Глава 1
|
ОХРАНА НЕМАТЕРИАЛЬНОГО КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
|
1.1
|
Включение в Список наследия, нуждающегося в срочной охране
|
Статьи 7 (g) (i) и 17
|
|
Критерии включения
|
1.EXT.COM 6
|
1.
|
В своих заявочных документах подавшее (подавшие) их государство-участник (государства-участники) или, в случае чрезвычайной срочности, сами заявители должны будут показать, что элемент, предложенный для включения в Список наследия, нуждающегося в срочной охране, соответствует всем следующим критериям:
|
|
U.1
|
Данный элемент является нематериальным культурным наследием, определяемым в статье 2 Конвенции.
|
|
U.2
|
a.
|
Данный элемент нуждается в срочной охране, поскольку его существование находится под угрозой, несмотря на усилия заинтересованных сообщества, группы или, в соответствующих случаях, частных лиц и государства-участника (государств-участников); (или)
|
|
b.
|
Данный элемент нуждается в чрезвычайно срочной охране, поскольку подвергается серьезной опасности и без немедленной охраны может не уцелеть.
|
|
U.3
|
Разрабатываются меры по охране, которые могут позволить заинтересованным сообществу, группе или, в соответствующих случаях, частным лицам продолжать практически использовать и передавать данный элемент.
|
|
U.4
|
Данный элемент представлен для включения в Список при как можно более широком участии заинтересованного сообщества, группы или, в соответствующих случаях, частных лиц, а также с их свободного, предварительного и информированного согласия.
|
|
U.5
|
Данный элемент включен в список нематериального культурного наследия, имеющегося на территории подавшего (подавших) заявку государства-участника (государств-участников), как это определено в статьях 11 и 12.
|
|
U.6
|
В случаях чрезвычайной срочности с заинтересованным (заинтересованными) государством-участником (государствами-участниками) проведены необходимые консультации относительно включения данного элемента в список в соответствии со статьей 17.3 Конвенции.
|
|
|
Процедура подачи заявок
|
2.COM 6
|
2.
|
При подаче своих заявок государства-участники должны использовать заявочный бланк, прилагаемый к настоящему Оперативному руководству, и привлекать к их подготовке заинтересованные сообщества, группы и, в соответствующих случаях, частных лиц.
|
|
3.
|
Государства-участники призываются совместно подавать многонациональные заявки в случае, если какой-то элемент находится на территории двух или более государств.
|
|
4.
|
Государство-участник может отозвать поданную заявку в любое время до ее оценки Комитетом, не ущемляя при этом своего права на получение международной помощи в соответствии с Конвенцией.
|
|
|
Рассмотрение заявок
|
|
5.
|
Процедура оценки Комитетом заявок предполагает, что они предпочтительно рассматриваются более чем одной консультативной организацией, аккредитованной в соответствии со статьей 9.1 Конвенции. Комитет в соответствии со статьей 8.4 Конвенции может приглашать государственные или частные органы и/или частных лиц, обладающих признанной компетенцией в области нематериального культурного наследия, для консультаций с ними по конкретным вопросам. Никакая заявка не будет рассматриваться гражданином (гражданами) государства-участника (государств-участников), подавшего (подавших) ее.
|
|
6.
|
Рассмотрение заявки включает оценку ее соответствия критериям включения.
|
|
7.
|
Каждое рассмотрение заявок включает оценку жизнеспособности данного элемента, а также обоснованности и эффективности плана мероприятий по охране. Оно включает также оценку рисков, связанных с возможным исчезновением элемента в результате, среди прочего, либо нехватки средств для его охраны и защиты, либо процессов глобализации и социальных или экологических преобразований.
|
|
8.
|
Доклады о таком рассмотрении содержат рекомендацию в адрес Комитета относительно включения или отказа во включении заявленного элемента в Список.
|
|
|
Оценка и решение Комитета
|
|
9.
|
Секретариат представляет Комитету обзор всех заявок, включая резюме, доклады о результатах рассмотрения заявок, а также любые комментарии к ним со стороны заинтересованных государств-участников. Заявочные документы и доклады о результатах рассмотрения заявок также представляются государствам-участникам для консультации.
|
|
10.
|
По завершении оценки Комитет решает включать или не включать элемент в Список наследия, нуждающегося в срочной охране.
|
|
|
Заявки, подлежащие рассмотрению на основании чрезвычайной срочности
|
2.COM 6
|
11.
|
В случае чрезвычайной срочности и в соответствии с критерием U.6 Комитет может предложить заинтересованному (заинтересованным) государству-участнику (государствам-участникам) представить заявку по ускоренному графику. В консультации с заинтересованным (заинтересованными) государством-участником (государствами-участниками) Комитет осуществляет оценку заявки как можно быстрее после ее подачи в соответствии с процедурой, устанавливаемой Комитетом для каждого случая в отдельности.
|
|
12.
|
Случаи чрезвычайной срочности могут быть доведены до сведения Комитета государством-участником (государствами-участниками), на территории которого (которых) находится данный элемент, любым другим государством-участником, заинтересованным сообществом или консультативной организацией. Заинтересованному (заинтересованным) государству-участнику (государствам-участникам) своевременно представляется соответствующая информация.
|
|
|
Исключение элемента из Списка наследия, нуждающегося в срочной охране
|
|
13.
|
Элемент исключается Комитетом из Списка наследия, нуждающегося в срочной охране, в том случае, если он определяет, после оценки осуществления плана мероприятий по охране, что данный элемент больше не отвечает одному или более критериям его включения в этот Список.
|
|
|
Перемещение элемента из одного Списка в другой
|
|
14.
|
Элемент не может одновременно включаться в Список наследия, нуждающегося в срочной охране, и в Репрезентативный список. Государство-участник может обратиться с просьбой переместить элемент из одного Списка в другой. Такая просьба должна показывать, что данный элемент соответствует всем критериям включения в Список, о перемещении в который просит государство-участник, и представляться в соответствии с установленными процедурами и сроками подачи заявок.
|
|
|
Обновление и публикация Списка наследия, нуждающегося в срочной охране
|
|
15.
|
С заявочными документами и докладами о результатах рассмотрения заявок на включение элементов в Список можно ознакомиться в Секретариате; кроме того, по мере возможности, к ним обеспечивается широкий онлайновый доступ.
|
|
16.
|
По просьбе Комитета Секретариат ежегодно публикует обновленный Список наследия, нуждающегося в срочной охране, прежде всего на веб-сайте Конвенции. Печатная версия публикуется один раз в два года в связи с проведением сессии Генеральной ассамблеи.
|
|
|
График – обзор процедур1
|
2.COM 6
|
17.
|
Фаза 1:
|
Подготовка и представление
|
|
|
1 сентября года 0
|
Крайний срок для обращения к Комитету с просьбой об оказании помощи в подготовке документов.
|
|
|
31 марта
года 1
|
Крайний срок для получения заявок Секретариатом. Заявки, полученные по истечении этого срока, будут рассматриваться в следующем цикле.
|
|
|
1 июня
года 1
|
Крайний срок для обработки всех заявок Секретариатом, включая их регистрацию и подтверждение получения. Если какая-то заявка признается неполной, государству-участнику будет предложено ее доработать.
|
|
|
1 сентября года 1
|
Крайний срок для представления Секретариату государством-участником дополнительной информации, если таковая потребуется для окончательного оформления заявки. Заявки, которые останутся неполными, могут быть доработаны в следующем цикле.
|
|
|
Фаза 2:
|
Рассмотрение
|
|
|
Сентябрь года 1
|
Отбор Комитетом одной или нескольких консультативных организаций, исследовательских учреждений и/или экспертов, ответственных за рассмотрение каждого комплекта заявочных документов.
|
|
|
Октябрь
года 1 – апрель года 2
|
Рассмотрение
|
|
|
31 марта
года 2
|
Крайний срок для представления государствами-участниками дополнительной информации, затребованной оценочной группой для надлежащего рассмотрения заявки.
|
|
|
1 мая
года 2
|
Секретариат направляет подавшим заявки государствам-участникам соответствующие доклады о результатах рассмотрения их заявок.
|
|
|
1 августа
года 2
|
Секретариат направляет членам Комитета доклады о результатах рассмотрения заявок. Государства-участники могут также ознакомиться с заявочными документами и докладами о результатах рассмотрения заявок в онлайновом режиме.
|
|
|
Фаза 3:
|
Оценка
|
|
|
Сентябрь
года 2
|
Комитет проводит оценку заявок и принимает решения.
|
|
18.
|
Временный график для включения первых элементов в Список нематериального культурного наследия, нуждающегося в срочной охране
|
|
2.COM 6
|
|
1 октября 2008 г.
|
Крайний срок для обращения с просьбой об оказании помощи в подготовке заявок.
|
|
|
Ноябрь 2008 г.
|
Оценка просьб об оказании помощи в подготовке документов.
|
|
|
15 марта 2009 г.
|
Крайний срок для получения заявок Секретариатом.
|
|
|
15 апреля 2009 г.
|
Крайний срок для представления Секретариату государством-участником дополнительной информации, если таковая потребуется для окончательного оформления заявки. Заявки, которые останутся неполными, могут быть доработаны в следующем цикле (2010 г.).
|
|
|
Апрель 2009 г.
|
Решение Комитета относительно оценочных групп, ответственных за рассмотрение каждого комплекта заявочных документов.
|
|
|
Апрель – 20 июня 2009 г.
|
Рассмотрение оценочными группами заявок на включение в Список.
|
|
|
25 июня 2009 г.
|
Крайний срок для представления государствами-участниками дополнительной информации, затребованной оценочной группой для надлежащего рассмотрения заявки.
|
|
|
1 июля 2009 г.
|
Секретариат направляет подавшим заявки государствам-участникам соответствующие доклады о результатах рассмотрения их заявок.
|
|
|
Август 2009 г.
|
Секретариат направляет членам Комитета доклады о результатах рассмотрения заявок. Государства-участники также могут ознакомиться с заявочными документами и докладами о результатах рассмотрения заявок на веб-сайте Конвенции.
|
|
|
Сентябрь 2009 г.
|
Оценка Комитетом заявок для включения первых элементов в Список наследия, нуждающегося в срочной охране.
|
|
1.2
|
Включение в Репрезентативный список
|
Статьи 7 (g)(i) и 16
|
|
Критерии включения
|
1.EXT.COM 6
|
19.
|
В своих заявочных документах подавшие их государства-участники должны будут показать, что элемент, предложенный для включения в Репрезентативный список, отвечает всем следующим критериям:
|
|
R.1
|
Данный элемент является нематериальным культурным наследием, определяемым в статье 2 Конвенции.
|
|
|
R.2
|
Включение данного элемента будет способствовать обеспечению наглядности и пониманию значимости нематериального культурного наследия, а также поощрению диалога, отражая тем самым культурное разнообразие во всем мире и свидетельствуя о творческой деятельности человека.
|
|
|
R.3
|
Разрабатываются меры по охране, которые могут обеспечить сохранность и повышение роли данного элемента.
|
|
|
R.4
|
Данный элемент представлен для включения в Список при максимально широком участии заинтересованного сообщества, группы или, в соответствующих случаях, отдельных лиц и с их свободного, предварительного и информированного согласия.
|
|
|
R.5
|
Данный элемент включен в список нематериального культурного наследия, имеющегося на территории (территориях) подавшего (подавших) заявку государства-участника (государств-участников), как это определено в статьях 11 и 12.
|
|
|
Процедура подачи заявок
|
2.COM 6
|
20.
|
Государства-участники призываются совместно подавать многонациональные заявки в случае, если какой-то элемент находится на территории двух или более государств.
|
|
21.
|
При подаче своих заявок государства-участники должны использовать заявочный бланк, прилагаемый к настоящему Оперативному руководству, и привлекать к их подготовке заинтересованные сообщества, группы и, в соответствующих случаях, частных лиц.
|
|
22.
|
Государство-участник может отозвать внесенную заявку в любое время до ее оценки Комитетом.
|
|
