931 г. // Русская журналистика в документах. История надзора. Сборник документов. М. 2003. С. 300.

• О работе и новых задачах органов цензуры. Записка Главлита в Политбюро ЦК ВКП (б) от 9 апреля 1933 г.// Там же. С. 306.

Публицистика М. Горького, М.Е. Кольцова, Н.К. Крупской, И.А. Ильфа и Е.П. Петрова. П.Б. Струве, Н. Тэффи, В.М. Чернова.

Дополнительная публицистика:
Бунин И.А. Публицистика 1918-1953 годов / Под общ. ред. О.Н. Михайлова. М. 2000.

Горький М. По Союзу Советов //Собр. соч. в 30 томах. Т.17.

Ильф И., Петров Е. Собрание сочинений в 5 томах. Т.3.

Кольцов М. Избранное. М. 1985.

Тэффи. Так жили. М. 2002.

Тема 4. Советская журналистика в период Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.).

1. 
   СМИ в годы Великой отечественной войны.
   
2. 
   Формы массовой работы СМИ в годы войны.
   
3. 
   Совинформбюро и радиовещание в годы Великой Отечественной войны.
   
4. 
   Тема Родины в публицистике периода Великой Отечественной войны.
   
5. 
   Основная проблематика советской печати в годы войны.
   
6. 
   Тема героизма советских людей в публицистике периода Великой Отечественной войны.
   
7. 
   Публицистика советских писателей в годы войны.
   
8. 
   Журналистика русского зарубежья в годы второй мировой войны.
   
9. 
   Публицистика И. Эренбурга в годы войны.
   
10. 
    Военный репортаж (1941-1945 гг.)
    

• 
  О Совинформбюро. Постановление ЦК ВКП (б) и СНК СССР от 24 июня 1941 г.// Русская журналистика в документах. История надзора. Сборник документов. М. 2003. С. 341.
  
• 
  О работе военных корреспондентов на фронте. Из положения Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП (б) и Главного политического управления Красной Армией. 1942 г.// Там же. С.342.
  

Публицистика Б.Л. Горбатова, В.С. Гроссмана, К.М. Симонова, А.Н. Толстого, М. А. Шолохова, И. Г. Эренбурга.

От Советского Информбюро 1941-1945.Публицистика и очерки. М.1958.

Публицистика Великой Отечественной войны и первых послевоенных лет. М.1985.

Симонов К., Эренбург И. В одной газете. М.1984.

Симонов К. В эти годы. (Публицистика 1941-1950.) М.1951.

Симонов К. Глазами человека моего поколения. М. 1988.

Симонов К. М. Истории тяжелая вода. Мемуары. М. Вагриус. 2005.

Тихонов Н. Сила России. М.1977.

Толстой А. Военная публицистика. М. 1984.


Тема 5. Советские СМИ послевоенного периода (1946-1955 гг.).

1. 
   Журналистика первого послевоенного десятилетия (1946-1956 гг.). Структура, характер, проблематика.
   
2. 
   Постановление ЦК ВКП (б) «О журналах «Звезда» и «Ленинград» и другие партийные документы о прессе этого периода.
   

• 
  О журналах «Звезда» и «Ленинград». Постановление ЦК ВКП (б) от 14 августа 1946 г. // Русская журналистика в документах. История надзора. Сборник документов. М. 2003. С. 351.
  

Публицистика А. Калинина, А. Колосова, В.В. Овечкина, Б. Полевого, Е. Рябчикова.

Дополнительная публицистика:
Калинин А. Неумирающие корни. М. 1956.

Колосов А. Как расцветала степь. М. 1955.

Овечкин В. Избранные произведения. В 2 т. М. 1963.

Троепольский Г. Прохор семнадцатый и другие. М. 1955.
Тема 6. Средства массовой информации второй половины 4О-начала 8О-х годов.

1. 
   Журналистика в 1955-1985 гг. Динамика развития и особенности функционирования.
   
2. 
   Советские СМИ как единый информационно-пропагандистский комплекс ( середина 19 80-х гг.).
   
3. 
   Пропаганда советского образа жизни на зарубежные страны. Исторические особенности (1920-е-1980-е гг.).
   
4. 
   Особенности советской системы цензурного контроля за прессой (1917-1990 гг.)
   
5. 
   Анатолий Аграновский – публицист.
   
6. 
   «Деревенская» публицистика 1960-1970-х гг.
   
7. 
   .Советский публицист 1950-х-19170-х гг. (по выбору).
   

Публицистика А. Аграновского, В. Пескова, Г. Радова, С. Смирнова, А. Стреляного, Т. Тэсс, Ю. Черниченко.

Тема 7. Средства массовой информации второй половины 80-х-90-х годов.

1. 
   Журналистика в условиях демократизации и гласности (1985-1991).
   
2. 
   Публицистика периода перестройки.
   
3. 
   Основная проблематика прессы в годы перестройки.
   

История отечественной журналистики. Вторая половина 80-х годов ХХ века. Хрестоматия. М. 2009.

Если по совести... - М.1988.

Иного не дано. - М.1988.

1. 
   Структура СМИ РФ.
   
2. 
   Особенности трансформации системы советской прессы в СМИ РФ.
   
3. 
   Ведущие темы СМИ РФ во второй половине 90-х гг.
   

• 
  О средствах массовой информации. Закон РФ от 27. 12. 1991.
  

Публицистика современных российских СМИ.

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ И КУРСОВЫХ РАБОТ:

• 
  Отношение русской интеллигенции к революциям 1917 года.
  

• 
  Русские публицисты о судьбах России в 1917-1918 гг. (по сборнику «Из глубины»).
  

• 
  Личность и образ В.И. Ленина в советской журналистике и мемуарах.
  
• 
  Публицистика Л.Д. Троцкого (военный коммунизм, история партии, портрет Сталина)
  
• 
  Гражданская война глазами Л. М. Рейснер.
  
• 
  А.В. Луначарский об искусстве.
  
• 
  «Отрицательные» персонажи сатиры 20-х годов – социальная принадлежность и типичные черты.
  
• 
  Личность И. Сталина в его публицистике 20-30-х годов.
  
• 
  Особенности культа личности Сталина в печати в 30-е годы (газеты «Правда», «Известия» и др.)
  
• 
  Тема воспитания советского человека в публицистике Н.К. Крупской и др.
  

• 
  Советские издания для детей (издание и период по выбору).
  
• 
  «Женский» вопрос в советской печати 20-30-х годов, 60-80-х годов.
  
• 
  Журналистская судьба Кольцова.
  
• 
  Приметы времени в репортажах, очерках и фельетонах 30-х годов.
  
• 
  Тема жизни и смерти в публицистике периода Великой Отечественной войны.
  
• 
  Подвиг в советской военной публицистике.
  
• 
  Разоблачительные кампании в советской печати. ( По центральным газетам).
  
• 
  «Волюнтаризм и культ личности» Н.С. Хрущева в центральных изданиях.
  
• 
  Публицистика И. Рябова послевоенного периода.
  
• 
  Деревенские очерки А. Колосова.
  
• 
  А. Аграновский – очеркист.
  

• 
  «Деревенская» публицистика 70-х – 80-х гг. (И. Васильев, Ю. Черниченко, А. Стреляный).
  
• 
  Документально – историческая публицистика 80-х гг.
  

• 
  Послевоенная публицистика В. Овечкина.
  

• 
  Экономическая публицистика В. Селюнина.
  
• 
  Публицистические раздумья С. Залыгина.
  
• 
  Экономическая публицистика 1985-90 гг.
  
• 
  Историческая публицистика 1985- 90 гг.
  
• 
  Публицистика журнала «Огонек» периода перестройки.
  
• 
  Еженедельник «Московские новости» в конце 80-х годов.
  
• 
  Публицистика журнала «Новый мир» в период перестройки.
  

• 
  «Независимая газета». Основная проблематика и типологические особенности (начало 1990-х г.).
  
• 
  «Коммерсант» – газета для деловых людей (90-е годы).
  
• 
  Газета «Аргументы и факты»: история создания, структура, приложения (90-е годы).
  
• 
  Проблемы экономики в современных СМИ.
  
• 
  Тема межнациональных отношений в журналистике на современном этапе (Печатный орган по выбору).
  
• 
  Гендерные аспекты общественно-политических отношений в современной прессе.
  
• 
  Современные издания для женщин (издания по выбору).
  
• 
  Женская журналистика для женщин или для всех?
  
• 
  Информационные войны в печати и на ТВ в 90-е годы.
  
• 
  Публицистика на страницах современных «толстых» журналов (журнал по выбору).
  
• 
  Проблемы современной женщины (по материалам печати).
  
• 
  Сталин: культ личности и оценки его деятельности в современной прессе.
  
• 
  Имидж власти в советский период (по материалам центральной и местной печати).
  
• 
  Средства формирования культа советского руководства в прессе (период по выбору).
  
• 
  Повседневная жизнь советских людей по материалам советской прессы (период по выбору).
  

Постановление Временного Правительства

I. Печать и торговля произведениями печати свободны. Применение к ним административных взысканий не допускается.

II. Порядок печатания и выпуска в свет произведений тиснения определяется нижеследующими правилами:

1) В течение суток после выпуска в свет вновь отпечатанных книг, брошюр, журналов, газет, нот и других произведений тиснения типографии обязаны представлять в исправном виде местному Комиссару Временного Правительства, или заменяющему его установлению или должностному лицу, восемь экземпляров каждой, в отдельностн, книги, или брошюры, или нумера повременного издания, из коих три экземпляра для Книжной Палаты и по одному экземпляру для коммисариата, для Публичной Библиотеки, для Академии Наук, для Московского Публичного и Румянцевского Музеев и Алексалдровского Университета в Гельсингфорсе.

2) Кажцый желающий выпускать в свет новое повременное издание, обязан представить местному Комиссару Временного Правительства или иному, заменяющему его установлению или должностному лицу, заявление в двух экземплярах, содержащее в себе обозначение: а) места, в котором издание будет выходить; б) наименование издания (издание литературное или политическое, или техническое и т.п.), сроков выхода в свет и подписной цены; имена, отчества, фамилии и местожительства издателя и ответственного редактора, а если издателей и редакторов несколько, то имени, отчества, фамилии и местожительства каждого из них, и в) типографии, в которой издание будет печататься. Местный Комиссар или иное заменяющее его установление или должностное лицо обязан выдать заявителю расписку в получении от него означенного в сей (2) статье заявления.

3) В местностях, вне городов лежащих, заявление о выпуске в свет нового повременного издания (ст. 2) подается Комиссару Временного Правительства ближайшего уездного или губернского города, или иному заменяющему Комиссара установлению или должностному лицу.

4) Ответственными редакторами повременного издания или части его могут быть только лица, проживающие в пределах Российского государства, достигшие совершеннолетия, обладающие общегражданской правоспособностью и ие ограниченные в правах по судебному приговору.

5) Если, по выходе издания произойдет какое-либо изменение в одном из условий его выпуска в свет (ст. 2), то об этом в течение семи дней должно быть подано, в вышеуказанном порядке, соответственное заявление (ст. 2).

6) Один из экземпляров заявления о выпуске в свет повременного издания, или об изменении в условиях выпуска его хранится у местного Комиссара Временного Правительства, или у лица, или в установлении, его заменяющих; другой препровождается в Книжную Палату.

7) В каждом нумере повременного издания должны быть напечатапы фамилии ответственного редактора и издателя, а также обозначена типография, в которой нумер этот напечатан, равно как и адрес редакции. На каждом неповременном издании должно быть обозначено наименование и место нахождения типографии, в которой издание напечатано.

8) Всякое повременное издание обязано, безденежно, ежедневное в трехдневный срок, а еженедельное иди ежемесячное в ближайшем нумере, поместить сообщенное ему от Временного Правительства официальное опровержение или исправление обнародованного тем изданием фактического известия, без всяких изменений и примечаний в самом тексте опровержения, напечатав его в том же отделе, где было напечатано первоначальное известие, и тем же шрифтом.

9) На тех же основаниях и в тот же срок должно быть помещено в периодическом издании, опубликовавшем какое-либо фактическое известие о правительствевном и общественвоим учреждении, либо о должностном или частном лице, присланное таким учреждением или лицом опровержение или исправление опубликованного, при условии, что указанное опровержение или исправление не превышает размерами сообщенное известие, подисано его пославшими, не заключает в себе признаков преступного деяния и укоризненных выражений, не имеет характера спора и ограничивается одними фактическими указаниями…

III. Типографии, литографии, металлографии и все прочие заведения для тиснения подчиняются правилам, установленным для предприятий фабричной и заводской промышленности, с соблюдением при том постановлений, изложенных ниже.

1) Всякий желающий учредить типографию, литографию, металлографию или какое-либо иное заведение для тиснения букв и изображений обязан подать о том местному Комиссару Временного Правительства, или заменяющему его должностному лицу или установлению, заявление, в котором должно быть указано имя, отчество и фамилия учредителя, а равно местонахождение открываемого им заведения для тиснения и предполагаемое число рабочих…

IV. В случае заведомо ложного указания заведения тиснения, издателя и ответственного редактора, виновный подвергается денежному взысканию до 300 рублей или аресту до 3 месяцев.

VI. Если повременное издание после вступления в силу обвинительного приговора, состоявшегося на основании отдела V сего постановления, продолжает выходить в свет без соблюдения требований, означенных в статьяи 2 и 5 отдела II сего постановления, то издатель, ответственный редактор или, если таковых не имеется, типографщик, подвергается денежному взысканию в размере не свыше 100 рублей за каждый вышедший нумер, считая со дня постановления обвинительного приговора…

Подписали: Министр-Председатель Княз Лъвов.

Управляющий Министерством Внутренних Дел, Товарищ Министра Д. Щепкин.

Управляющий делами Временного Правительства Влад. Набоков.

В тяжкий решительный час переворота и дней, непосредственно за ним следующих, Временный Революционный Комитет вынужден был предпринять целый ряд мер против контрреволюционной печати разных оттенков.

Немедленно со всех сторон поднялись крики о том, что новая социалистическая власть нарушила, таким образом, основной принцип своей программы, посягнув на свободу печати.

Рабочее и крестьянское правительство обращает внимание населения на то, что в нашем обществе за этой либеральной ширмой фактически скрывается свобода для имущих классов захватить в свои руки львиную долю всей прессы, невозбранно отравлять умы и вносить смуту в создание масс.

Всякий знает, что буржуазная пресса есть одно из могущественнейших оружий буржуазии. Особенно в критический момент, когда новая власть, власть рабочих и крестьян, только упрочивается, невозможно было целиком оставить это оружие в руках врага, в то время, как оно не менее опасно в такие минуты, чем бомбы и пулеметы. Вот почему и были приняты временные и экстренные меры для пресечения потока грязи и клеветы, в которых охотно потопила бы молодую победу народа желтая и зеленая пресса.

Как только новый порядок упрочится, всякие административные воздействия на печать будут прекращены, для нее будет установлена полная свобода в пределах ответственности перед судом, согласно самому широкому и прогрессивному в этом отношении закону.

Считаясь, однако, с тем, что стеснение печати даже в критические моменты допустимо только в пределах абсолютно необходимых, Совет Народных Комиссаров постановляет:

Общее положение о печати

1. Закрытию подлежат лишь органы прессы: 1) призывающие к открытому сопротивлению или неповиновению рабочему и крестьянскому правительству. 2) сеющие смуту путем явно-клеветнического извращения фактов. 3) призывающие к деяниям явно преступного, т. е. уголовно-наказуемого характера.

2. Запрещения органов прессы, временные или постоянные, проводятся лишь по постановлению Совета Народных Комиссаров.

3. Настоящее положение имеет временный характер и будет отменено особым указом по наступлении нормальных условий общественной жизни.

Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства №1 1917/1918 г. Ст. 4.

Х Х Х
О введении государственной монополии на объявления Декрет СНК.

1) Печатание за плату объявлений в периодических изданиях печати, равно в сборниках и афишах, а также сдача объявлений в киоски, конторы и т. п. учреждения объявляются монополией государства.

2) Печатать таковые объявления могут только издания Временного Рабочего и Крестьянского Правительства в Петрограде и издания местных Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов. За напечатание объявлений не имеющие на это право издания закрываются.

3) Владельцы газет, контор для помещения объявлений, а равно все служащие в конторах, экспедициях и каких бы то ни было предприятиях подобного рода обязаны оставаться при своем деле впредь до сдачи его государству в лице вышеуказанных органов, отвечая за полный порядок его, за соблдение непрерывности в ходе предприятия и за сдачу в издания Советов, как всех частных объявлений, так и всех денежных сумм за принятые объявления, а равно и полнейшей отчетности с приложением документов.

4) Все заведующие изданиями и предприятиями, помещающими объявления за плату, а равно все служащие и рабочие этих предприятий обязуются немедленно собраться в городские собрания и объединиться сначала в Городские СоюзыЮ а затем во Всероссийский Союз для более успешной и правильной организации дела принятия и помещения в Советских изданиях частных объявлений, равно для выработки правил более удобного для населения приема и печатания этих объявлений.

5) Виновные в сокрытии документов или сумм, а равно в саботаже указанной в параграфе 3 и 4 меры, караются конфискацией всего имущества и тюремным заключением до 3-х лет.

6) Платное помещение объявлений в частных изданиях, в виде отчетов, рекламных статей или в других замаскированных формах, влечет за собой то же наказание.

7) Предприятия по приему и сдаче объявлений конфискуются Государством, с уплатой в случае нужды, временного государственного пособия владельцам их. Мелким собственникам, вкладчикам и акционерам конфискуемых предприятий возвращаются полностью их вклады.

8) Все издания, конторы, экспедиции и вообще предприятия, помещающие платные объявления, обязаны немедленно дать в Советы Рабочих и Солдатских Депутатов точные сведения о своем местонахождении и присутпить к сдаче дел и объявлений под страхом наказаний, указанных в параграфе 5.

Подписали: Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин).

Народный Комисср по просвещению А. В. Луначарский.

Скрепил: секретарь Совета Н. Горбунов.

Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства № 2 1917/1918 г. Ст. 21.

Х Х Х
О революционном трибунале печати

2) К преступлениям и проступкам путем использования печати относятся всякие сообщения ложных или извращенных сведений о явлениях общественной жизни, поскольку они являются посягательством на права и интересы революционного народа, а также нарушения узаконений о печати, изданных Советской властью.

3) Революционный Трибунал Печати состоит из 3 лиц, избираемых на срок не более 3-х месяцев Советом Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов.

4) а) Для производства предварительного расследования при Революционном Трибунале Печати учреждается Следственная Комиссия в составе трех лиц, избираемых Советом Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов.

б) По поступлении сообщения или жалобы, Следственная Комиссия в течение 48 часов рассматривает их и направляет дело по подсудности или назначает к слушанию в заседании Революционного Трибунала.

в) Постановления Следственной Комиссии об арестах, обысках, выемках и освобождении арестованных действительны, если они приняты в составе коллегии из трех лиц. В случаях, не терпящих отлагательства, меры пресечения могут быть приняты единолично каждым членом Следственной комиссии с тем, чтобы эта мера в течение 12 часов была утверждена Следственной комиссией.

г) Распоряжение Следственной Комиссии приводится в исполнение красной гвардией, милицией, войсками и исполнительными органами Республики.

д) Жалобы на постановления Следственной Комиссии подаются Революционному Трибуналу и рассматриваются в распорядительном заседании Революционного Трибунала Печати.

е) Следственная комиссия имеет право: а) требовать от всех ведомств и должностных лиц, а также от всех местных самоуправлений, судебных установлений и властей нотариальных учреждений, общественных и профессиональных организаций, торгово-промышленных предприятий, правительственных, общественных и частных кредитных установлений доставления необходимых сведений и документов, а также дел, не оконченных производством, б) обозревать через своих членов и особо уполномоченных лиц дела всех упомянутых в предыдущем пункте установлений и властей для извлечения необходимых сведений.

5) Судебное следствие происходит при участии обвинения и защиты.

6) В качестве обвинителей и защитников, имеющих право участия в деле, допускаются, по выбору сторон, все пользующиеся политическими правами граждане обоего пола.

7) Заседание Революционного Трибунала Печати публично. В Революционном Трибунале Печати ведется полный отчет всего заседания.

8) Решения Революционного Трибунала Печати окончательны и обжалованию не подлежат. Комиссариат по делам печати при Совете Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов приводит в исполнение постановления и приговоры Революционного Трибунала Печати.

9) Революционный Трибунал Печати определяет следующие наказания: 1) денежный штраф, 2) выражение общественного порицания, о котором привлеченное произведение печати доводит до всеобщего сведения способами, указываемыми Трибуналом, 3) помещение на видном месте приговора или же специальное опровержение ложных сведений, 4) приостановка издания временная или навсегда или изъятие его из обращения, 5) конфискация в общенародную собственность типографий или имущества издания печати, если они принадлежат привлеченным к суду, 6) лишение свободы, 7) удаление из столицы, отдельных местностей или пределов Российской Республики, 8) лишение виновного всех или некоторых политических прав.

10) Содержание Революционного Трибунала Печати относится на счет государства.

Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Н. Ленин).

Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства

№ 28 1917/1918 г. Ст. 362.

Х Х Х

1. В целях создания в Российской Социалистической Федеративной Советской Республике единого государственного аппарата печатного слова издательства Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, «Коммунист», издательство Комиссариата просвещения, Петроградского и Московского Советов депутатов, а равно всех кооперативных организаций соединить в единое государственное издательство.

2. Вся издательская деятельность всех народных комиссариатов, отделов Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и прочих советских учреждений, поскольку она касается общеполитических или культурных вопросов, подчиняется Государственному издательству, каковому предоставляется право осуществлять эту издательскую деятельность непосредственно или оставить за указанными учреждениями, под своим контролем.

3. Издательская деятельность всех ученых и литературных обществ, а равно всех прочих издательств, подлежит урегулированию и контролю Государственного издательства.

4. Государственное издательство республики состоит при Народном комиссариате просвещения.

5. Во главе Государственного издательства стоит Редакционная коллегия, председатель и члены которой назначаются Советом Народных Комиссаров по представлению Народного комиссариата просвещения и утверждаются Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом.

Председатель Редакционной коллегии является по должности членом коллегии Народного комиссариата просвещения и имеет право непосредственного доклада как в Совет Народных Комиссаров, так и в Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.

6. Центральная Редакционная коллегия разрабатывает и утверждает все издательские планы и сметы и осуществляет их через посредство своего издательского аппарата.

7. Центральная Редакционная коллегия организует под своей ответственностью редакционные отделы.

8. Центральная Редакционная коллегия организует под своей ответственностью центральный издательский отдел, являющийся ее техническим аппаратом.

9. Центральная Редакционная коллегия организует под своей ответственностью центральный отдел по распространению литературы.

10. Центральная Редакционная коллегия созывает не менее двух раз в год сессию Государственного издательства из представителей всех отделов: редакционных, издательского и отдела распространения, а также представителей народных комиссариатов и отдела Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов и других заинтересованных в издательстве общественных организаций, как профессиональных, ученых, кооперативных обществ и т. д. для объединения всех издательских предположений в единый государственный план.

11. Центральный издательский отдел выполняет по заданиям Центральной Редакционной коллегии всю техническую издательскую работу, разверстывая ее между всеми техническими аппаратами республики.

12. Центральный издательский отдел передает Главному управлению государственными предприятиями бумажной промышленности (Главбуму) к исполнению план заготовки и выработки потребных для издательского дела республики размеров и сортов бумаги, наблюдает за надлежащим и своевременным его выполнением и участвует в распределении всех бумажных запасов…

О партийной и советской печати. Сборник документов. М. 1954 г. Стр. 211-212.

Х Х Х
О переводе всех органов периодической печати на начала хозяйственного расчета. ДЕКРЕТ ВЦИК и СНК. -24 января 1922 года

В развитие постановлений своих о введении платности газет от. 28 ноября (Собр. Узак. 1921 г., № 77, ст. 648) и 14 декабря 1921 г. (Собр. Узак. 1921 г., № 80, ст. 692)* Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров постановляют:

1. Все органы советской периодической печати (газеты) переводятся на начала хозяйственного расчета с 1 января 1922 года.

2. Фактическим издателями местных органов советской периодической печати (газеты) являются местные Исполнительные Комитеты, которые и составляют приходо-расходные сметы по изданию упомянутых органов.

3. Дефициты по изданию органов советской периодической печати (газеты) покрываются .путем выдачи Народным Комиссариатом Внутренних Дед соответствующих субсидий местным Исполнительным Комитетам по представлениям Управления Периодической печати (РОСТА), согласно особой инструкции, выработка коей возлагается на Народный Комиссариат Внутренних Дел, совместна с Главным Политико-Просветительным Комитетом и РОСТА.

4. Открыть Народному Комиссариату Внутренних Дел дополнительный кредит из дотационного фонда на образование фонда субсидий для покрытия дефицита местных Исполнительных Комитетов по сметам на издание органов периодической печати (газет).

Подписали: Председатель Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета М. Калинин.

За Председателя Совета Народных Комиссаров А. Цюрупа.

Секретарь Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета А. Енукидзе.

Законы о печати. Сборник декретов, постановлений, уставов, инструкций и распоряжений. М. 1924 г. Стр.43-44.

Х Х Х

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ЛИТЕРАТУРЫ И ИЗДАТЕЛЬСТВА (ГЛАВЛИТ).- 6 июня 1922 г.
1. В целях объединения всех видов цензуры печатных произведений, учреждается Главное Управление по делам литературы и издательства при Народном Комиссариате Просвещения ж его местные органы — при Губернских Отделах Народного Образования.

2. На Главное Управление по делам литературы и издательства и его местные органы возлагается:

а) предварительный просмотр всех предназначенных к опубликованию или распространению произведений как рукописных, так и печатных, изданий периодических и непериодических, снимков, рисунков, карт и т. п.;

б) выдача разрешений на право издания отдельных произведений, а равно органов печати периодических и непериодических;

в) составление списков произведений печати, запрещенных к продаже и распространению;

г) издание правил, распоряжений и инструкций по делам печати, обязательных для всех органов печати, издательств, типографий, библиотек и книжных магазинов.

3. Главное Управление по делам литературы я издательства и его органы воспрещают издание и распространение произведений:

а) содержащих агитацию против Советской власти;

б) разглашающих военные тайны Республики;

в) возбуждающих общественное мнение путем сообщения ложных сведений;

г) возбуждающих националистический и религиозный фанатизм;

д) носящих порнографический характер.

4. Издания Коммунистического Интернационала, Центрального Комитета Российской Коммунистической Партии, Губернских Комитетов Российской Коммунистической Партии и вся вообще партийная коммунистическая печать, а равно издания Государственного Издательства и Главного Политико-Просветительного Комитета, «Известия Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета» и научные труды Академии Наук освобождаются от цензуры. В отношении этих изданий на Главное Управление по делам литературы и издательства и его органы возлагается принятие мер к полному обеспечению интересов военной цензуры. Специальные ведомственные издания освобождаются от цензуры лишь по соглашению между Главным Управлением по делам литературы ж издательства и соответствующим Народным Комиссариатом.

5. На всех произведениях печати, издаваемых в Республике, за исключением перечисленных в ст. 4-й, должна быть виза Главного Управления по делам литературы и издательства или его местных органов.

6. Во главе Главного Управления по делам литературы и издательства стоит заведывающий, назначаемый Коллегией Народного Комиссариата Просвещения, и два помощника, назначаемые этой же Коллегией по соглашению с Революционным Военным Советом Республики и Государственным Политическим Управлением и находящиеся в подчинении как заведывающему, так и соответствующему органу по принадлежности.

7. Местные органы Главного Управления по делам литературы и издательства в крупнейших центрах, как-то: Петроград, Киев, Одесса, Харьков и т. д. (по определению Главного Управления), конструируются аналогично Главному Управлению. Во всех остальных губернских городах существуют цензоры, назначаемые Губернским Отделом Народного Образования и утверждаемые Главным Управлением по делам литературы и издательства.

8. Независимо от случаев объявления местности на военном положении, органы цензуры в отдельных местностях, по соображениям военной необходимости, в порядке соглашения Революционного Военного Совета Республики с Главным Управлением по делам литературы и издательства, переходят в подчинение военному ведомству, или последнему предоставляется вводить в них специального цензора…

10. На органы Государственного Политического Управления возлагается борьба с распространением произведений, не разрешенных Главным Управлением по делам литературы и издательства и его органами, а также надзор за типографиями, таможенными и пограничными пунктами, борьба с подпольными .изданиями и их распространением, борьба с провозом из-за границы для распространения на территории Р.С.Ф.С.Р. неразрешенной к обращению литературы, наблюдение за продажей русской ж иностранной литературы и изъятие книг, не разрешенных Главным Управлением по делам литературы и издательства и его органами, согласно списков, упомянутых в п. «в» ст. 2-й…

11. Заведывающие типографиями и заводоуправлениями под страхом судебной ответственности обязаны неуклонно следить за тем, чтобы печатаемые в их типографиях произведения имели разрешительную визу Главного Управления по делам литературы и издательства или его органов, за исключением произведений, перечисленных в ст. 4-й.

12. Владельцы и заведывающие типографиями обязаны представлять в органы цензуры по пяти экземпляров всякого рода печатного произведения немедленно по, его напечатании.

Подписали: За Председателя Совета Народных Комиссаров А. И. Рыков.

За Управляющего Делами Совета Народных Комиссаров В. Смольянинов.

Секретарь Совета Народных Комиссаров .Л. Фотиева.
Законы о печати. Сборник декретов, постановлений, уставов, инструкций и распоряжений. М. 1924 г. Стр.157-161.

Х Х Х
"ОБ УСИЛЕНИИ ПОЛИТКОНТРОЛЯ ЗА ВЫПУСКАЕМОЙ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ И НЕПЕРИОДИЧЕСКОЙ ПЕЧАТЬЮ" ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПОЛИТБЮРО ЦК ВКП(б)

№ 31. п. 52/52 - Об усилении политконтроля за выпускаемой периодической и непериодической печатью (ПБ от 11.III.31 г., пр. № 29. п. 14/33).

Утвердить предложенный комиссией Политбюро проект постановления (см. приложение).

Приложение к п. 52/52 пр. ПБ № 31 от 5 апреля 1931 г.

Постановление по вопросу об усилении политконтроля за выпускаемой периодической и непериодической печатью

1. Ввести предварительный контроль Главлита по следующему кругу вопросов:

а) материалы, касающиеся обороны страны;

б) материалы, носящие характер официальных правительственных документов, а также материалы отдельных хозорганизаций, опубликование которых может прямо или косвенно относиться к вопросам экономико-политических отношений Советского Союза с внешним капиталистическим окружением, статистические сведения экспортно-импортного порядка, транспорта и т.д.

При этом все перечисленные материалы могут быть приняты к изданию при наличии виз руководителя наркомата или того или иного хозяйственного учреждения и визы Главлита.

В случае нарушения установленных правил опубликования материалов Главлит и руководитель того учреждения, которые выпустили материал в издательство, отвечают перед советским судом и соответствующим партийным контрольным органом.

2. Для изданий по вопросам политико-экономическим, общехозяйственным, художественной и технической литературы сохранить порядок контроля, установленный решением ПБ от 3.IХ.3О (пр. № 6, п. 41/41), обязав заведующих государственными] издательствами под их персональную ответственность выделить ответственных политредакторов, утверждаемых Главлитом и Культпропом ЦК.

Политредактора отвечают перед советским судом и соответствующим партийным контрольным органом за пропуск к печати антисоветских изданий или материалов, искажающих советскую действительность, а также за печатание сведений, носящих секретный характер.

Обязать издательства создать для политредакторов соответствующую обстановку, которая обеспечила бы им полностью осуществление этого предварительного фактического контроля (соответствующие штаты, соответствующий аппарат, своевременная информация и т.п.).

3. Решение- ОП*.

* Данный пункт постановления не рассекречен.
4. Ввести институт политредакторов при всех редакциях всех журналов.

5. Поручить ячейкам типографий осуществить общественно-партийный контроль через коммунистов-наборщиков, которые должны будут в сомнительных случаях, не задерживая набора, предупреждать руководителя учреждения.

6. Предложить республиканским, краевым (областным) партийным организациям организовать у себя в республике, крае (области) такой же порядок контроля за периодической и непериодической печатью.

7. Руководители ведомств должны представлять в Главлит ежемесячно перечень тех сведений, которые являются государственной тайной, в особенности вопросы обороны, экспорта и импорта и транспорта, а также перечень такого рода сведений, публикация которых в данный момент может быть использована заграницей во вред Советскому Союзу.

8. Обязать Главлит усилить оперативное руководство своими органами на местах; в особо важных случаях директивы Главлита должны передаваться не только по советской линии, но и по партийной линии, через Культпроп ЦК ВКП(б).

9. Культпропу ЦК ВКП(б) совместно с Главлитом, ОГИЗом и ОГПУ в месячный срок проверить состав политредакторов в издательствах и газетах, выделив на эту работу квалифицированных и идеологически выдержанных товарищей.

Предложить республиканским, краевым (областным) партийным организациям провести такую же проверку политредактуры органов Главлита на местах в тот же срок.

10. Поручить НКПросу, совместно с Культпропом ЦК ВКП(б), в двухдекадный срок укрепить центральный аппарат Главлита дополнительным количеством высококвалифицированных политредакторов.

11. Обязать ОГИЗ связаться с научно-исследовательскими институтами и организовать там просмотр и оценку выходящей литературы в порядке последующего и в особо важных случаях предварительного отзыва.

Власть и художественная интеллигенция. Документы ЦК РКП(б)-ВКП(б), ВЧК-ОГПУ-НКВД о культурной политике.1917-1953. М. 2002. Стр. 144-145.

9 апреля 1933 г.

Ровно два года тому назад (5 апреля 1931 г.) Политбюро ЦК дало развернутую директиву «об усилении политконтроля за выпускаемой периодической и непериодической печатью».

В этой директиве Политбюро дало исчерпывающие указания об охране государственных тайн, о политико-идеологической цензуре, об институте политредакторов Главлита, о мобилизации партийной общественности, о кадрах Главлита, об организации цензуры в краях, областях и нацреспубликах.

Вскоре после этой директивы (через 3 месяца) было изменено руководство Главлита. Фактически было изменено не только руководство Главлита, но реорганизована вся работа Главлита.

ЦК партии за этот период времени уделял значительное внимание работе наших издательств, заслушивая их в Культпропе, на Оргбюро и Политбюро. Главлит считает необходимым сообщить Политбюро, как за истекшие два года боролся за качество нашей книжной, журнальной, газетной, а также изобразительной продукции и радиопередач, за качество всей нашей печати Главлит — наша Советская цензура. Главлит, руководясь упомянутою директивой Политбюро, осуществляет в своей работе указания, которые содержатся в таких документах партии, как письмо т. СТАЛИНА, постановление ЦК «О работе Госиздата», о «Молодой Гвардии», о Наркомпросе, об учебниках, о плакатной литературе, о перестройке литературных организаций и т.д.

I

ФУНКЦИИ ГЛАВЛИТА.

Предварительная цензура просматривает печать как в интересах охраны государственных тайн, так и в интересах недопущения политически вредных, искажающих советскую действительность, малограмотных, халтурных произведений или отдельных мест в них. Эта функция предварительной цензуры оправдала себя полностью. Состав редакторских кадров в наших из-дательствах настолько еще несовершенен и порой даже просто слаб, что наши цензора представляют собою дополнительную мобилизацию большевистской бдительности на таком ответственнейшем фронте, каким является фронт нашей печати в самом широком, всеобъемлющем смысле слова. Ответственность органов предварительного контроля — огромная. Ибо по поводу любого прорыва в нашей печати (роман, стихи, статья, книга, каррикатура, иллюстрация, этикетка, раскрытие гостайны, и т.д.) может быть предъявлена претензия к Главлиту: ведь, всюду стоит разрешительный номер Главлита.

От предварительной цензуры зависит, в конечном счете, разрешить печатать данную сомнительную вещь или не разрешить. Но качество и наших людей далеко несовершенно. Правда, их бдительность особо заострена и мобилизована. Они не руководствуются необходимостью обязательно выпустить номер журнала или выполнить во чтобы то ни стало издательский план (количеством), они не связаны договором с типографией и автором и т.д. Они, поэтому, более свободны в суждениях о данной вещи, они более объективны и материально незаинтересованы. Но, все же, хотя количество и качество нежелательных и вредных пропусков со стороны предварительной цензуры уменьшается, пропуски, ошибки есть и их не мало.

Вот почему Главлит должен был проделать большую работу по установлению систематического руководства и инструктирования предварительного контроля. Исключительная ответственность в связи с этим падает на последующую цензуру — ГЛАВЛИТ, на аппарат Край, Обл, Нац ЛИТ'ов.

При данном состоянии своего аппарата, Главлит последуюшим контролем может охватить до 70% печатной продукции Р.С.Ф.С.Р.

Работа Главлита — исключительно напряженная, оперативная. Мы получаем первые экземпляры тиража и должны в одни сутки иметь мнение о полученной за сегодняшний день литературе. Иначе — книга, брошюра, плакат, журнал — попадают в КОГИЗ, в магазины, киоски, к подписчику и тогда уже труд-но что-либо выловить назад.

ГЛАВЛИТ наряду с цензурной репрессией ведет значительную воспитательную и организационную работу. Предварительная цензура суммирует недостатки работы редакторов, изда-тельств и т.п. и сообщает об этом Правлениям, а также парторганизациям, выступает с сообшениями на производственных совещаниях и т.д.

ГЛАВЛИТ в случае обнаружения серьезных пропусков воздействует административным путем на цензора, привлекает к суду типографию, сообщает о цензоре, как и о редакторе и авторе (если они партийные), в парторганизацию или органам КК. Все это очень серьезно мобилизует ответственность нашей печати, повышает их бдительность и улучшает качество их работы.

ГЛАВЛИТ о наиболее показательных, интересных, серьезных случаях прорывов в издательском и редакторском деле доводит немедленно до сведения Секретарей ЦК и Культпропа с приложением соответствующей литературы.

Должен подчеркнуть, что указания предварительной цензуры, а также и ГЛАВЛИТА (не без значительного сопротивле-ния) принимаются в конце концов издателями и редакторами. Случаи их протеста перед ЦК крайне незначительны и кончаются обычно апробацией со стороны Культпропа и Агитмасса (изопродукция) действия Главлита.

ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА ГЛАВЛИТА

Нет такого издательства, цензурой которого ГЛАВЛИТ не занимался бы вплотную. Особенное внимание ГЛАВЛИТ со времени его реорганизации (лето 1931 года) уделил ГИХЛ'у, Федерации, Молодой Гвардии, Лен. Т-ву Писателей, Сельхозгизу, Учпедгизу, ИЗОГИЗ'у, «Академии» и т.п.

По ИЗОГИЗ'у ГЛАВЛИТ проделал громадную работу, руководствуясь постановлением (очень резким) ЦК от 11.III.31 г. о плакатной литературе. ГЛАВЛИТ послал Уполномоченным в ИЗОГИЗ своего крупнейшего работника. Был устроен ряд совещаний с руководством, с редакторами, с художниками, с партийцами. Уполномоченный советуется с нами по всем важнейшим плакатам. В результате — после многочисленных конфискаций плакатов в 1931 г. и первой трети 1932 г. сейчас конфискаций почти нет. ГЛАВЛИТ обеспечил полностью невозможность появления в свет какого-либо антисоветского, антипартийного плаката, картины или открытки. Эта работа ГЛАВЛИТА была одобрена Коллегией Наркомпроса, а также и неоднократно Агитмассом.

Качество продукции ИЗОГИЗ'а за это время поднялось не очень высоко, но это уже не вина ГЛАВЛИТА.

О положении в «Молодой Гвардии» ГЛАВЛИТ в свое время поставил вопрос перед ЦК. ГЛАВЛИТ участвовал содокладом на Оргбюро и в выработке постановления ЦК. ГЛАВЛИТ также послал в «МГ» ответственного товарища в качестве своего уполномоченного (т. Новгородцеву). Положение в «МГ» значительно улучшилось. Хотя и сейчас бывают провалы в работе, но они несравнимы с теми политическими прорывами, которые были в прошлом году. ГЛАВЛИТ вместе с тем обращает внимание ЦК, что и сейчас состояние авторских и редакторских кадров в «МГ» далеко еще неудовлетворительное.

По Сельхозгизу ГЛАВЛИТОМ проделана значительная организационная и политическая работа (внимание цензуре, редакторам, качеству продукции и т.п.). До недавнего времени в Сельхозгизе положение было таково, что предварительной цензуре пришлось задержать сверстанную книгу, в которой предлагалось ни более ни менее, как организация... кладбищенских совхозов для извлечения из человеческих трупов сахара, мыла, соли и т.п. Дела с тех пор значительно улучшились, но прорывов все же немало, качество редактирования все еще довольно невысокое.

То же и по Учпедгизу, о продукции которого ГЛАВЛИТ не-сколько раз выступал на Коллегии НКПроса и на партсобраниях НКП.

ГЛАВЛИТ особое внимание уделил художественной литературе. Здесь было особенно много прорывов со стороны издательств и особенно много конфискаций и задержаний со стороны Главлита (начиная от школьного тома Лермонтова со скабрезными его юнкерскими поэмами и кончая «Личным и общественным» Парфенова). В издательствах и журналах царила в большинстве случаев полная безответственность. Цензура была крайне слаба и потому мало авторитетна. Это был наиболее трудный участок работы (да и сейчас таким остается) вследствие сопротивления со стороны издателей и редакторов, которые нередко отражали и отражают с своей стороны напор писателей (и не лучших).

ГЛАВЛИТ опять-таки укрепил предварительную цензуру, организовал у себя специальную группу последующего контроля. Я лично выступал по поводу прорывов в художественной лите-ратуре на Пленумах РАПГГа, во фракции РАПГГа в ЛИЯ Комакадемии, на особом заседании актива Союза Писателей и т.п. То же и в Ленинграде. Я неоднократно сигнализировал о про-рывах. В ЦК Партии, на Оргбюро был поставлен мой доклад о художественных журналах («Новый мир», «Красная Новь» и др.) в присутствии редакторов. Выступления т.т. ПОСТЫШЕВА и КАГАНОВИЧА по этому поводу оказали огромное воспитательное влияние на нашу лит. худ. периодику. ГЛАВЛИТ может констатировать значительное улучшение положения на этом участке нашей литературы. И сейчас, конечно, бывают прорывы. (В «Федерации», например, выпущены в Октябрьской серии Асеев с болылой троцкистской поэмой «Лирическое отступление», в «Новом мире» была в 11 книжке напечатана кулацкая «Поэма о гибели казачьего войска» Павла Васильева, в ГИХЛ'е готовился томик того же П.Васильева, а также пришлось перепечатывать ряд страниц в «Сестрах» Вересаева (о коллективизации), в Лен. Тов. Писателей вышли «Дневники» М.Шагинян с политически одиозными записями, в Моск. Тов. Пис. задержан готовый к печати роман «Личное и общественное» Парфенова и т.д.) Но ни качеством, ни количеством они не похожи на то, что делалось в недавнем прошлом. На каждый прорыв Главлит отвечает репрессиями по отношению к цензорам, передачей дела об них, как и об редакторах и авторах (партийцах), в кон-трольные органы и в ячейки и рядом производственных сове-щаний, инструктирующих и мобилизующих наших работников. Большая работа была проделана также и с технической кни-гой, с соц. экономической и т.д. И здесь качество сильно повысилось, но все же сделано не все, ибо в Соц-Экгизе, напри-мер, оказался возможным прорыв с календарями, виною чему не только редактура и предварительная цензура, но и то, что часть календарей, печатавшихся на Украине, в Одессе, прошла мимо Главлита.

ГЛАВЛИТ ставил перед ЦК ряд отдельных вопросов, обобщая практику своей работы: о литературно-художественных журналах, об энциклопедиях — БСЭ, Лит., Сель. хоз., о троцкистских темах в художественной литературе, о сатирических журналах, о переводах на нацязыки, о юбилейной Октябрьской литературе, об истории молодого человека XIX ст., об этикетках, о грамотах и т.д.

ГЛАВЛИТ, выполняя ряд поручений Культпропа ЦК, участвует активно в обсуждении тематических планов издательств и их работы, выступая при этом с содокладами. Главлит в помощь аппарату Культпропа провел и проводит значительную работу в связи с сокращением сети журналов, помогает интенсивно Культпропу в его руководстве и контроле над печатью.

Такая же работа — по изопродукции проделывается ГЛАВЛИТОМ в отношении Агитмасса ЦК.

Работа Глявлита не ограничивается только издательствами. Мы мобилизуем широкий актив партийной литературно-научной общественности в помощь Главлиту, там, где требуется высококвалифицированная оценка интересующего нас произведения. Особое внимание Главлит уделяет охране государственных тайн в печати. Наша основная задача — выполнение директивы Политбюро от 5 апреля 1931 г. в этом отношении. Главлит имеет при всех издательствах, при всех газетах и журналах особо уполномоченных по охране гостайн в печати. Результаты нашей работы в этой области несомненно положительные, хотя и здесь еще немало прорывов из-за штемпелевания материалов, недостаточной бдительности наших цензоров.

ГЛАВЛИТ, наконец осуществляет цензуру над всей иностранной печатью, поступающей в Союз. Имеется значительная группа работников, знающих каждый по несколько языков и работающих как на Почтамте, так и в аппарате Главлита. Главлит же дает разрешение на вывоз рукописей и т.п.

Чтобы еще крепче мобилизовать издателей, редакторов, цензоров и авторов на борьбу с ошибками, с необрежностью в работе, ответственные работники ГЛАВЛИТА выступают на основании наших материалов также и в печати. Так выступал и я несколько раз в «Правде» со статьями, основанными на выявленных Главлитом фактах небрежности, халтурности, политической близорукости в работе редакторов и издателей.

Среди крупных, лучших наших писателей нет ущемленных Главлитом и резко недовольных нашей цензурой. Отдельные замечания Главлита, политически улучшающие текст, обычно принимаются авторами. Издатели не очень жалуют Главлит, ибо цензура, конечно, причиняет им немало неприятностей политического и материального характера. Авторы и редактора, кото-рых касается воздействие Главлита, нередко полагают, что не они виноваты в их политических ошибках, а Главлит виновен в том, что он их обнаружил.

III

СОСТОЯНИЕ ГЛАВЛИТА И ЕГО МЕСТНЫХ ОРГАНОВ

Всю эту работу ГЛАВЛИТ в состоянии оказался поднять благодаря решительной, коренной перестройке его работы, которая была предпринята летом 1931 г., на основе директив ЦК, благодаря помощи людьми, посланными Оргбюро, и повседневному согласованию текущей работы с Культпропом. В Главлите не было дифференцирования работы: была Русская Группа (из 2–3 чел.), которая «просматривала» все напечатанное на рус-ском языке, была Иногруппа, куда, между прочим, входила наша национальная литература, крайне слаба была группа охраны гостайн.

Сейчас в ГЛАВЛИТЕ — 10 групп (лит. худож., учебная, техническая, сель. хоз., соц. эконом., медицинская, национальная, гостайн, ино, оперативная). Весь аппарат Главлита вместе с техническим персоналом 39 чел.

Все эти группы теснейшим образом связаны с издательствами, журналами, Научно-Исследовательскими Ин-тами. Особенно, конечно, с соответствующими секторами ЦК Партии.

Ленинград дает почти одну треть всей печатной продукции. Поэтому Главлит туда направил свое внимание. Я дважды выезжал туда, делал сообщение на Секретариате ЛК, добился улучшения руководства Облитом и издательствами, специально выезжала целая группа моих работников для обследования и помощи.

Я и ряд моих руководящих работников выезжали в Края и области (Свердловск, Нижний, Воронеж, Ростов, Казань, Смоленск, Самара, Архангельск, Новосибирск, Сталинград).

Старое руководство Главлита за все прошлые годы никуда ни разу не выезжало.

Мособлит находится под непосредственным нашим наблюдением. В декабре 1932 г. было созвано Республиканское совещание Нач. Край, Обл и Нацлитов в РСФСР. Все наши выезды, вызовы в Москву, совещания — сводятся к детальнейшему инструктированию на основе конкретных материалрв местных прорывов и общих задач цензуры, причем ведется одновременная борьба против перегибов, перехлестывания, перестраховок. И все-же надо сказать, что, если в Главлите дело несколько налажено, то в краях и областях с цензурой далеко неблагополучно. Местные парторганизации, к сожалению, как правило, уделяют минимальное, несмотря на активность, проявляемую Главлитом, внимание этому делу. Органы цензуры совершенно неукомплектованы кадрами, особенно национальные республики (например, в Казахстане весь Главлит Республики представлен одним комсомольцем), а имеющиеся кадры беспрерывно мобилизуются, чем совершенно ликвидируется цензурная работа. Цензура находится в системе органов Народного Образова-ния. Сами ОНО недостаточно авторитетны и сильны на местах, а цензура — на задворках в этой системе. Отсюда — не заполнены и без того мизерные штаты, низкое качество кадров, их полная материальная необеспеченность. (Даже Нач. Краевой и Областной цензуры не включаются ни по политической информации, ни по снабжению в местный краевой актив.)

Вследствие нахождения цензуры в органах ОНО фактически отсутствует подготовка кадров цензурных работников и создание резервов.

Наша партия — постановление П.Б. от 5 апреля 1931 г. — долгое время совершенно не было известно на местах.

Товарищи, получающие и читающие протоколы П.Б., прочли это приложение. Протоколы были отосланы в ЦК и — все. Только после нашего вмешательства этот жжумент был снова послан на места. Главлит давал ряд решительных директив Нач. Край-Облитам добивался постановки их докладов в связи с этой директивой ЦК на Край-Обкомах. Но я и по сей день не могу похвастаться значительными успехами в этой решаюшей области. Исключение — Ленинград-Москва, где дело лучше, но и здесь уйма дефектов. ЦК нацкомпартий и до сих пор этот документ НЕ обсуждали.

Даже в Московской и Ленинградской областях очень неблагополучно с районной цензурой и в связи с этим неблагополучно в районной печати: разбазаривание гостайн (а ведь у нас — столько районов, имеющих крупнейшее хозяйственное, оборонное значение), политическая малограмотность. Наши Райлиты инспектора ОНО (это очень плохо), Культпропы (это — лучше). Задача, которой Главлит уделяет максимум своего внимания, — это укрепление районной (как и предварительной) цензуры, выделение в каждом крае важнейших районов, где необходимы освобожденные от совместительства цензора.

Я считаю, что без соответствующего директивного документа со стороны ЦК по проверке выполнения всеми парторганиза-циями документа ПБ от 5 апреля 1931 г. и подчеркивания роли нашей советской цензуры, а в особенности — укрепления цензуры политически выдержанными кадрами, дело будет двигаться крайне медленно и неудовлетворительно.

IV

О СОЗДАНИИ ВСЕСОЮЗНОГО ОРГАНА ЦЕНЗУРЫ

Дальнейшее сушествование нашей цензуры на местах в системе органов ОНО становится невозможным. Цензура должна быть самостоятельным авторитетным отделом Исполкома, Горсовета.

ГЛАВЛИТ — республиканский (Р.С.Ф.С.Р.) орган. В других Союзных республиках цензура — беспризорна, качественно крайне неудовлетворительна (например — Белоруссия), на Ук-раине — немногим лучше: нет людей, а некоторые области Украины и вовсе не имеют органов цензуры. А ведь все наши союзные республики — пограничные, что не может не вызвать тревогу, в частности и в особенности за характер нашей печати в смысле разглашения гостайн и проявления наццемократических тенденций. За этой нашей печатью, как известно, больше всего охотятся инокорреспонденты, посольства, консульства и т.п.

Вопрос совершенно назрел: необходимо унифицировать военную, иностранную, а также и идейно-политическую цензуру. То есть: необходимо на базе ГЛАВЛИТА РСФСР создать Объединенный Главлит Союза при Совнаркоме СССР (или ЦИК) с Главлитами Союзных республик (непосредственно подчиняющимися центру) при соответствующих Совнаркомах или ЦИК'ах.

Особо следует поставить вопрос о Критико-Библиографическом Институте и Книжной Палате (они сейчас только РСФСРские, а Критико-Библиограф. Ин-т при том еще при ОГИЗ'е).

Работа бибинститута должна быть сочетаема с работой Главлита. Детальное знакомство наше с Институтом заставляет сделать вывод, что, при вхождении его в состав Главлита, он обошелся бы казне значительно дешевле, охват печатной продукции был бы значительно больше, его работа была бы во много раз оперативнее, а качество продукции было бы (с точки зрения большевистской заостренности) выше.

Книжная Палата, как орган регистрирующий, само собой разумеется, должна входить в состав Главлита.

Цензура должна стать всесоюзной и интегральной.

В лице Главлита, независимо от выполнения им его прямых функций политической и военной цензуры, ЦК Партии имеет насквозь партийного, оперативного помощника, у которого — огромные до сих пор еще неполностью мобилизованные возможности. Задача — поднять нашу цензуру, качество ее работы на высшую ступень, в уровень задач, поставленных партией о максимальном укреплении всей мощи пролетарской диктатуры.

Начальник Главлита АП РФ. Ф. 3. Оп. 34. Д. 37. Л. 25-36. - Подлинник.

История советской политической цензуры. М. 1997. Стр.290-298.

Х Х Х

24 июня 1941 г.

О СОВЕТСКОМ ИНФОРМАЦИОННОМ БЮРО

1. В целях сосредоточения руководства всей работой по освещению международных событий, внутренней жизни страны, а также освещения военных событий образовать Советское Информационное Бюро.

2. Утвердить Советское Информационное Бюро в составе товарищей:

1) Щербаков (начальник).2) Лозовский. .3) Хавинсон 4) Поликарпов. 5) Саксин.

6) Голиков.

3. Возложить на Советское Информационное Бюро:

а) руководство освещением международных событий и внутренней жизни Советского Союза в печати и по радио;

б) организацию контрпропаганды против немецкой и другой вражеской пропаганды;

в) освещение событий и военных действий на фронтах, составление и опубликование военных сводок по материалам Главного Командования.

Печатается по тексту документа, хранящегося в ЦПА НМЛ, ф. 17, оп. 59, д. 401, л. 4.

КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. –М. Изд-во политической литературы. 1985. - Т. 7. Стр. 213.

Х Х Х
О работе военных корреспондентов на фронте

Право иметь постоянных корреспондентов на фронте, указывается в положении, предоставляется: Совинформбюро, ТАСС, Всесоюзному радиокомитету, редакциям газет: «Правда», «Известия», «Красная звезда», «Красный флот», «Сталинский сокол», «Комсомольская правда».

Республиканским и областным газетам разрешается иметь своих корреспондентов на фронте только в том случае, если военные действия происходят на территории данной республики или области.

В положении отмечается, что военными корреспондентами могут быть члены и кандидаты ВКП(б), члены ВЛКСМ и беспартийные, имеющие опыт журналистской работы и обладающие необходимым для работы на фронте минимумом военных знаний.

Все постоянные военные корреспонденты зачисляются в кадры Красной Армии (Военно-морского флота).

На военных корреспондентов возлагается обеспечение печати и радио военной информацией и материалами, освещающими:

а) боевой опыт частей, бойцов и командиров Красной Армии (Военно-морского флота) в Отечественной войне Советского Союза против немецко-фашистских захватчиков, опыт партийно-политической работы в частях Красной Армии;

б) содействие населения прифронтовой полосы боевым действиям частей Красной Армии;

в) чинимые немецко-фашистскими захватчиками зверства, грабежи и насилия над мирным населением оккупированных ими районов, истребление немцами советских военнопленных.

Главной задачей военных корреспондентов является показ людей фронта — бойцов и командиров Красной Армии (Военно-морского флота), хорошо владеющих военной техникой и тактикой ведения боя, их инициативы, военной сметки и хитрости в борьбе с врагом, их ненависти к немецко-фашистским захватчикам, стойкости, самоотверженности и дисциплины в выполнении приказов командования.

На корреспондентов Совинформбюро, кроме того, возлагается ежедневная информация о положении на фронте и действиях частей на решающих направлениях и участках фронта.

Военный корреспондент обязан:

а) проявлять максимум личной инициативы в выполнении возложенных на него задач, постоянно находиться непосредственно в частях и соединениях Красной Армии' (Военно-морского флота), неустанно работать над повышением своей военной подготовки;

б) широко привлекать к участию в печати или радио бойцов, командиров и политработников Красной Армии (Военно-морского флота);

в) строжайше хранить военную тайну;

г) всем своим поведением на фронте показывать образец дисциплины, смелости и неутомимости в работе, стойко и мужественно переносить все трудности и лишения фронтовой жизни, быть готовым в любую минуту к участию в бою, если этого потребует сложившаяся обстановка.

Военные корреспонденты ответственны за свою работу перед редакцией газеты, Совинформбюро, ТАСС, Радиокомитетом и им подотчетны.

Повседневное руководство военными корреспондентами осуществляется редактором газеты (Совинформбюро, ТАСС, Радиокомитетом) непосредственно или через отделы фронтовой жизни.

Редакции газет, Совинформбюро, ТАСС, Радиокомитет периодически вызывают своих корреспондентов с фронта для отчета в своей работе и инструктажа.

Постоянные военные корреспонденты, члены и кандидаты ВКП (б), члены ВЛКСМ, состоят на учете в партийной или комсомольской организации Политуправления фронта.

Политорганы, комиссары частей и соединений, командиры Красной Армии (Военно-морского флота) оказывают военным корреспондентам всемерное содействие в их работе:

а) систематически знакомят корреспондентов с положением на фронте, ходом боевых действий частей и соединений в размерах, не разглашающих дислокацию частей и дальнейших замыслов командования, помогают им в выборе частей и соединений для выездов, а также в подборе людей, которых можно привлечь к участию в газете;

б) знакомят корреспондентов с документами, представляющими интерес для печати и радио, не разглашающими военную тайну;

в) помогают корреспондентам в передвижении по фронту и в деле связи со своими организациями.

О партийной и советской печати. Сборник документов. М. 1954.Стр.499-500.

Х Х Х