Кайдаковское сельское поселение

В данных вопросах первоочередными являются мероприятия:

• 
  рекультивация несанкционированных свалок;
  
• 
  оборудование площадок для установки контейнеров в сельских населенных пунктах;
  
• 
  полигон ТБО на территории СП нет, мусор вывозится в соседнее Поляновское СП, ТБО находится в 3км на юго-восток от деревни Володарец Поляновского СП Вяземского района. Расстояние от д. Кайдаково до ТБО 7,5 км (по дорогам).
  

Безопасность населения на территории Кайдаковского СП обеспечивается решением следующих задач:

характеристикой опасных объектов на территории; показателями риска природных чрезвычайных ситуаций; показателями риска техногенных чрезвычайных ситуаций; показателями риска биолого-социальных чрезвычайных ситуаций; характеристикой организационно-технических мероприятий по защите населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории.

• 
  межпоселковые газопроводы, ГРП (ГРПШ);
  
• 
  автомагистрали и региональные автодороги (существующие, строящиеся, реконструируемые);
  
• 
  существующие и перспективные АЗС;
  
• 
  хранилища (склады) ГСМ на территориях сельхозпредприятий.
  

Возникновение чрезвычайных ситуаций природного характера на территории СП связано со следующими факторами:

• 
  территории пожароопасных грунтов (торфяников);
  
• 
  сосновые леса;
  
• 
  ураганы, смерчи, град.
  

Территория района и Кайдаковского СП, в частности, расположена на отрогах Смолено-Московской возвышенности, откуда берут начало много мелких ручьев и рек. Максимальный уровень половодья (весеннего и летнего) в этих реках не превышает 1,5 метров. Поэтому зоны особого риска подтопления на этих территориях не выявлены.

Наиболее крупные реки поселения – Волоста, Лосьминка, Каменка, Мощенка. Здесь половодье выше – до 2-4 метров, но площадь затопления территории незначительна, поэтому особого риска, связанного с подтоплением жилых территорий, не наблюдается.
Смерчи, ураганы, снежные заносы

Смерчи, ураганы, снежные заносы на территории поселения могут возникнуть повсеместно. Людские и материальные потери зависят от мощности, направленности и продолжительности каждого вида воздействия.

К основным видам биолого-социальных чрезвычайных ситуаций могут относиться эпидемии, эпизоотии, эпифитотии со следующими видами особо опасных болезней: ящур, чума свиная, болезнь Ньюкасла, клещевой энцефалит, фитофтора картофеля.

На территории Кайдаковского СП пожарная часть отсутствует. Ближайшее подразделение пожарной части располагается в г. Вязьма. Поэтому генпланом предусматривается размещение пожарной части в д. Кайдаково.

• 
  Размещение пожаровзрывоопасных объектов на территории поселения: производственные и коммунальные объекты пожаровзрывоопасного характера предусматриваются, как правило, за границами населенных пунктов или с учетом воздействия опасных факторов пожара на соседние объекты защиты и др. Комплексов (складов) сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей на территории Кайдаковского СП не планируется;
  
• 
  Вопросы подъезда пожарных автомобилей к сельским населенным пунктам с постоянным пребыванием жителей учитываются при проектировании транспортной инфраструктуры (автомобильные дороги) по территории поселения; подъезды к зданиям, сооружениям и строениям общественного, жилого, производственно-коммунального назначения должны проектироваться в соответствии с регламентами на стадии разработки проектов планировки территории СНП. По населенным пунктам, расположенных на территории СП, где невозможно привлечение пожарной части, необходима разработка противопожарных мероприятий, учитывающих организацию добровольных пожарных дружин, приобретение мотопомп, устройство противопожарных водоемов, обучение жителей основным действиям при тушении пожара и т.д.;
  
• 
  На территориях СНП и производственных объектов должны размещаться источники наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с действующими нормами: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами и водные объекты, используемые для целей пожаротушения; допускается не предусматривать водоснабжение для наружного пожаротушения в СНП с количеством жителей до 50 человек, а также в ряде регламентированных отдельно стоящих учреждений обслуживания населения, производственных и сельскохозяйственных зданий и сооружений; вопросы детального проектирования наружного противопожарного водоснабжения решаются на стадии разработки проектов планировки;
  
• 
  На территории Кайдаковского СП подразделения пожарной охраны (пожарные депо) отсутствуют. В соответствии с Федеральным Законом – «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-ФЗ радиус обслуживания пожарного депо не обеспечивается нормативной 20 минутной доступностью.
  

• 
  соблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов;
  
• 
  внедрение систем и средств контроля и оценки обстановки при авариях на потенциально опасных объектах;
  
• 
  систематический контроль состояния оборудования трубопроводов, контрольно-измерительных приборов, коммуникаций;
  
• 
  развитие информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций;
  
• 
  развитие территориальной автоматизированной систем оповещения;
  
• 
  обеспечение пожарной безопасности, размещения подразделений пожарной охраны с соблюдением технических регламентов о требованиях пожарной безопасности (создание пожарной части в д. Кайдаково);
  
• 
  обеспечение постоянными автодорожными подъездами всех населенных пунктов и мест рекреации.
  

9.	Охрана окружающей среды

Задача обеспечения экологической безопасности также заключается в сокращении зон загрязнения, организации очистки ливнестоков, в целенаправленной работе по улучшению экосистем путем разработки и организации санитарно-экологических мероприятий.

К основным факторам негативного воздействия на окружающую среду и условия проживания и отдыха населения Кайдаковского СП в материалах проекта отнесены следующие объекты и территории:

• 
  Производственные, коммунальные объекты, животноводческие фермы, подсобные хозяйства и прочие объекты и территории, имеющие санитарно-защитные зоны;
  
• 
  Источники негативных акустических воздействий (автодороги и др.);
  
• 
  Межпоселковые газопроводы и ГРП;
  
• 
  Источники негативных воздействий электромагнитных излучений и шума (воздушные линии электропередачи и понижающие подстанции);
  
• 
  Несанкционированные свалки и другие нарушенные и загрязненные территории;
  
• 
  Выпуски загрязненных стоков в открытые водоемы и на рельеф;
  
• 
  Кладбища
  

Первоочередными задачами по предохранению поверхностных вод от загрязнения являются:

• 
  ограничение сельскохозяйственной и иной хозяйственной деятельности в водоохраной зоне и прибрежной полосе рек;
  
• 
  реконструкция существующих очистных сооружений и строительство новых;
  
• 
  введение полной биологической очистки сточных вод;
  
• 
  запрещение строительства по берегам рек агропромышленных комплексов.
  

Ширина водоохраной зоны устанавливается согласно постановлению Правительства РФ №1404 от 23.11.1996 г. «Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах».

В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения природопользования.

Согласно ст.65 Водного кодекса Российской ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров – в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров – в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более – в размере двухсот метров.

В Кайдаковском СП установлены следующие водоохранные зоны:

- Волоста – 100 м; Каменка – 50 м; Мощенка – 50 м; Лосьминка – 50 м.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Минимальная ширина прибрежных защитных полос вдоль рек в зависимости от угодий, прилегающих к водотоку, и в зависимости от крутизны склонов устанавливается от 30 до 50 м.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

• использование сточных вод для удобрения почв;

• размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

• осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

• в пределах прибрежных защитных полос, кроме того, не допускается распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей.

В границах прибрежных защитных полос (5 м для малых рек и 20 м для крупных рек) наряду с установленными частью 15 статьи 65 Водного кодекса ограничениями запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Большое значение в охране поверхностных вод от засорения и загрязнения имеют водоохранные лесные насаждения вокруг естественных и искусственных водоемов и водотоков. Они предназначены для защиты их от разрушительных действий ветров и поступающей в них с водосбора воды, а также для уменьшения потерь воды на испарение. Лесные насаждения улучшают водный режим водоемов, санитарно-гигиенические условия побережья и его ландшафтно-декоративное оформление, качество воды в водоемах, уменьшают их заиление, сокращают потери земельных угодий из-за переработки берегов волнами (абразии). Водоохранные лесные насаждения, размещаемые вокруг питьевых водохранилищ, должны удовлетворять санитарно-гигиеническим требованиям, которые предъявляются к питьевым водохранилищам. В их состав входят до 50% хвойных пород, которые размещают в крайних 2-3 рядах со стороны водохранилища для защиты его зеркала от опадающих листьев. Кроме хвойных, в эти насаждения вводят лиственные породы, обладающие большой фитонцидной способностью (липа, тополь и др.).

Помимо водоохранных зон в целях обеспечения охраны вод могут устанавливаться также зоны и окpyгa санитарной охраны. Они устанавливаются в целях охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также содержащих природные лечебные ресурсы.

Главный загрязнитель поверхностных вод – сточные воды, поэтому экологически важной задачей является разработка и внедрение эффективных методов очистки сточных вод. При очистке сточных вод (СВ) производится разрушение или извлечение из них вредных веществ.

Комплексом инженерно-технических сооружений и санитарных мероприятий, которые обеспечивают сбор и удаление за пределы населенных мест и предприятий загрязненных СВ, их очистку, обезвреживание и обеззараживание (уничтожение опасных микроорганизмов), является канализация.

Наиболее действенным способом защиты поверхностных вод от загрязнения сточными водами являются безводные и безотходные технологии. На начальном этапе создается оборотное водоснабжение. В его систему включают ряд очистных сооружений и установок, что создает замкнутый цикл использования сточных вод, которые при таком способе все время находятся в обороте и не попадают в поверхностные водоемы.

Сточные воды по своему составу, в основном, хозбытовые, поэтому наиболее эффективным способом их очистки является полная очистка с доочисткой в биопрудах.

Системы канализации населенных мест рекомендуются раздельными, с независимым отводом хозяйственно-бытовых и дождевых вод.

Очистка сточных вод (промышленных, коммунально-бытовых) может производиться каким-либо одним (механическим, физико-химическим, химическим, биологическим) или комбинированным способами, с обработкой осадка и обеззараживанием сточных вод перед сбросом их в водоем.

Поскольку сток малых рек формируется в тесной связи с особенностями их бассейна, то он чутко реагирует на характер хозяйственной деятельности.

Охрана вод малых рек тесно связана с охраной от загрязнения той территории, с которой река собирает свои воды.

Поскольку у малых рек способность к самоочищению существенно ниже, нежели у больших, важно создавать на их берегах водоохранные зоны и строго поддерживать их режим. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается в соответствии со ст. 65 п.4, 5 Водного кодекса РФ от их истока для рек или ручьев протяженностью:

- до десяти километров - в размере пятидесяти метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

В соответствии со ст. 27, п. 8 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Охрана подземных вод. Поверхностная гидросфера неразрывно связана с атмосферой, подземной гидросферой, литосферой и другими компонентами окружающей природной среды. Поэтому, учитывая взаимосвязь всех ее экосистем, нельзя обеспечить чистоту поверхностных водоемов и водотоков без соответствующей защиты подземных вод. Последнее заключается в предотвращении истощения запасов подземных вод и предохранении их от загрязнения.

Согласно статье 1 Водного кодекса Российской Федерации подземные воды – это воды, в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных объектах. При этом подземные воды и вмещающие их горные породы признаны единым водным объектом.

В целях борьбы с истощением запасов пресных подземных вод, являющихся стратегическим резервом для питьевого водоснабжения будущих поколений, предусматриваются следующие мероприятия:

1. 
   рациональное размещение водозаборов по площади;
   
2. 
   регулирование режима водоотбора подземных вод;
   
3. 
   уточнение величины эксплуатационных запасов (чтобы не допустить их истощения).
   

Важнейшей профилактической мерой предупреждения загрязнения подземных вод в районах водозаборов служит устройство вокруг них зон санитарной охраны (ЗСО).

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории Кайдаковского СП котельные, автомобильный транспорт.

Автотранспорт относится к основным источникам загрязнения окружающей среды. Его выбросы оказывают негативное воздействие на состояние атмосферного воздуха жилых зон, а также являются источниками загрязнения сельскохозяйственных земель вдоль автомагистралей.

Для уменьшения загрязнения атмосферного воздуха при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств, предусматриваются организационно-правовые, архитектурно-планировочные, конструкторско-технические и эксплуатационные мероприятия.

Согласно закону № 96-ФЗ от 04.05.1999 г. (ред. от 22.08.2004 г. №122-ФЗ) «Об охране атмосферного воздуха» запрещаются производство и эксплуатация транспортных и иных передвижных средств, содержание вредных (загрязняющих) веществ в выбросах которых превышает установленные технические нормативы выбросов.

Транспортные и иные передвижные средства, выбросы которых оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух, подлежат регулярной проверке на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

• 
  строительство жилых зданий в отдалении от транспортных магистралей с соблюдением санитарно-защитных норм;
  
• 
  прокладка дорог в обход особо охраняемых природных территорий и исторических памятников;
  
• 
  учет в планировочных решениях застройки мест размещения зеленых насаждений, способствующих снижению загрязнения атмосферного воздуха.
  

На подвижном составе к конструкторско-техническим мероприятиям относятся: повышение экономичности двигателей, снижение массы конструкции, уменьшение сопротивления движению, снижение токсичности отработавших газов, использование экологически более чистых видов топлива, применение электрической энергии.

Защита атмосферного воздуха от вредных выбросов предприятий в значительной степени связана и с устройством санитарно-защитных зон и архитектурно-планировочными решениями.

Исходя из Санитарных норм и правил 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», любые объекты, которые являются источниками выбросов в окружающую природную среду (ОПС) вредных веществ, а также источниками шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн, радиочастот, статического электричества, необходимо в обязательном порядке отделять от жилой застройки санитарно-защитными зонами (СЗЗ). Поэтому СЗЗ являются обязательными составными компонентами промышленного предприятия или иного объекта, являющегося источником химического, биологического или физического воздействия на ОПС и здоровье человека.

Санитарно-защитная зона – это зона пространства и растительности, специально выделенная между промышленным предприятием и районом проживания населения. Обеспечивая пространство для безопасного рассеивания вредных выбросов, она должна быть надлежащим образом озеленена и удовлетворять специальным гигиеническим требованиям.

Для объектов, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов устанавливаются следующие размеры санитарно-защитных зон:

• 
  предприятия I класса опасности 1000 м;
  
• 
  предприятия II класса опасности 500 м;
  
• 
  предприятия IV класса опасности 300 м;
  
• 
  предприятия IV класса опасности 100 м;
  
• 
  предприятия V класса опасности 50 м.
  

Функции зеленых насаждений многообразны. Они не только обогащают воздух кислородом, создают благоприятный микроклимат, но и способствуют рассеиванию вредных веществ и поглощают их.

При озеленении территории предприятий и их СЗЗ, обочин дорог обычно выбирают древесные, кустарниковые, цветочные и газонные растения в зависимости от климатического района, характера производства и эффективности данной породы для очистки воздуха, а также для ее устойчивости к вредным газам.
Архитектурно-планировочные мероприятия включают правильное взаимное размещение источников выброса и населенных мест с учетом направления ветров, выбор под застройку предприятия, ровного возвышенного места, хорошо продуваемого ветрами.
Одним из направлений в работе по сохранению чистоты воздушного бассейна Кайдаковского СП может быть организация работы по проведению инвентаризации источников загрязнения воздуха и оформления проектов ПДВ. Для проведения выше названной работы в бюджете сельского поселения, а также в бюджете Вяземского района рекомендуется предусмотреть необходимые средства.
Охрана почв

Комплекс организационных, гигиенических, санитарных, санитарно-технических, планировочных, землеустроительных и агротехнических мероприятий должен ограничивать загрязнение почвы до величин, не нарушающих процессов самоочищения и не допустить накопления опасных веществ в посевах и других выращиваемых растениях, загрязнения воздуха, поверхностных и подземных вод.

Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Требования законодательства (ст. 12-14 Земельного кодекса №13б-ФЗ от 25.10.2001 г.) направлены на:

• 
  предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;
  
• 
  обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
  

Внедрение новых технологий, осуществление программ мелиорации земель и повышения плодородия почв запрещаются в случае их несоответствия предусмотренным законодательством экологическим, санитарно-гигиеническим и иным требованиям.

При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ по добыче полезных ископаемых плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель.

В целях предотвращения деградации земель, восстановления плодородия почв и загрязненных территорий допускается консервация земель с изъятием их из оборота в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Защита почв от прогрессирующей деградации и необоснованных потерь – наиболее острая экологическая проблема в земледелии. В число основных звеньев экологической защиты почв входят:

• 
  защита почв от водной и ветровой эрозии;
  
• 
  организация севооборотов и системы обработки почв;
  
• 
  мелиоративные мероприятия (борьба с заболачиванием, засолением почв и др.);
  
• 
  рекультивация нарушенного почвенного покрова;
  
• 
  защита почв от загрязнения, а полезной флоры и фауны от уничтожения;
  
• 
  предотвращение необоснованного изъятия земель из сельхозоборота.