ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ СТРАНЫ В СЕРЕДИНЕ 60-х-СЕРЕДИНЕ 80-х ГОДОВ

Изменения в партийно-государственном руководстве

В отсутствие находившегося на отдыхе в Крыму Хрущева 12 октября 1964 г. на расширенном заседании Президиума ЦК КПСС был поставлен вопрос о его смещении. 14 октября был созван Пленум ЦК, на котором с докладом выступил М.А..Суслов. Главный идеолог КПСС вопреки основному принципу марксистско-ленинской теории — самокритичности и коллегиальности руководства — все просчеты социалистического строительства воз­ложил на Хрущева, и не было ни одного возразившего.

* Почему никто не возразил ? Как Хрущев оценил свою отставку?

Открытого и подробного анализа деятельности Хрущева ни на Пленуме ЦК, ни в партийных организациях не прозвучало. Новое партийно-государственное руководство и все оставшее­ся старое считало, что страна не выдержит еще одного XX съез­да, так как народ все больше и больше терял веру в «ленинскую гениальность» партийных руководителей. Даже похороны Хру­щева, стоявшего у руля страны 11 лет, стали исключением погре­бального ритуала партийно-советских руководителей. Хрущев был скромно похоронен в 1971 г. на Новодевичьем кладбище.

* Кто автор надгробного памятника Н.Хрущеву?

Смена политического руководства в октябре 1964 г. лишь номинально затронула верхний эшелон власти. Первым секре­тарем ЦК КПСС был избран 58-летний Л.И.Брежнев. Председателем Совета Министров СССР стал 60-летний А.Н.Ко­сыгин. В ноябре 1965 г. в связи с формальным решением Пле­нума ЦК не оставлять на активной политической и государст­венной работе членов партии старше 70 лет подал в отставку Председатель Президиума Верховного Совета Союза ССР Н.В.Подгорный. Принцип коллективного руководства и разде­ления властей продолжал носить формальный характер, ибо все вопросы по управлению огромной страной решались в партий­ной инстанции. Начиная с 1977 г. руководитель ЦК КПСС стал совмещать и должность главы Советского государства вплоть до первого Президента Союза ССР.

Особенностью партийно-государственного руководства стра­ной стал фактор личной преданности, землячества и даже

родственных отношений, а не демократическая выборность и деловые качества руководителя. Все это концентрировало власть, укрепляло единовластие, порождало культ личности, утвержда­ло догматизм учения марксизма-ленинизма о развитии социа­лизма.

* Почему нарушалась партийная законность и человеческая этика?

Курс КПСС на дальнейшее развитие социализма

Во-первых, в верхнем эшелоне управления находились вос­питанники сталинской кадровой системы, не привыкшие прини­мать самостоятельных решений и брать ответственность на себя.

Во-вторых, нормой жизни становилась двойная мораль, а расхождение между словом и делом — обычным способом су­ществования.
* Какой был выход из создавшегося положения?

Традиционно курс на развитие социализма определял пар­тийный съезд. С 29 марта по 8 апреля 1966 г. в Москве работал очередной, XXIII съезд КПСС. Около 5 тыс. делегатов пред­ставляли почти 12,5 млн. членов и кандидатов в члены партии. Съезд подчеркнул важность роли Советов в развитии советской демократии. Предлагалось активизировать деятельность сессий Советов, расширить круг обсуждаемых депутатами вопросов, по­высить ответственность исполнительных органов перед ними, расширить полномочия депутатских комиссий с более широ-

ким привлечением общественности. В решениях съезда было указано на необходимость усиления роли профсоюзов и комсо­мола в осуществлении задач коммунистического строительства. На съезде отмечалось, что «успехи коммунистического строи­тельства во многом зависят от размаха и уровня идейно-поли­тической работы партии среди трудящихся. В центре идеоло­гической работы должно стоять воспитание трудящихся в духе высокой политической сознательности и коммунистического от­ношения к труду».

* Какие традиционные, но не свойственные партии вопросы обсуждал съезд?

Таким образом, продолжал нарушаться основной жизнен­ный принцип — материальной заинтересованности трудящихся в создании материально-технической базы коммунизма, при­оритетом оставалась политическая сознательность граждан. По­вышение революционной бдительности, разоблачение идеоло­гических диверсий против соцсистемы оставались основой внут­ренней и внешней политики, вели к подавлению инакомыслия и обострению международных отношений

XXIII съезд реорганизовал политические формы руководст­ва страной. Во-первых, из Устава партии был исключен пункт об обязательной сменяемости кадров партийного руководства. Во-вторых, вместо Президиума ЦК вновь вводилось Политбю­ро ЦК. В-третьих, вновь был избран Генеральный секретарь ЦК КПСС, которым стал Л.И.Брежнев.

Первое, социализм в СССР построен, что было закреплено еще в Конституции 1936 г. И немалая заслуга в этом принадле­жит Сталину.

Второе: развитие социализма продолжается и расширяется по всему миру.

Третье: построение коммунизма — процесс длительный и за­висит от идеологического противоборства и военного паритета двух противоположных общественных систем.

* В чем особенность намеченного курса ?

Политические противоречия

Говоря о построении социализма в СССР, имея в виду ле­нинское определение его как общественно-экономического строя, превосходящего капиталистический, советские руково­дители не могли объяснить нехватку продовольствия, товаров широкого потребления, рост алкоголизма и спекуляции, кор­рупции и падения дисциплины, апатии и карьеризма. Все нега­тивные явления в обществе выдавались за отдельные недостат­ки и пережитки частно-капиталистической психологии.

* Что вы понимаете под «пережитками частно-капитали­стической психологии»?

Однако политические противоречия, наиболее ярко проявив­шиеся в середине 60-х—середине 80-х годов, сложились еще в 30-е годы. Они характеризовались следующим.

Во-первых, огосударствлением собственности на средства про­изводства, хотя формально существовала и общественная собст­венность в виде колхозно-кооперативной. Однако она была второ­степенной по сравнению с государственной, да и распоряжался ею, как и государственной, партийно-государственный аппарат.

Во-вторых, продолжала действовать и укрепляться бюрокра­тическая система управления, независимая от инициативы «низов».

В-третьих, демократия была ограничена, носила избранный характер. Настойчиво создавалась видимость всенародного уп­равления.

В-четвертых, уравнительные административно закрепленные нравственные ценности социальной справедливости домини­ровали над экономическими формами стимулирования труда.

В-пятых, идеология подавляла личность, инициативу творчест­ва, диктовала догматические формы общественного управления.

* Чем объяснить отмеченные политические противоречия?

всех наций и народностей. Противоречивостью советской политической системы яв­лялся ее замкнутый характер, так как все ее составные эле­менты определялись государством и были конституционно закреплены. 7 октября 1977 г. была принята очередная Кон­ституция СССР, в которой констатировался «всемирно-ис­торический переворот человечества от капитализма к социа­лизму». Отмечалось и то, что «в СССР построено развитое социалистическое общество, в котором созданы могучие про­изводительные силы, передовая наука и культура, в котором постоянно растет благосостояние народа... в котором на ос­нове сближения всех классов и социальных слоев, юридиче­ского и фактического равенства их братского сотрудничества сложилась новая историческая общность людей — советский народ.

Это — общество высокой организованности, идейности и сознательности трудящихся — патриотов и интернационалистов.

Это — общество, законом жизни которого является забота всех о благе каждого и забота каждого о благе всех.

Это — общество подлинной демократии...»

* Соответствовало ли это действительности ?

В Основном Законе были конституционированы составные элементы политической системы — КПСС, Советы, профсою­зы, комсомол, общественные организации, а ст. 6 гласила: «Ру­ководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Со­юза. КПСС существует для народа и служит народу.

Вооруженная марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия определяет генеральную перспекти­ву развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью совет­ского народа, придает планомерный, научно обоснованный ха­рактер его борьбе за победу коммунизма.

Все партийные организации действуют в рамках Конститу­ции СССР».

* Соответствовала ли ст. 6 принципам демократизма?

Таким образом, даже в Основном Законе советского обще­ства было закреплено главное политическое противоречие.

Усиление бюрократизации партийно-государственного аппарата

Закрепив конституционно в качестве руководящей и направ­ляющей силы советского общества КПСС, все остальные об­щественные организации должны были выполнять роль «при­водных ремней» от партии к массам, а не наоборот, что лишь укрепляло верхушку партийного руководства страны. КПСС про­низала все общественно-политические структуры страны, отда­вая фактические приказы по ее жизнедеятельности, а зачастую сдерживая инициативу масс. Даже высший законодательный ор­ган государства — Верховный Совет СССР восьмого созыва (14 июня 1970 г.) состоял на 72,3% из коммунистов, которые выполняли указания XXIII съезда КПСС о мерах по усилению работы верховного органа власти страны. Таким образом, пар­тийные указания были выше государственных законов, кото­рые также принимались по указаниям партии и выполнялись по воле партийного начальства.

* Что это означало ?
8 марта 1967 г. ЦК КПСС принял постановление «Об улучше­нии работы сельских и поселковых Советов депутатов трудящих­ся». В декабре 1968 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР ут­вердили «Положение об органах народного контроля СССР», в котором подчеркивалось, что «в органах народного контроля со­четается государственный контроль с общественным контролем». В июле 1970 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли специальное постановление о мерах по дальнейшему улучшению работы судебных и прокурорских органов по охране интересов государства, социалистической собственности, прав граждан, по укреплению правопорядка и борьбе с преступностью, по воспи­танию советских людей в духе неуклонного соблюдения законов и правил социалистического общежития. Вышеперечисленные до­кументы показывают вседозволенность партийных органов, фак­тическое усиление партийно-государственного аппарата.

* Какая роль в вышеперечисленных постановлениях ЦК КПСС отводилась государственным органам и общественным орга­низациям ?

Партийный диктат, огосударствление И бюрократизация об­щественных структур привели к тому, что советская политиче-

ская система потеряла гибкость управления обществом, спо­собность реагировать на общественные интересы. Она стано­вилась тормозом социально-политического развития страны. Правилом стала практика назначения на различные руководя­щие должности преимущественно членов КПСС с утверждени­ем кандидатур в различных партийных инстанциях. Так фор­мировался не профессиональный состав руководителей, а созда­валась номенклатура партийно-административного аппарата, класса-паразита, единственного работодателя и судьи в СССР.

* Была ли политическая оппозиция в СССР?

Питательной средой стремительного размножения бюрокра­тии стало господство внеэкономического принуждения, что яв­лялось следствием монопольного положения государственной собственности, фактическим хозяином которой являлись чиновники-управленцы. В то же время собственно экономиче­ских интересов у номенклатуры не было, главной ее задачей было удержание своих распорядительных позиций. Это относи­лось и к самому верхнему эшелону управления. Так, уже на XXIII съезде КПСС значительно усиливается «команда Бреж­нева». В состав ЦК были введены верные Леониду Ильичу Г.Ро­манов, Н.Тихонов, С.Трапезников. Кандидатами ЦК стали со­ратники Генерального секретаря К.Черненко и Н. Щелоков, сек­ретарем ЦК КПСС — М.Соломенцев.

* Каковы жизненные вехи окружения Брежнева?

Не компетентность и профессионализм, моральные и нрав­ственные устои, а личная преданность и «управляемость» как главные критерии отбора кадров, протекция и семейственность как основной метод, фактические несменяемость и неподсуд­ность номенклатуры закономерно способствовали сращиванию ее с дельцами теневой экономики.

* В чем причины усиления партийного диктата?

Рождение советской мафии

Фанфарность успехов социалистического строительства, ком­мунистического труда, морального кодекса строителя комму-

низма и «выдающихся заслуг» партийно-советских руководите­лей уже не могли затуманить ясного понимания большинством советских людей того, что в стране создан не просто целый класс номенклатуры партийно-административного аппарата уп­равления, но и существует каста неприкасаемых. Безразличие к нуждам общества, личное обогащение и власть паразитирую­щей части общества были названы в народе итальянским сло­вом — мафия.

* Что вы понимаете под термином « советская мафия»?

Еще на октябрьском (1964 г.) Пленуме ЦК в своей «трон­ной» речи Первый секретарь ЦК КПСС Л.И.Брежнев дал уста­новку политической линии при обсуждении деятельности Н.С.Хрущева. Подчеркнув, что «незачем выливать на себя грязь», он предложил не обсуждать подробно вопрос об освобождении Хрущева, а ограничиться лишь краткой информацией газетных публикаций. Таким образом, определялись вопросы и даже целые зоны деятельности партийного руководства, запрещенные для информации и тем более критики даже партийным соратникам.

Кадровая проблема особо беспокоила нового лидера, ибо от его окружения зависело его политическое долголетие и власть. Став Генеральным секретарем ЦК КПСС, Брежнев восстанав­ливает упраздненное при Хрущеве общесоюзное МВД, реко­мендуя на пост министра своего друга, работавшего вторым сек­ретарем ЦК КП Молдавии, H-А.Щелокова. При покровитель­стве Брежнева министр охраны общественного порядка СССР, а с января 1968 г. — МВД Н.Щелоков в 1971 г. становится чле­ном ЦК КПСС, в 1978 г. ему была присуждена ученая степень доктора экономических наук за ряд работ по развитию эконо­мики Молдавской ССР, а в 1980 г. за «большие заслуги» перед Советским государством и в связи с 70-летием со дня рождения ему было присвоено звание Героя Социалистического Труда.

Однако о результатах правоохранительной деятельности и мо­ральных качествах Щелокова написано много журналистами и юристами, вынужденная оценка содержалась в решениях пар­тийно-советских органов: в декабре 1982 г. Щелоков был осво­божден от обязанностей министра внутренних дел СССР; 6 но­ября 1984 г. его лишили звания генерала армии; 7 декабря у него отобрали партбилет; 12 декабря — лишили звания Героя Социалистического Труда. Подвел итог своей жизни Щелоков смертельным выстрелом картечью 13 декабря 1984 г.

* Почему Щелоков?

Размеры советской мафии можно лишь частично предста­вить по преступным махинациям групп должностных лиц во - главе с партийными руководителями: Мжаванадзе — в Грузии, Смирновым — в Молдавии, Рашидовым — в Узбекистане, Медуновым — в Краснодарском крае и др. Судебные процессы нача­ла 80-х годов пристрастно иллюстрируют и в совокупности объяс­няют тайную механику социальных и нравственных процессов, показывают широкую и разнообразную деятельность мафии — взяточничество, казнокрадство, коррупция, использование слу­жебного положения в торговле, органах внутренних дел и т.д.

* Каковы причины разрастания мафии ?

Деятельностью советской мафии явилось и чрезмерное одари­вание Генерального секретаря ЦК КПСС Брежнева. Лишь госу­дарственных наград СССР он имел 114, среди которых полковод­ческий орден «Победа», пять Золотых Звезд Героя Советского Союза, 16 орденов, 18 медалей, две маршальских звезды с брил­лиантами, почетное оружие с изображением золотом Государст­венного герба СССР. Кроме того он имел 21 медаль «Золотая Звезда» и 13 медалей «Серп и Молот» — золотые дубликаты. К тому же он имел 42 ордена и 28 медалей иностранных госу­дарств, среди которых три Золотые Звезды Героя БНР, два ордена Знамени ВНР с алмазами, орден «Золотая Звезда» СРВ, «Большая Золотая звезда дружбы народов», три Золотых Звезды Героя ЧССР, большой крест ордена «Солнце Перу» и др.„ ,

* Чем объяснить «звездную болезнь» Брежнева?

Духовная атмосфера общества

Осудив волюнтаристическое командно-административное управление Хрущева, новое руководство сделало попытку обоснования условий дальнейшего развития демократизации. В феврале 1965 г. в «Правде» была опубликована статья «Пар­тия и интеллигенция», в которой автор — новый главный редактор газеты, высказался за свободное выражение мне­ний различных школ и направлений в науке, литературе и искусстве. Однако в сентябре 1965 г. были арестованы писа-

тели А.Синявский и Ю.Даниэль за произведения, якобы по­рочащие советский строй. Суд приговорил Синявского к се­ми, а Даниэля к пяти годам отбывания наказания в колони­ях строгого режима.

* Какие произведения Синявского и Даниэля порочили советский строй?

Осуждение писателей стало началом целой политической кам­пании партийно-государственного аппарата против инакомыс­лия. На XXIII съезде КПСС уже никто не вспоминал сталин­ское прошлое, да и его главного разоблачителя — Хрущева, «ле­нинской принципиальностью» которого единодушно восхища­лись делегаты XXII съезда. Чаще и более широко говорилось о «славном и трудном пути героической борьбы и славных побед, больших успехах, достигнутых партией в коммунистическом строительстве». Партия по-прежнему рассматривалась в каче­стве носителя абсолютной исторической правоты, а любое ина­комыслие трактовалось как антипартийная и даже антисовет­ская деятельность.

* Каковы причины забвения «сталинского прошлого»?

Не успевшую пробудиться массу еще можно было убаюкать, но уже был слышен ропот людей, наиболее обеспокоенных судь­бой демократии своей родины. Двадцать выдающихся деятелей науки и культуры, в их числе академики ЛАрцимович, П.Капи­ца, А.Сахаров, И.Тамм, писатели В.Некрасов, К.Паустовский, К.Чуковский и др., направили руководителям страны письмо, в котором предостерегали о последствиях взятого политического курса. На «петиционную кампанию» советских патриотов был оказан идеологический нажим. И все же общественное мнение все более и более формировалось не на эйфории центральной прессы, радио и телевидения, а на таких произведениях «са­миздата» и ввозимого из-за границы «тамиздата», как «Рекви­ем» А.Ахматовой, «Крутой маршрут» Е.Гинзбурга, «Дискуссия в биологической науке» Ж.Медведева, «Перед судом истории» Р.Медведева, на песнях Б.Окуджавы, А.Галича, В.Высоцкого. Внесли свою лепту и историки — Бурджалов, занимавшийся историей партии эсеров; Некрич, проанализировавший поли­тические и экономические просчеты СССР в подготовке ко вто­рой мировой войне, и др.

«Компетентные комиссии», не читая произведений, требова­ли от авторов политического раскаяния, а от их коллег — осужде­ния произведений и авторов. Так называемых протестующих от­щепенцев изгоняли из партии, с работы и даже из родного дома за границу или в «казенные дома». Осенью 1969 г. из Союза писа­телей изгнали А.Солженицына, а затем лишили и советского граж­данства. Возрастающая политическая активность академика А. Сахарова не только осуждается с клеветнических позиций, но и наказывается лишением заслуженных им премий и государствен­ных наград — трех золотых медалей «Серп и Молот» Героя Соци­алистического Труда. Однако академики оказались единодушны и поддержали своего коллегу, не исключив его из Академии наук СССР. Власти вынуждены были сослать несгибаемого правоза­щитника в закрытый для свободного посещения г.Горький.

* Какова судьба Солженицына и Сахарова?

Гонению подвергались не только отдельные личности, но И творческие коллективы — социологи, экономисты, художники. Идеологические жрецы во главе с М.А. Сусловым патологически боялись открытых политических дискуссий, которые разрушали догматы марксизма-ленинзма и надуманную ими же теорию социалистического развития. Так возрастала политическая апатия общества, развивалась партийная элитарность, коррупция на государственном уровне. Страна входила в социально-экономи­ческий кризис. Начинался застой общественного развития, Который «верхи» называли «развитым социализмом».

* Какой была реакция народных масс?
Основные события и даты

Смещение Хрущева с партийных и государственных постов — в ночь с 13 на 14 октября 1964 г.

XXIII съезд КПСС. Избрание Генеральным секретарем ЦК Л.Брежнева — 29 марта — 8 апреля 1966 г.

Принятие Конституции (Основного Закона) СССР — 7 ок­тября 1977 г.

Введение в состав Политбюро Ю.Андропова, А.Громыко, А.Гречко — 27 апреля 1973 г.

Начало «кремлевского дела» — 1 сентября 1983 г.

Публикация на Западе мемуаров Н.С.Хрущева — 1970 г.

Контрольные вопросы

1. Что вы знаете о новых руководителях страны, сменивших Хрущева?

2. Какие изменения внесла КПСС в свой курс?

3. Что нового было закреплено в Конституции СССР?

4. Как и за счет кого происходило обновление высших руко­водящих органов?

5. Что такое «мафия» в советском обществе?

6. В чем проявлялась политическая апатия народа?

Источники и литература

Алексеев Л. М. История инакомыслия в СССР. Вильнюс; Мо­сква, 1992,

Брежнев Л.И. Материалы к биографии / Сост. Ю.ВАксютин. М., 1989.

Буковский В. И возвращается ветер...: Письма русского путе­шественника. М., 1990.

Гдлян Т., Додолев Е. Мафия времен беззакония. Ереван, 1991.

Гдлян Т., Иванов Н. Кремлевское дело. Р.н/Д., 1994.

Гуров А. Красная мафия. М., 1995. Конституция (Основной Закон) СССР. М., 1977.

Лерт Л.Б. На том стою. М., 1991.

Медведев Р. Личность и эпоха: Политический портрет Л.И.Брежнева. В 2 кн. М., 1991.

Миф о застое / Сост. Е.Б.Никофорова и др. Л., 1991. Процессы: Гласность и мафия: противостояние. М., 1989.

Чурбанов Ю. Я расскажу все как было... М., 1992.

Проблемы для самостоятельного изучения

1. Законность освобождения партийно-государственных ру­ководителей.

2. Критерии реального, или развитого социализма.

3. Общее и особенное в советских Конституциях.

4. Усиление номенклатуры в СССР.

5. Социально-политические корни советской мафии.

6. Роль личности и народа в истории.

жүктеу/скачать 2.46 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: