Кайдаковское сельское поселение

Основанием для принятия градостроительного решения является генеральный план и материалы по анализу комплексного развития территории поселения, выполненные на стадии обоснования его проекта.

На территории поселения одновременно реализуются:

• 
  государственные цели, связанные со строительством инфраструктур и объектов регионального (областного) и федерального значения, реализацией задач предотвращения возможных чрезвычайных ситуаций;
  
• 
  муниципальные цели, обусловленные интересами территориального сообщества МО «Вяземский район» и Кайдаковского СП;
  
• 
  частные интересы инвесторов, застройщиков, бизнеса, права собственников недвижимости;
  
• 
  права жителей на благоприятные условия жизнедеятельности.
  

Целями территориального планирования Кайдаковского СП является создание градостроительными средствами следующих предпосылок развития территории поселения:

• 
  сохранение расселенческого каркаса поселения, способствующее решению социальных и природоохранных задач с учетом условий развития МО «Вяземский район»;
  
• 
  повышение инвестиционной привлекательности территории поселения и уровня ее индустриальной обеспеченности;
  
• 
  повышения качества жизни населения за счет повышения качества среды их жизнедеятельности.
  

К задачам территориального планирования, определенными в Схеме территориального планирования МО «Вяземский район» и которые определяют вопросы территориального планирования Кайдаковского СП относятся:

• 
  создание системы транспортных связей и узлов на территории района с учетом совершенствования федеральной системы- транзитных связей между Москвой и западным зарубежьем, связей между Вязьмой и Москвой, Вязьмой и Смоленском, с северными и южными центрами (Ржевом, Калугой), связей с районными центрами Смоленской области;
  
• 
  формирование расселения с центром в Вязьме (центром муниципального района и центром внутриобластного планировочного района) и центрами в каждом и сельских поселений и создание систем связей в них с выходами к узлам внешней связи;
  
• 
  определение приоритетов развития каждой из форм расселения на территории сельских поселений района.
  

Обмен традиционными производственными, социально-культурными, рекреационными связями района с Московским регионом, его центра г. Вязьмы с районом, с Москвой, а также с районами северного (на Санкт- Петербург) и южного ( на Калугу) направлений будет возрастать с улучшением путей сообщения:

• 
  с предполагаемыми широтными обходами магистральных дорог- северным железнодорожным и южным автодорожным в международном транспортном коридоре №2 «Транссиб» (Западная и Центральная Европа- Беларусь- центр России- Поволжье- Урал- Сибирь- Дальний Восток- страны Азиатско- Тихоокеанского региона);
  
• 
  с развитием Вяземского транспортного узла, одного из крупнейших в структуре Смоленского отделения Московской железной дороги, в непосредственной близости к Вязьме мультимодального логистического комплекса федерального уровня с индустриальным парком;
  
• 
  с переводом существующих региональных дорог Р- 134 «Вязьма- Ржев» в ранг федеральных дорог на связи Санкт- Петербург- Калуга.
  

Одними из основных элементов, обеспечивающих выбор градостроительных решений, являются градостроительные ограничения. Они представлены в форме режимов регулирования использования территорий. Зоны и объекты градостроительных ограничений представлены:

• 
  полосы отвода транспортных коммуникаций федерального и регионального (межрегионального) значения (с учетом необходимости их расширения), специальные охранные и защитные зоны;
  
• 
  зоны возможного аварийного риска от магистрального газопровода «Торжок», межпоселковых газопроводов, ГРС и ГРП;
  
• 
  водоохранные зоны рек, Волоста, Лосьминка, Мощенка, Каменка с прибрежными защитными полосами;
  
• 
  санитарно-защитные зоны вокруг скотомогильников, свалок и полигонов ТБО, кладбищ, карьеров, строительных материалов, предприятий агропромышленного комплекса;
  
• 
  территории пожароопасных грунтов (торфяников);
  
• 
  защитные леса района;
  
• 
  существующие и перспективные рекреационные зоны.
  

• 
  Определение приоритетов развития территории муниципального образования.
  
• 
  Определение специализации и потенциала Кайдаковского СП в структуре пространства Вяземского района Смоленской области.
  
• 
  Пространственная организация территории (основанная на рациональном природопользовании, функциональном зонировании и планировочной структуре, системе коммуникаций и расселения, природно-экологическом каркасе) – максимально отвечает целям устойчивого развития территории муниципального образования.
  
• 
  Хозяйственно-экономическое зонирование с определенными режимами хозяйственной деятельности (градостроительные регламенты); каждая зона разработана с четкой формулировкой ее градостроительных проблем, с предложением возможных путей их решения.
  

В составе Генплана выделены по аналогии со «Схемой территориального планирования Вяземского муниципального района Смоленской области» следующие временные сроки его реализации:

• 
  первая очередь реализации – 2013 год;
  
• 
  расчетный срок реализации – 2020 год.
  

Варианты развития территории Кайдаковского СП органично взаимосвязаны с проблемами развития территории Вяземского района в целом.

Рассмотрение перспектив развития поселения, исходя из общей стратегии социально-экономического развития района, основывается на следующих основных положениях, которые можно рассматривать как варианты:

• 
  демографическая ситуация и расселение;
  
• 
  возможные направления развития хозяйственного комплекса;
  
• 
  планировочная организация территории;
  
• 
  возможные направления развития социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры;
  
• 
  формирование природно-экологического каркаса и сохранение историко-культурного наследия.
  

Численность постоянного населения в СП на 01.01 2003 г. составляла 1 809 человек, на 01.01.2007 г. - 1 783 чел., т. е. отмечается системная убыль постоянного населения в Кайдаковском СП в среднем на 7 человек в год. В целом процентное отношение населения в поселении к сельскому населению района в целом составляет 2,25 %.

Плотность сельского населения в поселении составляет 12,47 чел./кв. км, что выше, чем по району (7,1 чел./кв. км.). Например, в расположенных рядом Тумановском СП плотность 11,1 чел./кв. км. Самая высокая плотность сельского населения отмечается в Андрейковском СП - 18,2 чел./кв. км, что в 2,5 раза превышает среднерайонную.

Всего в СП расположено 20 сельских населенных пунктов с различной численностью населения.

• 
  от 1000 чел.- 1
  
• 
  от 51 до 100 чел.-4
  
• 
  от 11 до 50 чел.-6
  
• 
  от 6 до 10 чел.-4
  
• 
  от 1 до 5 чел.-3
  
• 
  без постоянного населения- 2.
  

Из 20 населенных пунктов СНП на территории СП согласно схеме района прогнозируется сохранение 14 населенных пунктов: д. Кайдкаково (от 1000 чел.), д. Батищево, д. Бобово, д. Покров (Восток), д. Выползово, д. Дашковка, д. Красный Холм (от 11 до 50 чел.), д. Быково, д. Лосьмино, д Митюшино (от 51 до 100 чел.), д. Красное Трошино, ст. Лосьмино, д. Мишенка, д. Татарки (от 6 до 10 чел.)

С учетом выводов по пространственно-ресурсным предпосылкам социально-экономического развития и инвестиционной деятельности на территории Вяземского МР согласно схеме территориального планирования района в генеральном плане Кайдаковского СП прогноз перспективной численности населения составляет:

• 
  1 очередь (2013 г.) - 1 770 человек
  
• 
  Расчетный срок (2020 г.) - 1 740 человек.
  

Как целевой вариант в перспективе генеральный план ориентирует сохранение всех 20 населенных пунктов в Кайдаковском СП и увеличение в категории «земли населенных пунктов» на площади 487,74 га.