Қызылорда облысы әкімдігінің 2013 жылғы № қаулысымен



Дата23.02.2016
өлшемі243.07 Kb.

Қызылорда облысы әкімдігінің

2013 жылғы «__»__________ № ___ қаулысымен

бекітілген


Қызылорда облысының еңбек саласындағы бақылау басқармасының

2011 – 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары


Мазмұны

1-бөлім. Миссия және пайымдау

2-бөлім. Ағымдағы ахуалды талдау және қызметтiң тиiстi салаларының (аяларының) даму үрдiстерi

3-бөлім. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, мiндеттер, нысаналы индикаторлар, iс-шаралар мен нәтиже көрсеткiштерi

4-бөлім. Функционалдық мүмкiндiктердi дамыту

5-бөлім. Ведомствоаралық өзара iс-қимыл

6-бөлім. Қатерлердi басқару

7-бөлім. Бюджеттік бағдарламалар

1-бөлім. Миссия және пайымдау
Миссия

      Қызметкерлердің еңбек құқықтарын қорғау, халықты жұмыспен қамтуға және әл-ауқатының артуына септігін тигізу.


Пайымдау

Өмiр сүру деңгейi мен сапасын лайықты жұмыспен қамтудың қолжетiмдiлiгiн кеңейту, әлеуметтiк қамсыздандыру деңгейiн арттыру, халықты әлеуметтiк қолдау жүйесiн дамыту және оңтайландыру негiзiнде арттыру.

Қызылорда облысының еңбек саласындағы бақылау басқармасының (бұдан әрі – Басқарма) мақсаты, міндеттері және қызметінің бағыттары Қазақстан Республикасы Президентінің Қазақстан халқына жолдауына, Қазақстан Республикасының 2050 жылға дейінгі стратегиялық даму жоспары және Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2011 – 2015 жылдары экономиканың 7 % өсімін қамтамасыз ету жөніндегі жоспары негізінде айқындалды.

Басқарманың алдағы уақыттағы жұмысының негізгі бағыты:



  • азаматтардың еңбек құқықтарының іске асырылуын қамтамасыз ету.

2-бөлім. Ағымдағы ахуалды талдау және қызметтiң тиiстi салаларының (аяларының) даму үрдiстерi


1- стратегиялық бағыт. Азаматтардың еңбек құқықтарының іске асырылуын қамтамасыз ету
Лайықты еңбекке қолжетімділікті кеңейту мақсатында Басқарма орталық және жергілікті атқарушы органдармен бірлесе отырып:

1) еңбек қатынастарының заманауи стандарттарын енгізуді;

2) әлеуметтік әріптестік институтын дамытуды;

3) азаматтардың еңбек құқықтарын қорғауды қамтамасыз етуге тиіс;

Саланы дамытудың негiзгi параметрлерi
Еңбек саласын басқаруда:

1) заманауи еңбек стандарттарын енгiзу жалғастырылуда. Ең алдымен өндіріс жағдайлары зиянды және ерекше зиянды салаларда («Кәсiптік еңбек қауiпсiздiгi және еңбектi қорғау менеджментi жүйесi. Талаптар» (ҚР СТ 1348-2005); ХЕҮ-ЕҚБЖ 2001 ILO-OSH 2001 халықаралық стандарты, OHSAS 18001: 1999 «Occupational Health and Safety Assessment Series. Requirements (MOD)»);

2) өндiрiстегi жарақаттану деңгейiн азайту шаралары қабылданды:

кәсiпорындарды аттестаттау (2012 жылы еңбек жағдайлары бойынша 1242 өндiрiстiк нысан аттестатталды);

еңбек (қызметтiк) мiндеттерiн атқару кезiнде қызметкерлерді жазатайым оқиғалардан сақтандырумен қамтуды кеңейту;

тәуекелдi бағалау жүйесi (бұдан әрi – ТБЖ) енгiзілді.

3) келіссөздер процесінің рөлі арттырылды (қазiргi уақытта қолданыстағы ұжымдық шарттардың саны 4407); бизнестiң әлеуметтiк жауапкершiлiгiн арттыру ынталандырылды («2010 – 2012 жылдарға арналған лайықты еңбек» бағдарламасын iске асыру, «Ұжымдық шарт жасаңыздар» республикалық акциясы, Бизнестiң әлеуметтiк жауапкершiлiгi жөнiндегi «Парыз» конкурсы).
Негiзгi проблемаларды талдау
Сонымен қатар, еңбек қатынастарын дамытуда белгілі бір проблемалар мен қиындықтар кездеседі. Еңбек заңнамасының бұзылуы сақталып отыр. Биылғы жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша жалақы бойынша жалпы берешек 28,884 млн. теңгені құрады.

Өндірістік жарақаттану деңгейі жоғары күйінде сақталып тұр.

2012 жылдың қорытындысы бойынша өндірісте 94 адам зардап шекті, бұл 2011 жылдың тиісті кезеңімен салыстырғанда көп (2011 жылы – 58 адам). Соңы өліммен аяқталған өндірістік жарақаттану деңгейі өткен жылғы деңгеймен қалды, қаза тапқан адамдардың саны 22 құрады.

Ішкi және сыртқы негізгі факторларды бағалау


Еңбек қатынастарын дамытуды басқару алдағы уақытта Еңбек кодексiнiң нормаларына сәйкес еңбек қатынастарының негiзгi субъектiлерi мүдделерiнiң теңгерiмдiлiгiн сақтау және олардың конституциялық құқықтарын іске асыру мүддесіне орай жүзеге асырылатын болады. Әлеуметтік диалогтың рөлін одан әрі арттыру және бизнестің әлеуметтік жауапкершілігін өсіру болжануда.

Мемлекеттік еңбек инспекциясының жұмысы бизнес үшін кедергілерді азайту жағдайында жүзеге асырылатын болады. Қазақстан Республикасы Президентiнiң тапсырмаларына сәйкес ТБЖ-да құқық бұзушылықтардың, өндiрiстегi жазатайым оқиғалар қаупiнiң алдын алуға, орын алған заң бұзушылықтар мен кемшiлiктердi жоюға баса назар аударылады.

Еңбек қатынастарын басқарудың мемлекеттiк саясатын әзiрлеу және iске асырудың сыртқы ортасы экономиканы жаһандандыру, ТМД, ЕурАзЕҚ шеңберiнде кiрiктiру процестерiн дамыту, бірыңғай кеден кеңістігін қалыптастыру болып қалып отыр.

Халықаралық әлеуметтiк институттардың ұсынымдарын ескере отырып, салыстыру мақсатында еңбек қатынастарының ұлттық стандарттарын анағұрлым дамыған елдердiң стандарттарына жақындату, Кеден одағы аясында Қазақстанның, Ресей Федерациясының және Беларусь Республикасының еңбек заңнамасын бiрiздендiру жұмысы жалғастырылатын болады.     

3-бөлім. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, мiндеттер, нысаналы индикаторлар, iс-шаралар мен нәтиже көрсеткiштерi


1 - стратегиялық бағыт. Азаматтардың еңбек құқықтарының іске асырылуын қамтамасыз ету

1.1-мақсат. Еңбек құқықтарын қорғау және еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау жағдайын жақсарту

Аталған мақсатқа қол жеткiзуге бағытталған бюджеттiк бағдарламалардың кодтары 001



Нысаналы индикатор

Ақпарат көзi

өлшем бiрлiгi

есептi кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Өндiрiстiк жарақаттану деңгейi (1000 адамға шаққандағы жазатайым оқиғалардың жиiлiк коэффициентi)

ресми деректер

%













0,51

0,50

0,49

1.1.1-міндет. Еңбекті қорғау және еңбек қауіпсіздігін қамтамасыз ету

Тiкелей нәтижелер көрсеткiштерi

ақпарат көзi

өлшем бiрлiгi

есептi кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Еңбек жағдайлары денсаулық үшін зиянды және қауiптi салаларда жұмыс істейтін адамдардың үлесі (жұмыспен қамтылғандардың жалпы санының ішінде)

статдеректер

%













11,9

11,9

12,0

оның ішінде әйелдер



















5,0

5,1

5,1

2. Еңбекті қорғау және еңбек қауіпсіздігі стандарттарын енгізген ірі және орта кәсіпорындардың үлесі

ресми деректер

%













4,5

5,0

5,5

Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар

жоспарлы кезеңде iске асыру мерзiмi

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

1. Қызметкерлердi еңбек (қызметтiк) мiндеттерiн атқару кезiндегі жазатайым оқиғалардан міндетті сақтандыру жүйесімен қамтуды кеңейту

X

X

X

X

X

1.1.2-міндет. Еңбек заңнамасы бұзылуының алдын алу және жолын кесу

Тiкелей нәтижелер көрсеткiшi

ақпарат көзi

өлшем бiрлiгi

есептi кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл

2010

жыл


2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Ағымдағы жылы МЕИ жоспарлы тексерулерінің қорытындылары бойынша тәуекелді бағалау жүйесіне сәйкес жоғары тәуекел тобына енгізілген субъектілер санының төмендеуі

ресми деректер

%













33

35

37

2. Тәуекелді бағалау жүйесінің негізінде мемлекеттік бақылау субъектілерін жоспарлы тексеру санының төмендеуі (жыл сайын тексеру жоспарына сәйкес)

ресми деректер

%













12

13,7

14,0

3. Еңбек заңнамасының жойылған бұзушылықтарының үлесi, анықталған бұзушылықтардың жалпы санының %

ресми деректер

%













91

95

96

Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар

жоспарлы кезеңде iске асыру мерзiмi

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1. Жалақы бойынша берешекке мониторинг жүргізу, оны жою және қалыптасуының алдын алу бойынша шаралар қабылдау

Х

Х

Х

Х

Х

2. Еңбек заңнамасын сақтау бойынша ақпараттық-түсіндіру жұмыстарының тиімділігін арттыру

X

X

X

X

X

1.1.3-мiндет. Әлеуметтiк әрiптестiкті дамытуға жәрдемдесу

Тiкелей нәтижелер көрсеткiшi

ақпарат көзi

өлшем бiрлiгi

есептi кезең

жоспарлы кезең

2009 жыл

2010

жыл


2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

2014 жыл

2015 жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

  1. Ұжымдық-шарттық қатынастар жүйесімен қамтылған кәсіпорындардың үлесі (ірі және орта кәсіпорындар арасында)

ресми деректер

%













95,7

96,1

96,5

Тiкелей нәтиже көрсеткiштерiне қол жеткiзуге арналған iс-шаралар

жоспарлы кезеңде iске асыру мерзiмi

2009 жыл

2010 жыл

2011 жыл

2012 жыл

2013 жыл

1

2

3

4

5

6

1. Әлеуметтік-еңбек саласындағы даулы жағдайларды басқару және шешу үшін жүйелі ұйымдастырушылық және ақпараттық іс-шараларды жүргізу

Х

Х

Х

Х

Х

2. Үкімет, жұмыс берушілердің бірлестіктері мен қызметкерлердің бірлестіктері арасында жасалған 2012-2014 жылдарға арналған Бас келісімнің және «Ұжымдық шарт жасаңыздар!» республикалық акциясы шеңберінде еңбекшілердің құқықтары мен кепілдіктерін сақтау бойынша шараларды іске асыру
















4-бөлім. Функционалдық мүмкiндiктердi дамыту


Мемлекеттiк органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттары

Мемлекеттiк органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттарын iске асыру шаралары

Жүзеге асыру кезеңі

1

2

3

1-стратегиялық бағыт.
Азаматтардың еңбек құқықтарын қамтамасыз ету
1.1-мақсат.

Еңбек құқықтарын қорғау және еңбек қауіпсіздігі және еңбекті қорғау жағдайын жақсарту



1. «Еңбекмині қызметкерлерінің біліктілігін арттыру курстары» РМҚК базасында Мемлекеттiк еңбек инспекциясы (бұдан әрі – МЕИ) қызметкерлерiнiң біліктілігін арттыру.

2. «Еңбек және еңбектi қорғау» ААЖ өнеркәсiптiк пайдалануға енгiзу және оны ӘЕСБАЖ-бен кiрiктiру.


Тұрақты негізде

Тұрақты негізде
2011 – 2015жж.


Кадрлық қамсыздандыру

1. ҚР Мемлекеттік қызмет туралы заңнамасы (оның ішінде гендерлік теңдікті) кадрларды іріктеу және орналастыру, қызметтік мансапты басқаруда қатаң сақтау
2. Еңбек және атқарушылық тәртібін қамтамасыз ету

3. Кадр әлеуетiн дамыту:

- мемлекеттiк қызметшiлердi оқыту, бiлiктiлiгiн арттыру және қайта даярлау;

- аттестациялау барысында персоналды бағалау әдістері және нысандарын жетілдіру;

- еңбек өнімділігін ынталандыру;

- кадрларды ротациялау мүмкіндіктерін пайдалану, кадрлар резервін құру, даярлау және пайдалану




Тұрақты негізде


2011– 2015жж.

Материалдық-техникалық қамсыздандыру

Басқарманың материалдық-техникалық базасын үздiксiз қызметiн қамтамасыз ету және әкімшілік шығыстарды оңтайландыру мүддесінде дамыту

Тұрақты негізде


Қаржылық қамсыздандыру

1. Басқарманың қызметін қаржылық қамтамасыз етуде алдын ала бақылау шараларын қолдану, қаржылық қызмет қатерлерiн уақтылы анықтау, талдау және бағалау;
2. Басқарманың құрылымдық бөлiмшелерiнің басшыларының бюджеттiк қаражатты тиiмдi игеруге, жұмсауға дербес жауапкершiлiгiн күшейту;
3. Қазақстан Республикасы Қазынашылығының ақпараттық жүйесiн енгiзу есебiнен қаражатты және активтердi басқару

Тұрақты негізде

5-бөлім. Ведомствоаралық іс-қимыл





Қол жеткiзу үшiн ведомствоаралық өзара iс-қимылды қажет ететiн мiндеттердiң көрсеткiштерi

Ведомствоаралық өзара iс-қимыл жасалатын мемлекеттiк орган

Мемлекеттік органдар жүзеге асыратын шаралар

1

2

3

1.2.3-міндет. Әлеуметтік әріптестікті дамытуға ықпал ету

Әлеуметтік әріптестер, мүдделі мемлекеттік органдар

Үшжақты келісімдерді іске асыру


6-бөлім. Қатерлерді басқару





Ықтимал қатерлердiң атауы

Қатерлердi басқару шараларын қабылдамаған жағдайда болуы мүмкiн салдарлар

Қатерлердi басқару жөнiндегi iс-шаралар

1

2

3

Әлеуметтiк-еңбек саласындағы сыртқы қатерлер

1. Әлемдiк экономиканың ұзақ мерзiмдi құлдырауы салдарынан экономикалық конъюнктураның нашарлауы

Экспорттық бағдардағы кәсiпорындарда жұмыс күшiнiң босатылуы

Өндіріс ауқымы қысқару, банкротқа кету және құрылымды өзгерту салдарынан жұмысшы күші босатуды болдырмау шаралары



Ішкі қатерлер

1-стратегиялық бағыт. Азаматтардың еңбек құқықтарының іске асырылуын қамтамасыз ету

1. Қызметкерлердiң еңбек құқықтарының бұзылуы

Жалақы бойынша берешек, еңбек және демалыс режимiн сақтау, жұмысқа қабылдау, еңбекақы төлеу кезiндегi кемсiтушiлiк және т.б.

Iрi және орта кәсiпорындарды ұжымдық шарттық қатынастар жүйесiмен қамту. МЕИ бақылауын күшейту

2. Еңбек қауiпсiздiгi және еңбектi қорғау саласындағы, оның iшiнде ескiрген жабдықтарды, техника мен технологияны пайдаланумен байланысты заң бұзушылықтар

Еңбек ету қабiлетiнен айрылу кәсiптiк қатерiнiң туындауы (өндiрiстегi жазатайым оқиғалар, кәсiптiк аурулар).
Өндiрiстiк жарақаттану мен кәсiптiк аурулардың көбеюi.

Қауiпсiз еңбек жағдайларын қамтамасыз ету жөнiндегi басқару жүйесiн және еңбек қауiпсiздiгi және еңбектi қорғау халықаралық стандарттарын енгiзу

7. Бюджеттік бағдарламалар



Бюджеттік бағдарламалар



Бюджеттік бағдарлама

001 «Жергілікті деңгейде еңбек қатынастарын реттеу саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру жөніндегі қызметтер»

Сипаттамасы

Мекеме аппаратын ұстау; әлеуметтік-еңбек саласындағы конституциялық кепілдіктердің сақталуын қамтамасыз ету; еңбек және әлеуметтік заңнаманың сақталуын мемлекеттік қадағалау

Бюджеттік бағдарламаның түрі

мазмұнына байланысты

мемлекеттік функцияны, құзыретті жүзеге асыру және одан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету

іске асыру тәсіліне байланысты

жеке

ағымдағы/даму

ағымдағы

Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2014жыл

2015жыл

2009жыл

2010жыл

2011жыл

2012жыл

2013жыл

1

2

3

4

5

6

7

8

9

тікелей нәтиженің көрсеткіштері

























Ұжымдық-шарттық қатынастар жүйесімен қамтылған кәсіпорындардың үлесі (ірі және орта кәсіпорындар арасында)

%













93,2

93,4

93,6

Түпкі нәтижелердің көрсеткіштері

























Еңбек, халықты жұмыспен қамту, әлеуметтік қорғау саласындағы мемлекеттік саясатты нәтижелі іске асыру

%













100

100

100


Сапа көрсеткіштері

























Штаттық бірлік саны
















18

25

25

тиімділік көрсеткіштері

























Штат санының бір бірлігін ұстауға кететін орташа шығындар

мың тг.













1230,3

2149,3

2149,3

Сапа көрсеткіштері

























тиімділік көрсеткіштері

























Есеп техникалары және серверлік құралдардың жаңартылуы
















1

22

0

бюджеттік шығындардың көлемі

мың тг













22146







Оның ішінде:

























Републикалық бюджеттен

мың тг.













11546







Облыстық бюджеттен

мың тг.













10600

53733

53733

Бюджет шығыстарының жинағы




Бюджеттік бағдарлама

өлшем бірлігі

есепті кезең

жоспарлы кезең

2014жыл



2015жыл

2009жыл

2010жыл

2011жыл

2012жыл

2013жыл

1

2




3

4

5

6

7

8

Бюджеттік шығыстардың барлығы:

мың теңге













22146,0

53733,0

53733,0

1.Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар

мың теңге













22146,0

53733,0

53733,0

001

Жергілікті деңгейде еңбек қатынастарын реттеу саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру жөніндегі қызметтер

мың теңге













22146,0

53733,0

53733,0



Каталог: sites -> default -> files -> DOCS
DOCS -> Қызылорда облысының 2015 жылғЫ Әлеуметтік-экономикалық даму нәтижелері
DOCS -> «Дорожная карта занятости 2020» Кызылординской области в 2013 году на реализацию программы «Дорожная карта занятости 2020»
DOCS -> Қызылорда облысында «Бизнестің жол картасы-2020» бағдарламасын жүзеге асыру мақсатында республикалық бюджеттен бөлінген қаржы есебінен 2013 жылы 1337,0 млн теңгенің жұмыстары атқарылды, оның ішінде
DOCS -> «Қолжетімді тұрғын үй 2020» бағдарламасын жүзеге асыру жөнінде ақпарат 2013 жылы «Қолжетімді тұрғын үй 2020»


Достарыңызбен бөлісу:


©dereksiz.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет